1、高尚海濱住宅區工程安全生產施工監理細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 施工階段的安全監理一、 監理依據：1、 國家安全生產法律：（1） 中華人民共和國建筑法（2） 中華人民共和國安全生產法2、 部門規章規定：（1） 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定；（2） 建設領域安全生產行政責任規定；（3） 關于加強安全生產監督管理工作的意見；（4） 實施工程建設強制性標準監督規定；（5） 建筑企業職工安全培訓教育暫行規定；（6） 工程建設重大事故報告和調查程序規定3、 xx省安全生產文件（1） xx省安全生產條例（2）

2、 xx省重大安全事故行政責任追究規定4、 xx市施工生產安全有關條例辦法（1） xx建設工程施工安全條例（2） xx建設工程監理條例（3） xx市建設工程現場文明施工管理辦法和xx市建設工程現場文明施工檢查評定標準（4） xx市施工企業安全員崗位證書管理辦法（5） xx市建設工程監理工作監督辦法（試行）（2003.1.1）（6） xx市建設工程施工旁站監理范圍（試行）（2003.1.1）5、 建筑施工安全規范（1） JGJ59-99建筑施工安全檢查標準（2） JGJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范（3） JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規范（4） JGJ88-92龍門架及井架物料

3、提升機安全技術規范（5） JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全施工技術規范（6） GJ128-2000建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范（7） GB/T50326-2001建設工程項目管理規范二、 安全文明施工領導機構安全主任xx安全監理工程師xx給排水電氣三號樓二號樓一號樓三、 安全監理目標控制一般安全事故，杜絕四級及以上安全生產事故。施工安全事故產生的原因及類型安全事故可分為單純安全事故及工程（含臨時工程）質量引發的安全事故，前者由安全部門處理，后者由安全部門會同生產部門、質量部門共同處理。其中火災事故是協助保衛部門處理。安全事故共分為20種，而施工現場常見的有9種，分別是：

4、物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災。其中觸電、高處墜落、坍塌、中毒所占比例較大。（一）、施工安全事故產生的原因施工安全事故的產生可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態（機械、設備、材料等）、現場環境條件影響等幾個方面的原因：1、 人的不安全行為通常，由于施工人員的行為失誤所造成的施工安全事故主要有以下三個方面（1）、事故人員身體條件的客觀原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的條件限制，所造成的行為錯誤。如由于精神不振、思想負擔重、情緒不穩定等心理因素所造成的精神不集中、反映遲鈍而發生的安全事故；或由于身體過于疲勞、有缺陷或疾病所引起的行為

5、錯誤。身體條件的因素發生在不同工種或不同層次的工程施工人員身上，就會造成不同程度的損失；（2）、施工人員主觀方面的原因。主要是指由于需要實現某種個人目的，故意違反操作規程或有關施工技術要求，因而產生的安全事故。例如：因為存在個人的抱怨、抱復或抵抗情緒，有意造成行為錯誤；由于事故人員安全意識淡薄，如在施工現場吸煙、喝酒、打架等的錯誤行為或疏忽大意所造成的安全事故；也包括事故人員進入施工現場時，不能自覺地使用安全防護用品的失誤行為；（3）、事故人員缺乏教育的原因。現場施工技術知識、防護知識、操作規程、知我保護意識，在施工生產的過程中造成個人行為有偏差或錯誤而導致的安全事故。如在施工用電、用火、器具

6、使用和機械操作等方面的行為不當；在不同的工種如鋼筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不規范是產生的安全事故。這類事故的發生比例很大，其根源在于不少建筑工地工人的流動頻繁，不能及時接受專門的職業訓練，各種專業技術的教育難以跟上；（4）、施工方案或施工組織方面存在不合理的因素。在工程項目實施的過程中，現場統一指揮和協調困難、施工先后秩序產生矛盾、工程管理混亂或其他管理層方面的原因所造成的施工人員行為錯誤而產生安全事故。如現場施工人員過多、工作面過于擁擠、吊車使用時缺乏統一指揮等等。2、 現場機械、設備和材料等方面施工現場所使用的機械、設備和材料處于不安全狀態，是造成安全質量事故的常見因素。由于現場同

