1、項目部安全管理、文明施工方案主要內容安全管理方案內容：一、工程概況：XX電力隧道工程屬220kvXX輸變電工程配套工程項目，本期通過新建電力隧道解決XX站220kv及110kv電纜出線問題，可解決城區道路緊張問題，優化越秀中部區域電網結構，提高電纜輸送容量，有利于電網的安全運行。本隧道共分三段：北段隧道：220kvXX電力隧道自XX變電站接出至1號井，出1號井沿太和崗路行進至先烈中路路口，到達2號工作井；東端隧道：隧道由2號井出發沿先烈中路向東南方向進行，至先烈中路與XX路十字路口，到達3號井；南端隧道：隧道由2號井出發沿先烈中路向西北方向行進至區莊立交，到達4號井；隧道全長約為1675米。東

2、段隧道在里程ADK0+720附近上跨廣州地鐵六號線黃花崗站1號工作井，本段隧道采用明挖法施工；其余隧道均為暗挖施工；全程共設4座工作井，工作井采用明挖法施工。二、安全管理目標：無重大傷亡事故，無重大機械事故，無重大交通事故，無重大地下管線障礙事故，無重大火情火災事故。一般事故隱患整改率達95%以上。特殊工種全部持證上崗。施工現場安全合格率100%，優良率50%以上。安全全面達標，爭創市文明施工工地安全目標（傷亡事故控制目標，安全達標，文明施工目標）年、月都要控制達標計劃，目標分解到人，責任落實到人，考核到人。三、安全生產責任制、安全、文明施工管理組織機構圖框項目經理項目副經理安全主任項目總工辦

3、 公 室計財合同部機 電 部工 程 部質 量 部基礎施工隊木模施工隊鋼筋施工隊砼 施 工 隊腳手架施工隊裝修施工隊機 電 車 間、相應的職責分工權限項目部項目經理： 1）該工程項目安全生產負責人，對安全生產負領導責任。 2）認真貫徹執行國家關于勞動保護和安全生產的方針、政策、法規及公司有關安全生產的規章制度，保障職工在施工中的安全和健康，保護國家和人民生產財產不受損失。 3）堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則。 4）把安全文明生產的經費列入項目經費開支預算內，保證安全文明生產的需要。 5）布置施工生產的同時布置施工安全，督促項目部人員在搞好施工生產的同時搞好安全。 6）不違

4、章指揮。 7）對違章指揮和違章施工者進行處罰，對安全生產有功人員進行獎勵。項目副經理1）根據項目安全保證計劃，組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查。制定督促落實項目管理人員的責任制。2）負責組織有關人員對施工現場安全防護設施進行檢查、驗收。定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度學習。負責對施工隱患進行控制，并組織落實糾正和預防措施。3）參與安保體系策劃和評審，協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。4）實施現場管理標準化，協助上級部門對工程項目的安全檢查和督促，并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。5）協調安全保證體系運行中的重大問題，組

5、織召開安全生產工作會議。6）處理事故遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止再發生。對各分包單位的例會，建立會議紀要。7）處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發生。8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發放給有關人員。9）負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準，并督促各相關人員做好對進場物資的驗收工作。項目總工程師1）對本項目施工過程中安全生產的技術工作負責。認真貫徹上級制定的安全技術措施和施工組織設計安全技術措施，再執行過程中，發現與實際情況不相適應或者存在隱患，有責任提出整改補充措施。2）編制組

6、織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化。3）參與編制的安全生產保證計劃，并組織內部安全評估和內審，對上級審核提出的問題及時組織相關人員進行整改。4）確定危險部位和過程及不利環境因素，對風險較大和專業性較強的工程項目應組織安全技術論證。5）做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規定。6）選擇或制定施工各階段針對安全技術交底文本。7）對工程技術部門負責的安全體系要素進行監控，落實改進措施。8）負責對施工員、安全員、技術員進行各階段的安全技術方案交底，以及工程重點危險部位的安全技術方案交底。9）制定安全技術預防措施，分析調查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監督有關

7、人員執行。安全主任1）認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。2）按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。3）必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后，新來人員應按規定辦理各種手續，并經進場和上崗安全教育后方準上崗。4）根據總包的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全交底，監督其執行情況，發現問題，及時糾正、解決。5）定期和不定期組織

8、，檢查本單位人員作業現場安全生產情況，發現問題，及時糾正，重大隱患應立即上報總包單位有關負責部門。6）發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報總包單位有關負責部門。各部門工程管理部門：1）工程管理部門，應貫徹“管生產必須同時管安全”的原則，對本單位的安全工作負施工管理和技術管理責任。2）根據“五同時”的原則，在編制實施性施工組織設計、施工方案的同時，必須編制安全設計或安全技術措施，報經上級審查批準后認真貫徹實施。3）負責處理項目施工過程控制工作，掌握重難點工程進度，組織有關部門解決重難點工程施工中安全技術難題。4）根據有關行業標準，制定施工安全技術細則，并根據生產發展、

