1、污水處理廠建設工程項目安全文明施工監理細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄一、工程概況- 3 -二、安全監理工作內容- 3 -三、安全文明施工監理的目標- 4 -四、項目監理機構安全監理組織形式及人員架構- 9 -五、項目監理機構人員安全監理職責- 11 -（一）總監理工程師（總監代表）安全監理職責：- 11 -（二）專業監理工程師安全監理職責：- 11 -（三）監理員安全監理職責：- 12 -六、安全監理的工作流程- 12 -（一）安全監理工作流程圖- 12 -（二）安全隱患處理工程流程- 16 -（三）安

2、全事故處理程序框圖- 17 -（四）工程暫停及復工管理的基本程序- 18 -七、安全監理控制程序、要點及有關要求- 18 -（一）施工承包單位（分包單位）的核查- 18 -（二）施工組織總設計的審查- 19 -（三）土方工程的安全監理（不包括深基坑）- 20 -（四）外腳手架安全監理- 21 -（五）高支模的安全監理- 22 -（六）塔吊、井架、人貨兩用電梯安全監理- 23 -（七）臨時用電的安全監理- 24 -（八）深基坑支護工程的安全監理- 25 -八、安全監理工作方法及措施- 26 -（一）安全監理的工作方法- 26 -（二）安全監理工作措施- 29 -（三）督促施工單位貫徹落實“施工安

3、全保證措施”的管理規定- 32 -（四）建設項目監理現場標準化管理- 34 -（五）建設項目安全生產文明施工有關的監理控制措施- 35 -九、安全生產文明施工監理工作控制要點及目標值- 36 -一、工程概況xx污水處理廠工程，位于xx鎮xx村，緊鄰xx路。本期占地面積：46105，建、構筑物占地面積：11388.53，道路廣場面積：5860，6m寬道路490.8m，4m寬道路393.5m，建筑總面積：3231.9，綠化面積28856.47。本工程規模為5萬噸/天。項目主要為一二層框架鋼筋砼結構。主要建設工程包括：粗格柵及提升泵站、細格柵及旋流沉砂池、微曝氧化溝、二沉池、消毒出水池、出水計量井、

4、配水井及回流污泥泵站、鼓風機房、貯泥池及回用水池、污泥脫水機房、污泥棚、在線監測站房、除臭系統、變電所、會議樓、維修間及倉庫、辦公綜合樓、宿舍樓、門崗。工程建設工期：預計自xx年6月1日開始至xx年8月30日完成，其間共計14個月。二、安全監理工作內容1、施工準備階段安全監理工作的主要內容：（1）協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書；（2）審查總包、分包單位和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證；（3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格；（4）督促施工承包單位建立健全施工現場安全管理體系；（5）督促施工承包單位檢查各分包單位的

5、安全生產管理制度和安全管理體系；（6）審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案，核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案；（7）督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作等；（8）督促施工承包單位做好平安卡的發放工作。2、施工過程中安全監理工作的主要內容：（1）監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規作業。（2）對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次。（3）發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承

6、包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向建設主管部門報告。（4）督促施工承包單位進行安全自查工作；參與或組織施工現場的安全檢查。（5）復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經監理人員簽署認可的不得投入使用。（6）在定期召開的工地例會上，評述安全生產管理現狀及存在的薄弱環節和問題，并提出意見和建議，把“安全”作為工地例會的主要內容之一，使預防落到實處。（7）對高危作業，易發生安全事故的危險源和薄弱環節作為安全監控的重點，可采取旁站，巡視和平行檢驗等形式，加大檢查監控力度。（8）每周五向安全監督站上報本周的。三、安全文明施工監理的目標1 、安全監理的目標：通過貫徹落實安全生產

7、方針政策，協助建設行政主管部門，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，促進安全生產、文明施工目標的實現。2 、安全監理的主要工作：各專業監理工程師負責本專業工程質量的同時，負責本專業的施工安全監理工作。（1）貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產規章和標準。（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。（3）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。（4）審查施工組

8、織設計（方案）及安全技術措施。（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程，關鍵工序，重要部位的安全防護措施。（6）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。（7）督促施工單位不定期的組織施工安全綜合檢查，對安全隱患限期整改。（8）發現違章冒險作業的要責令施工單位暫停施工，發現安全隱患的要責令施工單位停工，限期、定人整改。（9）督促施工單位定人按時完成建設行政主管部門現場檢查中提出的安全隱患整改通知書內容。3 、安全生產文明施工保證措施（1）建立健全安全體系，成立安全領導小組，由項目經理任組長，嚴格按照“一標三規范”組織施工

9、檢查，公司派專職安全員，班組設安全員，配帶袖標上崗值勤，檢查采取“三定”措施，定人、定時、定措施，獎優罰劣以促進安全工作。（2）按規定編制臨電施工組織設計及重要安全措施，施工前按分部分項工程和工種進行安全技術交底，交底的簽字時間必須明確。（3）安全教育，要建立安全教育制度，在職工中樹立“安全第一、預防為主”的思想，加大宣傳力度，每天開安全會，警鐘長鳴，被教育人花名冊要有被教育人簽字，原則上“來一個教育一個，來一批教育一批”。工地設立各種安全標牌標語，警示牌每2000平方米不少于8塊。（4）“三寶、四口、五臨邊”防護嚴格按規定執行（5）進入工地須帶安全帽，高空作業系安全帶，并高掛低用，腳手架及安

10、全網或其它圍擋必須由專職架工按方案規定搭設，必須掛通網，搭設完畢辦理驗收手續方可使用。（6）樓梯口必須設臨時防護欄桿，大于25cm的洞口必須設防護欄桿，建筑物四周人行道口要設防護走廊。（7）陽臺、屋面、斜道兩側均設防護欄桿。（8）少數工種必須持證上崗，塔吊等施工機械由專人操作和正常維修，夜班操作要求足夠的照明設施，塔吊使用要有專人指揮，吊下不得有人，高空作業不得向下亂拋物品。（9）現場設消火栓、消防水桶、砂、鐵锨等滅火物，各種材料堆放整齊，道路要暢通，易燃物質及時進行清理，施工區域內禁止擅自動用明火。（10）現場文明施工嚴格執行施工現場平面管理制度，任何單位未經批準，不得亂建房，亂占場地。（1

11、1）堆放大宗材料、半成品、機具設備必須整齊，施工道路和現場派專人隨時清掃，建筑垃圾集中堆放及時清運。操作班組必須做到操作面潔凈，隨做隨清。（12）工地食堂衛生管理要符合有關規定要求，生熟食分開，設防蠅網、鼠網等。男女廁所分開設置，采用水沖式，落實專人管理，每日沖刷，打藥，做到無味，無蠅清潔。（13）生活區、辦公區要注意精神文明，加強組織和宣傳，建立綠化美化區。安全用電技術措施和電氣防火措施（一）專業人員管理 施工現場臨時用電由專人負責現場，維修或拆除臨時用電箱必須由專業電工完成。各類用電人員注意以下內容：1、掌握安全用電基本知識和所有設備性能；2、使用設備前必須按規定穿戴和配帶相應的勞動保護用

