1、工程項目班組建設及班組安全文明施工管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 班組建設及班組安全文明施工管理規定l 安全健康管理目標1. 不發生人身輕傷事故和其它一般事故；2. 安全防護到位率100%；3. 無違章作業；4. 無起重作業傷害；5. 無嚴重中暑事件,月輕微中暑事件控制在2%以內；6. 降低自然因素造成的危害。l 環境管理目標1. 避免礦物油品的深層滲漏；2. 污水達標排放；3. 控制危險廢棄物的定向排放；4. 避免因管理、使用不當造成的能源浪費。l 文明施工管理目標1. 區域化施工，材料按定置要求堆放；2

2、. 做到“工完、料盡、場地清”；3. 統一著裝，正確使用個人防護用品；4. 不亂丟垃圾，并按要求分類整理；5. 創省標化工地。1. 總則1.1 為了保證工程的安全文明施工，加強施工班組文明施工管理，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，促進班組安全工作制度化、規范化，進一步提高班組安全基礎管理和安全生水平，確保在各階段的施工過程中的安全生產和文明形象，創標準化工地，特制定本規定。1.2 本規定適用于進入項目部施工的所有施工班組及人員。1.3 本規定自頒布之日起執行，且由項目部安全科負責解釋。 2. 安全生產責任制2.1 班組長的安全責任：2.1.1 班組長是本班組的安全施工、文明施工第一責任者，對

3、本班組人員在施工過程中的安全和健康負責。2.1.2 負責組織實施班組安全施工管理目標。2.1.3 負責組織本班組人員學習與執行有關安全施工的規程、規定和措施，帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。2.1.4 組織搞好每周一次的安全日活動，開好班前班后安全會，支持安全干事的工作，對新調入的工人進行第三級和變換工種人員的崗位安全教育，并在未熟悉工作環境前，指定專人管好他的人身安全。2.1.5 做好班組人員上崗前的安全教育工作,組織班前安全技術交底，檢查、督促安全防護設施的落實和班組成員按章操作，根據本組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，做好安全交底。2.1.6 臨時工的使用必須符合單位

4、規定，并經批準后方可安排上崗。2.1.7 負責班組施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實。對危險作業施工點，必須設安全監護人，強調各項注意事項。2.1.8 安排勞動力時，應進行合理搭配，臨時工應在熟練工的監護下操作。特殊工種持證上崗。2.1.9 經常檢查（每天不少于一次）施工場地的安全生產情況，發現問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。2.1.10 督促本班組人員進行文明施工，收工時及時整理作業場所，做到“工完、料盡、場地清”。2.1.11 發生工傷事故要詳細紀錄并及時上報并組織全組人員認真分析，提出防范措施。發生重大傷亡事故要保護好現場并立即上報。2.1.12 杜絕違章指

5、揮，有權拒絕違章指令。2.1.13 聽從專職安全員的指導，接受改進措施，教育全班同志堅守崗位，嚴格執行安全規程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。2.1.14 發動全組職工，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并作好記錄，和匯報工作。2.1.15 支持班組安全員的工作，及時采納安全員的正確意見，發動全體職工共同搞好安全生產。2.1.16 貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明。2.1.17 組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。2.2 班組專（兼）職安全技術人員的安全職責：2.2.1 負責本班組的安全技術工作。2.2.2 協助班組長組織本班組人員

6、學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施。2.2.3 負責一般施工項目安全措施的編制和安全施工作業票的填寫以及交底工作，并監督檢查措施的執行情況。2.2.4 模范執行安全生產各項規章制度和領導提出的有關安全方面的意見，協助班組長做好本組的安全工作，接受專職安全員業務指導。2.2.5 協助班組長進行班組安全建設，開展各項安全活動。2.2.6 協助班組長組織安全施工和文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。2.2.7 檢查作業現場的安全施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。2.2.8 協助班組長開展安全施工、文明施工宣傳教育工作。2.2.9 協助班組安全生產

7、情況和安規學習，記錄和處理一般性記錄事故，加強本組日常安全教育和專業工種的技術培訓。2.2.10 協助班組長建立安全管理臺帳；做好安全活動記錄；保管好有關安全資料。2.2.11 發生傷亡事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現場。2.2.12 參加本班組事故的調查、分析、處理工作，協助班組長填報“職工傷亡事故登記表”；協助落實整改措施。2.2.13 維修保養或指定專人管理本組的安全工具、設施、標志等器材。2.2.14 及時發現和處理事故隱患，本人或本組不能處理的危險因素要及時上報。2.3 工人的安全職責：2.3.1 牢記“安全生產，人人有責”，樹立“安全第一”的思想。積極參加安全競賽和安全活動

8、，接受安全教育。2.3.2 認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識，努力提高安全技術，自覺遵守安全生產的各項制度，聽從安全人員的指導，做到不違章冒險作業。2.3.3 正確使用維護和保管所使用的防護用品、用具和安全設施、工器具，并在使用前進行檢查； 愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設備，不無證進行特殊作業。嚴格遵守崗位責任制和安全操作規程。2.3.4 自覺遵守各項安全規章制度。施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。2.3.5 警告、督促附近人員遵守安全制度，嚴禁違章操作。2.3.6 服從班組長、安全監護人員等有關人員的指揮