9、技術進步隨時加以補充。5）經常深入現場，檢查生產操作、工地布置、生產設備和安全生產等方面存在的問題，協助提出解決辦法。及時發現和排除不安全因素，糾正違章指揮、違章作業。發現險情危及人身安全時，有權立即停止施工，將人員撤離現場，并會同領導及有關人員對險情進行處理。6）負責制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實施。7）參加安全檢查、安全情況分析和事故調查處理，對事故原因提出技術分析，對事故隱患和預防事故提出整改措施，防止同類事故發生。8）會同安全部門積極開展安全技術革新活動，對革新的項目實施安全評價，必須符合職業健康安全管理要求，不留后患。9）負責職業健康安全管理體系主要相關程序的運行、實施。10）

10、各級調度應及時傳達上級有關安全生產指示、通知，了解下級安全生產動態，及時提出處理措施或意見。機械設備管理部門1）及時傳達、貫徹、執行上級有關安全生產的指示，堅持生產與安全的“五同時”。2）在保證安全的前提下，合理制定生產計劃，組織安排生產，制止違反安全生產制度、規定和安全技術規程的作法，嚴禁違章指揮、違章作業。3）負責起草和修訂機械設備的操作規程和管理制度。4）負責各種設備、設施、電氣、動力、儀表、管道、采暖通風裝置管理，使其符合安全技術規范、標準的要求，禁止防爆等級不夠的電氣設備進入生產裝置。5）負責特種設備及安全附件、氣瓶、防塵、防毒和防靜電裝置、機械和電氣聯鎖裝置、監視和測量設備的定期安

11、全檢查、校驗工作，及時整改檢查中發現的問題，有隱患要堅決停用。6）參加新建、改建、擴建工程項目的竣工驗收及投產試車工作。7）在生產過程中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，立即報告分管領導，并通知相關部門，防止事態擴大。8）及時如實的報告生產安全事故，組織重大傷亡、火災、爆炸等安全事故的調查處理工作，組織制定事故的防范措施。9）負責監督排查安全隱患，保證安全生產。10）組織編制、修訂、審查安全技術規程、安全管理制度。11）負責對特種設備的登記取證工作，對特種作業人員登記和作業監督管理。12）負責執行企業的安全方針目標，加強風險控制的策劃。13）加強生產設施的安全使用管理和安全操作規程

12、的執行。14）負責協調公司內特種作業人員的培訓考核工作。質量檢查部門：1）必須嚴格依據設計文件、技術標準、施工規范和規程做好質量管理工作，對所承包工程的施工質量負責。2）根據所承包工程的規模、特點、配備相應的質檢人員，在施工現場，質檢人員要按照自己的職責范圍開展質量管理工作。3）對施工用的材料必須進場前檢查驗收和取樣送檢，杜絕不合格材料進入施工現場；對施工用的構件要進行試驗。合理使用資源，保證工程的質量。4）為了確保工程質量，要按有關質量標準逐項檢查操作質量和中間產品質量，要在質量檢查的基礎上進行隱蔽工程、分項工程和單位工程驗收。5）施工中要嚴格執行班組自檢，現場施工技術負責人復檢及施工單位專

13、職質檢人員終檢的“三級檢查”制度，并進行質量評定，對不合格的工序堅決予以返工。6）必須認真做好施工質量檢查表格、隱蔽工程簽證、試驗記錄、分部分項工程驗收等資料的整理工作。7）堅持實行質量月報和質量事故報告制度，每月27日前務必將質量月報送分公司，一旦出現質量事故，應堅持三不放過原則，即事故原因和責任未查清不放過；事故責任者及職工未受到教育不放過；補救及防范措施未落實不放過。認真分析事故原因，研究處理辦法和防范措施；計劃合同管理部門：1）貫徹執行國家和上級關于合同管理和工程質量保證的方針、政策、法律法規，嚴格執行合同文件、技術標準、質量標準和技術規范。2）計合部是項目的合同管理部門，在簽訂合同時

14、必須明確質量要求和質量保證金數額。3）積極、主動、全面有效的履行合同。4）及時向監理工程師報送工程進度計劃和工程月報，及時辦理驗收、簽證、工程計量和工程價款的結算。5）主辦項目的工程變更，做好工程結算工作，負責對工程成本進行核算和提出改進措施，及時辦理與變更索賠有關的各項業務。6）建立健全合同管理臺帳，防止計量漏項、漏計，在對工程勞務分包、機械租賃的結算中，防止重復結算。7）指導工程項目的合同管理并處理施工過程中與合同有關的技術業務問題。8）負責標后成本預算的分解和編制管理，對項目的成本控制和各項經濟活動進行動態分析，并提出分析報告和成本控制改進的方法。9）負責對協作隊伍的資質、業績、信譽和質

15、量保證措施進行調查和評價，在評價的基礎上選擇合格的協作隊伍，并與其簽訂承包合同。10）計合部應隨時檢查合同單位對承包合同的執行情況，對合同單位的工作質量實行全過程監督管理。11）執行計劃、統計、合同、結算、預算、定額、信息等方面的政策、法規和規章制度，結合項目實際情況制定補充規定，并對實施情況進行檢查。12）貫徹執行局、公司和項目的經營方針與目標，并及時檢查、調整和反饋。13）在項目經理的對外經濟活動中當好助手和參謀，遇到重大合同談判和簽約，事先為經理收集并提供有關資料和決策方案。14）實施工程處下達的各項經濟技術指標，制定經理部相應的經濟技術指標和實現指標的措施，并分解落實。15）組織制定經

