1、LOGO公司名稱建筑施工預防高處墜落、物體打擊事故交流思考LOGO公司名稱課程背景人民至上生命至上LOGO公司名稱導入課程背景十三五期間，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故逐年實現“三個繼續下降”，事故起數和死亡人數也連續多年下降。總體看，我國安全生產事故處于穩定下降階段，2021總事故起數死亡人數、還是較大以上事故起數死亡人數都比2020年有較大降幅，但安全生產形勢依然嚴峻復雜。LOGO公司名稱導入課程背景高處墜落事故占比55.23%物體打擊事故占比15.20%高處墜落事故占比59.22%物體打擊事故占比11.96%LOGO公司名稱導入課程背景 近年來，全國房屋市政工程生產安全事故和

2、死亡人數較往年相比均有所上升，安全生產形勢依然嚴峻復雜。按照事故類型分析，2020年，”高墜”和“物體打擊”事故分別占全部事故起數的59.22%、11.96%，2021年，”高墜”和物體打擊事故分別占全部事故起數的55.23%、15.20%。“高處墜落事故、物體打擊事故”仍是最容易造成人員傷亡的事故類型！從近些年“高處墜落”的事故案例分析來看，反映出不少工程項目存在安全管理粗放、施工現場安全防護不到位、施工作業人員安全意識淡薄等問題。建筑業施工安全事故總數逐年上升LOGO公司名稱導入高處墜落、物體打擊高處墜落、物體打擊課程背景行業形勢依舊嚴峻現場隱患屢銷不止安全責任落實不力在房建市政工程中，高

3、處墜落、物體打擊事故數量占比超過全部事故數量的三分之二！現場高墜、物體打擊隱患仍大幅存在，人員習慣性違章屢禁不止，風險得不到有效管控。部分管理人員對相關事故預防、管控措施缺乏系統性思考，崗位安全責任落實不到位。目錄Contents防高墜、防物體打擊管控措施梳理防高墜、防物體打擊“防高墜”精益安全管理措施010203高處墜落、物體打擊風險來源高處墜落、物體打擊事故案例剖析04高處墜落、物體打擊風險來源一LOGO公司名稱導入1.1 基本定義高處墜落事故物體打擊事故建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-1016）：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處所進行的作業，都稱為高處作業。

4、在施工現場，因防護缺失、防護有效性不足或作業不當都可能發生人或物的墜落。在高處作業過程中人員墜落而造成的傷害事故，稱為高處墜落事故。失控的物體在慣性力或重力等其他外力的作用下產生運動，打擊人體而造成人身傷亡的事故，稱為物體打擊事故。LOGO公司名稱導入1.2 高處墜落、物體打擊風險源來源人的不安全行為物的不安全狀態管理缺陷環境因素風險來源（1）作業人員安全知識缺乏,安全意識淡薄,安全防護能力低,操作失誤。例如：在洞口、臨邊作業時因踩空、踩滑而墜落;在轉移作業地點時因沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落等。（2）作業人員自身存在缺陷。如不具備高處作業資格(條件)的人員擅自高處作業。患有高血壓

5、、心臟病、癲癇病等人員從事高處作業。（3）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。如冒險進入危險區域作業，隨意拋擲材料工具等。LOGO公司名稱人的不安全行為物的不安全狀態管理缺陷環境因素風險來源（1）安全設施、防護材料不合格,機械設備等自身存在缺陷。例如：防護不及時、不規范、不牢靠導致高處墜落；（2）安全防護設置不到位。例如:高處作業的臨邊沒有防護,或防護不嚴導致高處墜落；（3）勞動保護用品缺陷。主要表現為作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等勞動保護用品本身質量存在問題,根本起不到安全防護作用。（4）安全文明施工差，現場垃圾雜物較多。腳手架、操作平臺或是安全網上雜物較多未及時清理，經擾動可能掉

6、落傷人。導入1.2 高處墜落、物體打擊風險源來源LOGO公司名稱人的不安全行為物的不安全狀態管理缺陷環境因素風險來源（1）安全生產管理制度、操作規程不健全。如對高處作業未明確管理規定，高處作業需注意哪些事項等都不是很清楚,沒有給予高度的重視。（2）管理人員對作業人員未進行安全技術交底或交底缺乏針對性。造成現場施工人員對高處作業缺乏必要的知識及技術手段,只能憑借作業者個人的技術水平來掌握,風險較大。（3）施工現場安全生產檢查、整改不到位。表現為施工現場安全防護設施已損壞而沒有及時修復;高處作業人員不按操作規程操作而無人監督管理等。（4）應急管理工作不足。無法提前識別風險并及時控制突發事故。導入1