9、。2.3.7 不準隨意超越工作崗位，嚴禁無證上崗。作業前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現場。2.3.8 隨時檢查工作環境以及使用的工具、材料、電氣、機械設備，做好文明施工和各種機具的維護保養工作，發現隱患及時處理或上報。2.3.9 發生事故或未遂事故，立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出防止事故的發生、促進安全生產、改善勞動條件的合理化建議。2.3.10 對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。2.3.11 工人有權越級報告安全生產的一切情況，任何人不得打擊報復或扣壓合理意見。遇有嚴重危險

10、而無措施保證的作業，工人有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告。2.3.12 尊重和支持安全監察人員的工作，服從安全監察人員的監督與指導。2.3.13 發揚團結友愛精神，在遵守安全規章制度等方面做到互相幫助，互相監督。對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和護具，做到正確使用，不準拆改。3. 安全教育、培訓3.1 安全教育的目的3.1.1 安全教育的目的在于不斷提高全員的安全素質，增強安全意識，掌握安全生產的科學知識，提高安全管理水平和安全操作技術水平，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。3.1.2 安全思想教育。通過安全生產方針、政策教育，進一步認識安全生產的

11、重大意義，增強遵章守紀自覺性和關心人、保護人的責任感。3.1.3 安全知識教育。安全知識是所有職工必須具備的安全基本知識，通過學習，掌握了解建筑施工工藝、方法，施工中的危險區域、危險部位、各類不安全因素，及其安全防護知識。3.1.4 安全技能教育。安全技能教育，就是結合本工種或本專業的特點，進行安全技術、勞動衛生和安全操作規程教育培訓，熟練掌握本工種（崗位）安全操作技術。3.1.5 事故教育和法制教育。通過典型事故教育、吸取事故教訓，杜絕“三違”，防止事故發生。3.2 安全生產教育規定3.2.1 企業對新進場工人和調換工種的職工，必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考試合格后方準上崗。3.2.

12、2 電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工人除進行一般安全教育外，還要經過本工種的安全教育，經考核合格發證后，方準獨立操作；每年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業的工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。3.2.3 每年年初和新工程開工前，應組織施工人員進行一次安全工作規程、安全施工管理規定及本企業安全規章制度的學習與考試，考試合格后方可上崗工作。3.2.4 采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。3.2.5 對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動

13、的學生等）必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。3.2.6 對嚴重違反安全規章制度的人員，應組織重新進行安全學習，并經考試合格后方可上崗工作。3.3 班組安全教育內容：3.3.1 新工人分配到班組后，由班組長和安全員進行進場后的第三級教育。3.3.2 本班組安全施工概況、工作性質及施工范圍。3.3.3 經常工作的地點環境衛生要求；事故多發場所及危險場所。3.3.4 本崗位經常使用的設備、安全裝置、工具、儀器的使用安全要求及預防事故的方法；3.3.5 班組安全管理制度、安全操作規程、崗位責任制和有關安全注意事項。3.3.6 個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。3.3

14、.7 班組教育后，須指定師徒關系，在勞動過程中教育安全作業方法。3.4 特種作業人員安全教育培訓3.4.1 特種作業人員安全教育培訓執行勞動部特種作業人員安全技術培訓考核管理規定。3.4.2 特種作業的范圍：電工作業、金屬焊接（切割）作業（不含鍋爐壓力容器）、起重作業、企業內機動車輛駕駛、建筑登高架設作業及根據特種作業基本定義由省級勞動部門確定并報勞動部備案的其它作業。3.4.3 特種作業人員具備的基本條件：3.4.4 工作認真負責,遵章守紀；3.4.5 年滿十八周歲；3.4.6 初中以上文化程度；3.4.7 按上崗要求的技術業務理論考核和實際操作技能考核成績合格；3.4.8 身體健康，無妨礙

15、從事本工種作業的疾病和生理缺陷。3.4.9 離開特種作業崗位一年以上的特種作業人員，須重新進行安全技術考核，合格者方可從事原作業；3.4.10 復審與其它：3.4.11 取得特種作業人員操作證者，每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。復審由特種作業人員所在單位提出申請，由發證部門負責審驗；3.5 安全生產的經常性教育3.5.1 在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育，還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次，多渠道和多種方法進行。3.5.2 經常性的安全教育主要內容：3.5.2.1 宣傳安全生產在政治上和經濟上的

16、重大意義，使每個職工都能時刻重視安全生產工作，牢固樹立“安全第一”的思想；3.5.2.2 宣傳黨和政府十分重視勞動保護工作，體現黨和政府對勞動者的無限關懷，激發職工的工作積極性；3.5.2.3 宣傳生產必須安全，安全為了生產的關系，使職工懂得不重視安全生產，會給企業、勞動者本人以及社會、家庭帶來損失與不幸；3.5.2.4 宣傳安全生產經驗，樹立搞好安全生產的信心，克服“事故難免論”；3.5.2.5 教育職工尊重科學，按客觀規律辦事，不違章指揮，不違章作業，使職工認識到安全生產規章制度是長期實踐的總結，有的付出了血的代價，要自覺地學習規程，執行規程；3.5.2.6 宣傳“安全生產人人有責”，動員