16、理部內部經濟責任制，落實實施辦法以及考核獎罰方案。16）組織經理部的工程業務開發，信息收集、整理上報工作。17）認真執行國家和各級有關生產計劃的方針政策，在計劃擬定審核管理方面必須符合上級要求。18）根據各級計劃管理制度完善本項目的計劃管理體制，根據項目生產經營活動，結合實際情況擬定實施細則。19）執行上級計量結算政策和有關規定，結合實際實際情況向部門領導提交工作計劃。20）加強學習，深刻體會監理、業主的文件中有關計量工作的精神。21）對本項目工程設計圖進行詳細復核，作到工程數量精確，不發生錯項和漏項。22）參與施工合同的起草和簽定，作好各施工隊的結算工作。23）建立與健全本項目施工合同臺帳和

17、計量結算臺帳。24）參與各種重大方案的制定，掌握工程進展情況，及時收集有關的資料。辦公室：1) 協助項目經理做好崗位責任制工作。負責項目廉政效能檢查、項目文明施工和環境保護工作、施工區保安等工作。2) 協助項目經理履行管理職責，為管理職責和內部質量審核的主控部門。合理進行職能分配，并明確各部門接口關系。3) 負責日常辦公室文件接收、發放、文件打印、復印、辦公用品購買，發放。4) 負責施工點人員調動手續辦理。5) 后勤服務，接待客人，開展職工文體活動。6) 檔案員編制本項目受控文件清單，并做好發放登記；負責工程質量資料收集、整理、匯編；資料登記，收發記錄，工程技術資料借閱登記；及時對作廢版本的文

18、件和資料進行標識；建立資料目錄。各施工隊1、鋼筋制安隊：1）牢記“安全生產，人人有責”，樹立“安全第一，預防為主”的思想，積極參加安全生產和安全教育競賽活動，嚴格遵章守紀，不違反勞動紀律，堅守崗位，不串崗，不酒后作業，積極參加安全活動，接受安全教育。2）認真學習鋼筋工安全技術操作規程，熟識安全知識，嚴格執行規章制度和安全技術措施，不違章作業，不冒險蠻干，拒絕違章指揮。3）發現作業場所有不安全因素，應停止作業，并向有關責任人匯報，排除隱患后方可施工。4）要嚴格執行安全技術施工方案和安全技術交底，不得任意變更、拆除安全防護設施。5）進入施工現場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用具

19、。6）對各級檢查出的隱患，按要求及時整改，并接受處罰。7）實行文明施工，不亂扔亂放，隨干隨清，按類堆放鋼筋。8）發生事故和未遂事故，立即向班組長上報，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出合理化建議。；9）操作人員必須經過專業培訓，學徒必須由師傅帶領。10）鋼筋搬運、加工綁扎過程發生鋼筋脆斷和其他異常情況時，應立刻停止作業向有關部門匯報。11）按設計圖紙及現行施工規范加工、綁扎鋼筋，不得偷工減料，不得弄虛作假。12）不準穿高跟鞋、拖鞋、赤腳上班及酒后開工。13）注意防火、安全用電、不準亂接電線。14）綁扎鋼筋必須做到平整、垂直、結實，一次性達到質監、監理及建設單位的驗收要求。2、木模制安隊：1)

20、禁止使用無安全防護裝置的木工機械。2)機械操作工須經專門培訓，了解機械性能、構造，在熟悉操作方法后，方可獨立操作。3)使用手工具，應遵守木模工操作規程有關規定。4)機器上外露的齒輪、皮帶等處，及電力線路必須有安全罩，馬達與其他連接的機械設備應有安全裝置。5)開面要檢查木材內有無釘子，泥砂等傷人物品。6)操作時應注意機器的聲音，如發現不正常時，應立即停機檢查，處理后方準啟動。7)使用手工具和操作機械時，嚴禁戴手套。8)車間來嚴禁吸煙，臺面及地上的刨花、木屑應經常清掃，每天下班后，應將車間整理清潔，擦清機器塵污，加足潤滑油。砼施工隊：對現場砼生產及施工過程對安全生產負直接責任。3、砼施工隊：1）自

21、高處傾落砼時，其自由傾落度不宜超過2米，當傾落高度超過2米時，應用溜管、溜槽（坍落度小的砼不宜用溜槽）或串筒輸送，當傾落度大于10米時，串通內應附設減速設備。2）配合比設計必須滿足YBJ22090規定的施工工藝和質量要求，并應得到監理工程師的批準。3）在向模板中澆筑砼開始前，應廢棄首先泵出的砼，直到排出監理工程師認為滿意的質量一致的和易性好的混合料為止。4）砼泵送作業，應使砼連續不斷的噴出，但不產生氣泡，泵送作業完成后，管道里面殘留的砼應及時排出，并將全部設備徹底進行清洗。5）澆筑砼前，全部模板和鋼筋應清刷干凈，不得有滯水、冰雪、鋸末、施工碎屑和其他附著物質，并經監理工程師檢查批準才能開始澆筑