7、.2 高處墜落、物體打擊風險源來源LOGO公司名稱人的不安全行為物的不安全狀態管理缺陷環境因素風險來源（1）露天流動作業使臨邊、洞口、作業平臺等處的安全防護設施存在自然腐蝕、人為損壞幾率增加，產生風險。（2）不良環境、不良天氣：無照明、光線不足或雨雪天氣、大風天氣、異溫環境，都會使發生高處墜落的幾率增大。例如大風天氣會使吊籃等操作平臺不穩，雨雪天氣會使操作面濕滑等。導入1.2 高處墜落、物體打擊風險源來源防高墜、防物體打擊管控措施梳理二LOGO公司名稱2.1 各省市“防高墜、物體打擊”專項整治行動自2021年以來，全國安全生產專項整治三年行動進入攻堅階段，全國多地積極組織開展防高墜、防物體打擊

8、事故專項整治行動，重點對施工方案編制、人員教育交底、“三寶、四口、五臨邊”進行集中整治，進一步遏制高墜事故、物體打擊事故的高發態勢。LOGO公司名稱四必須1、必須編制方案2、必須防護到位3、必須教育培訓4、必須定期體檢三 三 三1、嚴禁違章指揮2、嚴禁違章作業3、嚴禁違反勞動紀律三 三 三1、身心不允許不登高2、環境不滿足不登高3、防護不到位不登高4、設施不安全不登高5、常識不了解不登高三 三三 三三 三三 三三 三三 三2.1 各省市“防高墜、物體打擊”專項整治行動2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理1 1）人的不安全行為人的不安全行為提升作業人員安全意識提升作業人員安全意識嚴把安全教育關

9、所有進場人員應100%進行入場安全教育，將施工作業過程中防高墜、防物體打擊的相關事項逐一進行交底，使入場人員了解并掌握入場安全注意事項和操作規程。應加大對作業人員的日常安全教育頻次，在日常管理過程中不斷的向作業人員宣講防高墜、防物體打擊的行為要求，逐步提升人員自身防護意識。落實班前安全活動班前安全活動是針對不同工種、不同作業時段、不同作業內容進行的專項安全管理活動，是安全教育的延伸，具有較強的針對性，班前安全活動期間班組長可對作業人員身體狀況進行辨別，對不適合從事高處作業的人員可及時的勸返，避免因身體狀況導致高墜事故的發生。開展好班前安全活動可極大的降低高墜、物體打擊事故的發生。2.2 防高墜

10、、防物體打擊管控措施梳理1 1）人的不安全行為人的不安全行為提升作業人員安全意識提升作業人員安全意識組織會前點名組織會前點名檢查與會人員狀態安排部署任務安排部署任務組織教育培訓組織教育培訓強調注意事項整理資料整理資料強調注意事項強調注意事項2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理1 1）人的不安全行為人的不安全行為提升作業人員安全意識提升作業人員安全意識建立作業人員安全行為大數據庫應探索建立作業人員安全行為大數據庫，將作業人員在各施工現場的安全行為進行統計，如：違反勞動紀律、違反操作規程、冒險作業等，若作業人員不良安全行為到達一定數量后可將該人列入黑名單，使其在全國范圍內被限制用工，以此來促進人

11、員安全意識提升。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工要樹立安全防護、安全作業條件是施工過程的一個有機的單元、是缺一不可的工序、是為后續施工提供安全作業環境的必要保障。要充分考慮到后續施工的整體條件影響，盡可能的減少安全防護等的重復搭拆，以求達到一次防護可為后續多工序施工提供全程安全作業環境的要求。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（1）臨邊洞口防護基本要求采用定型化、工具化的臨邊防護；在施工過程中對可隨結構施工的防護優先進行防護；調整施工工序，盡量減少防護搭設工序；

12、在各類工藝深化設計時將防護設施的設置進行充分的考慮；防護應充分考慮施工后期的各類工序穿插。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（1）臨邊洞口防護應用實例防護應充分考慮施工后期的各類工序穿插對于短邊尺寸小于1.5m的洞口使用鋼筋網片進行防護1、可使防護與結構同時施工，在作業面時即可消除該區域的高墜隱患；2、在作業面施工結束后，可使用硬質蓋板將洞口進行封閉，可消除物體打擊風險；3、在后續管線施工過程中僅需要裁剪管線直徑大小的洞口，保留原始的防護，避免后續施工的風險。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全