17、全體職工人人重視，人人動手安全生產、文明施工；3.5.2.7 教育職工克服麻痹思想，克服安全生產工作“重視主體工程、忽視收尾工程”，“重視高大危險工程、忽視一般工程”的錯誤傾向。3.5.2.8 安全生產宣傳教育的主要形式。安全生產宣傳教育多種多樣，應貫穿及時性、嚴肅性和真實性，作到簡明和醒目，避免恐怖形象。既要有批評，也要有表揚，不僅要指出什么是錯誤的，同時也應指出怎樣才是正確的。具體形式如下：a. 施工現場（車間）入口處的安全紀律牌；b. 舉辦事故分析會；c. 印發安全保護簡報、通報等；d. 舉辦安全保護黑板報、宣傳欄；e. 張掛安全標志、標語口號和安全保護掛圖與宣傳畫；f. 組織職工家屬作

18、職工安全生產思想工作；g. 其它形式。3.5.1 普及安全生產知識宣傳教育，主要內容：3.5.3.1 防觸電和觸電后急救知識；3.5.3.2 防止起重傷害事故基本知識，嚴格安全紀律，不準隨意亂開動起重機械，不準隨意乘坐起重物升降，不準乘坐井架、龍門架、吊籠等；3.5.3.3 防爆炸常識，不準亂拿亂用炸藥、雷管，不準在乙炔發生器危險區內吸煙、點火等；3.5.3.4 腳手架、吊籃的安全使用知識，不準隨意拆除腳手架、吊籃的任何桿件和部件；3.5.3.5 防塵、防毒、防電光傷眼等基本知識；3.5.3.6 交通安全常識；3.5.3.7 安全標準、制度等知識；3.5.3.8 安全法制知識教育，增強安全法制

19、觀念，嚴格按章辦事，領導不違章指揮，工人不違章作業。3.5.4 適時安全教育：3.5.4.1 季節性安全教育，如冬雨季施工安全教育；3.5.4.2 節假日加班加點職工的安全教育；3.5.4.3 突擊趕任務情況的安全教育。4. 安全活動與技術交底4.1 安全文明施工活動日制度4.1.1 為了加強電力建設工程施工人員的安全文明施工意識，及時檢查、落實施工現場安全文明施工設施落實情況，必須加強安全文明施工活動日的管理。4.1.2 項目工程技術負責人要加強班長的安全意識，明確班長的安全職責。4.1.3 班組長或班組安全員必須組織成員參加并主持每周一次的安全會活動，并針對班組施工階段的特殊性，向工程負責

20、人提出安全措施要求，向班組成員進行特殊交底。4.2 安全技術措施及交底4.2.1 安全技術措施就是為實現安全生產，在防護上、技術上和管理上采取的措施。4.2.2 一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。4.2.3 一般施工項目的安全施工措施須經項目部專責工程師審查批準，由單位工程施工員及班組技術員交底后執行。4.2.4 重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經施工技術、安監等部門審查、總工程師批準，由專責工程師或單位工程施工員及班組技術員交底后執行。4.2.5 經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措

21、施，必須嚴格貫徹執行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。4.2.6 對無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，應對責任人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，給予行政處分，直至追究刑事責任。4.2.7 對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。4.2.8 安全技術措施的交底制度4.2.8.1 工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底。4.2.8.2 分項、分部工程施工前，工長要向班組長進行安全技術措施交底。4.2.8.3 兩個以上施工隊或工種配合時，施工隊長、工長要按工程進度定期或

22、不定期的向有關班組進行交叉作業的安全交底。4.2.8.4 班組長每天要結工人進行施工要求、作業環境的安全交底。4.2.8.5 安全技術交底的分類及內容：施工工種的安全技術交底。架子工、泥工、石工、抹灰工、木工、鋼筋工、混凝土工、油漆玻璃工、防水工、鑿巖爆破工、普工、鉗工、電工、管工、鉚工、通風工、自控儀表工、電焊工、氣焊工、保溫工、起重工、機械維修工、打樁工、土方機械司機、起重機司機、打樁機司機、運輸車輛司機、動力機械操作工、機床工、中小型機械操作工等工種建筑安裝工人安全技術交底內容（詳見建筑安裝工人安全技術操作規程）。4.2.8.6 分項分部工程施工安全技術交底：4.2.8.6.1 地基與基

23、礎工程安全技術交底內容包括：基槽（坑）開挖與回填的安全技術措施；基礎各分項工程：混凝土、鋼筋、灰土、磚石砌筑、模板安裝與拆除、地下防水等工程安全措施。4.2.8.6.2 主體結構工程的安全技術交底：模板安裝與拆除、鋼筋、混凝土、磚（砌塊）砌體、預制構件安裝等工程安全措施；腳手架、安全網、臨邊、洞口等防護措施；所需施工機械安全使用與防護措施。4.2.8.6.3 屋面防水工程安全技術交底：瀝青熬制、運輸、操作防火、防毒、防燙的安全措施；防止高處墜落及熱瀝青灑落傷及他人的措施；使用施工機械、外腳手架的防護措施。4.2.8.6.4 樓地面、裝飾及門窗、水曖、電氣安裝工程安全技術交底內容，除一般常規防護