22、，澆筑砼前，并應檢查砼的均勻性和坍落度。4、腳手架施工隊：1）一般腳手架在支搭前，施工隊組長按有關規程提出支搭及使用要求，向實施班組進行交底。2）一般架子驗收由施工隊組長組織有關人員進行驗收，并填寫書面驗收單。3）交接檢查驗收主要依據：（1）有關腳手架安全技術規程和規定；（2）分項施工設計和施工任務書要求；（3）特殊架子根據設計和方案要求進行檢查驗收。4）腳手架經交接驗收后，組長要指定專人進行維修，其他工種不準拆改，腳手架不能隨意移動和超負荷使用。5）架子拆除應有安全技術措施，并由組長向實施班組進行安全交底，拆下的材料不準向下拋丟，要用繩子慢慢下放。5、基礎施工隊：1）參加基礎施工的人員必須進

23、行技術培訓和安規的學習，并考試合格后方可參加基礎施工（包括民工）。2）基礎施工中，試驗和應用新技術、新工藝、新設備前必須先制定安全措施，經項目總工批準后方可執行。3）施工前必須有安全施工技術措施，并在施工前進行交底，已交底的措施，未經技術負責人同意，不得擅自改動。4）施工人員應正確配安全帽，嚴禁不戴安全帽進入作業區及酒后作業。5）施工人員應事先熟悉設計圖紙、基礎施工手冊和基礎施工中的難點，做到心中有數。6）施工中必須遵守防火規定，防止發生火災。動用明火或進行焊接時，必須規定工作范圍，清除易燃物，并設專人監護。7）搬運材料、機械應選擇好行徑路線；雨季施工應注意道路防滑。8）施工現場的用電設施的負

24、荷側的首端處必須安裝漏電保護裝置；嚴禁濕手接觸電源開關；施工使用的電動設備不得超負荷使用。9）每天班前必須檢查施工工器具及繩索的安全狀況，嚴禁帶病作業。施工中要隨時檢查，發現問題及時更換。10）施工人員應遵守當地風俗，避免與當地居民發生糾紛。6、機電車間：1）工作要認真負責，努力不斷提高自身的工作能力。2）車間需要加班時，必須服從上級領導安排。3）物件的使用要以“能修則修，能用則用”為原則。4）對工作現場，必須做好防火措施任。5）高空作業，必須系安全帶。6）每日下班時必須將清點工具拿回指定的地點放置。7）工作后的場地必須清理干凈，末用完的機物件拿回保管好。四、安全技術措施杜絕特別重大、重大、較

25、大事故和一般責任事故；揭制重大車輛交通事故、機電設備事故；杜絕重大火災及爆炸事故，鍋爐等壓力容器爆炸事故等安全事故，須制定安全技術措施。1、建立健全安全管理體系項目部成立安全領導小組，設立安全總監，安全管理職能部門、項目經理、生產副經理、項目總工各負其責，施工隊、作業班組要有專、兼職安全員，本著“縱向到底、橫向到邊”的原則，建立嚴密的安全監控網絡，定期或不定期召開安全生產會議，研究解決項目安全生產情況和存在的問題，確保各項作業都在有效的監控之下進行。2、建立健全安全管理制度為了做到安全工作有章可循，在建立健全各項安全作業規章制度，一般包括：班前點名制度；安全教育培訓制度；特殊工程人員持證上崗制

26、度，崗前培訓制度，施工安全作業交底制度；施工現場保安制度，火工產品保管領用管理制度；隧道開挖爆破作業安全管理制度；地質預測預報和圍巖監控量測管理制度；高處作業安全作業制度；車輛運輸運行安全作業制度；各種機械的操作及保養維修制度；有害氣體檢測制度；用電安全須知及電路架設養護作業制度；用水管路安裝及養護作業制度；各種信號的設置規則及維護制度；防火安全制度；各種安全標志的設置規則及維護制度；勞動保護法規的執行制度等。3、堅持定期和不定期安全檢查進行定期和不定期的安全檢查，及時發現和處理事故隱患，杜絕違章作業和違章指揮。對查出的隱患應及時整改，做到定人員、定時間、定措施，明確重點部位、危險崗位，做到安

27、全檢查有記錄。定期召開安全例會，會前布置，會后檢查落實，做到超前控制。定期檢查評比，大力表彰安全工作先進單位和個人，對玩忽職守、違章作業釀成事故的單位和個人嚴肅處理，追究其責任。建立激勵機制，把安全工作與工資、獎金等掛鉤。4、隧道支護施工安全措施隧道各部(含斜井、橫洞及平行導坑)開挖后應根據圍巖情況，選用有效的支護措施。施工期間，現場施工負責人會同有關人員對各部支護進行定期檢查。不良地質地段，每班應安排專人檢查，當發現支護變異或損壞時，應立即修整加固。不得將支撐立柱放在虛碴或活動的石頭上，軟弱圍巖的立柱底面應加設墊板，并加木楔塞緊。施工中需短期停工時，應將支護直抵工作面。洞內水平坑道與輔助坑道

28、連接處，應加強支護或及早進行永久襯砌。當發現已錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，可采取在該區段增加錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。當噴射混凝土尚未達到一定強度即趨失穩的圍巖，或噴錨后的變形量超過設計容許值以及發生突變的圍巖，用鋼架支撐進行支護。對開挖后自穩程度很差的圍巖，采用超前錨桿和掛網噴射混凝土的辦法進行臨時支護。當發現量測數據有突變或異變時，采取應急措施或通知施工人員撤離危險地段待避，在不良地質地段中采用噴錨支護時，提前備足鋼架支撐，以備急需。當發現噴層有異常裂縫時，安全員應列為主要安全檢查內容，經常進行觀測與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。5、襯砌安全技術措施襯砌頂部和邊墻

