2005-深圳市城中村(舊村)改造總體規劃綱要(16頁).doc
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2005-深圳市城中村(舊村)改造總體規劃綱要(16頁).doc
1、深圳市城中村(舊村)改造總體規劃綱要(2005-2010) 為全面完成城中村(舊村)(以下統稱“城中村”)改造,加快城市化步伐,推動特區內外 一體化建設,實現城中村地區與城市其它地區的統籌規劃和協調發展,促進國際化城市、現 代化中心城市建設,構建和諧深圳、效益深圳,特制定本綱要。 一、深圳市城中村改造面臨的形勢一、深圳市城中村改造面臨的形勢 深圳建市以來,經濟社會得到了迅速發展,城市建設的規模和質量不斷提高,廣大 人民群眾的生活環境顯著改善。但是,我市的進一步發展已經明顯受到土地和空間、能源和 水資源、 人口和勞動力以及環境承載力這“四個難以為繼”的制約, 特別是由于我市過去的 城市建設主要著
2、眼于在“增量”土地上做文章, 城中村這樣的“存量”土地沒有納入城市建 設的統一布局和開發。 經過多年的累積, 違法建筑和城中村問題已經成為全市經濟社會發展 中最突出、最復雜、最集中的矛盾和問題。城中村不僅村內環境難以改善、居民的生活質量 難以獲得持續提高、 許多村存在著嚴重的安全隱患, 而且阻礙了城市結構的完善和土地使用 效益的提升, 侵蝕了周邊地區的土地價值, 并以其違法經營的手段破壞了城市的公平發展環 境和法制管理秩序,與構建和諧社會的要求相距甚遠。 根據繼續承擔“改革創新排頭兵”的歷史使命,努力建設和諧深圳、效益深圳的要 求,深圳市委市政府決定率先轉變經濟社會發展模式,積極創新發展機制,
3、并先后作出加快 寶安龍崗兩區城市化進程和在全市范圍全面推進城中村改造的重大決策。 同時, 我市現代化 建設的加快推進,社會經濟持續穩定的發展,規劃和國土管理體制的改革,特區內外城市基 礎設施的不斷改善,以及房地產市場日趨成熟理性,也為城中村改造創造了良好的條件。 我市的城中村改造工作已迫在眉睫,各級政府必須充分認識全面推進城中村改造的 重要意義,努力為改造工作營造良好的環境,為深圳的發展提供新的動力和活力。 二、指導思想和基本原則二、指導思想和基本原則 深圳市城中村改造的指導思想是: 堅持以人為本的科學發展觀, 按照構建和諧深圳、 效益深圳的要求,以全面提升城市綜合功能、提高土地使用效益為核心,結合全面提升城市 建設品質和特區外新城建設,長期、持續、全面開展城中村改造,不斷改善城市運行機制, 為深圳建設國際化城市,實現經濟社會全面、協調、可持續發展作出應有的貢獻。 堅持積極穩妥、有序推進的