1、xxxx石油儲備基地工程庫區配套消防系統工程消防管道施工方案編制人:審核人：審批人：編制單位：XXXXXXXXXXXXXXX（蓋章)年 月 日目錄一、工程概況二、編制依劇三、工程量及資源需用量計劃四、消防管道施工程序及施工方法五、質量保證措施和組織體系六、HSE組織機構和管理措施七、JHA安全風險分析表及環境因素及預控措施分析一 、工程概況:工程名稱：XXXXXXXXXXXXXXX建設地點：xx工業區.開竣工時間：計劃2014年月日-年月日。本方案涉及xxxx石油儲備基地工程廠前區、18罐區消防管帶系統的地埋管道、14泡沫站消防管道、消防泵房管道。二、 編制依劇：1、xx建設有限公司提供的施工

2、圖紙2、石油化工給水排水管道工程施工及驗收規范SH353320033、現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范GB502362011；4、工業金屬管道工程施工及驗收規范GB5023520105、xxxx石油儲備基地工程庫區配套消防系統工程施工組織設計6、給排水管道工程施工及驗收規范GB5026820087、泡沫滅火系統施工及驗收規范GB-5028120068、油化工建設工程施工石安全技術規范GB5048420089、xx現行的法令、法規、地區行業頒發的安全、消防、環保等管理規定10、以往原油儲罐消防系統工程施工經驗關于舉辦“石油化工建設工程施工安全技術規范GB50484-2008關于舉辦“石油

3、化工建設工程施工安全技術規范GB50484-2008關于舉辦“石油化工建設工程施工安全技術規范GB50484-2008三 、工程量及資源需用量計劃 3.1 主要工程量一覽表序號材料名稱、型號單位數量備注1螺旋縫埋弧焊鋼管8138.8米252螺旋縫埋弧焊鋼管6107.1米1403螺旋縫埋弧焊鋼管4067。1米76064螺旋縫埋弧焊鋼管3257.1米26105螺旋縫埋弧焊鋼管2738.8米96016無縫鋼管2196米1107無縫鋼管1685米8228無縫鋼管1145.5米15709無縫鋼管604米60410閘閥 DN400個4011閘閥 DN300個4012閘閥 DN250個3813閘閥 DN20

4、0個314閘閥 DN150個215閘閥 DN80個3916截止閥 DN50個15817截止閥 DN100個718蝶閥DN800個119蝶閥DN600個1020蝶閥DN400個521多功能水力控制閥 DN300個622多功能水力控制閥 DN100個223減壓閥 DN300個3224室外地上式泡沫栓 DN100652套16025室外地上式消火栓 SS150/80-1。6套1293.2勞動力組織3。2.1對施工過程各工序進行測評保證重要環節和關鍵工序進行統籌安排。3.2。2科學安排雨季施工，合理安排節假日人員,保證施工，按網絡計劃均衡性和連續性施工。3.2.3采用流水施工作業和網絡計劃技術相結合，加

5、強對施工中意外風險評估，保證前期工作對后期工作的經驗傳遞,當某工序偏離計劃要求時,迅速采取有效措施進行糾偏。3。2.4遵循施工工藝及其技術規律,合理安排施工程序和施工順序,既要考慮空間順序，又要考慮施工工藝要求的工種順序,以工種順序為基礎,又為空間順序提供便利條件。3.3 資源配置3。3.1 人力資源配置1）、工程技術人員負責編制施工作業指導書,對施工人員進行安全技術交底。指導施工人員嚴格按照施工工藝規范、圖紙要求及作業指導書施工。監督檢查施工質量，提供技術咨詢，發現施工質量缺陷及時予以糾正。2）、施工管理員指導施工人員熟悉施工程序及技術要求，并督促按照施工作業指導書及圖紙要求施工,并向技術人

6、員反應情況,做好施工記錄.協助工程技術人員監督檢查施工質量,全面負責施工 現場施工質量及安全文明措施落實,根據工期要求安排工程進度.3)、施工負責人具有一定業務能力,熟悉施工工藝及質量要求,服從工程技術人員及施工管理員安排,保證施工質量及施工進度,指導施工人員熟悉工程特點及工程性質，嚴格按照圖紙設計要求及作業指導書施工.保證施工人員安全，協調不同工種間的交叉作業.認真做好施工現場清理工作,做到安全文明施工.4）、施工人員配置及要求序號工 種數 量要 求 1管道工8能看懂一般施工圖紙，獨立工作能力強,安全意識強 2電焊工8有資格證,施工經驗豐富，安全意識強 3電 工1有資格證,施工經驗豐富,獨立