24、措施外，還應有：照明及使用手持電動工具和小型施工機械防觸電措施；使用高凳、梯子防滑措施；外窗、外檐油漆、安裝玻璃等作業防墜落措施；易燃物防火及有毒涂料等的防護措施；立體交差作業的防護措施。4.2.8.7 大型特殊工程單項安全技術交底；4.2.8.8 大模板和大板施工、升板法施工、滑模法施工、沉井施工、頂管施工和地下連續墻施工安全措施（詳見建筑安裝工人安全技術操作規程）。4.2.8.9 設備安裝工程安全技術交底：一般包括起重，電器安裝調試、焊按、氣割、壓力容器、機加工、管道、保溫防腐等作業的安全防護措施（詳見建筑安裝工人安全技術操作規程）。4.2.8.10 使用新工藝、新技術、新材料施工的特殊性

25、，結合建筑施工有關安全防護技術進行交底。4.2.8.11 安全技術措施交底記錄5. 安全檢查與整改5.1 安全檢查5.1.1 安全生產、文明施工檢查必須有目的、有要求地進行，要不斷地提高安全文明施工管理水平。5.1.2 各班組必須組織開展各種形式的安全生產、文明施工檢查活動，以實現國家“安全第一，預防為主”的方針。切實貫徹落實國家電力公司及上級有關部門下達的安全文明施工各項文件、規章制度要求。5.1.3 定期的安全生產、文明施工大檢查。施工班組每周進行一次檢查。檢查包括一般性檢查、階段性檢查和季節性檢查，這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。5.1.4 必須根據作業環境、作業條件、作業對象、

26、作業人員、氣象條件等復雜情況影響，以及不安全因素、不文明施工與形象的出現等客觀因素的變化，進行定期、不定期的安全文明施工檢查。5.1.5 季節性的安全檢查，主要包括：5.1.11.1 冬季防寒、防凍、防滑、防火等的檢查；5.1.11.2 春季防雨、防潮、防雷電等的檢查；5.1.11.3 夏季防暑、防蟲、防雷電等的檢查；5.1.11.4 雨季或臺風季節防汛、抗臺的檢查。5.1.6 各種形式的檢查，必須做好詳細記錄，對不能及時整改的隱患問題，除采取臨時安全文明施工措施外，按項目部規定的職責范圍分級落實整改措施，限期解決，并定期進行復查。5.1.7 每次定期、不定期安全生產、文明施工檢查，都應該寫出

27、小結，提出分析、評價和處理的意見。5.1.8 查施工作業場所的通道、照明、“四口五邊”、材料堆放、溫度、濕度是否符合安全衛生標準；生產中常用的機電設備和各種壓力容器有無可靠的保險、信號等安全裝置；易燃、易爆和腐蝕性物品的使用是否符合規定；高空作業使用的梯子、跳板、運輸道、架子、欄桿及安全網的架設是否牢固；吊藍作業的機具、繩索、保險裝置等是否符合技術要求、安全規定；個人勞動防護用品的配備和使用是否符合規定等。5.1.9 在檢查中，應隨時考核作業人員對安全規章制度和操作規程的掌握情況，對不遵守紀律、不執行安全生產規章制度的工人，要進行嚴肅的批評、教育和處理。各施工班組必須認真整改隱患，凡無故不整改

28、或到期不上交反饋意見者，除予以經濟處罰外，如發生事故，則由該施工班組班組長負主要責任。5.1.10 文明施工檢查5.1.11.1 項目部各施工班組的施工范圍、臨設區域嚴格劃分成文明施工責任區，明確負責人。5.1.11.2 做好各施工作業范圍的材料堆放與“工完、料盡、場地清”的施工作業落手清工作。5.1.11.3 各文明施工責任區內，由各區域負責人每天進行班前班后自檢，并對所屬成員認真交底。5.1.11.4 在檢查中，對所發生的不文明施工、不文明形象進行教育，責令本人及區域負責人當場整改，并按有關制度處理、記錄。5.1.11 季節性及節假日前后安全檢查5.1.11.1 季節性安全檢查,是針對氣候

29、特點，可能給安全施工帶來的危害而組織的安全檢查。5.1.11.2 冬季安全檢查，主要查防凍、防滑、防墜落、防火災、防中毒等各項設施為主要內容。5.1.11.3 雨季安全檢查，主要查防洪水的各項準備及應急措施，查電氣設備、線路的絕緣，接地接零電阻是否達到安全規程要求，查架子和材料堆放以及土石方工程，有否下沉、倒塌現象，查超高建筑物、金屬井字架、門式架、腳手架等是否有防雷保護裝置，能否達到避雷的要求。5.1.11.4 暑季安全檢查，檢查各車間的通風條件，特別是高溫車間的降溫措施是否落實，露天作業人員作息時間是否調整，休息涼棚是否設置，防暑飲料的加工、保管、供應等是否按標準。5.1.11.5 風季安

30、全檢查，主要查各種暫設工程、臨時設施、起重設備、垂直運輸設備、架設工程、電桿等有無倒塌的危險。5.1.11.6 節假日前后安全檢查，特別是重大節日，如元旦、春節、勞動節、國慶節前后防止職工紀律松散，思想麻痹等進行檢查及電器設備、起重、消防設施的檢查。5.1.12 班前班后安全文明施工檢查5.1.12.1 由班組長和班組兼職安全員負責檢查，檢查的重點是班組使用的設備(手動、電動工具、安全帶、安全帽)和作業環境等，發現問題及時整改、及時修復，確保安全作業。5.1.12.2 由班組長、班組兼職安全員負責檢查班組施工區域及文明施工責任區域范圍內的文明、衛生工作及材料的堆放，材料堆放要求集中、整齊。5.

