經開區創新創業示范園標準廠房及配套工程建設PPP項目實施方案(73頁).docx
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經開區創新創業示范園標準廠房及配套工程建設PPP項目實施方案(73頁).docx
1、 XXXX 經濟開發區創新創業示范園標準經濟開發區創新創業示范園標準 廠房及配廠房及配 套工程建設項目套工程建設項目 實施方案實施方案 XXXX 經開區管委會經開區管委會 二一六年九月二一六年九月 目 錄 一、項目基本情況 . 1 1.1 項目基本信息 . 1 1.2 項目合作范圍與經濟技術指標 . 2 1.3 項目進展情況 . 4 1.4 政府支持安排與社會資本方介入 . 4 1.4.1 政府支持安排 . 4 1.4.2 社會資本介入 . 4 二、可行性分析 . 5 2.1 建設必要性緊迫 . 5 2.2 市場運營前景好 . 5 2.3 政府部門意愿強 . 6 2.4 政策扶持力度大 . 6
2、 2.5 項目吸引力較強 . 7 三、項目操作流程 . 8 四、項目風險分配 . 9 4.1 風險分配原則 . 9 4.2 風險分配的分析方法 . 9 4.3 項目風險框架分析 . 11 4.4 風險分擔 . 11 五、初步實施安排 . 15 5.1 項目運作模式 . 15 5.2 投融資結構 . 16 5.3 合同期限 . 16 5.4 收益回報方式 . 17 5.5 政府配套安排 . 17 5.6 合作伙伴選擇方式與條件. 18 5.6.1 合作伙伴選擇方式 . 18 5.6.2 競價標的 . 18 5.7 項目的資產權屬 . 18 六、項目主要邊界條件 . 20 6.1 各方責權利與工作
3、邊界劃分 . 20 6.1.1 政府方基本權利與義務 . 20 6.1.2 社會資本基本權利和義務 . 21 6.1.3 項目公司基本權利和義務 . 21 6.2 項目公司治理結構 . 22 6.2.1 項目治理結構 . 22 6.2.2 股權變更限制 . 22 6.2.3 利潤分配 . 23 6.2.4 協商原則與人事變更影響 . 23 6.3 項目建設、運營維護、移交 . 23 6.3.1 項目建設責任與要求 . 23 6.3.2 項目運營維護范圍與標準 . 24 6.3.3 項目移交條件與程序 . 25 6.3.4 項目范圍調整需求 . 25 6.4 考核評估與退出機制 . 25 6.4.1 績效考核 . 25 6.4.2 中期評估機制 . 27 6.4.3 退出機制 . 28 6.5 監管內容與監管主體 . 28 6.5.1 監管內容 . 28 6.5.2 監管架構 . 29 七、