7、工作能力及安全意識強 4普 工20有一定工作經驗,受過安全教育培訓5起重工1有資格證，施工經驗豐富，安全意識強3.3。2 主要設備及工機具配置序號名 稱規 格 型 號數 量單 位備注1電焊機6臺2現場運輸車輛1輛3汽車吊1臺租賃4焊條烘箱1臺5水平儀1臺6經緯儀1臺7手拉葫蘆8個8角向磨光機6把9焊條保溫桶6只10鐵鍬6把11鋼卷尺50m1把12鋼卷尺5m10把13鐵錘6把14其他輔助工具若干四、消防管道施工程序及施工方法：4.1消防管道施工要求 (1）消防管道主要包括消防冷卻水管道，泡沫混合液管道。(2）消防管道標高指管中心，消防補充水管道、泡沫配置水管道、消防冷卻水管道、泡沫混合液管道嚴格

8、按圖中標高施工,若改動標高，泡沫混合液管道坡度不得小于0.002。（3)消防管道采用焊接鋼管（GB3091，SY/T5037）焊接或法蘭連接。焊接鋼管之管件、法蘭，根據壓力等級要求,均采用成品安裝。(4)廠區主干路各種管線較多，交叉點很多，其避讓原則:壓力流管道讓重力流管道，所有管道讓泡沫混合液管道，小管道讓大管道,用4個45度或者4個90度彎頭繞過。（5）管道施工時如管道基礎遇淤泥層時需進行換土夯實,密實度93.（6)所有法蘭根據閥門的壓力等級配置，包括螺栓、螺母、墊片和墊圈.4.2測量放線技術要求根據設計要求，測量定位,測量放線工程技術人員做好測量放線工作,充分熟悉施工圖，了解設計意圖，聽

9、取設計交底，并對施工方案和施工現場有較全面的了解。對施工圖必須審查其尺寸、標高是否有矛盾，還應對測量儀器、量具、水準尺進行檢驗和校正，準備好測量放線所需的器材和工具，才能開始進行測量放線工作.找到本地區內的準確永久性水準點。將其臨時引設至穩固和僻靜處，盡量引測在距溝邊大于10m的永久性建筑物上。4。2.3用經緯儀沿管線走向定出位置的中心線和轉角處檢查井中心點，并標明與固定建筑物的連接線。管道線路與地下原有構筑物的交叉位置，必須在地面上用特定標志表明。測量放線過程應作好準確記錄，并應作示意圖，標明全部水準點和連接線。4.2。6根據復核核定的導線樁測定管道中心線，在管線的起點、終點和轉角處，設置木

10、樁作為中心控制樁。并將井位相繼用木樁作出標志。4.2。7根據設計坡度計算挖槽深度，以管道的定位中心線控制樁為準，放出上開口挖槽線.管溝（管槽）土方開挖前，應用控制水平板復核管溝的中心線、寬度的邊線和坡度，確認符合設計要求后,方可開挖，開挖土方時還要對標準樁的水平板注意保護和復測。4.3溝槽開挖的要求（1)機械開挖 開挖前應做詳細的調查，搞清楚地下管線的種類和分布狀況,并辦理動土作業票。嚴禁不作調查、分析便盲目開展大規模的機械化設施. 機械開挖應嚴格控制標高，為防止超挖或擾動槽底面，槽底應留0。20。3m厚的土層暫時不挖,待管道鋪設前用人工清理至槽底標高，并同時修整槽底. 槽開挖需要井點降水時，

11、應提前打設井點降水,將地下水位穩定至槽底以下0。5m時方可開挖,以免產生挖土速度過快,因土層含水量過大支撐困難，貽誤支護時機導致塌方。 溝槽開挖需要支撐時,挖土應于支撐相配合,機械挖土后應及時支撐,以免槽壁失穩，導致塌方,當采用挖掘機挖土時，挖掘機不得進入未設支撐的區域。 對地下管線和各種構筑物應盡可能臨時遷移,如不可能,應采用人工挖掘的方法使其外露,并采取吊托等加固措施，同時對挖掘機作詳細的技術交底。（2） 人工開挖 溝槽應分段開挖,并應合理確定開挖順序和分層開挖深度.若溝槽有坡度,應有底向高處進行，當接近地下水時，應先開挖最低處土方,以便在最低處排水。 開挖人員疏密布置要合理，一般以間隔5