29、砼時采用襯砌臺車，襯砌臺車的吊裝指定專人監護，灌注作業時指定專人監測，發現異常，及時處理。平臺、臺車不得堆放料具，工作臺上腳手架滿鋪，鋪放牢固。對曲墻帶仰拱的襯砌斷面施工，要保證仰拱具有足夠的強度和剛度，提前安排施工，盡快形成閉合，避免拱腳下沉引起拱墻失穩。拆除混凝土軟管或管道時，必須停止混凝土泵的運轉，電源設備完整無損。邊拱混凝土擋頭板安裝牢固，按先邊墻后拱部的順序，兩側對稱澆筑。6、隧道通風與防塵安全措施隧道通風符合設計和施工規范要求。隧道通風每個作業工班設專職人員管理。隧道內的空氣成分定期取樣分析，風量、含塵量定期監測，特長地段和瓦斯地段不定期的抽檢。有瓦斯地段加強施工通風，確保瓦斯不大

30、量積聚。通風機停止運轉時，任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在通風管或管口上。鑿巖和裝碴時，設置專用噴霧器。噴射混凝土用濕噴。7、供電及電器設備安全技術措施洞內供電線路，嚴格按施工組織設計選擇布置，洞內變壓器接動力、照明用電時，嚴格執行有關條款規定。洞內電器設備的使用，由專業人員作業，并嚴格執行有關規定。8、通過不良地質段及重大危險源控制措施主要包括巖溶、巖溶水地段、斷層破碎帶、巖爆、瓦斯和軟巖地段，存在安全問題主要表現為突泥、突水、斷層破碎帶開挖后不穩定坍塌，支護失穩，巖爆地段的巖塊彈射傷人傷物，瓦斯地段的瓦斯爆炸，軟巖地段的軟巖大變形，圍巖內侵，隧底上隆，造成支

31、護變形失穩，雨季水壓增大，裂隙擴張，引起的不安全因素。可采取如下安全措施： 1）成立地質超前預報組成立地質超前預報組，配相應的地質儀器和專職地質工程師，做好地質超前預報，并根據反饋地質信息，研究開挖支護方法。使開挖支護方案能滿足圍巖穩定、支護穩定、掌子面安全的要求。2）通過溶洞段的安全措施施工中加強地質情況的超前預測、預報工作，并采取相應的預防措施，防止發生突發性涌水、涌沙和泥石流。開挖與支護應根據巖溶的大小、填充情況與隧道的相對位置等具體情況，采取相應的安全措施。對溶洞填充物的清理及對溶洞圍巖處理，應根據設計文件要求，結合現場實際情況，制定專項安全措施。3）通過斷層破碎帶施工不同的斷層破碎帶

32、情況不同，形成的地質條件不同，對施工造成的影響不同。在施工中對可能遇到的斷層破碎帶及其影響帶，嚴格按照“早預報、管超前、預注漿、半斷面、短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤測量”的原則施工。過斷層破碎帶，一是防水、二是防塌方，可采用超前小導管預注漿固結地層并止水，超前錨桿支護增強圍巖穩定，分臺階開挖，短進尺，弱爆破，開挖后及時設格柵、網噴聯合支護抵抗圍巖變形，底部仰拱跟進。超前地質預測、預報、超前探水。采用綜合地質預報方法進行超前地質預報，探明掌子面前方工程地質、水文地質的活動態勢。主要探測斷層破碎帶地段巖石的強度、巖性、巖層的破碎、松散程度、涌水壓力和涌水量等情況，為正確選擇開挖方法、注漿參數

33、及采取相應的技術參數提供依據。軟巖及斷層破碎帶要采用正確的開挖方法。斷層破碎帶一是圍巖松散,二是有地下水,可在斷層破碎帶地段設計采用帷幕注漿、超前小導管注漿，對圍巖進行預加固處理，打檢查孔檢查合格后，采用短進尺、弱爆破開挖，開挖完成以后立即噴射混凝土封閉圍巖。根據圍巖情況采取錨桿、鋼拱架、掛網等聯合支護手段加強支護。施工有關支護參數，根據超前地質預報反饋的地層實際情況，報請設計單位確定，依據修正后的支護設計進行施工，確保施工安全，洞身結構安全。4）瓦斯地段隧道安全措施成立瓦斯檢測機構，制定安全措施，安裝瓦斯檢測儀。在進入瓦斯地段前，施工人員配防護用品;各工班按安全措施嚴格檢查，防止帶火種進入該

34、區。配備安設設瓦斯檢測儀，并安排專職人員對洞內風速、風量、氣溫、氣壓、瓦斯濃度進行監測，一旦發現瓦斯濃度達到1時，立即報警，人員、設備撤離到安全地區，當瓦斯濃度達到1.5%時，切斷電源停止作業，立即加強通風，降低瓦斯濃度。每工班定期和不定期檢測，認真填寫報表，發現異常情況時，立即上報處理。爆破用短進尺、多循環、臺階法開挖，炸藥用煤礦專用炸藥，用低爆力工法爆破。爆破后及時噴錨支護，封閉開挖面，并采用盡快襯砌，采用氣密性混凝土，防止瓦斯溢出。為防止瓦斯積聚，在局部地段設局扇加強通風。 制定防火措施，配備必要的消防設施。5）防突泥突水安全措施以超前地質預報為依據，摸清地下水部位和導水結構類型，對流量