12、品，并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運行；3、停運的設備必須及時拉閘斷電，鎖好開關箱；4、保護所有設備的負荷線、零線和開關箱，如發現問題應及時解決； 5、搬遷或移動用電設備，必須切斷電源后方可進行；6、不許帶電作業；7、設備維修斷電時，必須在相應開關箱、配電箱內控制開關上掛明顯的維修停電標志牌。（二）配電箱及開關箱1、現場配電箱及開關箱應采用推薦產品。2、配電箱及開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所，不得裝設在易受外力撞擊、強烈震動和熱源的地方，室外配電箱設防雨棚。3、固定式配電箱及開關箱應裝設端正牢固，其下底與地面的垂直距離為1.4M；移動式配電箱及開關箱應裝設在堅固的支架上

13、，其下底與地面的垂直距離宜大于0.6M，小于1.5M。4、配電箱及開關箱內的工作零線應通過接線端子板連接，并應與保護零線接線端子板分設。5、配電箱及開關箱的連接線應采用絕緣導線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分。6、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備。7、開關箱必須裝設漏電保護器。漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和開關箱電源隔離開關的負荷側。漏電保護器的選擇應符合國標GB682986漏電電流動作保護器（剩余電流動作保護器）的要求。8、所有配電箱門應配鎖，配電箱及開關箱由專人負責，每月由專業電工進行檢查維修一次，

14、檢查維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志，嚴禁帶電作業。9、所有配電箱及開關箱在使用過程中必須按照下述操作順序：一、送電操作順序為：總配電柜分配電箱開關箱 二、停電操作順序為：開關箱分配電箱總配電柜（出現電氣故障的緊急情況除外）（三）配電線路1、電纜干線采用埋地或架空敷設，嚴禁地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。2、電纜穿越建筑物、構筑物、道路，易受機械損傷的場所及引出地面從2M高度至地下0.2M處，必須加設防護套管。3、橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定、嚴禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于25m。4、電纜垂直敷設的位置應充分利

15、用樓內的豎井、垂直孔洞等，并應靠近負荷中心，固定點每樓層不得少于一處。電纜水平敷設宜沿墻或門口固定最大弧垂距地不小于18M。5、室內配線必須采用絕緣導線。采用瓷瓶、瓷（塑料）夾等敷設，距地面高度不得小于25M。進戶線邊墻應穿管保護，距地面不得小于2.5M，并應采取防雨措施。（四）電動建筑機械和手持電動工具1、現場使用的各類電動工具，均應由專人負責，定期檢查和維修保養。2、電動建筑機械或手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜，其性能應符合國標GBll69一74通用橡套軟電纜的要求，其中綠黃雙色線只能用作接地線。3、每日工作前必須對外用電梯的行程開關、限位開關、緊急停

16、止開關、驅動機構和制動器等進行空載檢查，正常后方可使用。檢查時必須有防墜落的措施。4、焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩；二次側焊把線長度應不大于30M。（五）外電防護1、不得在高、低壓線路下方施工；高、低壓線路下方不得搭設作業棚、建造生活設施或堆放構件、架具材料及其它雜物等。2、施工建筑物（含腳手架具）的外緣與架空線路的邊線之問必須保持安全操作距離。3、旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣及其它金屬物與10KV以下的架空線路邊緣最小距離不得小于6M。4、在距架空線路較近時，必須采取安全措施

17、，增設護欄并懸掛醒目的警告標志牌。在架設防護設施時，由電氣工作技術人員或專職安全人員負責監護。在外電架空線路附近開挖溝槽時，為防止外電架空線路的電桿傾斜、懸倒，要采取加固措施。（六）接地與防雷1、施工現場的所有電氣設備金屬外殼必須用專用接地線連接。施工現場的電力系統嚴禁用大地作地線或零線。接地線由箱式變壓器零線引出，不得裝設開關或熔斷器。防雷接地的電氣設備必須同時做重復接地以保證接地電阻值達到要求。2、與電氣設備相連接的保護零線的截面積采用不小于2.5mm2的絕緣多股銅芯線。保護零線的統一標志為綠黃雙色線，在任何情況下不得使用綠黃雙色線做負荷線。3、現場埋地電纜與設備連接時嚴格按要求接線、相線

18、分別為A相黃色、B相綠色、C相紅色，零線為淺蘭色，接地線為綠黃雙色線。4、箱式變壓器重復接地電阻不得大于4，其他接地線每一重復接地裝置的接地電阻值不大于10。手持式用電設備的保護零錢應采用絕緣良好的多股銅芯橡皮電纜。其截面積不得小于1.5mm2，其芯線顏色為綠黃雙色線。5、施工現場內塔吊施工電梯井字架滑升模板的金屬操作平臺和需要設置避雷裝置的井字架、腳手架等，除做好工作接地外，還必須按規定做防雷接地，防雷接地采用-404鍍鋅扁鋼與大樓接地體相連，設備的金屬外殼及結構之間應保證可靠電氣連接。施工現場內塔吊、室外電梯、井字架及龍門架等機械設備若在相鄰建筑物、構筑物的保護范圍以外，則應安裝防雷裝置。

19、6、各機械設備的防雷引下線可利用該設備的金屬結構體，但應保證良好電氣連接。（七）電氣防火措施1、電動工具使用完畢立即切斷電源；2、臨時線路使用完畢應及時拆除，不得留有斷線頭；3、發現電氣設備有燃燒現象，應及時切斷電源，并用滅火器撲滅； 4、發現觸電、應首先切斷電源，然后再采取救護措施；5、易燃易爆場所，危險品庫均應作為重點防火區域。對電器線路和設備均應按照重點區域的防護要求辦理。（八）照明供電線路1、照明燈具電源末端的電壓偏移符合下列數值：（1）一般工作場所的電壓偏移允許為額定電壓值的-55，遠距離電源的小面積工作場所，電壓偏移允許為額定電壓值的-105。（2）道路照明、警衛照明或額定電壓為1

20、236V的照明，電壓偏移允許為額定電壓值的-10-5。（3）一般場所選用額定電壓220v的照明器具。2、在潮濕、導電灰塵嚴重、燈具距地面不低于 2.4M或易帶電的場所使用安全電壓，使用行燈電壓不得超過36V。3、照明線路應分區域控制，隨用隨開，用后及時關閉，無人工作的區域工作燈不應常開（除通道外）。四、項目監理機構安全監理組織形式及人員架構項目監理機構的人員配置及職責分工如下：xx公司xx污水處理廠工程xx污水處理廠工程項目監理部技術負責人：xx 總監：xx 總監代表：xx監理部安全文明監理架構土建安全監理電氣安全監理安全資料管理xxxxxx五、項目監理機構人員安全監理職責（一）總監理工程師（

21、總監代表）安全監理職責：1、審查分包單位的安全生產許可證，并提出審查意見。2、審查施工組織設計中的安全技術措施。3、審查專項施工方案。4、參與工程安全事故的調查。5、組織編寫并簽發安全監理月報表、安全監理工作階段報告，專題報告和項目安全監理工作總結。6、組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查。7、核查施工單位的施工機械、安全設施的驗收手續。8、發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位限期整改。9、發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫行停止施工，并及時報告建設單位。10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向政府有關主管部門報告。（二）專業監理工程師安全監理職責：1、審查施