12、m為宜,在開挖過程中敞溝期間應保持溝壁完整，防止坍塌，必要時應支撐保護。 開挖的溝槽如不能立即鋪管，應在溝底留。0150.2m的一層暫不挖除，待鋪管時再挖至設計標高。 溝槽底不得超挖,如有局部超挖,應用相同的土壤予以填補,并夯實至接近天然密實度,或用砂、砂礫石填補。槽底遇有不易清除的大石頭,應將其鑿至槽底以下0。15m處，再用砂土填補夯實。 開挖溝槽遇有管道、電纜或其他構筑物時,應嚴加保護,并及時與有關單位聯系,會同處理.(3） 溝槽開挖應注意的事項 應向施工人員進行詳細的技術、安全、施工交底,內容包括溝槽斷面、堆土位置、地下水的排除,安全要求等。 挖土機械應保持良好的工作狀態，挖槽時為了確保

13、槽底土壤不被擾動和破壞,開挖時應在設計槽底高程200以上左右不挖,此層用人工清除.單斗挖土機和吊車不得在架空線路正下方工作。無論溝槽大小，應在溝槽兩端設立安全措施和醒目的警告標志,如護欄、路障及危險旗,在夜晚應懸掛紅燈. 溝槽開挖深度較大時應分層開挖,合理確定分層開挖深度,并應在層間設置臺階.人工開挖時的槽深超過3m時應分層開挖,每層的深度不宜超過2m.多層槽的層間留臺寬度放坡時不應小于0。8m，直槽時不應小于0。5，安裝井點設備時不應小于1。5m.當溝槽采用機械開挖時,溝槽的分層深度應按機械性能確定。現場管道基礎土質為開山碎石,管道應鋪設砂墊層，厚度不低于100mm。砂墊層應采用不含有機質的

14、砂，并灑水夯實。 溝槽開挖時，棄土若堆在槽邊，溝槽每側臨時堆土或施加其他荷載時,應保證槽壁穩定且不影響施工.溝槽棄土應盡量堆在溝的一側,若溝槽較深,可兩側堆土。堆土坡角距槽口上緣距離不宜小于0。8m,堆土高度不宜超過1。5m。 溝槽堆土不得影響建筑物,各種管線和其他設施安全，不得掩埋消火栓、管道閥門、雨水空、測量標志以及各種地下管道的井蓋，以免影響正常使用.4。4 下管 (1）因管道已經做好防腐處理，為保護成品盡量減少碰撞和管道與地面摩擦造成防腐層損壞脫落起見，宜采用機械下管。（2) 機械下管一般是用汽車或履帶式起重機進行下管,機械下管有分段下管和長管段下管兩種方式.分段下管是起重機械將管子分

15、別起吊后下入溝槽內，長管段下管是將鋼管節焊接連接成長串管段，用23臺起重機聯合起重下管.由于長管段下管需要多臺起重機共同工作,操作要求高，故每段管道一般不宜多于3臺起重機聯合下管.(3)機械下管應注意的事項: 機械下管時，起重機沿溝槽行距溝邊的距離應大于1m,以避免溝槽坍塌； 吊車不得在架空輸電線路下作業,在架空線路附近作業時，其安全距離應符合當地電業管理部門的規定; 機械下管應由專門指揮.指揮人員必須熟悉機械吊裝的有關安全操作規程和指揮信號，駕駛員必須聽從信號進行操作； 捆綁管道應找好重心,捆綁閥門時，繩索應綁在閥體上，嚴禁綁在手輪、閥桿上,不得將繩索穿引在法蘭螺栓孔上； 起吊管道、管件、閥

16、門時，要平吊輕放，運轉平穩,不得忽快忽慢，不得突然制動； 起吊作業過程中,作業區不得任何人停留在作業區和從作業區穿過； 起吊及搬運管材、配件時,對于法蘭盤面、管材的承插口、管道防腐層,均應采取妥善的防護措施，以防損壞； 管道下入溝槽時，不得于槽壁支撐及槽下的管道相互碰撞；溝槽內運管時不得擾動天然地基。(4) 管道的運輸、裝卸和堆放1) 管道的運輸 管道在運輸過程中,應有防止滾動和相互碰撞的措施,管道上下層之間應用軟木或麻袋隔開。裝好的管道應用纜繩或鐵絲綁牢。運輸金屬管材的車輛應鋪木板，金屬管材與纜繩或鐵絲綁扎的接觸處，應墊以草袋或麻袋等軟襯,以免防腐層受到損傷。伸出車體外部分不應超過管子長度的