13、狀態先防護先防護、后施工后施工（1）臨邊洞口防護應用實例在各類工藝深化設計時將防護設施的設置進行充分的考慮鋁模深化設計提前考慮臨邊洞口防護1、鋁模在樓梯處深化設計提前預留樓梯臨邊防護承插孔，鋁模安裝結束后立即將臨邊防護進行搭設，可降低高處墜落事故發生；2、鋁模在電梯井位置提前進行深化設計，在鋁模上方開孔，在主體結構施工時穿鋼筋網，可為上層鋁模施工提供可靠的防護平臺，有效避免高墜事故發生。鋁模深化設計提前考慮臨邊洞口防護2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（1）臨邊洞口防護應用實例防護應充分考慮施工后期的各類工序穿插1、并排電梯井操

14、作架搭設除應考慮主體結構施工防護外，應充分考慮后期二次結構砌體施工操作和防護的設置；2、主體結構施工結束后在后續有臨邊砌體施工位置設置安全帶系掛點或安全繩，保證后續施工作業人員安全帶有可靠的掛點。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（2）鋼結構施工防護設置1、鋼結構施工應提前辨識高墜及物體打擊危險源，并制定專項的措施進行防控；2、防護在構件安裝之前提前完成。在構件安裝前提前在構件上方設置生命繩，規避構件安裝及后續施工缺少臨邊防護的現象；3、選擇合適的防護設施。選擇自鎖式防墜器，在構件安裝過程中用于登高作業安全帶的掛設。2.2 防高

15、墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（2）裝配式砼建筑施工防護設置1、編制裝配式專項施工方案，應提前辨識高墜及物體打擊危險源，并制定專項的措施進行防控；2、在預制樓梯位置提前預留臨邊防護固定錨點，預制樓梯吊裝之前將臨邊防護安裝完成，使防護和結構同時吊裝；3、在預制樓梯未安裝位置，設置工具式可周轉樓梯，用作安全通道。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理2 2）物的不安全狀態物的不安全狀態先防護先防護、后施工后施工（4）優化登高作業工具1、優化登高作業工具，如使用成品作業馬凳，優化馬凳安全性能，保證作業人員登高作業安全；2、使用登高車，在登高車

16、對角設置超高限位，避免誤操作導致人員擠傷；3、使用改進型人字梯；3、加強登高作業入場驗收。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理3 3）管理缺陷管理缺陷-落實基礎安全管理動作落實基礎安全管理動作安全技術交底強化施工現場作業安全技術交底，針對不同環境、不同作業工序制定針對性安全技術交底內容，對高處墜落、物體打擊預防措施進行專項交底。安全檢查嚴格落實施工現場安全監督檢查，及時發現現場高墜、物體打擊安全隱患并消除；對共性隱患制定專項措施進行治理。安全獎懲強化安全獎懲的威懾，對表現優異的人進行正向激勵，對表現極差的人員進行嚴格的懲處，以此促進人員安全意識，提高安全技能。LOGO公司名稱房屋市政工程建設

17、施工項目要對屬地地理環境及氣候環境，針對性的開展環境因素危險源識別，對可能造成高處墜落、物體打擊風險的危險源（大風、雨、雪、高溫等）制定專項的措施進行化解；2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理4 4）環境因素環境因素1、及時如實發布惡劣天氣預警；2、落實作業環境安全技術交底；3、制定針對性的應急管控措施；4、開展應急演練。2.2 防高墜、防物體打擊管控措施梳理4 4）環境因素環境因素防高處墜落、防物體打擊精益安全管理措施三LOGO公司名稱35防高墜、防物體打擊精益安全管理措施精益安全管理措施在開展高處墜落、物體打擊專項整治的同時，著力通過深化設計推進多圖融合、一體化施工，減免工序，通過一次成

18、活、一次成優，降低后續反復施工帶來的高處作業、物體打擊風險和因防護反復拆改帶來新的作業風險。主要包含安全設計優化、安全工藝優化、安全措施優化三方面，實現高處作業安全管理精細化。打造精益安全、本質安全是防止事故發生的根本舉措LOGO公司名稱安全設計優化管理主要依托于兩圖融合，將地上結構尤其是外立面砌體、電梯井道砌體、過梁、反坎、構造柱、空調板線條等二次結構深化為混凝土一次性澆筑，減免了高處臨邊及洞口砌體作業風險。外墻一次澆筑成型后可直接進行外窗安裝，有效降低安裝風險。3.1 安全設計優化外墻砌體優化為剪力墻電梯井砌體優化為剪力墻自動爬升塔吊走道電梯基礎構造柱支撐LOGO公司名稱止水節、套管預埋：