22、工組織設計中專業安全技術措施，并向總監理工程師提出報告；2、審查本專業專項施工方案，并向總監理工程師提出審查意見；3、核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監理工程師提出報告；4、組織本專業人員對工程項目進行安全檢查點；5、檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況；6、檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度；7、監督施工單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工；8、發現存在安全事故隱患、應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應當要求施工單位停止施工，并向總監理工程師報告；9

23、、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作；10、每周例行檢查并做好檢查記錄等。（三）監理員安全監理職責：1、檢查施工單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄；2、按設計圖紙和有關法律法規、工程建設強制性標準對施工單位的施工生產進行檢查和記錄，對施工機械、安全設施的檢查結果進行記錄；3、擔任旁站工作，發現安全隱患及時要求施工單位整改，情況嚴重的，向專業監理工程師報告；4、每日例行檢查，發現現場人員違章操作、違章指揮，應要求其改正，并做好記錄。六、安全監理的工作流程（一）安全監理工作流程圖（二）安全隱患處理工程流程（三）安全事故處理程序框圖（四）工程暫停及復工管理的基本程序七、安全監理控

24、制程序、要點及有關要求（一）施工承包單位（分包單位）的核查1、對施工承包單位的資質核查 審核施工單位是否具有相應的資質，是否在規定的資質范圍進行經營，且不得超資質范圍經營。2、對施工承包單位的安全生產許可證的核查 建筑施工企業安全生產許可證管理規定現定國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度，建筑施工企業未取行安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。3、對施工承包單位的安全管理體系核查 項目監理機構應要求施工承包單位報送安全管理工作體系有關資料，包括組織機構、各項安全生產制度、安全管理制度、安全管理人員、特種作業人員資格證、上崗證等。對滿足建設工程安全生產的安全管理體系，總監理工程師應予以確認；

25、對于不合格的人員，總監理工程師有權要求施工承包單位予以撤換；對不健全不完善的，總監理工程師應要求施工承包單位盡快健全完善。4、對施工單位的管理人員資質及特殊上崗人員資格的審查和核對。 對施工單位或分包單位要檢查其管理人員是否持證上崗，要檢查其特種作業人員是否持證上崗及是否能滿足施工需要。5、施工單位提交分包單位資格（含安全生產許可證）報審表，監理工程師審查分包單位資格報審表后，方可進場施工。在施工過程中總包單位要加強對分包單位的安全生產管理。（二）施工組織總設計的審查1、施工組織設計的內容要求在現行的施工管理中，施工單位要針對每一特定建設工程進行施工組織設計，施工組織設計內容一般包括：項目概況

26、、編制依據、施工部署、施工準備、施工平面布置、施工方法、工序流程、計劃進度安排、施工管理及安全、文明施工、勞動保護、消防、環保等，以此作為施工準備和施工全過程的指導性文件。為確保建設工程施工安全，施工單位在施工組織設計中應加入安全目標、安全管理及安全技術措施等安全計劃的內容。2、施工組織設計的審查程序（1）在工程項目開工前約定的時間內，施工承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批工作，填寫施工組織設計（方案）報審表報送項目監理機構。（2）總監理工程是在約定的時間內，組織專業監理工程師審查，提出意見后，由總監理工程師審核簽認。需要施工承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回施工承包

27、單位修改后再報審，總監理工程師重新審查。（3）已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。（4）施工承包單位按審定的施工組織設計文件組織施工，不準隨意變更修改，如需對其內容做較大的變更，應在實施前，按原審核、審批的分工與程序辦理。（5）危險性較大的工程、結構復雜、新結構、特種結構的工程，施工單位還應組織專家進行論證、審查，經施工單位技術負責人簽字、包總監理工程師審查簽字后組織實施。（6）規模大，群體工程，分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報項目監理機構審查施工組織設計。3、審查施工組織設計時應掌握的原則（1）施工組織設計的編制、審核和審批符合規定的程序；（2）施工組織設計應符合國家的技

28、術政策，充分考慮施工承包合同規定的條件、施工現場條件及法規的要求，突出“安全第一，預防為主”的原則（3）施工組織設計的針對性：充分掌握本工程的特點及難點，施工條件的分析等；（4）施工組織設計的可操作性：是否有能力執行并保證施工安全，實現安全目標；該施工組織設計是否切實可行；（5）安全技術的先進性：施工組織設計采用的安全技術方案、安全技術措施是否先進適用，安全技術是否成熟；（6）安全管理體系、安全保證措施是否健全且切實可行；（7）勞動保護、環保、消防和文明施工措施是否要切實可行并符合有關規定。4、施工組織設計審查的注意事項（1）專項施工方案的內容應符合規定。專項施工方案應力求細致、全面、具體，并

29、根據需要進行必要的設計計算，對所引用的計算方法和數據，必須注明來源和依據，對所選用的力學模型，必須與實際構造或實際情況相符；為了便于方案的實施，應有詳盡的文字說明及必要的構造詳圖。（2）施工組織設計中施工方案與施工平面圖布置應協調一致。施工平面圖的靜態布置內容，如臨時供水、供電、供氣、供熱、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態布置內容，如施工材料、模板、工具器具，應做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。（3）施工組織設計中施工方案與施工進度計劃應一致。施工進度計劃的編制應以確定的施工方案為依據，正確體現施工的總體部署、流向順序及工藝關系等。（三）土方工程的安全監理（不包括深基坑）1

30、、土方工程開挖前應由施工單位編制專項安全技術方案并經施工企業技術部門的審批，報工程現場監理部進行審批，合格后施工單位方可按施工方案進行施工。2、土方工程的開挖方案應包括如下幾個方面的內容：（1）施工現場地下管線、地下工程等防護措施；（2）施工現場毗鄰建筑物、構筑物、地下管線等防護措施；（3）施工區及基坑的排水措施；（4）土方開挖方法和順序；（5）基坑支護設計及施工圖；（6）安全防護措施；（7）基坑支護變形監測方案（深基坑）；（8）基坑設計圖紙及施工方案的審批等（深基坑）。3、在施工過程中，監理人員要定期或不定期地組織或參與施工單位對基坑的安全情況進行檢查，對檢查存在的質量安全問題要落實施工單位

31、限期整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向建設行政主管部門報告。（四）外腳手架安全監理1、外腳手架施工方案一般應包括如下內容：（1）外腳手架搭設平面設計；（2）外腳手架基礎處理方案；（3）外腳手架搭設構造要求；A、鋼管立柱構造要求；B、鋼管水平桿構造要求；C、連墻件構造要求；D、剪刀撐的設置要求；E、架體上開洞的構造要求；F、腳手板設置的要求；G、安全防護設施要求；（4）外腳手架的搭拆順序及搭拆注意事項；（5）外腳手架的安全管理要求； 2、外腳手架施工前施工項目部要先編制專項施工方案，先經施工企業技術部門自審合格后，再報施工現場