7、時施工的工種多、場地條件狹窄且多變、現場施工人員難以及時溝通，往往使各工種人員缺少對全局的了解，經常造成施工現場的器具、機械處于不安全狀態；現場施工用的各種材料的使用和管理難度較大，尤其是一些易燃、易爆品和易腐蝕品的安全管理問題。（1）、現場施工的機械、設備處于不安全狀態，是指施工機械、設備在停放、移動、安裝、檢修和固定等過程中的不規范操作狀態：如操作人員離開時沒有按要求操作；或機械設備存在著維修保養不及時、有老化、失靈的可能性；機械設備帶病工作、超齡使用、沒有經過有關部門的年檢和校驗等等、這些都是施工安全的隱患；（2）、現場使用的各種材料因保管、堆放和使用方法不當，是材料處于不安全狀態的重要

8、原因。具體來說，如易燃易爆品、易腐蝕品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正確、材料堆放是否穩定等等問題，都應引起足夠的重視。此外，還要避免各種材料在運輸和轉移過程中，由于產生劃痕、碰撞、破損等可能會使材料的技術性能發生改變而帶來的施工安全和質量問題。3、 施工現場條件方面施工現場條件方面是產生安全事故的重要因素，是造成人的行為障礙的重要原因之一。（1）、現場施工的管理和組織條件施工現場必須建立高效的領導班子，明確各級管理人員的職責分工，完善各項規章制度，互相配合、協調并承擔起項目安全管理的艱巨任務。由于施工現場的條件不同于工廠加工生產，必須結合現場實際合理安排施工現場以及施工先后順序，統一

9、協調和控制，時刻重視施工人員的工作條件的合理性和安全性。如交叉作業時作業面是否相互影響、腳手架和安全網的牢固性和穩定性、夜間施工時的照明亮度、道路是否暢通、視線有無阻擋以及安全防護措施是否可靠等問題。（2）、現場自然條件及布置現場自然條件主要包括現場場地的具體條件，如現場地形條件、施工用水、用電和道路通達情況。自然條件對施工現場的布置作用很大，關系到場地道路安排、機械設備運行、材料堆放、辦公和生活的臨時設施布置等，甚至影響到施工順序，還需要根據不同的施工階段進行調整，結合現場自然條件實現平面布置的合理性。（3）、現場工程地質條件工程項目的地質條件也是現場施工安全的重要內容，尤其是在基礎施工過程

10、顯得更為重要。如樁基礎施工、基坑支護、防水施工、基礎開挖等方案確定時的安全防護問題，都與工程地質條件有關。此外，周圍環境條件也是影響施工現場布局的重要因素。（4）地區氣候條件工程項目施工一般都是露天作業，氣候條件的變化通常是造成現場意外安全事故的重要原因。象暴風雨、嚴寒、酷暑等異常氣候的降臨，都會使正常的施工條件發生突然的改變，使工人行為的準確性降低。同時氣候的突然變化會引起施工環境的改變，使許多臨時性和階段性的設施和材料等經受嚴竣考驗。設備、機具、臨時設施等因氣候條件變化時發生事故的現象屢見不鮮。（二）、施工中常見的安全事故特點在工程施工過程中，由于現場條件非常復雜，如人員繁多、各種作業的交

11、叉進行、機械設備多且笨重等等，人們的活動經常受到現場施工條件的限制，由于防護不利，極易發生一些常見的安全事故，如觸電、失火、高空墜物、跌傷、砸傷、摔傷等常見安全事故，只有了解安全事故的常見類型，才能有效的實施管理和控制。常見的安全事故具有以下幾個特點：1、 隨著工程項目進入不同的施工階段，常見的安全事故類型不同在施工生產過程中，由于不同施工階段的工作內容不同，常見的安全事故類型也不相同。在基礎工程施工階段，主要考慮由于不同的基礎形式，所可能發生的安全事故。如在鉆孔灌注樁施工過程中，易發生泥漿池漏電、滑入泥漿池等安全事故，與其他形式樁的事故類型明顯不同。2、 由于采用不同的施工方法，常見的安全事

