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XXX國(guó)際旅游島祥云島游步路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案 (2)(64頁).docx

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XXX國(guó)際旅游島祥云島游步路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案 (2)(64頁).docx

1、 XXXX 國(guó)際旅游島祥云島游步路國(guó)際旅游島祥云島游步路 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案 XX 國(guó)際旅游島祥云島游步路 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案前言前言 2014 年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國(guó)發(fā)201443 號(hào)），加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和預(yù)算管理，地方政府融資受到限制。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)201542 號(hào)）鼓勵(lì)在包括道路交通的公共服務(wù)領(lǐng)域采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。同時(shí)，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā) 改委等大力推廣投融資機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基

2、礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，出臺(tái)了一些列 PPP 規(guī)范性文件。為了完善 XX 國(guó)際旅游島祥云島基礎(chǔ)設(shè)施，提升其區(qū)域接待能力，同時(shí)為貫徹落實(shí)相關(guān)精神，積極響應(yīng)國(guó)家政策，XX 國(guó)際旅游島旅游區(qū) 管理委員會(huì)決定采取 PPP 模式運(yùn)作 XX 祥云島游步路項(xiàng) 目。該項(xiàng)目已經(jīng)具備開工條件。 XX 國(guó)際旅游島管理委員授權(quán) XX 國(guó)際旅游島城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán) 境保護(hù) 局會(huì)作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制選擇社會(huì)資本，并授權(quán) XX 三島旅游區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)有限公司（下稱“開發(fā) 建設(shè)公司”）與選定的社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)，合作期屆滿后，項(xiàng)目公司需將項(xiàng)

3、目資產(chǎn)無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。根據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）（財(cái)金 2014113 號(hào)）， “項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案” 。根據(jù)此要 - 1 - 實(shí)施方案 XX 國(guó)際旅游島祥云島游步路 PPP 項(xiàng)目求，組織編寫了本實(shí)施方案，編制依據(jù)如下： 1. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（國(guó)發(fā)201336 號(hào)）; 2. 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)201460 號(hào)）； 3. 國(guó)務(wù)院關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)201542 號(hào)）； 4. 財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金 201476 號(hào)）； 5. 財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）（財(cái)金 2014113 號(hào)）； 6. 財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法（財(cái)庫 2

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