文化旅游區綜合開發PPP項目實施方案(59頁).docx
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文化旅游區綜合開發PPP項目實施方案(59頁).docx
1、 XXXX 河文化旅游區綜合開發河文化旅游區綜合開發 PPPPPP 項目項目 實施方案（整改版）實施方案（整改版） XX 河文化旅游區綜合開發 PPP 項目實施方案 1 目 錄 編制原則和編制依據. 3 一、基本原則 . 3 二、編制依據 . 3 一、 項目概況. 6 (一) 項目名稱. 6 (二) 實施機構、簽約主體. 6 (三) 項目背景. 7 (四) 建設內容及規模. 7 (五) 項目產出說明. 8 (六) 項目進展情況. 9 二、 PPP 模式必要性和可行性 . 10 (一) 采用 PPP 模式運作的必要性 . 10 (二) 運用 PPP 模式運作的可行性 . 11 三、 項目運作方式
2、. 13 (一) 運作方式. 13 (二) 項目結構. 16 四、 項目交易結構. 17 (一) 項目投融資結構. 17 (二) 項目股權結構. 17 (三) 項目回報機制. 18 (四) 政府配套安排. 18 五、 風險分配基本框架. 19 (一) 風險分配原則. 19 (二) 風險識別. 19 (三) 風險分配安排. 22 (四) 風險防范. 24 六、 項目采購. 27 (一) 采購方式的選擇. 27 (二) 社會資本方的資格條件. 27 七、 項目經濟技術指標及測算. 28 (一) 測算條件. 28 XX 河文化旅游區綜合開發 PPP 項目實施方案 2 (二) 項目經營收入. 29 (
3、三) 政府支付能力分析. 31 (四) 可行性缺口補助. 33 八、 項目合同體系. 34 (一) PPP 項目合同關鍵條款 . 34 九、 項目監管架構. 39 (一) 履約監管和行業監管. 39 (二) 行政監管. 39 (三) 公眾監管. 40 十、 保障措施. 41 十一、 項目的運作流程 . 42 (一) 制定實施方案及報批. 42 (二) 采購準備. 42 (三) 采購前期準備. 42 (四) 采購結果確認談判及簽約. 42 (五) PPP 項目合同簽署 . 43 附件一：績效考核 . 44 XX 河文化旅游區綜合開發 PPP 項目實施方案 3 編制原則和編制依據 一、基本原則 為了確保本項目的成功運作和目標的實現，在實施方案編制過程中， 遵循 如下原則： 1、嚴格執行國家法律、法規、規章和政策規定； 2、項目實施過程堅持“公平、公正、公開”原則； 3、保護國家、職工、債權人和
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