12、故類型不同即使同處在相同的施工階段，由于采用不同的施工方法，所發生的安全事故也并不相同。如在人工挖孔樁施工時，易發生孔壁坍塌、井口墜物、井下缺氧等安全事故。3、 對于不同的工種，常見的安全事故類型不同在施工過程中，各工種的工作對象、工作過程、采用的技術和機械設備等均有不同。因此，所發生的施工安全事故也不同。如吊車工起吊時易發生機械重心不穩、構件傾斜、綁扎松散、碰撞等事故；架子工則常發生高處滑落的安全事故。因此，無論是什么工種，都應按其規定的操作規程施工，才能減少各種安全事故的發生。4、 不同的施工現場活動，常見的安全事故類型不同施工現場活動一般可劃分為生產型和非生產型二種，非生產型的安全事故呈

13、現上升趨勢。非生產型活動主要有：各種生產活動、參觀活動、檢查活動等等。由于施工現場常常是設備、機械、材料、工具遍布，電線、插頭和用電器繁多，臨時設施、安全防護措施不規范，極易發生火災和觸電事故；國內近來常常發生的臨時設施、輔助設施等倒塌或損壞的安全事故，因此，現場非生產活動的安全問題應納入項目安全管理的范疇之堪。四、 施工安全監理工作（一）、建立項目的施工安全管理體系1、 由監理公司牽頭，組建以總承包單位項目經理為組長的現場施工安全與文明現場領導小組，業主和監理的相關人員任副組長，現場所有分包單位的項目負責人為組員；2、 協助制定現場安全文明管理辦法、施工安全管理目標、規定小組成員的職責、活動

14、時間、檢查方式、整改驗收、獎罰制度；3、 明確各單位的安全、文明施工管理專職人員。（二）監理公司編制安全生產、文明施工監理實施細則，施工安全旁站方案和旁站監理點。（三）、檢查現場總包單位和分包單位安全、文明施工保證體系是否健全和有效運行，檢查應持證上崗人員上崗證。（四）、審核施工組織設計和施工方案中的安全技術措施。（五）、對重要的設備吊裝工程，起重設備的安裝、拆除，深坑、井下作業等專題方案，進行專項審核驗收。（六）、邀請市安監部門定期檢查、指導工作。（七）、安全監理工程師和專業工程師采用巡視、平行檢查、旁站監理的方式對現場安全與文明施工進行監理，對不合格項發出整改通知，糾正合格后驗收。對嚴重安

15、全隱患或情況異常發出工程暫停指令。（八）、安全監理以預控為主，積極參加安全事故的調查和處理。（九）、適時督促現場各施工單位對員工進行安全生產與文明施工的教育。（十）、每周監理例會應有“安全生產與文明施工”專題內容。（十一）、監理月報中應反映安全生產與文明施工管理的專項內容。五、 安全施工制度1、 應當將安全施工納入監理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施；并設置安全監理工程師，明確崗位職責。2、 施工安全監理應當執行安全第一、預防為主的方針。3、 審查施工單位的安全保障體系，重點審查施工單位收下安全生產條件：（1） 設置安全生產管理機構，配備專職安全員，且安全員需持證上崗；特種作業需取

16、得特種作業操作資格證書；從業人員經安全生產教育和培訓合格；（2） 建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（3） 依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；（4） 生產設施、設備、工藝符合有關生產法律、法規、標準和規程的要求；（5） 有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。4、 審查施工組織設計，重點審查施工單位安全技術措施和臨時用電方案，檢查并督促施工單位向作業人員書面交底。5、 對于下列危險作業，要求施工單位編制專項安全施工方案并報施工前段時間技術負責人批準，經現場監理部審查合格后實施：（1） 基礎施工；（2） 地下工程施

17、工；（3） 整體升降腳手架的拆裝；（4） 垂直運輸機械設備和架設機具拆裝；（5） 建筑物和構筑拆除；（6） 其他危險作業。6、 督促施工前段時間按規定提取的安全技術措施費必須專款專用、加強安全投入，消除現場安全隱患，特別是“三寶”、“四口”、“五臨邊”隱患的消除和臨時用電的管理，施工現場必須符合安全生產要求。7、 監理必須建立安全文明施工日常巡視制度和例行檢查制度，定期召開安全文明施工專題會議，危險作業必須納入安全旁站監理計劃，并建立重大事故緊急承案和報告制度，對現場安全隱患督促施工單位進行整改。六、 施工安全監理的職責1、 協助建設方在建設過程中履行基本建設程序，審核與安全生產有關的施工技術