35、大，壓力高的涌水構造帶采用高壓力雙液圍幕注漿法，將水堵截在開挖面以外，減少突泥突水機率，超前探孔管先安裝止水閥，一旦穿入導水結構，能將水封在孔口管內，對溶蝕裂隙型管導水，可采用三段圍幕注漿法，即先封底段，后封上段，再填充中間段；可利用平導超前優勢，利用平導或用迂回導洞法注漿堵水，為后段安全開挖創造條件；當發現有突泥、突水前兆時，立即停止開挖，將人員和鉆孔臺車等設備及時撤離現場，保證施工人員和設備的安全。建立報警和逃生系統，配置專用逃生車輛、應急平臺、應急燈、應急牽拉繩等防護設施。當洞內發生突泥突水或其它險情時，組織人員快速逃生、救護。6）預防巖爆的安全措施作好地質超前預報，提前做好準備工作。目

36、前對巖爆預測還沒有有效方法，主要通過類比法、經驗法、前兆法進行預報，類比法是類比平導，在平導相同地段如果發生巖爆，在正洞相應地段有可能發生巖爆；經驗法是高地應力地段，一般在開挖倍洞徑后方地段為巖爆高發區；前兆法是巖爆發生前有碎裂聲，另外當發現開挖面巖面有“餅化”現象時，可能發生巖爆。在進入巖爆地段后進行應力測試，確定巖爆等級，并根據等級確定開挖、支護和防護方法。在開挖上采用超前鉆孔，灌注高壓水，釋放應力；開挖后及時向巖壁噴水; 及時噴錨，必要時作網噴支護或鋼纖維噴錨支護，由于鋼纖維混凝土具有較大的柔性和抗剪能力，因此，能夠承受較大的變形而不使表面開裂；嚴格采用光面爆破技術，使開挖面斷面輪廓圓順

37、，盡量避免局部出現大的超欠挖，造成應力集中而引發巖爆；增設臨時防護設施，給主要設備安裝防護網和防護棚架，給施工人員配發鋼盔、防彈背心等，必要時在掌子面加掛鋼絲網；巖爆非常劇烈時，為了安全，在安全距離外進行躲避，直至巖爆平靜；加強巡回清撬爆裂的危石，確保人員設備的安全。勤檢查，特別是巖爆高發區，安排專人監測，掌握巖爆規律，發現巖爆及時拆離人員及設備。7）防止支護變形失穩的安全措施支護失穩主要在薄層互層、斷層破碎帶和軟巖地段，由于地應力作用，使側壁內移、掌子面擠入，隧底上隆，拱頂下沉，噴射混凝土脫落或坍塌，產生支護大變形，最后坍塌；針對軟巖變形采取下列安全措施：做好掌子面前方地質的預測預報；建立日

38、常量測管理制度，記錄初位移速度和最終位移值，根據不同巖類確定控制位移值標準；為了防止斷面擠入，采用短臺階分部開挖，下半斷面開挖和仰拱同時施工，并及時澆筑仰拱，判斷底部是否隆起，必要時對底部設橫撐，打底部錨桿或向底部注漿，控制上隆; 為了防止支護開裂，增強鋼筋網，必要時用濕噴鋼纖維混凝土。8）高地溫地段安全措施安設噴霧降塵器對工作面進行噴灑降溫；充分利用已建立的通風系統進行降溫；在部分洞溫較高的地段采用局扇降溫措施。9、雨、冬季洞內施工作業安全為防止雨季地表水滲入洞內，引起裂隙張開，導致圍巖變形，支護失穩，要嚴格按設計做好超前支護和初期支護，對軟弱圍巖和裂隙發育地段優先安排襯砌施工。對準備開挖地

39、段，預測水流量增大時，反饋設計單位，爭取采取預注漿處理，并加強初期支護，確保掌子面安全。冬季施工時，所有道路均應及時清除冰雪并采取防滑措施；提前做好冬季施工安排，準備好防寒物資，對水源、水井（塔）、水管進行防寒處理，營房宿舍安裝取暖設備；混凝土攪拌、洞外材料要進行保溫處理；氣溫特別低，影響洞內施工時，洞門處要設置保溫門，必要時洞內增設取暖設施。10、隧道施工突發事件的應急措施為防止施工現場的安全事故發生，或在項目發生事故狀態下，能迅速有序地開展事故的應急救援工作，減少損失，項目部應針對施工中存在的重大危險因素和預測到將要發生的地質災害，在施工前認真分析，研究制定應急預案，預案內容包括：危險性分