19、避免外立面管線二次吊洞施工，杜絕外立面高處作業風險。鋁模外墻成型精度高，減免外墻抹灰工序，減免爬架下降工序，大大降低了外立面高處作業風險。3.2 安全工藝優化止水節、套管預埋外墻免抹灰屋面花架改鋼構LOGO公司名稱措施優化以保證施工安全為前提，從永臨結合、優化措施方案、開發實用工具等方面，減少臨時施工措施投入，消除多余輔助措施資源浪費，減少多次安拆及施工帶來的安全隱患。3.3 安全措施優化定型化施工升降機出入口平臺布置樓層升降機時，節約平臺架搭設，以建筑結構平臺作為出入口平臺，即滿足升降機使用需要，亦減少了措施投入，規避了后期平臺拆除分險。對預制梁模板進行改良，外模兩側增設操作平臺，配套設置防

20、護網片一體化安拆成型。在鋼梁制作時提前將安全網掛鉤焊接至腹板上沿，便于安全網掛設，大大降低人員綁扎安全網時的高墜風險。預制箱梁一體化操作平臺預制安全網掛鉤高處墜落、物體打擊事故案例剖析四4.1某住宅樓項目工程“1224”高處墜落一般安全事故2019年12月24日7時15分左右，某住宅樓項目5號樓8樓發生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經濟損失121萬元。事發經過：2019年12月24日上午7時，該項目部分包安裝工代某權和工友李某蓮進入此工地的5號樓二單元803室安裝飄窗玻璃。結束后，準備安裝一單元802室的飄窗玻璃。7時15分左右，代某權在無任何防護的情況下，從803室飄窗外窗臺跨越到80

21、2室飄窗外窗臺（水平距離1.10米,與地面垂直距離21.25米)，跨越過程中從8樓墜落至室外地面致死亡。居民死亡醫學證明（推斷）書認定代某權因墜落傷，致死亡。某住宅樓項目工程“1224”高處墜落一般安全事故4.1某住宅樓項目工程“1224”高處墜落一般安全事故（一）本次事故的直接原因代某權安全意識薄弱，在無安全防護措施的情況下，從803室飄窗外窗臺跨越到802室飄窗外窗臺過程中發生高處墜落致死亡。（二）間接原因1、該公司將門窗安裝項目發包給不具備安全生產條件的分包。經查，該分包為個體工商戶，無安全管理制度，無玻璃安裝作業的安全操作規程，未制定生產安全事故隱患排查治理制度，不具備安全生產許可證條

22、例規定的安全生產條件。2、安裝作業的事故隱患排查治理不到位。該公司知曉作業人員在安裝玻璃作業過程中存在跨越窗臺的行為，存在發生高處墜落事故的事故隱患，但無針對性防范措施。3、安裝作業現場安全管理不到位。該公司明確杭某晶是安全負責人，朱某友是現場負責人。玻璃安裝作業時，杭某晶和朱某友均不在現場，作業現場安全管理缺失。4.1某住宅樓項目工程“1224”高處墜落一般安全事故4、從業人員安全教育培訓不到位。該公司對從業人員的培訓和考核內容中缺少對玻璃安裝作業崗位安全知識和防范措施的內容，未能保證從業人員具備必要的安全生產知識；未向從業人員明確告知安裝作業場所的危險因素和防范措施，從業人員對作業過程危險

23、性認識不足，安全意識薄弱。（三）事故性質本起事故是該公司將門窗安裝項目分包給不具備安全生產條件的分包，此分包安裝工代某權冒險作業所致的安全生產責任事故。事故等級為一般事故。4.2某焚燒發電項目“820”高處墜落一般安全事故2021年8月20日14時40分左右，在某公司承建的生活垃圾焚燒發電項目工程，發生一名員工高處墜落的死亡事故。2021年8月20日早6點30分左右，砌筑班人員到達作業現場，組長黨某兵例行對班組成員進行班前安全教育。會后，黨某兵安排方某、張某順等人在換熱站南墻備磚。下午14時20分左右，由于下雨，不能在室外施工，黨某兵安排方某、張某順二人去垃圾池西側，垃圾吊控制室清理砌筑垃圾。

