1、 XX 市 XX 工區 XX 產業園 基礎設施建設項 目 實施方案 二0一六年六月 目目 錄錄 編制的依據和原則 . 3 第一章 項目概況 . 5 一、項目基本情況. 5 二、項目經濟技術指標 . 8 三、資金來源和項目公司股權情況 . 12 第二章 風險分配基本框架 . 13 一、風險要素. 13 二、風險識別. 13 三、風險分配. 16 四、風險應對措施. 16 第三章 項目運作方式 . 17 一、項目運作方式. 17 二、項目投融資結構. 18 三、項目利潤率. 18 四、項目收益回報機制 . 18 五、項目移交. 20 第四章 合同體系 . 22 一、合同依據. 22 二、合體體系框
2、架. 22 三、PPP 項目合同邊界條件 . 22 四、其他合同 . 28 第五章 監管架構 . 29 一、項目監管架構 . 29 二、授權關系 . 29 二、監管方式 . 30 第六章 采購方式選擇 . 32 一、采購方式 . 32 二、采購程序 . 32 三、注意事項 . 33 四、招標內容 . 33 五、投標文件實質性條件 . 33 六、評審標準 . 33 2 實施方案編制依據和原則實施方案編制依據和原則 （一）實施方案編制依據（一）實施方案編制依據 1. 中華人民共和國預算法 （2014 年修正） ； 2. 中華人民共和國政府采購法 ； 3. 中華人民共和國政府采購實施條例 ； 4.
3、中華人民共和國招標投標法 ； 5. 中華人民共和國招標投標法實施條例 ； 6. 中華人民共和國合同法 ； 7. 中華人民共和國公司法 ； 8. 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發2014 43 號） ； 9. 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意 見（國發201460 號）； 10. 國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行關于在公共 服務領域推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發 201542 號） ； 11. 政府和社會資本合作模式操作指南 （試行） （財金2014 113 號） ； 12. 財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知 （財金2014156 號） ； 13.財政部關于印發（財庫2014215 號）； 14.財政部關于印發的通知（財金201521 號）； 15. 財政部關于印發的通知 （財 金2015167 號） ；
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