32、監理部審批，合格后方可按已審批的施工方案進行搭設，腳手架搭設完成后，施工企業應先進行驗收，合格后再報現場監理進行驗收，合格后方可進行使用。3、腳手架的驗收表采用廣東省建筑施工安全管理資料統一用表。 在施工過程中，監理人員要不定期及定期地（一個月一次）按JGJ59-99對外腳手架進行檢查驗收，并形成記錄，發現安全隱患及時要求施工單位整改。（五）高支模的安全監理凡采用高支模的工程項目，在施工前必須由施工企業技術部門編制高支模專項施工技術方案。施工技術方案應包括模板及其支撐系統的設計、搭設和拆除、混凝土澆筑方法和澆筑過程的觀測及安全控制要求等方面內容。技術方案必須經企業的技術和安全負責人審批簽字，按

33、規定組織專家進行論證，并加蓋企業技術和安全部門的公章后，報項目總監審批后方可實施。1、高支模應采用鋼支撐作立柱不得使用竹木作立柱，不得使用嚴重銹蝕變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料搭設支撐。2、高支模技術方案的編制應根據國家和行業的有關規范、標準和規定，結合工程和企業的實際情況進行，并應遵循下列原則：（1）技術方案應有計算書。計算書應包括施工荷載計算，模板及其支撐系統的強度、剛度、穩定性、抗傾覆等方面的驗算，支承層承載的驗算。對已重復使用多次的模板、支撐材料，應作必要的強度測試，技術方案應以材料強度實測值作為計算依據。（2）技術方案應有支撐平面布置圖、模板及其支撐的立面圖和剖面圖、節點大樣

34、等施工圖。（3）高支模立柱4.5米以下部分，應設置不少于兩道的縱橫水平拉桿；立柱4.5米以上部分每增高1.5米應相應加設一道水平拉桿。剪刀撐應縱橫設置，且不少于兩道，其間距不得超過6.5米；支撐主梁的立柱必須設置剪刀撐。對于特殊的工程結構，當模板面非水平或施工荷載不均勻時，應按整體穩定性和抗傾覆能力計算確定水平拉桿、剪刀撐的設置。3、施工單位應明確高支模施工現場安全責任人，負責施工全過程的安全管理工作。施工現場安全責任人應在高支模搭設、拆除和混凝土澆筑前向作業人員進行安全技術交底。4、高支模施工應按經審批的技術方案進行，技術方案未經原審批部門同意，任何人不得修改變更。5、支模立柱基礎必須堅固，

35、按設計計算要求嚴格控制支架沉降量。立柱的支承面是泥土地面時，應采取排水措施，并應在平整、夯實后加設滿足承載力要求的墊塊支承立柱。6、支模分段或整體搭設安裝完畢，經企業技術和安全負責人或其書面委托人主持分段或整體驗收合格后方能進行鋼筋安裝。7、高支模施工現場應搭設工作梯，作業人員不得從支撐系統爬上爬下。8、支模搭設、拆除和混凝土澆筑期間，無關人員不得進入支模底下，并由安全員在現場監護。9、在完成高支模安裝工序后，進行混凝土澆筑之前，必須由施工企業組織項目的有關建設各方，并通知工程受監的工程安監機構監督員，對該高支模體系進行專項驗收并簽字；如有在驗收過程中對高支模體系的承載力提出疑慮的，可考慮在進

36、行必要的靜載試驗后澆筑混凝土。10、混凝土澆筑時，在混凝土澆筑過程中，企業技術負責人、項目經理、項目總監必須在現場控制混凝土澆筑施工全過程。11、施工單位應派安全員專職觀察模板及其支撐系統的變形情況，發現異常現場時立即暫停施工，迅速疏散人員，待排除險情，并經施工現場安全責任人檢查同意后方可復工。（六）塔吊、井架、人貨兩用電梯安全監理1、審查施工單位有無塔吊、井架、人貨兩用電梯安、拆的資質，所有進行塔吊安裝的單位要取得建設行政主管部門核發的起重設備安裝工程專業施工資質或增項資質和安全生產許可證，外地企業需到東莞市建委辦理資質備案手續。2、若無安、拆的資質，則要求施工單位進行分包，并對分包單位的資

37、質進行審查，審查合格后要求施工單位提供分包合同。3、分包單位要按有關要求編制塔吊、井架、人貨兩用電梯的安裝、拆除方案，安裝單位技術部門進行審查合格后，再報監理部進行審查。4、各監理部要重點審查質量安全保證措施、方案有無針對性、有無管理組織架構、安拆人員的上崗證、基礎的設計等。5、塔吊、井架、人貨兩用電梯的基礎施工，要嚴格按照有關規范及審批后的施工組織設計進行，施工單位要做好隱蔽記錄，監理工程師要進行驗收。6、塔吊、施工升降機、龍門吊實行安裝告知制度，由工程項目的安全監督管理機構受理安裝告知手續，憑安裝告知表申報專業安全檢測，未通過安全檢測的起重機不能投入使用。7、塔吊、井架、人貨兩用電梯安、拆

38、前施工單位要進行塔吊安裝書面申請，經監理單位審批同意后方實施安裝、拆除。8、塔吊進場后監理部要嚴格按審批后的施工方案核查塔吊的規格型號、塔吊合格證、操作說明安裝人員上崗證、安全教育的書面記錄、現場安全防護措施是否到位。9、塔吊、井架、人貨兩用電梯安裝拆除時，總包單位的安檢員要到現場進行指揮、監理部要安排專人旁站，并做好旁站記錄。10、塔吊、井架、人貨兩用電梯安裝完畢后、施工單位進行調試，做好調試記錄，合格后報有資質驗收的專業檢測機構進行驗收，驗收合格取得備案證后方可使用。11、塔吊、井架、人貨兩用電梯的操作及維護人員要持證上崗，嚴格按操作規程進行操作維護保養并做好記錄。12、設備檢測合格并取得

39、檢測報告后，監理、安裝、使用單位對設備和使用環境進行驗收，驗收合格后，屬于一類設備的，在取得合格的檢測報告后十五天內，憑檢測報告、驗收表及相關的整改報告領取備案登記牌。（七）臨時用電的安全監理1、臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上者，施工企業應編制臨時用電施工組織設計，由施工企業技術負責人審查、簽字蓋章，并經專業監理工程師初審后報項目總監審批，同意后方可實施。2、臨時用電安全施工組織設計主要包括如下內容：（1）工程概況；（2）負荷計算；（3）變壓器（或發電機）及配電線路設計；（4）配電箱及開關箱的設計；（5）防雷、接地及接地裝置的設計；（6）安全用電技術措施和電氣防火措

40、施；（7）電氣設計施工圖（平面圖、系統圖）；3、監理單位必須檢查、督促施工單位嚴格按照經審批的施工用電專項方案的要求實施，施工企業須使用合格的標準電箱，正確使用TN-S系統和嚴格按照“一機、一閘、一漏、一箱”要求進行接線；4、施工企業要定期安排電氣專業技術人員到工地現場檢查指導，施工現場安全員、持證上崗的電工必須熟悉和執行施工現場臨時用電安全技術規范，經常性對施工臨電系統進行檢查保養維護，落實有關管理制度和措施。施工現場臨電系統檢查發現有嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫住令并報告建設單位；施工單位拒不整改