17、1/4。金屬管材的短距離滾運，也應清楚地面上的石塊等雜物,以免損壞防腐層.嚴禁在地面上拖拉管道。2） 管道的裝卸 裝卸管道以用吊車,捆綁起吊管道的方法，不得將繩索由管膛穿過吊運管道,采用兜底平吊管道時,吊繩與管道的夾角不宜過小，一般交角大于45為宜，裝卸管道時嚴謹管子互相碰撞和自由滾落,嚴禁裝卸時隨意拋落。3） 管道的堆放管道堆放場地要平整,不同類別和不同規格的管道要分開堆放。管徑較小時,金屬管材可以縱橫交錯堆放，每層管道的承插口相間平放,但應注意堆放時將管道用木塊墊好,以免管道滾動.每層管道之間的墊木必須上下對齊在一條直線上，每根管道的兩塊墊木間距宜為0。6倍的管道長度。鋼管堆放管垛高度不得

18、超過3m,垛旁設支柱，防止管道滾動.（5）焊縫要求及探傷施工單位執行xx規范及xx標準.(6）消防管道系統中按設計要求在高點設排氣閥，低點設泄水閥.排氣閥及泄水閥根據現場實際情況設置在便于操作處。4.5 閥門的檢查 （1）質量證明文件核查閥門必須具有出廠合格證和制造銘牌，銘牌上應標明公稱壓力、公稱直徑、工作溫度、和閥門型號（2）閥門試驗2.1輸送設計壓力小于等于1.0MPa且設計溫度為29186的非可燃流體、無毒流體管道的閥門，應從每批中抽查10%，且不少于1個,進行殼體壓力試驗和密封試驗。當不合格時，應加倍抽查，仍不合格時，該批閥門不得使用.2.2閥門殼體試驗壓力為公稱壓力的1.5倍,停壓5

19、min，以殼體填料無滲漏為合格,試驗介質為潔凈工業水。2。3閥門密封性試驗介質為水時，試驗壓力以閥門公稱壓力的1.1倍進行；試驗介質為氣體時，試驗壓力為0.6MPa。液體采用潔凈工業水，氣體采用壓縮空氣。做密封試驗時，閥門密封試驗最短保壓時間按下表執行。具有上密封性的閥門，進行上密封性能試驗壓力閥門公稱壓力的1。1倍進行;試驗介質為氣體時,試驗壓力為0.6MPa，停壓時間為4min。2.4壓力試驗和密封試驗均合格的閥門，及時排凈內部積水，并吹干，關閉閥門，封閉進出口,做好標記，并及時填寫J401閥門試驗記錄。2.5閥門試驗、檢驗應有獨立的作業場地,并劃分出待檢區、檢驗區、合格區和不合格區。試驗

20、場地應平整、光線充足、道路通暢、通風良好,當環境溫度低于5時，應采取防凍保護措施。2。6根據閥門規格,制作打壓試驗用的鋼盲板、橡膠墊，制作閥門試驗用平臺。主要工器具手動打壓泵1臺，1。6MPa壓力表2塊。打壓分強度實驗和密封實驗兩部分。2。7閥門試壓中所有堵板厚度依照下面計算公式進行計算得出數據進行制作安裝：試壓堵板強度圓形平堵板的厚度的計算：式中:平板式封頭的厚度,mm；K-系數，對于夾在兩個法蘭之間的盲板和管道外堵板,K值取0.4;-許用應力，碳鋼在200以內的采用108N/2; D圓管的內徑，mm； P-介質的壓力，MPa。計算結果：DN200堵板厚度為8mm.2個。 DN150堵板厚度

21、為6mm。2個。DN100堵板厚度為4mm.2個. (3）試驗方法：公稱壓力從0.4Mpa-32Mpa，其強度試驗壓力為其1。5倍。閥門密封試驗壓力，等于公稱壓力。試壓試漏,在試驗臺上進行。試驗臺的結構，試驗臺上面有一壓緊部件，下面有一條與試壓泵相連通的管路。將閥壓緊后,試壓泵工作,從試壓泵的壓力表上，可以讀出閥門承受壓力的數字。試壓閥門充水時，要將閥內空氣排凈.試驗臺上部壓盤,有排氣孔，用小閥門開閉。空氣排凈的標志是,排氣孔中出來的全部都是水。關閉排氣孔后，開始升壓。升壓過程要緩慢,不要急劇.達到規定壓力后，保持3 分鐘，壓力不變為合格。試壓試漏程序可以分三步:1、打開閥門通路，用水（或煤油