31、1.12.3 由班組長、班組兼職安全員負責落實安全文明施工交底，檢查班后、工完時落手清工作，確保搞好標準化工地管理。5.1.12.4 班組長及班組安全員負責上崗檢查，檢查內容：5.1.12.5 上崗工作人員的勞動防護用品的完好和正確使用情況；5.1.12.6 現場和每個崗位周圍的作業環境、作業要求；5.1.12.7 各種機械設備的安全保險裝置及相應的操作規程；5.1.12.8 各類安全技術措施內容落實；5.1.12.9 主要工器具、夾具、吊索具的完好情況；5.1.12.10 安全文明施工檢查記錄與隱患整改5.1.13 安全檢查記錄5.1.13.1 定期建筑施工安全生產、文明施工檢查，參照建筑施

32、工安全檢查評分標準（JGJ59-99）內容、電力建設“安全施工管理工作檢查表執行”和“安全施工專業檢查表”執行。5.1.13.2 各類經常性安全檢查及季節性、節假日安全檢查記錄可在相應檢查紀要上記載或使用記錄表。5.1.14 隱患整改5.1.14.1 隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，分級根據隱患信息，對安全生產進行動態分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據。5.1.14.2 整改。檢查中查出的隱患應發出“隱患整改通知單”，以督促整改，消除隱患。對有即發性事故危險的隱患，檢查人員應責令停工，立即整改。5.1.14.3 復查。被檢查部門、班組收

33、到“隱患整改通知單”或“停工指令書”應立即進行整改，整改完成后及時通知有關部門復查。5.1.14.4 銷案。有關部門復查被檢查部門、班組的整改隱患達到合格后，在原“隱患整改通知單”或“停工指令書”上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷案。6. 資料、臺帳管理6.1 總則6.1.1 安全管理記錄是班組安全管理的依據和班組安全生產歷史記錄，因此班組必須認真按實記錄。6.1.2 安全管理資料由班組安全員負責建立和管理，對記錄的基本要求是：內容詳實、記錄及時、字跡工整、保管良好。6.1.3 安全管理臺帳由項目部定期進行檢查、指導、督促、評議和考核。6.1.4 安全管理臺帳由班組保存，年底或工程結束后統一移

34、交項目部安全科。6.2 保存資料6.2.1 項目部安全文明施工管理規定6.2.2 項目部安全生產文明施工文件、制度6.2.3 電力建設職工安全施工手冊6.2.4 常用安全技術規定6.2.5 職業安全衛生普及圖識教材6.2.6 建筑安裝工人安全技術操作手冊6.2.7 安全例會會議紀要6.2.8 國家電力公司電源建設安全生產工作會議講話精神6.3 記錄資料6.3.1 班組班前會安全技術交底記錄6.3.2 班組安全日活動記錄6.3.3 班組安全檢查記錄6.3.4 班組安全生產目標及實施細則6.3.5 班組人員名單及安規考試成績6.3.6 新工人、外來人員安全管理記錄6.3.7 月度安全生產計劃、小結

35、6.3.8 文明施工6.4 事故調查、處理與獎懲辦法職工在勞動過程中發生的人身傷害及急性中毒事故的調查、分析、報告、統計和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則認真進行。6.4.1 事故分類6.4.1.1 記錄事故 6.4.1.1.1 職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。6.4.1.1.2 已發生的威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的未遂事故。6.4.1.1.3 已發生的性質惡劣、嚴重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴重未遂事故。6.4.1.1.4 高空作業，安全措施不可靠，且未系安全帶發生的墜落。6.4.1.1.5 平板、腳手架倒塌，腳手板斷裂，物體

36、高處墜落。6.4.1.1.6 起重機伸臂、撥桿折斷或傾倒，吊件因鋼絲繩斷裂、脫鉤或其它原因墜落、跑線。6.4.1.1.7 車輛、機具在使用中傾翻。6.4.1.1.8 吊車伸壁觸碰高壓線。6.4.1.1.9 觸電。6.4.1.2 輕傷及輕傷事故：輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工一個工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是一次事故中只發生輕傷的事故。6.4.1.3 重傷及重傷事故： 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。重傷范圍按照勞動部(6

37、0)年勞護第56號文頒發的關于重傷事故范圍的意見執行。重傷事故是一次事故中發生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。6.4.1.4 死亡事故和重大死亡事故： 死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。6.4.1.5 特別重大死亡事故：特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達50人及以上的事故。6.4.2 事故的報告程序、時間和調查、處理權限6.4.2.1 記錄事故6.4.2.1.1 記錄事故（不含惡性未遂事故），由事故當事人或現場有關人員向班組長報告，由班組長主持調查、處理并登記后向項目部安全科、專職安全員報告。6.4.2.1.2 惡性未遂事故，