18、資料，配合過程建設正常開展；2、 配合建設方熟悉國家、地方和行業的有關法律法規文件，制定相應的現場施工安全責任制度和安全控制措施；3、 協助施工單位從組織上、管理上執行國家、地方和行業的有關管理法規和政策，制定合理的安全生產責任制度和操作規程；4、 協助施工單位完善有關的安全生產責任制和檢查驗收制度；5、 配合施工單位實施現場的安全管理工作，如參加施工單位對生產工人進行安全生產教育、安全技術培訓、分析和處理安全事故等活動；6、 審核、協助施工單位做好施工組織設計、施工方案選擇和施工安全防護設計等工作，保證施工安全防護的合理性和可靠性；7、 審核現場施工的新工藝、新技術、新結構、新材料、新設備的

19、安全性、穩定性。并對其有關強度、使用年限、操作要求等指標進行調查和分析；8、 經常檢查施工人員的各種上崗證，對于任何違規、違章的行為，堅決給予制止和懲罰；9、 協助施工單位對現場的不安全因素進行研究，及時排除施工隱患，參與或協助安全事故的調查和處理工作；10、 堅持日常的現場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗收制度，嚴格把好工程項目的安全生產管理關。七、 施工安全的監理內容施工安全監理就是對工程項目實施過程中，一切可能出現的或已經出現的情況進行組織、協調和控制，從技術上、經濟上和管理上采取有效措施，預防和消除各類施工險情和事故隱患，最大程度地降低損失，保證現場施工人員的生命安全、財產不受損失和

20、工程項目的順利進行。施工安全監理包括以下具體內容：（一）、按工作對象劃分1、 人的行為方面人的行為因素是安全管理的重要環節。據統計資料顯示，在施工過程中，由于施工人員不正確的行為所造成的安全事故占事故發生總額的60%-80%左右。因此，只有減少施工人員由于客觀因素和主觀因素等所導致的行為失誤，才能有效地降低安全事故的發生率。（1）、督促施工人員的安全思想教育，增強安全意識，提高現場施工人員對安全生產問題的重視程度，認識安全事故的嚴重危害，是正確指導施工人員行為，減少人的不規范行為的有效方法；（2）、督促施工人員的安全行為教育，增強自我行為控制能力；（3）、督促施工人員的安全知識教育，消除安全隱

21、患；（4）、督促施工人員的技術教育，提高施工現場的安全防護能力。2、現場機械、設備、材料等方面現場機械、設備、材料是現場安全監理的重要內容。（1）、審核機械設備的使用和管理的崗位責任制度，如吊車操作、電焊工、鋼筋工、混凝土工等上崗證制度。限制非持證人員的無證操作現象；（2）、審核材料管理人員上崗證制度，即現場管理材料的人員必須持有材料員上崗證。3、現場施工條件方面 由于施工現場的條件比較復雜，必須明確工地上各項安全檢查的內容和標準，合理布置和安排施工現場的場地以及先后施工順序，統一協調和控制，重視施工人員的工作條件和安全性。（1）、技術條件方面：重點審查實施施工方案時的安全防護設計的合理性、經

22、濟性和可靠性，有無可改進的地方。尤其要重視施工面上有交叉作業影響時的安全防護措施的可靠性，在施工過程中不同的施工階段要實施與之相適應的安全防護措施；（2）、場地條件方面：重點審查施工現場平面布置情況對安全現場安全性的影響。如工地道路條件、機械設備的行駛路線、材料和構件的堆放以及運輸方式等。尤其是在基礎施工階段，場地條件的合理安排將能大大減少施工安全隱患；（3）、生活設施方面：重點審查現場施工人員居住、辦公條件的安全性，如臨時設施、居住區、加工場所的穩固性，以及各種生活用的電、水的供應和污染物的排放方式的可靠性；（4）、安全防護方面：主要指施工人員現場施工時的工作面上的防護設施的安全性，如腳手架

23、、安全網、安全防護用品；以及地上的坑、溝、孔、洞的支撐和防護等；（5）、地質及氣象條件方面：在具體的施工工地時，要重視地質和氣象條件所帶來的不安全因素。尤其對臨時設施或輔助設施，如混凝土攪拌站、臨時工棚、臨時加工場所和臨時安全防護設施等等，都要減少“臨時”的概念，而按常規方法辦理相應的審批手續。（二）、按施工過程劃分按工程準備和工程實施兩個階段來劃分施工安全檢查監理的控制重點。1、 工程準備階段在項目施工工作實施以前，監理必須督促承包單位檢查施工范圍內和周圍環境的地面、空間線路、地下管線、地質條件、現場條件等，以便于科學地評審施工方案，保證工程施工的順利實施。（1）、審查施工組織設計中的施工方

