XXX區東部生態新城PPP項目--實施方案-定稿(58頁).docx
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XXX區東部生態新城PPP項目--實施方案-定稿(58頁).docx
1、XX 市 XX 區東部生態新城 PPP 項目-實施方案 1 XX 市 XX 區東部生態新城 PPP 項目-實施方案 2 參編單位及人員 主辦單位 XX 試驗區重點工程管理局 姓名 部門/職務 聯系方式 XX 市 XX 區東部生態新城 PPP 項目-實施方案 3 目 錄 第一章 項目概況 . 4 一、基本情況 . 4 二、經濟技術指標 . 10 三、項目公司股權情況 . 11 第二章 風險分配基本框架 . 14 一、風險分配基本原則 . 14 二、風險分配基本框架 . 15 第三章 項目運作方式 . 18 一、運作模式簡介 . 18 二、運作模式影響因素 . 20 三、運作模式選擇 . 21 第
2、四章 交易結構 . 23 一、投融資結構 . 23 二、回報機制 . 24 三、相關配套安排 . 25 第五章 合同體系 . 27 一、合同體系構成 . 27 二、項目邊界條件 . 30 第六章 監管架構 . 35 一、授權方式 . 35 二、監管方式 . 35 第七章 采購方式選擇 . 37 第八章 政府承諾和支付保障 . 42 第九章 運營期滿后的資產處置方式 . 43 第十章 應明確的其他事項 . 45 第十一章 投資回報、價格及其測算 . 54 XX 市 XX 區東部生態新城 PPP 項目-實施方案 4 第一章 項目概況 一、基本情況 1、項目名稱 XX 市 XX 區東部生態新 城 P
3、PP 項目 2、實施機構 XX 試驗區 重點工程管理局 3、項目背景 為鼓勵和引導社會資本參與城市基礎設施和公用事業建設運營，推廣 政 府和社會資本合作（PPP）模式在 XX 區城市基礎設施領域的應用，進一 步創 新投融資體制，提升城市基礎設施的運維績效水平。XX 區人民政府 授權 XX 試驗區重點工程管理局擔任本項目的實施機構，并授權 XX 試驗 區重點工程 管理局作為政府方簽約人簽署 PPP 項目合同，并負責項目運營 監管和項 目移交等具體工作。 4、提供的公共產品和服務內容 城市基礎設施投資、建設、運營維護及移交。 5、采用 PPP 模式運作的必要性和可行性 （1）PPP 模式運作的必要性 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國 發201460 號）提出：積極推動社會資本參與市政基礎設施建設運營，通 過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資市
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