22、）充滿閥腔，并升壓至強度試驗要求壓力，檢查閥體，閥蓋、墊片、填料有無滲漏.2、關死閥路,在閥門一側加壓至公稱壓力,從另一側檢查有無滲漏。3、將閥門顛倒過來，試驗相反一側。4。6 坡口形式及加工要求焊接鋼管可用氧乙炔焰加工，但必須用磨光機磨去影響焊接質量的表面層,并將凹凸不平處打磨平整。坡口加工完畢，要檢查坡口表面質量，以保證焊接質量.坡口形式見圖1。圖1、管子的坡口形式65504。7 接頭組對（1)壁厚相同的管道組成件組對時，應使內壁平齊，其錯邊量不超過壁厚的10%，且不大于1mm。（2）壁厚不同的管道組成件組對,管道的內壁差超過1。0mm或外壁差超過2mm時，應按圖2的要求進行加工、組對。承

23、插焊按照圖3的要求進行組對。150圖2-b外壁尺寸不相等150 圖2 -a內尺寸不相等圖3承插焊口的組對形式圖2-c內、外壁尺寸不相等150150（3）焊接接頭組對前應用手工或機械方法清理，將管子坡口表面的氧化物、銹（3）焊接接頭組對前應用手工或機械方法清理，將管子坡口表面的氧化物、銹斑、油污、油漆、掛渣、毛刺、及其它有害物雜質清除干凈，清理范圍為坡口及其母材兩側20mm的范圍。（4）不得采用錘擊等強制手段進行組對,不得在受壓元件上刻劃或敲打材料標記和焊工鋼印等導致產生缺口效應的劃痕4。7 接縫定位焊。管道在焊接前應進行全面的清理檢查：將管子的焊端坡口面內外20mm左右內的鐵銹、泥土、油脂等物

24、清除干凈,管子斷面不圓的要整圓。管子對口時,應在距接口中心200mm處測量平直度，當管子公稱直徑小于100mm時，允許偏差為1mm，當管子公稱直徑大于或等于100mm時，允許偏差為2mm，但全長偏差不超過10mm。定位焊要求與正式焊接工藝要求相同,定位焊長度一般為1015mm，高度為24mm,且不超過管壁厚的2/3，焊肉不應有裂紋等缺陷,在施焊第一層前要用磨光機將定位焊焊肉兩側磨成緩坡形。4。7法蘭的連接4.7。1安裝前的檢查法蘭的加工各部位尺寸應符合標準或設計要求，法蘭表面不得有砂眼、裂痕、斑點、毛刺等降低法蘭強度和連接可靠性的缺陷。檢查法蘭墊片材質尺寸是否符合標準或設計要求。軟墊片質地柔韌

25、、無老化、變質現象，表面不應有折損、皺紋等缺陷.法蘭墊片需現場加工時,不管是采用手工剪制還是采用切割時,墊片材質應符合設計要求和質量標準,墊片應制成手柄式,以便于安裝。螺栓及螺母的螺紋應完整，無傷痕、毛刺等缺陷,螺栓、螺母應配合良好,無松動和卡澀現象。4。7.2法蘭安裝要求法蘭與管子組裝應用下圖所示的工具和方法對管子端面進行檢查,切口端面傾斜偏差不應大于管外徑的1%，且不得超過3mm。法蘭與管子組裝時，要用法蘭角尺檢查法蘭的垂直度，法蘭連接加設的軟墊片，周邊尺寸整齊，墊片尺寸應與法蘭密封面相符,其允許偏差應符合表5-2的規定。法蘭連接應與管道同心，并應保證螺栓自由穿入。法蘭螺栓孔應跨中安裝,法