38、由事故當事人或現場有關人員立即報告單位工程負責人或施工員、安全員，由單位工程負責人立即報告項目經理部和經理部安全科。6.4.2.1.3 惡性未遂事故調查由單位工程負責人主持，安全科參加，進行調查、處理并填寫“惡性未遂事故處理表”，報甲方、公司安監部門，通報各單位工程負責人，以引起警惕和重視。6.4.2.1.4 輕傷事故6.4.2.1.6.1 輕傷事故，由事故當事人或事故現場有關人員向班組長或單位工程負責人、施工員、安全員報告，單位工程負責人應在當日報項目經理部和安全科。6.4.2.1.6.2 輕傷事故由單位工程負責人主持，專職安全員、施工員參加調查、處理并填寫“企業職工傷亡事故登記表”，并于三

39、日內將有關資料報送甲方和公司安監部門。6.4.2.1.5 重傷事故6.4.2.1.6.1 重傷事故，由事故現場有關人員立即直接或逐級報告給經理部經理和安全科。經理部接到事故報告后，應立即用快捷辦法，在24小時內報告公司負責人、公司安監部門、當地勞動部門、主管電力公司安監部門和甲方。6.4.2.1.6.2 重傷事故由項目部經理會同安全科、單位工程負責人、工會主席和現場有關人員進行調查、處理，并填寫“企業職工傷亡事故調查報告”，于事故發生后一個月以內報送總公司和當地勞動部門經批復后結案。“事故調查報告書”應同時報送主管電力公司安監部門，。6.4.2.1.6 死亡事故和重大死亡事故 6.4.2.1.

40、6.1 由事故現場有關人員立即報告經理部經理和安全科，經理部接到事故報告后，應迅速查清基本情況，并立即報告公司負責人、公司安監部門以及當地勞動部門、公安部門、檢察部門、工會和主管電力公司負責人、主管電力公司安監部門、工會組織及甲方。6.4.2.1.6.2 死亡事故的調查處理工作，由公司經理參加或組織，由公司安監部門、公司工會和當地勞動部門、公安部門、檢察部門、工會和主管電力公司負責人、主管電力公司安監部門、工會組織及甲方等有關部門的人員組成事故調查組，進行事故調查。6.4.2.1.6.3 “職工死亡事故調查報告書”在事故發生后一個月內，報送上述有關部門批復。6.4.2.1.6.4 重大死亡事故

41、的調查處理工作，由公司經理負責組織，會同當地勞動部門、公安部門、檢察部門、工會和主管電力公司負責人、主管電力公司安監部門、工會組織及甲方等有關部門人員組成調查組，進行事故調查。6.4.2.1.6.5 “重大死亡事故調查報告書”應在事故發生后天內，報送省勞動部門與主管電力公司，經批復后結案。同時應及時報送上述其他有關單位和部門。6.4.3 現場保護及結果公布6.4.3.1 發生重傷、死亡、重大死亡事故，就近施工人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大，保護好事故現場。6.4.3.2 企業對發生的事故，應在查清原因，分清責任的基礎上，按照安全獎罰制度的規定和事故調查組提出的事故

42、處理意見，對事故責任者進行處理。6.4.3.3 傷亡事故處理結案后，應公開宣布處理結果。6.4.4 事故責任的認定6.4.4.1 事故責任的分類6.4.4.2.1 根據事故調查所確認的事實以及事故發生的原因，按照當事人在事故過程中的作用分析事故責任。6.4.4.2.2 事故責任分為直接責任、主要責任、領導責任、次要責任。6.4.4.2.3 其行為與事故發生有直接因果關系的，為事故的直接責任者。6.4.4.2.4 在直接責任中起主要作用者，為事故的主要責任者6.4.4.2.5 對事故發生負有領導責任的，為事故的領導責任者。6.4.4.2.6 對事故發生的次要原因負有責任的，為事故的次要責任者。6

43、.4.4.2 確定事故主要責任者的依據6.4.4.2.1 因下列原因之一造成的重傷、死亡、重大死亡事故，企業行政正職為主要責任者：6.4.4.2.1.1 發布違反有關安全生產法令、法規章制度的命令，違章指揮施工；6.4.4.2.1.2 無視安監部門的警告，未及時消除重大事故隱患；6.4.4.2.1.3 安監機構和規章制度不健全，管理混亂；6.4.4.2.1.4 未認真吸取教訓，未及時采取有效措施，使同類事故重復發生。6.4.4.2.2 因下列原因之一造成傷亡事故，由有關領導者負主要責任：6.4.4.2.2.1 未經三級安全教育和考試，不懂安全操作知識的，由安排工作者負主要責任。6.4.4.2.