40、析、應急組織機構及職責、預防與預警措施、信息傳遞、事故應急響應(處理措施)、應急物資及裝備、預案的培訓與演練、預案的修訂與完善等。五、分部、分項工程安全技術交底1、要認真進行安全技術措施交底 工程開工前，公司技術負責人要將工程概況，施工方法和安全技術措施，向參加施工和工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。 每個分部分項工程施工前，工地負責人應將分部分項工程安全技術措施中的具體內容和施工要求，向班組進行安全技術交底。 安全交底應有書面材料，有雙方的簽字和交底和交底日期。2、施工安全技術措施編制的要求1）要在工程開工前編制，并經過審批，對于在施工過程中報出相應的措施也必須作相應補充完善。2）要有

41、針對性（1）針對不同工程的特點（2）針對不同的施工方法（3）針對使用的各種機械設備、變配電設施（4）針對施工中有毒、有害、易燃、易爆等作業（5）針對施工場地及周圍環境 3、要全面、具體，要把各種因素和各種不利條件，考慮全面，有對策措施，才能真正做到預防事故。4、施工安全技術措施的主要內容1）土方工程：根據基坑、基槽等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種支護安全技術，以防止塌方。2）腳手架形式的選用、設計、搭設方案和安全防護措施。3）高處作業的上下安全通道。4）安全網（平網、立網）的架設要求、范圍（保護區域）、架設層次、段落。5）對施工用的垂直運輸設備的位置和搭設要求，以

42、及對其穩定性、安全裝置等的要求和措施。6）施工洞口及臨邊的防護方法和主體交叉施工作業區的隔離措施。7）場內運輸道路及人行通道的布置與防護。8）編制施工臨時用電的組織設計，繪制臨時用電線路布置圖，現場實行“三相五一”、：“一機一閘一漏電”制度。建筑工程（包括腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路，要保證的最小安全距離及采取的防護措施。9）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。10）在建工程與周轉人行通道及民房的防護隔離設置。六、安全檢查制度1、項目部的安全生產檢查由項目部各級主管安全生產工作的負責人，專職安全員，各級職能部門的技術人員參加（每月15號、30號定期檢查）。2、各工區的安全減產由工區負責人，

43、專職安全員，施工員參加。3、班組安全檢查由班組長，質安員參加。4、及時做好各項檢查記錄，對檢查中發現的問題和隱患，要及時制定措施，定人、定時整改，保證安全管理目標的實現。5、專業安全檢查主要檢查結構，是被技術狀況，安全防護裝置設施，各種檢測數據，作業環境狀況，操作人員技術熟練程度。6、項目部每月對各工區部進行一次安全文明施工大檢查。7、各工區每周組織一次綜合性安全文明施工檢查。8、專（兼）職安全員每日進行巡回檢查，重點是臨時用電、施工機械、高空作業、安全防護和施工動火。9、班組日常自檢，重點是作業環境、施工機具、安全操作及安全技術交底和安全措施的落實情況，個人勞動保護用品使用情況。10、季節性

44、檢查：由項目部組織，對不同季節施工進行不定期專項檢查。11、節假日前后檢查：由項目部組織，對施工現場節假日前后進行一次綜合性檢查。12、特殊天氣前后的檢查：由項目部組織，在雷雨、大風等惡劣天氣前后，對安全防范措施的落實和設施設備的維護及安全性能進行檢查。安全檢查記錄建立臺帳。七、安全培訓教育教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。1、新員工必須經過廠級、車間級、班組級三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能及操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規

45、程。2、特種作業人員，如電工、焊工、司爐工除進行一般安全教育外，還要經過本崗位的專業安全技術教育。3、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全技術培訓。全體職工必須定期接受安全教育與培訓，堅持“先培訓、后上崗”的制度。4、各部門必須深入開展安全教育，扎實推進安全培訓工作，普及安全知識，倡導安全文化，使這項工作制度化、經常化、科學化。5、安全管理辦公室負責編制安全宣傳教育計劃，組織職能部門對各部門的安全活動情況進行不定期抽查，進行材料匯總，考核各部門對安全落實情況并負責定期通報。6、各部門負責對本部門職工的安全教育組織實施，有針對性開展職工喜聞樂見的安全

46、活動，同時按要求做好相關記錄，內容翔實、規范，配合有關部門做好檢查、考核工作。7、班前十分鐘安全教育由各車間及班組長組織實施，并由當班班長認真填寫安全活動記錄，做好保管、存檔。8、施工管理人員及專職安全管理人員須進行年度培訓、考核。八、開展班前活動1、通過教育使每個職工必須具備安全基本知識，并通過本項目部的安全三級教育考核和了解本項目的概況、施工生產工藝、方法；施工（生產）中的危險區域和危險部位。2、通過考核讓工人熟悉本工種的安全操作規程。3、用“血的教訓”讓工人提高警惕性和從中吸取有益的東西，防止今后類似事故的發生。4、定期和不定期對全體職工進行遵法守紀的教育，以杜絕違章指揮，違章作業的發生

47、。5、班組班前安全活動由班組長主持或班組安全員及技術熟練、重視安全生產的老工人講解，進行本工種崗位操作及班組安全制度，紀律教育。主要內容如下：1）本工種作業特點及安全操作規程2）愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動保護用品3）本崗位易發生事故的不安全因素及防范對策4）本崗位的作業環境及使用的機械設備，工具的安全要求。5）公司、項目部施工過程及安全生產規章制度，安全紀律。6）發生事故后如何搶救傷員、排險，保護現場和及時進行報告。7）本工地施工特點及施工基本知識。8）本工地安全生產制度，規定及安全注意事項。9）機械設備，電氣安全及高處作業安全基本知識。10）緊急情況安全處置和安全疏散知識。