41、或者不停止施工的，應及時向建設主管部門報告。5、監理必須按廣東省建筑施工安全管理資料統一用表的要求，督促或組織施工單位對施工現場的安全用電進行定期（一個月）或不定期的檢查，形成記錄，落實施工單位進行整改。（八）深基坑支護工程的安全監理深基坑系指開挖深度在5米以上的基坑或深度雖未超過5米，但地質條件較復雜的基坑。基坑工程主要包括基坑開挖、邊坡支護、地下水控制、土方回填等內容。1、基坑支護方案的審查工作，由合同約定單位組織專家進行論證、審查，原基坑支護方案的設計單位應根據專家的審查意見進行修改，基坑工程施工前，建設單位將由專家組長簽名、附上審查專家名單的深基坑支護方案審查意見和專項施工方案報工程所

42、屬安全監督站備案。2、監理單位必須認真審查建設、勘察、設計和施工及監測單位提供的技術文件是否符合規范、規程和規定的要求，檢查和監督設計、施工、監測方案的實施，檢查現場施工質量安全保證體系是否健全和施工質量情況，檢查和監督施工措施的落實和各項觀測記錄的實施情況，檢查和監督施工措施的落實和各項觀測記錄實施情況，發現問題及時糾正，情況嚴重時應責令停工整改。3、監測單位應根據勘察報告、設計文件和施工單位的施工組織設計和建設單位的要求，在施工前編制先進可靠的安全監測方案，監測方案必須經過設計單位、監理單位審定批準并報工程安監機構備案后方可實施。監測方案應包括監測項目、監測方法、監測點布置、監測頻率、監測

43、時段、報警值、監測結果的分析要求及信息反饋系統等。基坑施工過程中，第三方監測單位對基坑、支護構件、周圍建（構）筑物、道路、地下管線等設施進行動態監測的結果，必須做出分析，監測分析報告經監測人、監測項目負責人、監測單位技術負責人簽字確認，提供施工監理、設計和建設單位。4、凡采用深基坑的項目必須由施工企業技術部門編制深基坑專項施工方案，由企業技術負責人審查、簽字，并報項目總監理工程師審批后方可實施；5、基坑深度超過7米的工程項目，必須經東莞市建設科學技術委員會辦公室組織審查深基坑專項施工方案、應急措施等到技術資料后方可施工；6、在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態

44、監測，每次監測結果須監測人、項目經理、項目總監簽字；7、監理單位要督促施工單位落實對基坑支護安全進行檢查，檢查表見廣東省建筑施工安全管理資料統一用表，并在施工中定期或不定期地組織或參與對基坑的安全檢查，對檢查出的安全隱患工限期落實施工單位進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向建設主管部門報告。八、安全監理工作方法及措施（一）安全監理的工作方法1、審核技術文件、報告和報表審核技術文件、報告和報表是監理工程師對建設工程施工安全進行全面監督、檢查和控制的方法之一，其具體內容如下：（1）審查進入施工現場的分包單位的資質證明文件和安全

45、生產許可證證明文件，控制分包單位的施工安全能力；（2）審批施工單位提交的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備的安全工作；（3）審查施工單位提交的施工組織設計（安全計劃）、專項施工方案或施工計劃，控制工程施工安全有可靠的技術保障措施；（4）審批施工單位提交的有關原材料、半成品和構配件質量證明文件，確保工程質量和安全有可靠的物質基礎；（5）核查施工單位提交的有關安全物資的檢驗、實驗報告，以確保安全物資的質量，是控制施工安全的物資保障；（6）審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書，審核其應用申請報告，確保新技術應用的安全、質量。2、現場安全檢查和監督采用如下現場安全檢查的類型及要

46、求和方式進行現場安全檢查和監督是監理工程師對建設工程安全監理確保安全施工的有效途徑。（1）現場安全檢查的類型及要求：A、日常安全檢查，如每日例行安全檢查等；B、定期安全檢查，如每周例行安全檢查，包括每周腳手架安全檢查，每周施工用電安全檢查，每周塔式起重機安全檢查等，每月安全檢查，每季度安全檢查等；C、專業性安全檢查，如基坑支護安全檢查，臨邊與洞口安全檢查，腳手架安全檢查，模板安全檢查，塔機安全檢查，臨時用電安全檢查等；D、季節性及節假日后安全檢查。根據本工程項目施工特點，法律法規、標準規范的要求，以及安全檢查的目的，監理工程師應確定安全檢查的內容，包括安全意識、安全制度、機械設施、安全教育培訓

47、、操作行為、勞保用品使用、安全事故處理等項目。監理工程師應根據安全檢查的形式和內容，明確檢查的參與部門及專業人員，并進行分工；根據安全檢查的內容，確定具體的檢查項目及標準和檢查評分方法觀時可編制相應的安全檢查評分表；按檢查評分表的規定逐項對照評分，并做好具體的記錄，特別是不安全的因素和扣分原因。（2）現場安全檢查的方式：A、旁站：是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。在施工階段，許多建設工程安全事故隱患是由于現場施工或操作不當或不符合標準、規范、規程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發生。同時，安全事故的特殊性，一旦安全事故發生后，就會造成人員傷亡或直接經

48、濟損失。因此，通過監理人員旁站的工程部位或工藝或作業活動，應根據每個建設工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，深基礎工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業應進行旁站監控。B、巡視：是監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期及不定期的監督活動。巡視不限于某一部位及工藝的過程，其檢查范圍為施工現場所有安全生產。C、平行檢驗：是監理人員在施工承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。平行檢驗在安全技術復核及復驗工作中采用較多，是監理人員對安全設施、施工機械等進行安全驗收核查，做出獨立判斷的重要依據之一。在施工過程中，監理人

49、員必須加強對施工現場安全生產的巡視、旁站監督與檢查，發現違章操作、違章指揮、安全事故隱患等安全問題，及時進行糾正和要求施工單位限期整改，嚴格控制。3、安全隱患的處理在建設工程的施工過程中，由于種種主觀、客觀原因，可能出現施工安全隱患。當發現安全隱患，監理工程師應按以下程序進行處理：以上具體內容為：（1）當發現工程施工安全隱患時，監理工程師首先應判斷其嚴重程度。當存在安全隱患時，應簽發安全隱患整改通知單，要求施工單位進行整改，施工單位提出整改方案，填寫監理通知回復單報監理工程師審核后，批復施工單位進行整改處理，必要時應經設計單位認可，處理結果應重新進行檢查、驗收。（2）當發現嚴重安全事故隱患時，

50、總監理工程師應簽發暫時停止施工通知書，指令施工單位暫時停止施工，必要時應要求施工單位采取安全防護措施，并報建設單位。監理工程師應要求施工單位提出整改方案，必要時應經設計認可，整改方案經監理工程師審核后，施工單位進行整改處理，處理結果應重新進行檢查、驗收。（3）施工單位接到安全隱患整改通知單后，應立即時行安全事故隱患的調查、分析原因，制定糾正和預防措施，制定安全事故隱患整改處理方案，并報總監理工程師。（4）監理工程師分析安全事故隱患整改處理方案。監理工程師對處理方案進行認真深入的分析，特別是安全事故隱患原因分析，找出安全事故的真正起點。必要時，可組織設計單位、施工單位、供應單位和建設單位各方共同