26、蘭間應保持平行，其偏差不得大于法蘭外徑的1.5/1000，且不得大于2mm，不得用強緊螺栓的方法消除歪斜。法蘭連接應使用同一規格的螺栓,安裝方向應一致。螺栓緊固后應與法蘭緊貼，不得有楔縫.需加墊圈時，每個螺栓不得超過一個，緊固后的螺栓宜與螺母平齊。為了便于裝拆法蘭,緊固螺栓，法蘭平面距支架和墻面的距離不應小于200mm。擰緊螺栓時，應對稱交叉進行，如圖所示.以保障墊片各處受力均勻.4。7.3法蘭安裝步驟法蘭焊接焊接法蘭時，必須使管子與法蘭端面垂直。可用法蘭靠尺檢查其垂直度,無法蘭靠尺可用90角尺代替.焊接法蘭前，先將管子插入法蘭內，插入法蘭內的深度應大于法蘭厚度的1/2,小于法蘭厚度的2/3。

27、在焊法蘭的連接面時，焊縫不得突出,飛濺在表面上的焊渣或形成的焊瘤應清理干凈。如果兩段管子用法蘭連接時，可先焊好一個管口的法蘭，另一個管口套上法蘭,將兩法蘭安裝就位，擰緊螺栓后進行點焊，然后根據施工現場的實際情況，是把螺栓拆下后再焊，還是在原來的基礎上繼續焊下去。兩片法蘭的連接兩個管口的法蘭焊接和對正完成后,即可加墊，穿螺栓，按緊螺栓和螺母。4。8 焊接材料的管理4。8.1焊條應具有檢驗合格證或合格標記，并且符合合同規定的技術標準。項目部供應部門應對焊接材料進行驗收，驗收合格后，應做合格標記入庫貯存,妥善保管。若合格證遺失或對合格證有懷疑時,應按相應標準進行復驗,復驗合格方可入庫。4.8。2焊條

28、的貯存、保管應符合下列規定：（1）焊材庫必須干燥通風。庫房內不得放置有害氣體和腐蝕性介質.（2）焊材應放在距離地面的高度和墻壁的間距均不少于30mm的架子上，暫時不用的焊條不得拆封.架子上應放置干燥劑，嚴防焊條受潮。(3）焊材應按種類、牌號、批號、規格和入庫時間分類堆放。每垛應有明確的標注，防止混放。（4)焊材貯存庫內應設置有除濕機、干濕溫度計，保持庫房內溫度不低于5,空氣相對濕度不高于60%,并做好記錄.4。8。3焊條的領用、發放應符合下列規定：(1）焊接材料應做到先入庫的先使用.(2)焊條應設專人負責保管、烘烤、發放和回收,并有詳細的記錄。(3）焊條使用前應按照焊條說明書或有關規定進行烘干

29、。（4）領用烘烤好的焊條使用焊條保溫筒.焊條領出后，超過4h不用，應重新烘烤,且重復烘烤次數不得超過兩次。（5)焊絲使用前,應進行清理，除油、除銹。4。9 焊接施工本工程管道焊接采用電弧焊和氣體保護焊焊接方式。焊接在管道施工中是非常重要的工序，它直接影響管道施工的質量,要對其高度重視。焊條型號和規格選用應嚴格執行焊接工藝評定。焊前檢查、修正接縫的間隙、錯邊量等；焊接作業期間認真檢查其焊接工藝是否合適；注意自然環境對焊接作業的影響，焊后檢查焊縫表面質量、角變形，及時做出質量評定。4.9.1焊接施工要求（1）焊工應在合格的焊接項目內從事管道的焊接，焊工資格證在有效期內。嚴禁無證上崗或超項施焊。（2

30、）焊材應有產品合格證明書,并經復驗合格。（3）焊條應按說明書或焊接作業指導書的要求進行烘焙干燥，并在施焊過程中,使用保溫筒保持干燥。（4）焊工按指定的焊接工藝施焊。焊接工藝應按相對應規格的管道焊接工藝評定進行編制,并按程序進行審批。（5)當環境溫度低于0時，碳鋼管焊接前在始焊處100mm范圍內,應預熱到15以上，預熱范圍為坡口中心兩側各不小于壁厚的3倍。焊接時應對焊縫進行檢查,確認無裂紋等缺陷后方可按原焊接工藝規程繼續進行焊接.多層焊接時，層間溫度應預熱溫度，每層間接頭應相互錯開。（6）當出現下列情況時,我公司將采取加設臨時防風防雨棚的措施來進行防護，從而保證施工進度。手工電弧焊時，風速8m/