48、11）做好工序交接班和交接記錄。12）總結施工期間安全生產、文明施工的不足和加強在管理上漏洞的管理。13）回顧上周的安全生產情況，提出下周的安全生產要求。九、特種作業人員持證上崗為加強特種作業人員管理，促進安全生產，提高經濟效益，依據國家有關規定，結合項目部實際情況，制定本制度。1、特種作業包括電工作業，電工、架子工、炮工、汽車司機、信號工、金屬焊接、切割作業，起重機械作業，機動車輛駕駛，登高架設作業，壓力容器操作，爆破作業通風作業、提升運輸作業以等其他相關作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。2、特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技

49、能考核合格，取得特種作業操作證。未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。3、各類特種作業人員的培訓、考核、辦證工作，分別由以下相關部門負責與政府培訓、考核、發證機關聯系辦理。4、鍋爐司爐、壓力容器操作、電工、起重機械、金屬焊接（氣割）、建筑登高架設和機動車輛駕駛等作業人員，由人事部門負責。5、項目部必須及時組織取得證書的特種作業人員進行定期復審，其復審內容與復審期限由發證機關按國家相關規定辦理。每次復審在操作證上注明簽章方為有效，復審不合格者不得繼續獨立作業。6、根據項目部特點及實際情況，對特種作業人員進行動態管理，建立、健全特種作業人員檔案（操作證書復印件等）、臺帳，并積極做好有關申報、

50、培訓、取證、復審的組織工作和日常檢查工作，做到所有特種作業人員均持證上崗，且所有上崗證書均為有效。7、安質部門對特種作業人員持證上崗情況進行不定期檢查，確保特種作業人員持證上崗率和證書有效率。8、對在安全生產和預防事故方面做出顯著成績者，給予獎勵，并記入操作證。9、對違章作業和造成事故者，對情節嚴重者，可給予經濟處罰。十、工傷事故處理發生事故及時逐級上報，進行事故分析、調查，按四不放過的原則處理、上報等。1、傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應立即直接或者逐級報告企業負責人和質量安全處。2、企業負責人和質量安全處接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告企業主管部門和企業所在地勞動

51、部門、公安部門、人民檢察院、工會。3、發生死亡、重大死亡事故的，項目部應當保護事故現場，并迅速采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大。4、輕傷、重傷事故，由單位組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。5、死亡事故，由公司質量安全處會同所在地設區的市（或者相當設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，邀請檢察院派員參加，進行調查。6、重大傷亡事故。由公司主管部門（國防工辦、集團公司）會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。7、事故調查組成員應當符合下列條件：1）具有事故調查所需要的某一方面

52、的專長；2）與所發生事故沒有直接利害關系。8、事故調查組的職責：1）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；2）確定事故責任者；3）提出事故處理意見和防范措施的建議；4）寫出事故調查報告。9）事故調查組有權向發生事故的單位、項目部有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。10、事故處理11、事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的單位、及其主管部門處理。12、凡發生工傷事故都要按照事故“四不放過”的原則，進行認真處理。13、輕傷由發生單位處理結案,資料報公司質量安全處備案存檔。14、重傷由公司質量安全處辦理審核后報當

53、地勞動部門,對傷者進行工傷等級認定后進行結案。15、凡忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照公司安全生產獎懲暫行規定對單位負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。16、在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。十一、安全標志為認真執行安全標志標準，加強標志的采購、使用、維護和管理、發揮安全標志的警示作用，保證勞勞動者的健康安全，提醒勞動者注意安全，在本標段個作業場所使用安全標識。1、職責權限1）綜合部負責

54、設置“五牌一圖”和“兩欄一報”。2）安全部負責編制安全標志標識使用計劃并確定分部位置，并組織設置、維護和管理施工現場的安全警示標志。3）所有施工人員積極維護施工現場安全標志，及時報告發現的不符合項。2、安全標志標識的購置1）安全員根據本工程施工情況，確定危險部位，確定警告標志、提示標志、指令標志、禁止標志和危險化學品標志、火災報警標志、火災時疏散途徑標志、滅火設備標志、工作場所安全警示標志等安全標志牌的數量，編制采購計劃。2）安全生產責任人審批安全標志標識采購計劃，并安排采購。3）綜合部或物資部負責安全標志標識的采購或定制，采購或訂制的安全標志必須符合安全技術規則和中交有關標志標識的要求。3、安全標志標識的設置1）安全員應針對生產、生活、辦公場所的危險部位，結合攪拌站、加工場、船閘主體、交通橋、引航道等部位，有針對性地要求設置安全標志標識。2）溝、坎、深基坑、臨路施工等處應設置警示標志。3）安全標志標識設置后，應進行統計記錄。4、安全標志標識的管理1）安全標志牌未經安全部門允許，任何人不得隨意移動或拆除。因施工需要，經安全部門同意，由工程技術部門負責實施安全標志牌的移動或拆除。2）安全部負責組織對變形、破損或變色的安全標志牌及時進行整修和更換。3）項目部每季度組織一次施工現場安全標志的檢查，如發現有破損、變形、褪色等不符合要求時應及時修整或更換。