XX市生態文化旅游特色小鎮PPP項目實施方案 (2)(123頁).docx
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XX市生態文化旅游特色小鎮PPP項目實施方案 (2)(123頁).docx
1、 XX 縣 XX 市生態文化旅游特色小 鎮 PPP 項目實施方案 委托單位：委托單位：XXXX 縣旅游局縣旅游局 編制單位：編制單位：XXXX 集團股份有限公司集團股份有限公司 編編 制制 日日 期期 ： 20172017 年年 6 6 月月 5 目目 錄錄 前 言. 12 1 項目基本信息. 15 1.1 項目名稱 . 15 1.2 項目實施機構 . 15 1.3 政府方出資代表及股權比例 . 15 1.3 項目建設的主要內容及規模 . 15 1.4 項目建設性質及特點 . 16 1.5 項目合作期限 . 17 1.6 項目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析 . 17 1.6.1 項目采
2、用 PPP 模式的必要性 . 17 1.6.2 項目采用 PPP 模式的可行性 . 19 1.7 其他說明 . 20 2 風險分配基本框架. 21 2.1 風險分析 . 21 2.1.1 分析依據 . 21 2.1.2 風險分析 . 21 2.2 風險分配原則 . 24 6 2.3 政府與社會資本方間的風險分配機制 . 25 2.4 風險分配內容 . 25 2.5 項目風險防范和對策 . 28 2.5.1 宏觀政策風險防范和對策 . 28 2.5.2 金融風險防范和對策 . 29 2.5.3 運營風險防范和對策 . 29 2.5.4 項目自身風險防范和對策 . 30 2.5.5 不可抗力風險防
3、范和對策 . 30 3 項目運作方式. 31 3.1 項目運作方式的判定及優勢 . 31 3.2 項目運作結構圖 . 32 3.2.1 項目公司（SPV）組建及資本構成 . 34 3.2.2 項目公司的經營權、收益權 . 34 4 項目交易結構. 36 4.1 投融資結構 . 36 4.1.1 資金籌措計劃 . 36 4.1.2 投融資監管 . 36 4.1.3 項目公司組建 . 37 4.1.4 土地權屬 . 37 4.1.4.1 土地使用權. 37 4.1.4.2 土地使用權的限制. 38 4.1.4.3 土地的適用性和土地的狀況. 39 4.1.5 資產權屬 . 39 7 4.2 回報機制 . 39 4.2.1 財務分析假設 . 39 4.2.1.1 資金安排. 39 4.2.1.2 項目融資安排. 40 4.2.1.3 運營成本及收入測算. 40 4.2.1.4 合理利潤率. 45
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