31、s,氣體保護焊接時，風速2m/s；相對濕度大于90%，下雨或下雪。（7）焊接時不得在坡口內引弧或試弧，嚴禁在非焊接部位引弧。在焊接中確保起弧與收弧的質量，收弧時應將弧坑填滿。 （8）根部定位焊與正式焊接工藝相同,長度為1015mm，高度為24mm,且不超過壁厚的2/3，焊縫兩端應磨成緩坡形。（9）焊接完畢后,及時在焊縫兩側50mm范圍內注明焊工鋼印號，并應在管道單線圖上標注清楚。4。9。2焊接質量檢驗（1）焊縫外觀成形要求良好，寬度每邊蓋過坡口邊緣不大于2mm.角焊縫的焊腳高度符合設計規定，外觀應平緩過渡。接頭表面不允許有裂紋、未熔合、氣孔、夾渣、飛濺存在。管道焊縫咬邊深度不大于0。5mm，連

32、續咬邊長度不應大于100mm，且焊縫兩側咬邊總長不大于該焊縫全長的10%。焊縫表面不得低于管道表面，焊縫余高Dh3mm，接頭錯邊不應大于壁厚的10%,且不大于2mm。（2）外觀檢查不合格的部位應及時返修。外觀檢查合格的管道按要求對焊口編號并按5%的比例進行無損檢測,無損檢測的焊接接頭按JB4730評定,III級合格.不合格的焊縫應進行返修，返修次數宜不超過三次。抽樣檢測的焊接接頭發現不合格時，每出現一個不合格的焊口，應用原檢測方法對該焊工所焊的同管線編號的二個焊接接頭進行檢測,當這二個焊接接頭均合格時,檢測所代表的該焊工焊接的同管線編號的焊縫合格.當這二個焊接接頭又有不合格時，對每個不合格的焊

33、口再擴大檢測二個焊接接頭，均合格時，檢測所代表的該焊工所焊的同管線編號的焊縫合格.再次檢測的焊接接頭又出現不合格時，則該焊工所焊的同管線編號的焊接接頭應全部進行檢測。無損探傷人員應根據焊接質檢人員確定的受檢部位進行檢驗，評定焊縫質量,簽發檢驗報告,對外觀不符合檢驗要求的焊縫應拒絕檢驗。4。10 水壓試驗的程序、步驟、方法(1）連接 將加壓泵與與試壓的管道系統相連,試壓用的各類閥門、壓力表安裝在試壓系統中，在系統的最高點安裝放氣閥、在系統的最低點安裝泄水閥.（2）灌水 打開系統最高點的放氣閥,關閉系統最低點的泄水閥,向系統灌水.試壓用水應采用清潔中性水源,待排氣閥連續不斷地向外排水時，關閉放氣閥

34、.(3）檢查 系統充水完畢后，不要急于升壓，而應先檢查一下系統有無滲水漏水現象。（4）升壓 充水檢查無異常,可升壓,升壓用手動試壓泵，升壓過程應緩慢、平穩，先把壓力升到試驗壓力的一半,對管道系統進行一次全面的檢查,若有問題，應泄壓修理,嚴禁帶壓修復。若無異常,則繼續升壓,待升壓至試驗壓力的3/4時，再作一次全面檢查,無異常時再繼續升壓到試驗壓力，一般分23次升到試驗壓力.(5)持壓 當壓力達到試驗壓力后，穩壓10-20min，再將壓力降至設計壓力,停壓30min,以壓力不降、無滲漏為合格.（6)試壓后的工作 試壓結束后,應及時拆盲板、膨脹節限位設施,排盡系統中的積水.（7)水壓試驗應注意的事項

35、1）試驗前，向系統充水時，應將系統的空氣排盡。2)承受內壓的地上鋼管道及有色金屬管道試驗壓力應為設計壓力的1.5倍，埋地鋼管道的試驗壓力應為設計壓力的1.5倍.3)對位差較大的管道,應將試驗介質的靜壓記入試驗壓力中.液體管道的試驗壓力以最高點的壓力為準,但最低點的壓力不得超過管道組成件的承受力.4）對承受外壓的管道，其試驗壓力應為設計內、外壓力之差的1。5倍,且不得低于0.2Mpa. 5)當試驗過程中發現泄露時，不得帶壓處理，應降壓修復，待缺陷消除后，應重新進行試驗收。4.11 管溝回填1) 管道水壓試驗前，除接口外,應回填管道兩側及管頂以上0。5m的土方，水壓試驗合格后,及時回填其余部分土方

