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文體中心PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（定稿）(98頁(yè)).docx

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文體中心PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（定稿）(98頁(yè)).docx

1、XXXX 市文體中心市文體中心 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案目目錄錄第 1 章項(xiàng)目背景及概述 . 1 1.1 實(shí)施方案編制依據(jù)及內(nèi)容 . 1 1.2 項(xiàng)目概況 . 3 1.3 相關(guān)配套安排 . 5 1.4 項(xiàng)目實(shí)施主要相關(guān)單位 . 5 1.5 項(xiàng)目主要邊界條件 . 8 1.6 項(xiàng)目采用 PPP 模式實(shí)施的必要性和可行性 . 12 1.7 項(xiàng)目前期論證 . 17 1.8 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明 . 21 1.9 項(xiàng)目運(yùn)作的意義 . 22 第 2 章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 . 24 2.1 國(guó)家文件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的有關(guān)要求 . 24 2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) . 24 2.3 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及管理措施 . 2

2、7 第 3 章項(xiàng)目運(yùn)作方式與交易結(jié)構(gòu) . 32 3.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 32 3.2 交易結(jié)構(gòu) . 33 3.3 可行性缺口補(bǔ)助構(gòu)成 . 38 3.4 績(jī)效考核體系 . 39 3.5 政府付費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制 . 46 第 4 章項(xiàng)目合同體系 . 51 II 4.1 合同關(guān)系 . 51 4.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)參與的合同 . 52 4.3 項(xiàng)目公司股東參與的合同 . 53 4.4 項(xiàng)目公司自行決策的合同 . 53 4.5 合同糾紛處理機(jī)制 . 53 第 5 章項(xiàng)目 PPP 合同、合資協(xié)議的主要內(nèi)容 . 55 5.1 項(xiàng)目 PPP 合同主要內(nèi)容 . 55 5.2 項(xiàng)目合資協(xié)議主要內(nèi)容 . 63 第

3、6 章項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu) . 67 6.1 授權(quán)關(guān)系 . 67 6.2 監(jiān)管方式 . 67 6.3 監(jiān)管內(nèi)容和程序 . 68 第 7 章采購(gòu)方案 . 73 7.1 社會(huì)資本采購(gòu)方式 . 73 7.2 選擇標(biāo)準(zhǔn) . 77 7.3 競(jìng)價(jià)標(biāo)的 . 79 附件一：項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)告及附表 . 80 一、計(jì)算依據(jù)以及基本假設(shè)條件 . 80 二、項(xiàng)目總投資 . 81 三、項(xiàng)目借款還本付息計(jì)劃 . 81 四、營(yíng)業(yè)收入 . 81 五、營(yíng)業(yè)稅金及附加、增值稅 . 83 六、總成本費(fèi)用 . 83 七、維持運(yùn)營(yíng)的投資 . 85 八、可行性缺口補(bǔ)助分析 . 86 附件二：財(cái)務(wù)測(cè)算表 . 87 附表 1 項(xiàng)目總投資估算表 . 87 附表 2 借款還本付息計(jì)劃表 . 88 附表 3 總成本估算表 . 89 附表 4 營(yíng)業(yè)收入及稅金附加表 . 90 附表 5 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 . 91 附表 6 項(xiàng)目全投資

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