廣州城市總體發展概念規劃的探索與實踐(8頁).doc
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廣州城市總體發展概念規劃的探索與實踐(8頁).doc
1、廣州城市總體發展概念規劃的探索與實踐廣州城市總體發展概念規劃的探索與實踐 改革開放 20 年,廣州這個具有 2000 多年歷史的南國古老名城經歷了 前所未有的經濟高速增長。以廣州為中心的珠江三角洲城市群的迅速崛起,日益 成為國際社會關注的焦點。 在歷史進入新世紀的關鍵時期,廣州正面臨著不斷變化的國際國內環境。為 了拓展21世紀廣州城市發展的戰略思路及為制定廣州未來發展的新藍圖提供科 學的依據,廣州市人民政府借鑒一些發達國家和地區的作法,開國內大城市之先 河,于 2000 年 6 月邀請中國城市規劃設計研究院、清華大學城市規劃設計研 究院、同濟大學建筑城規學院、中山大學城市與區域研究中心、廣州市
2、城市規劃 勘測設計研究院五家規劃設計單位開展了廣州城市總體發展概念規劃的咨詢工 作。 一、概念規劃的實踐 概念規劃(Concept Planning) 在國外比較常見, 它不是規劃層次系列中的 某一層次,而是在任何一個層次均可進行概念規劃。但是,由于概念規劃側重于 發展方向和各學科的綜合平衡,而不是作出詳細的規劃設 計,因此多出現于城 市的、社區的或局部地帶的層面和規劃范圍。本文所稱的概念規劃,則特指城市 總體層面的概念規劃。 20 世紀 60 年代以來,概念規劃已被廣泛采用。如新加坡在總體規劃的實 施和修訂過程中,注意到由于缺乏宏觀長遠的發展戰略造成的種種矛盾,于 1968 年開始進行長遠規
3、劃的研究。在聯合國的協助下,1971 年提出第一個概 念圖,以后概念規劃逐 步取代原有的總體規劃,成為城市規劃體系的重要組成 部分。它是個富有創新的規劃實踐,跳出了以時間期限為主導的規劃模式,轉 向以規模為主導,淡化規劃期限。其主要作用是:確定城市的長遠的綜合發展, 提出城市發展的宏觀框架和引導策略,指導基礎設施和公用設施建設及下 一層 次規劃的編制。 1968 年的英國城市規劃法建立了以結構規劃和地區詳細規劃兩層次為核 心的新的城市規劃體系。結構規劃在編制內容上類似于概念規劃,以制定區域發 展范圍內的發展框架和土地開發政策, 改善區域自然環境和交通管理體系為主要 內容。成果一般只包括控制性的藍圖(Key Diagram)和說明書。圖紙都是圖 解式的,沒有精確的界限,而留待地區詳細規劃時去深入處理。與概念規劃不同 的是,在經過中央環境事務大臣審核批準后,結構規劃具有法律效力,井成為地 區詳