51、參加分析。（5）在原因分析的基礎上，審核簽認安全事故隱患整改處理方案。（6）指令施工單位按既定的整改處理方案實施處理并進行跟蹤檢查，總監理工程師應安排監理人員對施工單位的整改實施過程進行跟蹤檢查。（7）安全事故隱患處理完畢，施工單位應組織人員檢查驗收，自檢合格后報監理工程師核驗，監理工程師組織有關人員對處理結果進行嚴格的檢查、驗收。施工單位寫出安全隱患處理報告，報監理單位存檔。4、工地例會和安全專題會議（1）工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況，解決分歧，形成共識，做出決定的主要渠道。通過工地例會，監理工程師檢查分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改的措施，要求施工單位限

52、期整改完成。由于參加工地例會的人員的層次較高，會上容易就安全問題的解決達成共識。（2）針對某些專門安全問題，監理工程師還應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。5、安全事故處理建設工程安全事故發生后，監理工程師一般按以下程序處理：（1）安全事故處理后，總監理工程師應簽發工程暫停令，并要求施工單位必須立即停止施工，施工單位應立即實行搶救傷員，排除險情，采取必要的措施，防止事故擴大，并做好標識，保護好現場。同時，要求發生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應的政府主管部門上報，并在24小時內寫出書面報告。（2）工程師在事故調查組展開工作后，應積極協助，客觀的提供相應證據

53、，若監理方無責任，監理工程師可應邀參加調查組，參與事故調查；若監理方有責任，則應予以回避，但應配合調查組。（3）工程師接到安全事故調查組提出的處理意見涉及技術處理時，可組織相關單位研究，并要求相關單位完成技術處理方案。必要時，應征得設計單位意見，技術處理方案必須依據充分，應在安全事故的部位、原因全部查清的基礎上進行，必要時，組織專家進行充分論證，以保證技術處理方案可靠、可行，保證施工安全。（4）處理方案核簽后，監理工程師應組織相關各方進行檢查驗收，必要時進行處理結果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故報告，并審核簽認，并進行資料歸檔。（二）安全監理工作措施1、安全監理組織措施（1）建立現場安全文

54、明管理體系A、由監理牽頭，組建建設單位、監理、總施工方人員參加的“安全與文明現場領導小組”，由建設單位駐場代表(或總監)擔任小組長、另兩家任付組長隨施工階段隊伍的進退場變化、吸收專業施工和分包方派代表作為小組成員。B、安全與文明現場領導小組的職責是：制訂“安全文明”定期檢查制度、檢查方法、評分標準、組織檢查、發出簡報、提出問題、限時整改、最后由現場監理對“整改項目”復查簽字確認，按此循環。必須形成安全與文明的專項管理機制、管理體系并正常運轉。C、總施工(或總包)方在項目經理下設專業的“安全主任”，此職務應由有安全上崗資質且有組織協調能力、有一定經驗的專業管理人員擔任，負責領導并布置現場安全文明

55、管理的相關工作，由總包、各分包方、專業施工方按現場大型機械組、臨時用電組，腳手架和“四口五臨邊”組、安全資料檔案組、“生活后勤”組等分別派員共同組成“安全與文明管理小組”的成員D、監理部設安全監理機構，下設安全文明監理人員負責配合項目總監抓好工地的安全文明檢查與督促管理工作。（2）定期組織三方聯合檢查制度由上述建設單位駐場代表、監理、總施工及分包方參加的“現場安全文明管理小組”每半月一次現場安全文明大檢查，根據現場需要，必要時可加密檢查次數，每次檢查分四個小組(機械與用電、腳手架和“三寶四口五臨邊” 、安全資料檔案、“生活后勤環境”)安排進行，由總包方寫出專門檢查簡報或會議紀要，簡報或紀要應附

56、有要求整改事項一覽表，列有整改事項名稱、整改責任人、整改時限、整改自檢簽字欄和現場監理確認的簽字欄。要求每次整改務必認真，且監理簽認后才算完成。（3）邀請市(或區)安監部門定期檢查并指導工作監理方(或總施工方)出面主動與市(或區)安監站聯系，積極主動邀請安監站派員來現場檢查，現場三方聯合檢查并指導工作組成員共同參加。對市(或區)安監人員檢查情況寫出專門紀要，并對其要求整改事項按上述內容落實整改。并將整改情況主動向安監站匯報。（4）每周監理協調例會必列“安全與文明”專題內容由總監主持的每周監理協調例會上，將安全與文明列為專題內容，由監理、建設單位駐場代表在會上提出問題與要求，各施工方答復表態，承

57、諾整改措施與時限，并寫在例會紀要中，下周檢查落實和整改情況。（5）每月的監理月報中列有“安全與文明” 專欄監理部每月向建設單位駐場代表呈報監理工作月報，其中的“安全與文明專欄”按當地有關部門要求的格式填寫，闡述當月各項安全指標的完成情況，存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。（6）督促項目部編制安全生產和文明施工管理規劃并貫徹實施根據安全生產法和建設工程項目管理規范(GBT50326-2001)的要求，項目安全保證計劃是施工生產計劃的重要組成部分，它已成為企業按計劃改善勞動條件、搞好安全生產工作的一項行之有效的制度。項目安全保證計劃的作用是：規范安全生產目標，確定程控要求，制定安全技術措施，配

58、置必要資源，確保安全保證目標的實現。監理部應強調項目部做好以下幾點：A、項目總體安全保證計劃和單位工程或分部分項工程安全施工技術措施。B、項目安全保證計劃的內容應包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度等。C、本項目的安全技術措施應包括：防觸電、防雷擊、防高空墜落、防機械裝、拆事故、基坑支護安全、鋼結構吊裝、防物體打擊、防機械傷害、防火、防毒、防爆等方面的措施。D、本項目的安全與文明管理制度應包括：工地安全生產責任制、工地文明施工責任制度、工地門衛與工作卡制度、安全文明教育制度、安全文明檢查制度、安全技術交底制度、班組安全活動制度

59、、特種作業人員管理制度、臨時用電管理制度、消防管理制度、吊裝安全管理制度、高處作業安全操作規定、機械設備安全使用管理制度、電(氣)焊安全管理制度、安全與文明施工獎勵制度、安全與文明施工罰款制度、生活區管理制度、工地安全設施驗收制度、現場安全與文明管理規定等。2、安全監理技術措施（1）施工組織設計(或方案)中列明安全文明章節監理要求施工單位提交的施工組織設計(或施工方案)中，對施工安全與文明施工應列出專門章節，所編內容必須符合工程實際、重點突出、措施具體、可操作性強。（2）貫徹“安全與文明”交底制度經審批的施工組織設計(方案)或安全文明專項方案，必須由施工項目部組織多次的專門技術交底，事先寫出交