44、2.2 施工中無安全措施或未經安全交底就施工，施工負責人負主要責任。6.4.4.2.2.3 施工技術措施有錯誤，審批者負主要責任，編制者負直接責任；6.4.4.2.2.4 安全設施不具備，作業環境不安全而又未采取措施，由組織施工的負責人負主要責任；6.4.4.2.2.5 機械設備未按計劃檢修，帶病運行，由機械管理部門負責人負主要責任；6.4.4.2.2.6 勞動防護用品、用具、施工工器具的質量不符合國家標準，由采購供應部門負責人負主要責任；6.4.4.2.2.7 違反職業禁忌癥的有關規定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負主要責任；6.4.4.2.2.8 違反分包單位承包工程項目范

45、圍的規定，招用未經安全資質審查及審查不合格的分包單位，由招用部門的負責人負主要責任；6.4.4.2.2.9 由于安監部門工作嚴重失職，直接導致事故的發生，由安監部門負責人負主要責任；6.4.4.2.2.10 違章指揮施工，指揮者負主要責任。6.4.4.2.3 因下列原因之一造成事故，由肇事者負主要責任：6.4.4.2.2.1 違反安全交底規定；違章作業；違犯勞動紀律；6.4.4.2.2.2 玩忽職守，工作不負責任；6.4.4.2.2.3 未正確使用勞動防護用品、用具；6.4.4.2.2.4 擅自拆除、毀壞、挪用安全設施和安全裝置。6.4.5 事故調查、處理6.4.5.1 事故調查6.4.5.1

46、.1 輕傷、重傷事故有項目經理或其指定人員組織生產、技術、安全等部門有關人員及工會成員參加事故調查組，進行調查。6.4.5.1.2 死亡事故由企業主管部門會同企業所在地區的市勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。6.4.5.1.3 事故調查組成員應當符合下列條件：6.4.5.1.3.1 具有事故調查所需要的某一方面的專長；6.4.5.1.3.2 與所發生事故沒有直接利害關系。6.4.5.2 事故調查組的職責：6.4.5.2.1 查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；6.4.5.2.2 確定事故責任者。6.4.5.2.3 提出事故處理意見和防范措施的建議。6.4.5.2.4

47、 寫出事故調查報告。6.4.5.2.5 事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關個人了解有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。6.4.5.2.6 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。6.4.5.3 事故處理6.4.5.3.1 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業主管部門或者企業按照國家有關規定，對負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。6.4.5.3.2 違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場，無正當理由拒絕接受調查以及拒

48、絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關的負責人和直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。6.4.5.3.3 在調查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，有其所在單位按照國家有關規定給行政處分，予構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。6.4.6 獎罰制度6.4.6.1 安全生產獎罰貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的班組和有關人員予以表彰和獎勵；對發生事故的部門和有關責任人給予批評和處罰；對失職、瀆職或違反規章制度雖未造成嚴重后果的，也要給予批評和處罰。6.4.6.2 安全生產獎罰制度是鼓勵全體施工人員積極搞

49、好安全生產，杜絕工傷事故發生，保證施工生產順利進行，懲罰違章指揮、違章作業者的一種手段。6.4.6.3 實行獎懲制度，要把思想工作同行政、經濟手段結合起來，在獎勵上，堅持精神獎勵與物資獎勵相結合，在處罰上，要堅持以教育為主，懲教相結合的原則，行政處分和經濟處罰可以并處。6.4.6.4 獎勵6.4.6.4.1 對于達到國家、省、市及上級有關規定要求和有關安全文明生產獎勵條件的班組、個人，按照文件規定，給予獎勵和表彰。6.4.6.4.2 達到下列條件的班組由上級單位或項目部給予獎勵和表彰，獎勵金額為-元。a 認真貫徹執行黨和國家安全文明生產方針、政策、法規、標準和上級有關規定；安全管理、安全文明生

50、產責任制、安全規定、安全技術措施落實得好，無重傷以上、無直接經濟損失元以上的機械、火災事故；b 年工傷負傷率低于；c 安全達標經檢查或綜合考評達到優秀，現場文明施工好；d 班前會安全技術交底針對性強，按期上交安全科，班組能按期進行安全自檢，開展安全教育活動，活動記錄、保存資料齊全并及時反饋安全問題整改通知單。e 在“安全文明生產競賽”、“安全文明生產周”、“安全文明施工知識競賽”和“百日安全活動”等活動中取得優勝的班組或個人，由主辦單位或項目部給予人均元的獎勵。f 在日常施工生產中，具備下列條件之一的班組或個人隨時給予-元的獎勵。g 貫徹執行上級的指令規范，行動快、效果好；h 在安全文明生產中

51、堅持原則，敢說、敢管、善管，敢于抵制違章指揮、違章作業的事和人；i 及時發現事故隱患，督促消除和預防重大事故的有功人員；j 搶救工傷事故中使人民生命和國家財產免受損失的有功人員；k 為確保安全文明生產，積極進行技術革新、發明創造、提合理化建議、推廣先進經驗有突出成績者；l 經常總結安全文明生產經驗，制定安全管理辦法及規章制度成績顯著者。6.4.6.5 處罰6.4.6.5.1 由于管理不嚴，承包負責人只求進度，不管安全，對發出的整改通知書整改無力，得過且過，認為無關緊要，甚至不給予整改，強令工人冒險操作，按情節嚴重給予罰款2001000元。6.4.6.5.2 進入施工現場不戴安全帽者，每人每次罰

52、款100元；戴安全帽不扣帽帶者，每人每次罰款100元；高空作業不系安全帶者，每人每次罰款100元。6.4.6.5.3 一個工程五人以上(含五人)違反“.2條”中任何一項者，對該工程負責人給予罰款300500元。6.4.6.5.4 穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、穿短褲背心、赤膊或衣冠不整進入現場者，每人每次罰款100元。6.4.6.5.5 架子搭設不符合安全要求，或沒有扶手、踢腳板、剪刀撐等，發出整改通知書后不給予整改，一拖再拖者，先停工整改，另罰款200500元。6.4.6.5.6 由于架子搭設沒有隨跟梯子，造成攀爬架子、井架等上下，發現后罰每人每次100元，同時罰該班組100200元。6.4.6.