24、案，確定施工安全防護方案，并分析其技術性、經濟性以及對周圍環境的影響。在施工方案進行調整和改進的同時，一定要注意安全防護設施的修改和變動；（2）、嚴格檢查進場各種施工機械、設備的完好程度；（3）、嚴格檢查現場施工人員的生活用房、臨時設施、加工場所的穩定性和安全性，以及各種設施能夠適應自然及氣候條件變化的能力；（4）、制定現場施工的統一組織、指揮和協調的基本原則；（5）、確定現場的定期和不定期的安全檢查制度、檢查內容和檢查重點，包括氣候條件和季節變化時的安全檢查，尤其是雨期和冬季的基礎施工時的安全防護問題，應該重點檢查。（6）、充分考慮施工現場周圍的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有效防護

25、措施，如搭建過街天棚、安全網、防護欄等；（7）、開工前要對所有現場施工人員進行安全行為和技術教育，只有在各項安全防護工作落實并符合開工條件時，才能開工進入施工階段；（8）、施工前應在周圍建立沉降觀測標記，以便及時掌握施工對周圍環境包括建筑物、道路等的影響，防止事故發生；（9）、做好防火安全事故審核。2、 工程實施階段（1）、基礎工程基礎工程主要由確定基礎施工形式、支撐維護體系、防水工程、土方機械施工等幾個方面構成，監理安全控制的要點如下：、 制定合理的基礎施工方案，嚴格按施工方案施工，進行安全施工交底，對施工過程的安全問題實行嚴格檢查；、 在遇到雨期和地下水較高的地區，要采取有效措施，做好基坑

26、排水和降水工作，滿足施工安全和工程質量要求；、 在深基坑施工過程中，要時刻注意邊坡穩定和大型機械設備停放位置的邊坡荷載承受力，合理確定放坡比例或采取相應措施保持邊坡穩定；、 深基礎施工時，特別是人工挖孔樁的施工，要針對可能產生的地下水、有毒氣體、光線弱等情況，及時采取措施保證施工人員的生命安全；、 認真觀察分析基礎施工對周圍環境的影響，如房屋、道路等開裂和變形等，避免造成更大的損失；、 深基礎施工時，視具體情況周圍要做防護欄、安全網，防止高空墜物和人員滑下的傷亡事故的發生。（2）、結構工程在結構工程施工階段，由于現場高空作業和機械設備的增多，各工種的交叉作業，如混凝土、鋼筋、模板、腳手架、電焊

27、等同時施工，又以水平和垂直運輸系統作業為主要運輸工具，因此施工安全事故發生的頻率較高。監理必須控制以下幾個方面的安全施工重點：、 腳手架施工：當用腳手架防護時，架子防護高度要高于施工平面1米，腳手板要嚴密牢固，安全網要密實以防人或物的墜落可能。腳手架要經過技術人員和安全員的驗收合格后方可投入使用；、 安全網的設置：在進行高層建筑施工時，要注意首層以上各固定網的搭設和施工作業面的立體防護問題；、 垂直運輸工具：垂直運輸系統是施工現場運送人、材料、機具等主要運輸方式。但由于一些升降設備速度快和離地面高，在使用中需統一指揮與調度，嚴禁載人，載貨的超載的違反操作要求的情況發生，必須安排專人進行安全檢查

28、和操作，以保持它的可靠性和安全性；、 起重機械：起重機械是施工現場重要的機械設備，在施工過程中，工程管理人員必須十分了解它的性能，進行有效的管理和控制。當起吊重物時，現場施工必須統一指揮和調度，要求操作人員持證上崗、嚴格遵守操作規程；嚴禁超載和機械帶病工作；并對材料或構件的綁扎、堆放等提出明確的工作要求；、 各種施工洞口的安全防范：施工現場的預留洞口、電梯洞口、樓梯口和陽臺等的周圍，及時采取安全防范措施，以防止洞口墜物的重大安全事故的發生；、 各種危險物的醒目標志：在施工現場，各種危險的部位、危險物品、禁止吸煙處等都要設置鮮明的危險標記，以便引起施工人員的注意，防止施工安全事故的發生；、 安全

