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經開區XX生物制藥產業園工程建設PPP項目實施方案(57頁).docx

資源ID：63689 資源大小：861.11KB 全文頁數：57頁
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經開區XX生物制藥產業園工程建設PPP項目實施方案(57頁).docx

1、 XXXX 經開區經開區 XXXX 生物制藥產業園生物制藥產業園工程建設項目工程建設項目實施方案實施方案 XXXX 市經濟開發區管理委員會市經濟開發區管理委員會二一六年九月二一六年九月目目錄錄一、項目基本情況 . 1 1.1 項目基本信息 . 1 1.2 項目合作范圍與經濟技術指標 . 1 1.3 項目進展情況 . 1 二、可行性分析 . 2 2.1 建設必要性緊迫 . 2 2.2 市場運營前景好 . 2 2.3 政府部門意愿強 . 3 2.4 政策扶持力度大 . 3 三、項目操作流程 . 5 四、項目風險分配 . 6 4.1 風險分配原則 . 6 4.2 風險分配的分析方法 .

2、6 4.3 項目風險框架分析 . 7 4.4 風險分擔 . 8 五、初步實施安排 . 12 5.1 項目運作模式 . 12 5.2 投融資結構 . 13 5.3 合同期限 . 13 5.4 收益回報方式 . 13 5.5 政府配套安排 . 14 5.6 合作伙伴選擇方式與條件 . 14 5.6.1 合作伙伴選擇方式 . 14 5.6.2 競價標的 . 15 5.7 項目的資產權屬 . 15 六、項目主要邊界條件 . 16 6.1 各方責權利與工作邊界劃分 . 16 6.1.1 政府方基本權利與義務 . 16 6.1.2 社會資本基本權利和義務 . 17 6.1.3 項目公司基本權利和義務 .

3、17 6.2 項目公司治理結構 . 18 6.2.1 項目治理結構 . 18 6.2.2 股權變更限制 . 18 6.2.3 利潤分配 . 19 6.2.4 協商原則與人事變更影響 . 19 6.3 項目建設、運營維護、移交 . 19 6.3.1 項目建設責任與要求 . 19 6.3.2 項目運營維護范圍與標準 . 20 6.3.3 項目移交條件與程序 . 20 6.3.4 項目范圍調整需求 . 21 6.4 考核評估與退出機制 . 21 6.4.1 績效考核 . 21 6.4.2 中期評估機制 . 23 6.4.3 退出機制 . 23 6.5 監管內容與監管主體 . 24 6.5.1 監管內容 . 24 6.5.2 監管架構 . 25 七、合同體系. 26 7.1 項目合同體系 . 26 7.2 PPP 項目合同（特許經營協議） . 27 7.3項目合作協議（股東協議） . 28 7.4

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