60、底要點記錄，監理參與交底會，交底人與接受交底班組長，應在交底記錄上簽字。（3）及時發出監理工程師通知單現場監理在過程旁站或巡視檢查中，一旦發現施工現場有人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和不文明事項等疏漏失控現象時，應及時通過總監向施工方發出安全隱患整改通知單責令其限時整改，以便及時消除不安全不文明隱患。3、安全監理經濟措施（1）“文明施工費”按獲獎等級支付辦法納入總包合同內按常規施工合同價格中的“安全施工”所必須的費用已包含在總價之內，應由施工單位自行解決。“文明施工費”則應由業方根據工程建設的規模環境、條件、工期、難度等情況適當擬定(不必列入施工投標人競價范疇)。建議在總包合

61、同中列入按獲獎情況由建設單位駐場代表支付“文明施工費”的條文，即：總包方獲得市級文明工地標牌及榮譽稱號時，建設單位駐場代表方才支付70%的文明施工費；當總包方爭創到省、市兩級安全與文明雙優示范工地的最高榮譽稱號(標牌)時，建設單位駐場代表方支付100的文明施工費；若未獲文明工地稱號，則已事先擬定的“文明施工費用”不予支付。（2）建立安全與文明的按月獎勵與違規懲罰制度總包方為首、包括各分包在內，以班組(食堂后勤在內，亦包括工人宿舍)為單位，建立每月評“安全文明獎”的制度。對每次檢查中的高分班組評優勝，并適當給獎金；對檢查中不及格或查出安全隱患、有安全事故、有不文明劣跡的班組，適當扣發工資獎金。各

62、施工單位所評班組獎懲報表，應通過建設單位駐場代表、監理、總包三方共同組建的現場安全文明領導小組共同商定并簽字確認。（3）督促施工單位對安全文明措施費專款專用和建立定期報告制度嚴格督促施工單位對安全文明措施費專款專用才能確保工程項目建設過程中的各項安全措施落實，例如定期檢查發現安全防護設施不落實或不符合要求的應及時報告并按制定的制度規定進行對施工單位進行處罰。4、安全監理合同措施（1）總施工(或總包)合同中專列安全文明責任條文工地現場安全與文明的第一責任人是施工總施工方，監理單位要以建設單位駐場代表與總施工方簽訂的建設工程施工合同為依據。要求現場的安全生產文明施工管理由總施工統一負責。在招標檔的

63、施工合同格式條款中應以合同條文的形式將總施工向建設單位駐場代表方的安全生產文明施工方面的承諾記錄下來，以便監理督促檢查。（2）要求總施工對分包合同中專列安全文明責任條文在總發包合同或專業施工合同中專列安全文明責任相互關系的條文，在整個建設過程中，各個階段將有多個分包商或與建設單位駐場代表直接簽訂合同的專業施工單位，為此，無論在總分包簽訂的分包合同中或建設單位駐場代表與專業施工方簽訂的專業施工合同中，必須寫入“分包方、專業施工方在安全與文明施工方面，必須服從總施工方統一管理”的條文，明確相互關系，將安全與文明列為執行合同的承諾，以避免因分包方(專業施工方)的失誤而造成對全局的影響。（3）監理工程

64、師及時發出局部整改暫停工令在施工過程中，無論總包或分包方、專業施工方，在當前普遍存在“以包代管”“一包到底”的弊病，往往會產生一些不安全操作或不文明施工的行為和現象，當監理口頭指令無效的情況下，現場監理必須及時通過總監發出局部工作的暫停工限時整改令(或“通知單”形式)。（三）督促施工單位貫徹落實“施工安全保證措施”的管理規定根據類似工程監理的經驗，結合本工程的特點，監理人員應將防高空墜落、防物體打擊、防觸電、防雷擊、防機械傷害、腳手架搭設、拆除、動用明火、易燃易暴物堆放、四口五臨邊等作為現場安全防護的重點，按施工階段和分部工程特點提出如下監控要點：1、施工全過程安全要求強調五個“必須”和七個“

65、嚴禁”（1）強調五個“必須”：A、進入施工作業現場必須戴安全帽；B、高空作業人員必須定期體檢合格；C、高空作業人員必須系安全帶，安全繩、穿防滑鞋；D、電工、焊工及大中小型機械司機、機動車輛司機必須有操作上崗證；E、腳手架、臨邊、洞口等部位必須按規定搭設安全欄板和安全網。（2）狠抓七個“嚴禁”：A、施工作業現場嚴禁打牌、嬉戲；B、工地上班嚴禁穿拖鞋、高跟鞋；C、進入現場嚴禁披長發、戴工作帽；D、非機械操作、駕駛人員嚴禁啟動機械、車輛；E、酒后嚴禁上崗操作；F、非指定地點嚴禁吸煙、動火；G、交底不清或無安全防護措施嚴禁作業。2、施工用電安全措施的監控 （1）電氣線路必須由專業電工安裝敷設和日常維修

66、保養，嚴禁其它人員私接亂拉； （2）臨時電線線路采用絕緣導線，移動線路必須絕緣無裸露，導線架空設置應以絕緣子固定，不得綁在鋼管上；（3）潮濕場所和高度低于2.5m房間，以及各種信道內作業，應使用36v安全電壓照明；油料及易燃易爆品倉庫應使用防爆燈具、嚴禁使用移動式碘鎢燈；（4）室外配電箱必須設防雨罩且上鎖，鑰匙由值班電工管理；總配電箱和分配電箱必須設漏電開關，開關箱內的漏電開關的動作電流應30mA，所有用電設備均應“一機一閘一漏一箱”； （5）配電系統采用TNS接零保護系統，PE線載面應12相線。所有出線電纜末端均應做重復接地，且接地電阻應10，電力設備的外殼及所有金屬工作平臺均與PE線相接。

67、3、防高空墜落和物體打擊措施的監控 （1）地面操作人員應盡量避免在高空作業面的正下方停留或通過，嚴禁在起重機的起重臂或正在吊裝構件的下方停留或通過，吊裝中用旗語和對講機指揮；（2）高處作業人員使用的工具，零配件等，應放在隨身佩帶的工作袋內，嚴禁隨意向下丟擲； （3）構件安裝后，必須檢查連接質量，必須連接確定安全可靠，才能松鉤或拆除臨時固定工具； （4）零星對象必須裝箱或裝袋吊運，防止散落。4、機械設備的使用、維修和保養的監控（1）施工現場機械設備的安裝，應嚴格執行驗收制度，吊裝機械等大型機械設備必須待驗收合格后掛牌才能使用，并由持有操作證的人員操作，實行定機定人；（2）各類施工機械的安全防護設

68、施，必須嚴格按照有關的安全技術規程配制，并保持齊全有效，嚴禁拆除機械設備上的各種安全防護設施；（3）所有施工現場的機械保管、修理、操作人員必須嚴格執行機械設備的保養規程和安全操作規程，必須嚴格執行設備定期保養制度、定期維修制度、做好機械設備清潔、緊固、潤滑、調整和防腐工作，嚴禁機械超負荷使用、帶病運轉和在作業中進行維修；（4）所有機械設備必須在醒目處懸掛操作規定及注意事項。5、特別強調的安全措施由于本工程要進行大量的吊裝、設備安裝、室內外裝修作業，不安全的因素較多，我們將按工程進展實際情況及時做好分劃和調整安全區域的工作。區域的安全設置安全標志牌說明，施工安全區分三類：（1）人行安全區域：除環

