經濟開發區綠色化工園基礎設施PPP項目實施方案（二次評審后修改）(104頁).docx
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經濟開發區綠色化工園基礎設施PPP項目實施方案（二次評審后修改）(104頁).docx
1、 XX 經濟開發區綠色化工園基礎 設施建設 PPP 項目 實 施 方 案 項目實施機構：XX 經濟開發區管委會 二一七年一月 編制單位： 工程咨詢資格證書編號: 目 錄 第一章第一章 項目概況項目概況 . 1 1.1 基本情況 . 1 1.2 項目經濟技術指標 . 5 1.3 項目公司股權情況 . 19 1.4 項目采用政府和社會資本合作模式的必要性和可行性 . 19 1.5 項目運作的目標和意義 . 24 1.6 物有所值評價和財政承受能力論證 . 24 第二章 風險分配基本框架 . 31 2.1 項目風險識別 . 31 2.2 項目風險分配及應對措施 . 38 第三章 項目運作方式 . 4
2、3 3.1 運作方式比選 . 43 3.2 項目運作結構 . 45 第四章 交易結構 . 48 4.1 項目投融資結構 . 48 4.2 項目回報機制 . 50 4.3 相關配套安排 . 56 第五章 合同體系 . 57 5.1 項目合同結構 . 57 5.2 項目邊界條件 . 57 5.3 合作期限屆滿后資產處置方式 . 77 第六章第六章 監管架構監管架構 . 80 6.1 監管機制設計原則 . 80 6.2 PPP 監管體系框架 . 80 6.3 項目監管內容 . 82 6.4 約束機制 . 88 第七章第七章 采購方式選擇采購方式選擇 . 89 7.1 采購方式選擇 . 89 7.2
3、采購實施程序 . 90 7.3 社會資本方應具備的條件 . 93 7.4 評標辦法及評審內容 . 93 附附 件件 績效考核明細表績效考核明細表 . 95 XX 經濟開發區綠色化工園基礎設施建設 PPP 項目 1 第一章 項目概況 1.1 基本情況 1.1.1 項目名稱 XX 經濟開發區綠色化工園基礎設施建設 PPP 項目 1.1.2 項目實施機構 XX 經濟開發區管委會 1.1.3 項目編制依據 1、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發 201443 號）； 2、關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指 導意見的通知（國辦發201542 號）； 3、國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的 指導意見（國發201460 號）； 4、基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（2015 年六 部委 25 號令）; 5、關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通 知（財金20
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