29、教育：督促施工單位經常對現場施工人員進行安全生產教育，包括個人行為的安全教育、操作程序的安全教育、減少危害他人的行為的發生，并且嚴格要求每一位進入施工現場的施工人員，必須按規定佩帶安全防護用品。（3）、裝飾工程在進行裝飾工程施工時，需要重點監理以下幾個方面的內容：、 在外裝飾工程施工時，需要重視保險繩的設置和檢查工作；在內裝飾施工過程中，主要是控制室內裝飾所使用的各種梯子和內腳手架的安全性；、 裝飾材料的使用和控制：充分掌握建筑裝修過程中所使用的各種裝飾材料的性能，是否揮發有毒氣體、是否可燃、是否具有強烈的腐蝕性等等。使用管理好這些裝飾材料，才能使施工人員免受這些材料的傷害；、 裝飾機具的使用

30、和保管：裝飾材料加工和安裝機具的使用，要嚴格進行檢查，電線是否老化、機具是否有火花濺出等，防止漏電現象和火災事故的發生；、 裝飾工程的防火：防火是裝飾工程的重點控制的內容，裝飾材料大多是易燃物品，在加工和安裝的施工過程中，需要重視施工現場的防火安全，如隔絕各種可能產生的火源、設防火通道、配備完善的滅火設備等等。（4）安裝工程當大型建筑構件或鋼結構吊裝時，主要是控制合理的吊裝程序，檢查機械設備是否處于良好使用狀態，防止所吊重物的傾斜、松散等以及機械設備的傾覆、失控等現象的發生，現場需要統一指揮和合理安排。八、 施工安全監理措施（一）、監理的組織管理措施1、 建立現場安全文明管理體系（1）、由監理

31、牽頭，組建業主、監理、總承單位三方人員參加的“安全與文明現場領導小組”，總包項目經理擔任小組長、業主、監理負責人任副組長。隨施工階段隊伍的進退場變化、吸收專業承包和分包方派代表作為小組成員；（2）、安全與文明現場領導小組的職責是：制定安全文明定期檢查制度、檢查方法、評分標準、組織檢查、發出簡報、提出問題、限時整改，最后由現場監理對“整改項目”復查簽字確認，按此循環。必須形成安全與文明的專項管理機制、管理體系并正常運轉。（3）、總承包單位在項目經理下設專業的安全主任，此職務由有安全上崗資質且有組織協調能力、有一定經驗的安全工程師擔任，負責領導并布置全現場安全文明管理工作，總包或分包方，均按現場大

32、型機械組、臨時用電組、架子和“四口五臨邊”組、生活后勤組等分別派人共同組成安全與文明管理小組的成員；（4）、監理部設一名兼職安全文明監理工程師，負責配合項目總監理工程師抓好現場的安全與文明檢查與督促管理工作。2、 組織定期三方聯合檢查制度由上述業主、監理、總包方及分包方參加的現場安全文明管理小組每月一次現場安全文明大檢查，根據現場情況，必要時可加密檢查次數，每次檢查分三個小組（機械與用電、架子和“三寶四口五臨邊”、生活后勤環境組）安排進行，由總包方寫出專門檢查簡報，簡報后附有要求整改事項一覽表，列有整改事項名稱、整改責任人、整改時限、整改自檢簽字欄和現場監理確認的簽字欄。要求每次整改務必認真，

33、且監理簽認后才算完成。3、 邀請市安監部門定期檢查并指導工作監理（或總包單位）單位出面主動與市安監站聯系，積極主動約請安監站派員來現場檢查并指導工作，現場安全文明管理小組成員參加。對市安監人員檢查情況寫出專門紀要，并對其要求整改項目進行落實整改，及時將整改情況主動向安監站匯報。4、 每周監理例會必列安全文明專題由總監理工程師主持的每周監理協調例會上，將安全文明列為專題，由監理、業主在會上提出問題與要求，各承包方答復表態，承諾整改措施與期限，并寫在周例會紀要中，下周檢查整改情況。5、 每月的監理月報中列有安全與文明簡報監理部每月向業主呈報監理月報，其中的安全文明簡報按市建設局有關要求的格式填寫，

