食品產業園基礎設施建設PPP項目-實施方案(70頁).docx
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食品產業園基礎設施建設PPP項目-實施方案(70頁).docx
1、 XX 市食品產業園基礎設施建設 PPP 項目 實施方案 實施機構:XX 市工業園管理委員 會 二零一七年八月 目 錄 第 1 章 項目概況 . 5 1.1 項目基本情況 . 5 1.1.1 項目名稱 . 5 1.1.2 項目類型 . 5 1.1.3 項目建設地點 . 5 1.1.4 項目實施機構 . 5 1.1.5 項目前期工作 . 5 1.2 項目采用 PPP 模式的必要性與可行性 . 5 1.2.1 項目采用 PPP 模式的必要性 . 5 1.2.2 項目采用 PPP 模式的可行性 . 7 1.3 方案編制依據 . 8 1.3.1 相關法律法規 . 8 1.3.2 PPP 相關文件規定
2、. 8 1.3.3 項目建設相關文件 . 10 1.4 項目產出說明 . 10 1.4.1 建設內容與規模 . 10 1.4.2 項目投資估算 . 11 1.4.3 工程標準說明 . 11 第 2 章 風險分配基本框架 . 14 2.1 風險因素識別 . 14 2.1.1 建設期風險 . 14 2.1.2 運營期風險 . 15 2.2 風險分配原則 . 16 2.3 風險分配方案 . 17 第 3 章 項目運作方式 . 22 3.1 合作期限 . 22 3.2 運作模式 . 22 3.3 資產權屬 . 23 I 3.3.1 項目用地 . 23 3.3.2 資產權屬 . 23 第 4 章 項目交
3、易結構 . 25 4.1 投融資結構 . 25 4.1.1 資本金比例 . 25 4.1.2 項目公司股權結構 . 25 4.1.3 融資安排 . 25 4.2 項目回報機制 . 26 4.3 績效考核 . 28 4.3.1 考核目的 . 29 4.3.2 考核時段選擇 . 29 4.3.3 評價體系及考核辦法 . 30 4.4 支付方式 . 31 4.5 相關配套安排 . 32 第 5 章 合同體系 . 33 5.1 PPP 項目合同 . 33 5.2 股東協議及公司章程 . 34 5.3 其他合同 . 34 第 6 章 核心邊界條件 . 36 6.1 權利義務邊界 . 36 6.1.1 政府方的權利 . 36 6.1.2 政府方的義務 . 36 6.1.3 社會資本方的權利 . 37 6.1.4 社會資本方的義務 . 37 6.2 邊界條件調整機制 . 38 6.2.1 政府可行性缺口