1、風電場一期工程安全文明施工控制管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全文明施工控制管理辦法第一章 總 則第一條 為加強項目安全生產(chǎn)、文明施工管理，防止和減少建筑施工事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例等有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合項目實際，制定本辦法。第二條 建辦施工處負責項目的安全文明施工管理，對項目施工過程中的安全文明施工進行檢查、考核和指導。第三條 在項目施工中，杜絕死亡事故、重傷事故發(fā)生，輕傷率控制在0.3%以下，施工現(xiàn)場確保達到國家級安全文明示范工地標準。第二章 各方責任和義務
2、第四條 施工、監(jiān)理及其它與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。第五條 落實安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建辦與監(jiān)理、施工單位簽訂；各參建單位與內(nèi)部管理科（室）、部門簽訂，最后與管理人員簽訂。第六條 施工單位應履行下列安全責任：（一）施工單位應當在工程項目開工前辦理安全監(jiān)督報監(jiān)手續(xù)。（二）施工單位應制定落實安全文明施工管理目標、安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程。內(nèi)部有明確的獎罰措施，有計劃、有步驟地改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件。（三）項目經(jīng)理是項目安全文明施工的第一責任人，施工現(xiàn)場設置專職安全管理人
3、員，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。落實施工安全崗位責任制，安全目標責任分解到人。（四）施工現(xiàn)場應配備安全生產(chǎn)標準規(guī)范，制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應作為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。(五)施工單位建立定期的安全教育培訓制度，管理人員、特種設備作業(yè)人員及其他有關人員均須經(jīng)安全教育培訓，并經(jīng)有關部門考核合格后持證上崗。（六）施工現(xiàn)場布置要充分考慮施工安全，制訂專項安全措施方案，保證人員安全。（七）必須使用合格的機具、設備，已報廢的或未經(jīng)有關部門檢驗合格的機具設備及特種設備不得投入使用。（八）要根據(jù)施工生產(chǎn)和季節(jié)情況的變化，組織安全生產(chǎn)檢查，對存在的事故隱患及時組
4、織整改。（九）施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應按有關規(guī)定及時向有關部門報告，不得隱瞞和私自處理事故。（十）按規(guī)定提取安全文明施工措施費，專款專用，滿足安全文明施工需要。（十一）依法為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費。（十二）按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準的勞動保護及安全防護用具、用品，并告知其正確的使用方法。建辦應履行下列安全責任：（一）協(xié)調(diào)督促制定保證項目安全施工的措施，整理工程有關資料，在開工前及時報有關部門備案。（二）為施工單位提供必要的安全文明施工環(huán)境，及時提供準確的水文地質(zhì)、地下管線和相鄰建筑物、構筑物等有關資料。（三）按照有關規(guī)定，在開工前積極協(xié)調(diào)施工單位安全防護和文明
5、施工措施所需資金。（四）加強施工現(xiàn)場的安全文明施工管理，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。 第八條 工程監(jiān)理單位應履行下列安全責任：（一）應嚴格審查施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨浮＃ǘ┌l(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應及時要求施工單位及時整改或暫時停止施工。（三）施工單位拒不整改或不停止施工，應及時向建辦和主管部門報告。（四）應當按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。第三章 安全生產(chǎn)管理第九條 施工現(xiàn)場的安全管理由總承包單位負責，依法分包的，總包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任，分包單位應當服從總承包單位安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導致安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
6、項目經(jīng)理應全面負責施工過程的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第十條 工程開工前，施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場的特點編制施工組織設計，制定施工安全技術措施方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查批準后實施。第十一條 施工單位應當根據(jù)施工現(xiàn)場所處條件及不同施工階段的安全防護要求，采取相應的安全防護措施。施工安全防護措施應當符合國家及建筑行業(yè)有關安全生產(chǎn)各類標準的要求，符合安全生產(chǎn)條件，并在開工前對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、公用設施等進行安全防護。第十二條 施工現(xiàn)場應執(zhí)行下列安全制度：（一）安全技術及安全操作交底制度。施工作業(yè)人員上崗前，施工單位應以書面形式向施工作業(yè)人員進行安全技術及安全
7、操作交底，交底人、接底人應當在交底資料上簽字；（二）安全教育制度。在施工現(xiàn)場對職工每周進行一次安全教育，并做好記錄；（三）安全檢查制度。施工單位應根據(jù)施工季節(jié)和部位建立定期的安全檢查制度，及時消除事故隱患，并做好安全檢查及隱患整改記錄；（四）安全生產(chǎn)管理建檔制度。對安全技術資料及時歸檔，以備查閱。第十三條 對于下列危險作業(yè)，施工單位應當編制專項施工方案，制定專項安全措施，經(jīng)本單位技術負責人審查后，報監(jiān)理單位審查批準后實施：地基基礎施工；地下工程施工；腳手架的搭設、使用和拆除；起重、垂直運輸機械設備的安裝、拆除；安全防護設施的架設；大型起重吊裝工程；模板工程；施工現(xiàn)場臨時用電；其它危險作業(yè)。第十