34、闡明當月各項安全指標的完成情況，存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。（二）、監理的技術管理措施1、 施工組織設計中要列有安全文明章節監理審核承包商提交的施工組織設計時，查看是否有專門的章節，且所編內容必須符合工程實際、重點突出、措施具體、可操作性強、承包方自檢驗收手段完善可信。2、 重要施工部位機械、架子、用電等應編制專項施工方案對塔吊的安拆與使用、施工外用電梯的安拆與使用、整體式爬升腳手架的安拆與使用、腳手架和高支模架、懸挑支撐架、施工臨時用電等專項施工方案，經監理審批后需嚴格執行。3、 貫徹安全生產、文明施工交底制度對施工組織設計和安全生產、文明施工專題方案，必須由施工單位項目部組織多次

35、的專門技術交底，事先寫出交底要點記錄，監理參與交底會，交底人與接受交底班組長，應在交底記錄上簽字。4、 及時發出監理工程師通知單現場監理在過程旁站或巡視檢查中，一旦發現施工現場有人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和不文明禮貌事項及管理中的疏漏失控現象等，及時通過總監向承包方發出監理工程師通知單，責令其限期整改，以便及時消除不安全不文明隱患。（三）、監理的合同管理措施1、 總承包合同中專列安全生產、文明施工責任條文現場安全生產、文明施工的責任人是施工總承包方，監理必須以建設單位與總承包方簽訂的工程總承包合同為依據。為此，全現場的安全生產、文明施工管理，是由總承包統一負責，總承包有義

36、不容辭的責任。在承包合同中應以合同條款的形式作為總承包單位向建設方承諾固定下來，以便于監理督促檢查按合同履行。2、 在總承包合同或專業分包合同中專列安全生產、文明施工責任相互關系的條文在整個建設過程中，各個階段將有多個分包單位或與建設方直接簽訂分包合同的專業承包商，為此，在總包或分包合同中必須寫入“分包方、專業承包方在安全生產、文明施工方面，必須服從總包方統一管理”的條文，明確相互關系，將安全生產、文明施工列為執行合同的承諾。3、 監理工程師及時發出局部整改暫停工令在施工過程中，無論總包或分包、專業承包，在當前普遍存在“以包帶管”的弊病，往往會產生不安全操作或不文明施工的行為，當監理口頭指令無

37、效的情況下，現場監理必須及時通過總監發出局部工作的暫停工令（嚴重時）。（四）、監理的經濟管理措施建立安全生產與文明施工的按月獎勵與違規處罰制度詳見本工程現場安全生產與文明施工管理獎罰措施。今年建設局制定了xx市建設工程安全生產與文明施工措施費管理暫行規定，這個規定的出臺體現了政府對施工安全和文明施工的高度重視，也為企業今年抓好施工安全和文明施工提供了根本保障，這筆款項要按實物量清單計價，專款專用，由監理審查，監督機構督察分階段劃拔使用。九、施工安全管理細則1、施工單位必須按xx市建筑施工安全檢查標準執行、預防傷亡事故的發生，確保職工的安全和健康，實現安全工作的標準化、規范化。建立安全管理目標，

38、施工現場應實行目標管理，制定總的安全目標（如傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標），制定年、月達標計劃，進行目標分解到人，責任落實、考核到人。在施工中遇有安全隱患，整改做到“三定”：定人、定時間、定措施。事故預防要有三大對策：1.技術對策；2.教育對策；3.管理對策。處理事故要做到“三不放過”的原則：1.事故原因不查清不放過；2.事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；3.沒有防范措施不放過。平時施工教育職工做到“三不傷害”：1.不傷害自己；2.不傷害他人；3.不被他人傷害。2、必須建立安全管理組織和網絡，堅持“安全第一、預防為主”的方針，“管生產必須管安全”、“安全生產、人人有責”的原則，明

39、確規定各級領導、各級職能部門、各類人員在生產活動中應負的安全職責。3、建立管理制度。總承包單位及分包單位對安全管理必須制定安全生產責任制、安全技術措施制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、安全教育（培訓）制度、班組安全活動制度、防火制度、工傷事故的調查處理制度、文明施工管理制度以及各類設備、臨時用電、腳手架、安全防護設施的驗收制度等。4、分包單位進場后，總承包單位項目部負責人需按合同要求，將現場安全生產、文明施工管理制度的內容對分包方的負責人進行交底，交底要求依照施工技術文件（施工圖、技術規范、安全技術操作規程）、安全文明施工的規章制度等作詳細書面交底，雙方負責人簽字認可，同時做好記錄。5、總