24、方某、張某順在控制室清理完垃圾等待吊車過程中，方某不慎踩到無支撐梁的彩鋼板上掉落。17時30分，經搶救無效死亡。某焚燒發電項目“820”高處墜落一般安全事故4.2某焚燒發電項目“820”高處墜落一般安全事故（一）本次事故的直接原因從業人員方某缺乏對所到區域存在潛在危險因素認知，擅自進入汽機間屋面，該處沒有相應防護措施、警示標識，不慎在下方沒有支撐梁的彩板處墜落，造成死亡。（二）間接原因某公司：1.安全生產崗位責任制落實不到位。作為土木和鋼結構工程承包施工單位，對施工現場負有安全管理責任，管理中人員履職不到位，現場安全生產檢查不仔細，安全生產規章制度執行不嚴格；2.風險辨識和隱患排查不到位。汽機

25、間屋面階段性施工完成后，對現場存在的安全風險沒有辨識和采取管控措施；對現場存在的事故隱患沒有組織排查和采取安全措施；3.安全培訓教育不到位。安全培訓教育缺少防范安全風險內容，培訓教育課時沒有達到規定要求。4.2某焚燒發電項目“820”高處墜落一般安全事故某勞務公司：1.將勞務作業又分包給了不具備相應資質條件的個人孫法水，以包代管，沒有盡到對勞務作業施工的安全管理責任；2.勞務作業實際負責人安全生產意識不強，對作業現場存在的安全危險因素缺乏認知，沒有盡到向作業人員告知安全風險責任；3.對作業人員安全教育不夠，管理不嚴，導致作業人員擅自進入危險的非工作區域。（三）事故性質：認定該起事故是一起一般等

26、級的生產安全責任事故。4.3 某小區建筑施工項目“530”物體打擊事故2021年05月30日17時許，某小區建筑施工項目x幢x層發生了一起電梯安裝施工人員在私自安裝電梯作業時被掉落的混凝土塊砸中頭部，經醫護人員搶救無效死亡的事故（以下簡稱“530”物體打擊事故）。事故發生時，葉xx在x幢x層電梯井道內安裝電梯作業，電梯井道內壁的混凝土附著物突出井道內壁約10cm，在電梯安裝調試過程中，被電梯配重塊撞擊脫落，沿電梯井道從x層掉下x層砸中電梯安裝人員葉xx，混凝土塊外形呈彎月形，長約40cm，寬1020cm不等，厚約10cm。某小區建筑施工項目“530”物體打擊事故4.3 某小區建筑施工項目“53

27、0”物體打擊事故（一）本次事故的直接原因葉xx（死者）作為電梯安裝施工隊組長，在清楚知道x幢電梯井道內壁存在混凝土附著物的安全隱患，土建施工方還未消除該安全隱患，公司安全會議明確要求停止有關電梯安裝作業的情況下，未經公司同意和施工隊長批準，帶領著小工葉xx，強行撬開已封閉的電梯井道入口，私自進入現場施工，冒險進行安裝作業，且在安裝施工過程中沒有按要求做好安全防護措施，未按照安裝電梯操作規程規范要求調整電梯配重垂直角度，是造成事故發生的直接原因。（二）間接原因1.寧xx作為土建施工方項目部經理，未能監督好日常安全生產巡查工作，未能及時發現并阻止在x幢電梯井道隱患整改期間葉xx違規私自進行安裝電梯

28、的行為，導致本次事故發生。2.張xx作為電梯安裝施工隊隊長，未能教育監督葉xx嚴格遵守工作崗位職責和安全操作規程，未能及時發現并阻止在x幢電梯井道隱患整改期間葉xx違規私自進行安裝電梯的行為，導致本次事故發生。4.3 某小區建筑施工項目“530”物體打擊事故（三）事故警示本次事故暴露出管理存在一定漏洞，安全監管不嚴的管理問題，本次事故帶給我們的警示有：1、強化現場安全巡查和管理，落實安全生產責任制。落實全員安全生產責任制，是新安全生產法修訂的重要內容，對于工人習慣性違章、工人強行冒險作業、違章作業需要強化安全監管，提高認識。2、提升作業人員安全意識，做好過程中的教育與交底。從進場開始，落實三級入場教育及安全技術交底，做好過程中工序風險識別和隱患治理，對于防止事故的發生具有重要意義。3、控制人的不安全行為是阻止事故發生的重要一環。匯報完畢！