53、5.7 擅自拆除、破壞或移動腳手架、安全遮欄、安全設施及有關安全標志牌者。每人每次罰款200元。6.4.6.5.8 起重機械下班后無安全措施，罰操作人員200元。6.4.6.5.9 受力鋼絲繩無防棱角措施罰施工人員100元。6.4.6.5.10 高空作業無防護措施，操作人員不系好安全帶者，每人每次罰款100元，同時罰班組200500元。6.4.6.5.11 卷揚機機操工沒經培訓，或無專人開機者，每人每次罰款100元；卷揚機吊藍乘人上下每人每次罰款200元，同時罰款機操工100200元，五人以上(含五人)乘吊藍上下者，給予該工程負責人罰款200500元。6.4.6.5.12 配電箱內電器不符，電

54、線亂七八糟，電動機具（砼振動機、抽水機、木工機具、磨石機）等無漏電保安器，發現一次對電工及施工人員給予罰款100元。6.4.6.5.13 口頭約時停、送電，每次罰工作負責人200元。6.4.6.5.14 木工車間無防火措施，發出整改通知書后不予整改者，每次罰款100300元。6.4.6.5.15 在禁火區域擅自進行動火作業者，或在易燃易爆危險區內吸煙者，每次罰款200元。6.4.6.5.16 在禁煙區內吸煙者每次罰款100元。6.4.6.5.17 氧氣瓶、乙炔瓶堆放要分開，相互之間距離保持十米以上，且堆放在陰暗通風的地方，違者應罰款50100元。6.4.6.5.18 氣割、氣焊時，氧氣瓶、乙炔

55、瓶相互之間距離保持五米以上，且與時火距離保持十米以上，違者應罰款50100元。6.4.6.5.19 使用砂輪機、砂輪切割機及除銹工作不戴防護眼鏡者，操作機械轉動部分戴手套者，罰款100元。6.4.6.5.20 樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口及臨邊等無防護措施或蓋護，每發現一次罰款100300元。6.4.6.5.21 設備超過檢修期限運行、有缺陷或沒有防護裝置，造成事故，情節嚴重罰款200-1000元。6.4.6.5.22 高處作業拋擲材料及工具者，每人每次罰款100元。6.4.6.5.23 工作中使用不合格的安全工器具者，使用不合格的梯子登高者，每次罰款50元。6.4.6.5.24 高處作業

56、未佩帶工具袋、較大工器具無防墜落措施者，每次罰款50元。6.4.6.5.25 作業面未做到工完料盡場清，罰工作負責人100元。6.4.6.5.26 特種作業人員不持證上崗或證件不符合者，酒后駕駛車輛或違章載人者，每人每次罰款200元。6.4.6.5.27 轉動設備無防護罩、施工前不進行施工技術交底及帶電設備無警告牌，罰工作負責人100元。6.4.6.5.28 一般未遂事故罰責任人100元。6.4.6.5.29 惡性未遂事故罰責任人200元。6.4.6.5.30 發生違章操作，經指出后仍不改正者每次罰款200元。6.4.6.5.31 需工作票操作票而無工作票操作票作業，或未按工作票操作票的規定實

57、措安全措施，每次罰工作負責人200元。6.4.6.5.32 違章指揮或違章操作，造成事故者，罰款3001000元。6.4.6.5.33 發現不懂機械性能和不懂電氣的人亂動機械亂接電線,造成事故罰100-500元。6.4.6.5.34 發生事故后不積極組織搶救，或事故發生后，不吸取教訓，未采取措施致使同類事故的發生，罰款5001000元。6.4.6.5.35 發生事故后，破壞現場，隱瞞不報、虛報、或故意拖延或嫁禍他人，罰500-1000元。6.4.6.5.36 每道工序前沒有進行安全技術交底或交底不清而施工的責任者，每人每次罰款100元。6.4.6.5.37 發生事故險情，既不采取防范措施，又不

58、報告進行整改，強令工人冒險操作，造成事故的，罰10003000元。6.4.6.5.38 安全技術交底資料上交不及時，各類安全資料記錄不齊全與不及時、內容混亂不明、缺少或不整潔、交底內容無針對性等問題，罰責任人100300元，責任部門或班組5001000元。6.4.6.5.39 安全知識考試不合格者，罰50100元（包括口頭提問）。6.4.6.5.40 車間及區域范圍的環境衛生極差，造成惡劣影響者，罰責任人100300元，責任班組人均50100元。6.4.6.5.41 安全管理綜合考評不合格的部門、班組，按人均50100元處罰，并罰負責人100300元。6.4.6.5.42 違反電力建設安全施工管理規定電力建設安全工作規定其它條文的，每次罰責任人50500元。6.4.6.5.43 對個人的罰款由個人承擔，并按規定期限辦理罰款手續；逾期將在工資中扣除，拒不交納或無理取鬧將加倍處罰，情節嚴重者將清退出場。6.4.6.5.44 對于習慣性違章再次發生的將作加倍處罰，多次重復違章將作退場處理。