8、四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當有生產(chǎn)許可證，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗；使用前，應由施工總承包單位會同有關單位共同組織進行驗收，驗收合格方可使用，監(jiān)理單位應組織有關人員對驗收情況進行查驗登記。第十五條 施工現(xiàn)場所用安全防護用品，應當采用國家和省市有關部門認證的合格產(chǎn)品，嚴禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。第十六條 建筑起重機械安裝后，須由特種設備監(jiān)督檢驗機構進行檢驗，合格后投入使用，有安裝質(zhì)量問題須進行整改，經(jīng)復檢合格后方可投入使用。第十七條 作業(yè)人員應當遵守施工安全操作規(guī)程、安全管理制度，提高自我防護意識。第十八條 施工作業(yè)人員有權對危害人身安全及身體健康的作業(yè)程序、作
9、業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。第十九條 施工現(xiàn)場管理人員接到事故隱患整改通知書后應立即落實整改。對因存在重大事故隱患進行停工整改的施工現(xiàn)場，在事故隱患為消除前不得擅自開工。第四章 文明施工管理第二十條 施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，標明項目名稱、建設單位、設計單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總監(jiān)的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。并需公開管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)及安全生產(chǎn)、文明施工責任人、施工現(xiàn)場總平面圖、安全警示布置圖，并按標準設置安全警示標識等。第二十一條 施工現(xiàn)場的環(huán)境管理應遵守下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場的建筑物必須采取密目網(wǎng)立體全封閉防護。（二）施工現(xiàn)場應
10、按標準設置圍擋、大門，建立門衛(wèi)制度，設置專職門衛(wèi)人員，對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。（三）施工現(xiàn)場應采取硬化處理，按標準設置道路，并保持道路通暢；應有良好的生產(chǎn)用水及生活用水排放措施，保證排水暢通。施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及生活污水要按規(guī)定有序排放。（四）施工現(xiàn)場須按標準進行物料堆放，堆放易揚塵物料必須采取封閉措施，防止揚塵污染；易燃易爆物品應按規(guī)定分類存放；垃圾須分類型集中堆放，易產(chǎn)生揚塵的建筑垃圾應及時封閉清運；操作面應做到工完料凈、場地清；嚴禁從樓上直接向下傾倒建筑垃圾。（五）施工現(xiàn)場須建立防粉塵、防噪音等措施，不得擾民。（六）任何單位及個人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)焚燒有毒、有害物質(zhì)。（七）施工車輛
11、不準帶泥離開現(xiàn)場。第二十二條 施工現(xiàn)場消防管理應遵守下列規(guī)定：（一）根據(jù)施工作業(yè)條件訂立消防制度或消防措施，建立動火審批制度，按標準配備消防水源，合理配備滅火器材。（二）施工現(xiàn)場須設置固定的吸煙室或吸煙處，吸煙室應遠離危險區(qū)。第二十三條 施工現(xiàn)場應為作業(yè)人員的生活提供下列條件：（一）施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴格劃分，不得混用，并有隔離和安全防護措施；（二）臨時宿舍應整潔、衛(wèi)生、保暖、通風；冬季應制定防中毒措施，夏季應制定消暑及防蚊蟲叮咬措施；按標準搭設床鋪，并符合衛(wèi)生要求；符合安全用電標準；（三）食堂、廚房應符合衛(wèi)生要求，按要求辦理衛(wèi)生許可證；炊事人員應有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證；（四）應設置符合衛(wèi)
12、生要求的廁所，并由專人負責打掃；（五）應建立保健急救措施。第五章 監(jiān)督檢查第二十四條 建辦在工程基礎施工前，按照制訂的安全文明管理計劃，召開安全文明交底會議，并組織管理人員、監(jiān)理人員及施工單位項目經(jīng)理、安全員到施工現(xiàn)場實地檢查，達不到要求不能開工建設。第二十五條 建辦對項目的安全文明施工要加強動態(tài)監(jiān)管，加強巡查和重點檢查。第二十六條 根據(jù)管理計劃，對工程施工階段進行檢查，針對基礎施工、主體施工、工程裝飾、安裝收尾階段進行安全文明施工檢查。重點檢查：施工現(xiàn)場安全保證體系運行情況；施工單位執(zhí)行有關安全技術標準情況；監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責情況；施工現(xiàn)場安全防護措施落實情況。對檢查結果做好記錄，及時
13、歸檔。監(jiān)理單位要及時下達隱患限期整改通知書，施工企業(yè)必須要予以整改、回復。第二十七條 實行安全文明施工考核制度。建辦組織有關人員對施工現(xiàn)場不定期進行安全生產(chǎn)文明施工檢查。重點檢查考核安全文明施工保證體系的建立和運行情況，施工安全技術資料整理情況和施工現(xiàn)場安全文明施工情況。安全文明施工按百分制量化考核，考核人員根據(jù)檢查情況給每個項目打分，根據(jù)得分將檢查結果分為好（90分以上）、一般（80-90分）、差（80分以下）三個等級，根據(jù)所承擔項目的分數(shù)加權平均得出，并按得分獎優(yōu)罰劣，檢查結果予以通報。檢查項目及量化分值如下：安全管理（10分）安全生產(chǎn)責任制（1分）目標管理（1分）施工組織設計（1分）分部（分項）工程安全技術交底（1分）安全檢查（1分）安全教育（1分）班前活動（1分）特種作業(yè)持證上崗（1分）工傷事故（1分）安全標記（1分）文明施工（20分）現(xiàn)場圍擋（2分）封閉管理（3分）材料堆放（2分）現(xiàn)場住宿（3分）現(xiàn)場防火（2分）治安綜合治理（2分）施工現(xiàn)場標牌（1分）生活設施（2分）保健急救（1分）社區(qū)服務（2分）施工現(xiàn)場及設備安全防護（70分）腳手架（10分）基坑支護與模板工程（10分）“三寶”、“四口”防護（10分）施工用電（10分）物料提升機與外用電梯（10分）塔吊（10分）起重吊裝（5分）施工機具（5分）
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