69、境本身較安全外，應設有足夠的防護設施設置專用人行通道，一般人員的正常活動不會發生危險。（2）施工作業安全區域：有正常的防護設施，作業人員應各自帶好安全防護用品，作業時可以保證安全。（3）臨時性監護區域：臨時性監護區域存在較多不安全因素，必須現場圍蔽且設有專門人員在場監控，由指定人員進場進行操作，非指定作業人員嚴禁進入該區域。（四）建設項目監理現場標準化管理1、辦公室門旁掛400600白底紅字牌，標明“xx公司現場監理部”。2、辦公室上墻圖表內容：（1）單位工程施工進度橫道圖（計劃進度用黑線表示，實際進度用紅線表示）或網絡圖；（2）施工總平面布置圖；（3）監理組織機構圖；（4）晴雨表；（5）出勤

70、記錄表；（6）施工許可證；（7）余泥排放證；（8）監理單位資質復印件。3、各種規章制度粘貼上墻，根據墻面實際情況分兩行或者三行排列，橫批放在最上方（要求四周鑲貼2cm寬熒光紅色邊框）。（1）一體化方針；（2）監理工作目標；（3）監理人員工作守則；（4）總監理工程師崗位職責；（5）總監理工程師代表崗位職責；（6）專業監理工程師崗位職責；（7）監理員崗位職責；（8）監理例會制度；（9）監理旁站及巡視監理制度；（10）監理工作程序；（11）投資控制程序；（12）質量控制程序；（13）進度控制程序；（14）原材料、構配件質量簽認流程圖；（15）隱蔽工程驗收流程圖；（16）分部分項工程簽認流程圖；（17

71、）工程變更流程圖；（18）工程計量與工程進度款支付流程圖；（19）工程質量事故處理流程圖；（20）工程竣工驗收備案流程圖；（21）安全隱患處理程序；（22）安全監理工作流程圖。（五）建設項目安全生產文明施工有關的監理控制措施1、項目總監（總監代表）負責相關區域工程的安全文明施工管理。各專業監理工程師負責本專業的安全監理，對日常安全文明施工進行監督管理。每周組織安全文明巡視，對違章情況進行處罰，使每位工程師均有安全文明施工管理責任。2、督促并定期檢查施工單位貫徹實施國家及省、市關于安全文明施工的規定。3、督促施工單位每周召開一次安全文明施工職工教育會，做到警鐘長鳴。4、監督施工單位在施工現場配備

72、足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等。5、醫療區與生活區每月組織一次安全文明施工檢查評比，通過交流學習和講評，不斷提高項目監理部安全文明施工管理水平。6、實行工序交接單制度，交接單在哪一方成品保護責任即在哪一方，作到成品保護責任分明，協調有依據。7、積極組織項目參加東莞市安全文明施工評比，爭創優良業績。8、臨時用電監理管理：審核施工現場的臨時用電設計方案，配電箱（柜）、線路敷設嚴格按照施工規范進行，并由專職電工24小時維護。9、安全文明施工檢查項目：嚴格按中華人民共和國行業標準(JGJ59-99)及東莞市關于安全文明施工的有關規定的執行，具體包括（但不限于）安全管理、文明施工、腳手架、

73、基坑支護與模板工程、三寶四口、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、超重吊裝、高處作業、施工機具等。九、安全生產文明施工監理工作控制要點及目標值1、安全生產文明施工監理工作控制要點（1）施工準備階段的安全文明監理工作控制要點A、制定安全文明監理程序。任何一個工程的工序或一個構件的生產都有相應的工藝流程，如果其中一個工藝流程未進行嚴格操作，就可能出現工傷事故，因此安全監理人員在對工程安全進行嚴格控制時，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應的科學的安全監理程序，對不同結構的施工工序制定出相應檢測驗收方法，只有這樣才能達到對安全嚴格控制的目的。在監理過程中安全監理人員應對監理項目做詳盡的記錄和填

74、寫表格。B、調查可能導致意外傷害事故的其它原因。在施工開始之前，進行現場地形地貌調查，了解現場的環境，人為障礙，以便掌握障礙物和不利環境的有關資料，及時提出防范措施。這里所指的障礙和不利環境著重是圖紙未表示的地下結構，如暗管、電纜及其它構造物。或者是建設單位需解決的用地范圍內地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構造物。當掌握這些可能導致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監理方案和細則。C、掌握新技術、新材料的工藝和標準。施工中采用的新技術、新材料，應有相應的技術標準和使用規范。安全監理人員根據工作需要與可能，可以對新技術、新材料的應用進行必要的了解與調查，以求及時發現施工中

75、存在的事故隱患，并發出正確的指令。D、審核安全技術措施。要對施工單位編制的安全技術措施和單項工程安全施工組織設計進行審查。施工單位對批準的安全技術措施應立即組織實施。做好財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確定位。對需修改的安全技術措施計劃，施工單位修改后再報安全監理人員審查后，才能實施。E、施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場，并處于安全狀態，施工現場的安全設施已到位。F、審查施工單位的自檢系統。工程開工前應盡早督促施工單位進行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監理規定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施

76、工起著重要的作用，因此要求施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識和職業道德。安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查工作質量。G、施工單位的安全設施和設備在進入現場前（如吊籃、漏電開關、安全網等）的檢驗。安全監理人員應詳細了解施工單位的安全設施供應情況，避免不符合要求的安全設施進入施工現場，造成工傷事故。（2）施工階段的安全文明監理工作控制要點A、檢查施工單位的安全措施落實情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環節進行研究并提出措施，并督促施工單位整改，審查特殊機械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。B、經常性的巡視檢查施工現場，定期檢

77、查施工單位的安全管理資料，并將檢查的結果記錄在月報中，發現安全隱患及時制止，并擬發安全隱患整改通知單，情況記錄在監理日記中，定期上報現場安全文明施工情況。C、必須加強對季節性施工、大型垂直運輸設備拆、裝、基坑支護及地下工程、專業特種工程安裝、鋼結構制安、主體工程施工、腳手架和模板系統等關鍵環節，實行旁站安全監理，嚴格落實安全生產和文明施工責任制，確保安全生產保證體系的有效運行，做到班前有交底、班中有檢查和班后有記錄，使安全隱患消失在萌芽狀態，確保工程安全工作的萬無一失。D、每周監理例會上通報安全文明監理情況。對施工現場存在安全問題整改不及時或不合格的，及時向施工單位發出限期整改通知單。E、評價施工單位的現場安全文明施工情況，并提出獎罰意見。F、在每月監理月報中編寫安全與文明專欄并報有關部門。G、完成其它與安全監理有關的工作。2、安全生產文明施工監理工作目標A、實現市級安全生產和文明施工雙優樣板工地；B、杜絕重大安全事故和一般安全事故發生。