40、承包單位及分包單位施工現場安全生產保證體系中的重要環節要建立并形成：1. 安全體系文件。體系文件包括：安全保證計劃；工程項目所屬上級制定的各類安全管理標準；相關的國家、行業、地方法律和法規文件；各類記錄、報表和臺帳。2. 安全生產要求：根據工程項目的規模、結構、環境、承包性質、技術含量和施工風險程度等因素，實施安全生產策劃。在施工過程中的安全管理，要對施工過程實行有效控制： 施工現場內管理人員、特種作業人員均須持上崗證，對焊工、電工、塔吊、施工升降機械的拆裝工人的要求，還應按當地行政主管部門規定，進行針對性的培訓、考核，持相關證件上崗； 搭設的安全設施、設備須經檢查、驗收后方可投入使用，包括勞

41、動防護用品； 施工現場臨時用電設施、設備，按用電施工組織設計，架設、裝接完成后，應有安全部門和專業人員組織檢查驗收，合格后方能正式通電使用； 施工機械、起重設備使用前的組裝、安裝后的檢查驗收控制，督促機操人員平時做好機械的例行保養工作； 對常規腳手架、特殊類的腳手架的搭設按施工方案的規定進行搭設，同時做好驗收持牌工作； 工程項目部組織安全檢查時，應重點對安全保證計劃規定的各類安全技術措施的落實、實施情況進行檢查，達到發現問題及時糾正的要求； 施工人員作業前，必須按施工對象的不同進行安全操作技術交底，交底采用書面文本，以通俗易懂的文字說明進行交底，交底與被交底人雙方應簽字認可； 工程項目部應落實

42、專門搭設安全防護設施的人員，按施工進度搭設各類防護設施，設施必須前； 針對安全防火作必要的規定，如按消防條例規定配置消防器材，平時加以檢查，保持良好的自救能力。對明火作業按要求做好動火管理，同時加強對危險品的運輸、使用、存放加以嚴格管理等措施，方能確保施工安全。5、 乙方為強化施工安全管理，做到有章可循、有法必依，落實實處。施工管理安全處罰規定另行制定。十、安全事故處理程序事故調查和處理的目的是為了弄清事故發生原因和損失情況，最大程度上采取補救措施，將損失降低到最小程度，保證項目的順利完成，監理機構應積極協助事故調查處理。安全事故的處理程序：施工企業發生安全事故之后，應及時報告主管項目領導，再

43、根據事故的嚴重程度上報上級有關部門。當施工企業發生了重大人身傷亡事故時，必須將事故情況及時向企業主管部門、安全管理部門、工會等報告，以便最快地得到妥善處理。具體的處理程序如下：1、 護事故現場，一定要首先搶救傷員，保護事故現場，以便于降低損失，盡快查明事故發生的原因。2、 迅速成立安全事故調查小組，根據事故發生的嚴重程度，由企業負責人協同有關人員進行事故調查，參加事故調查的成員不得與事故有直接利害關系。3、 事故現場情況調查，通過對事故現場進行勘察所獲得的基本資料，如有關事故發生現場的具體情況描述，包括事故發生的時間、地點等等。 4、 分析事故產生原因：通過查明事故發生的經過，弄清各種因素的影

44、響，找出導致事故產生的原因。根據事故產生的原因，確定事故的直接責任人。5、 事故的性質：根據建筑施工工地的安全事故通常可分為責任事故、非責任事故和破壞性事故的情況，根據調查原因以及破壞程度，確定事故的性質。6、 撰寫事故報告：在事故調查報告中，應客觀描述事故發生的經過、原因、事故的性質以及人員傷亡、估算經濟損失等內容，還在包括對本事故提出的安全生產建議等，經全體調查人員會簽后方可報經有關部門審批。7、 事故的審理和結案：事故的審理和結案必須按有關部門的要求進行。事故調查結論須經有關部門審批后方可結案，并要求傷亡事故的處理工作在一定的時間內結案。根據事故的輕重情節，對事故責任人進行嚴肅處理，事故資料應進行存檔處理。8、 審核施工單位對事故的糾正措施方案和預防方案，并督促實施。十一、安全事故處理流程：