36、。2）回填前應對所有管道防腐層檢查，補口補傷,并進行11KV電火花檢測，經驗收合格后方可回填. 回填時，管溝內應無積水、無雜物，且回填土料含水率不得過高。3)溝底至管頂以上0.5m范圍內，回填土料不得含有機質，磚石等硬塊，在外防腐絕緣層和抹帶接口處應采用細粒土回填，回填時應分層夯實不得損壞管子及防腐層五、質量保證措施和組織體系1。0質量方針堅持質量第一、唯實誠信優質；加快技術進步、創新求效發展;為顧客提供滿意的工程和服務。1。1質量目標符合石油化工行業規范及xx相關規范要求。1。1。1質量控制機構項目經理為質量控制機構第一責任者，項目部設質量負責人主管工程質量工作。作業班組設專職質檢員，施工班

37、組設兼職質量檢查員,負責本單位質量控制工作。項目質量控制機構如下：項 目 經 理王克強工程師周鳳群項目副經理李洪興施工隊施工班組質 量 負 責 人李維新1。2質量管理總體要求施工承包商必須建立項目質量管理體系，編制項目施工組織設計、質量保證計劃、作業指導書及比學趕幫超實施方案，開工前上報監理和業主部門審批后執行。工程開工前,應認真接受項目總體的開工前QHSE審計工作,審計完全通過后方可開工.嚴格按照施工圖紙和技術標準、驗評標準組織施工，建立健全施工質量檢驗制度和質量獎懲制度，嚴格工序管理，作好各項質量檢查記錄，重要的工程部位的施工過程，施工承包商必須通知業主和質量監督機構，使工程在監督下進行施

38、工。工程施工中不得擅自修改工程設計、不得偷工減料、弄虛作假，發現設計圖紙錯誤應及時提出。建立健全教育培訓制度和技術、質量交底制度，工程整體及每一工序施工前及過程中應加強對職工的教育培訓和交底工作，未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業.按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，嚴格各種材料、建筑構配件、設備等的檢驗和試驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢驗或檢驗不合格的,不得使用.杜絕不合格的材料或設備進入現場;項目關鍵崗位人員及特殊工種人員必須具備相應的資格證書并持證上崗。認真作好項目的計量、標準化管理工作，保證計量工具、設備等均在檢驗有效期內使用.根據工程實際和監理要求工程項目

39、部定期或不定期地開展內部質量體系審核，工程質量審核，工序質量審核，服務質量審核，以保證質量體系有效運行.1.3質量控制要素1。3.1人員資格控制1。3.1。1現場質量體系責任人員（質保工程師、專業責任工程師等）及質檢員、技術員從事專業年限符合規定，質檢員持證上崗。.2焊工、防腐絕緣補口工等特殊崗位工種應通過項目工程監理組織的考試合格后，持證上崗。3項目的所有員工均需經培訓合格后方可上崗作業。設備（包括計量器具）控制：1.3。1.4設備的配置應滿足施工的需要，設備操作人員嚴格遵守操作規程，嚴格執行持證上崗作業制度。1.3。1。5項目設備責任師對現場在用設備要經常組織檢查，以保持設備的完好狀態.1

40、.3。1。6設備操作人員應認真填寫“設備運轉記錄。.7對于工程檢測所用的壓力表、水平尺、火花檢漏儀、經緯儀、焊接檢驗尺等檢測器具，進行登記造冊。并必須經檢定合格，且在有效周期內使用.1。3。2材料質量控制1。3.2.1工程所用材料、管件的型號規格及技術條件應符合設計規定.1.3。2。2工程項目部材料責任師負責組織現場材料的接收及驗收工作,對現場材料的質量負責,并保證材料合格證、質量證明資料齊全,作好“材料檢查驗收記錄。1.3。2。3工程項目部物資質檢員負責材料質量證明資料原件管理，負責向施工隊及時轉發材料質量證明資料和復驗單復印件.如質量證明資料不齊全或對其有懷疑時要及時報工程項目部技術質量部

41、門處理。4材料應妥善貯存、保管，應符合相關規定,現場堆放應按材質、規格、型號分類,整齊擺放。堆放高度及層數應符合施工規范要求.露天堆放應按施工組織設計中施工平面布置要求的位置堆放，并作相應的保管措施.。5焊接材料的保管、發放應有專人負責,填寫好焊接發放記錄，焊條使用前應按說明書規定進行烘干.。6現場材料管理實行限額領料制度，由工程項目部物資供應部門組織實施，使材料的發放、回收受控.回收合格材料放回合格區，回收合格焊條在進行二次烘焙前應做好記錄。回收不合格材料，應做好標識，隔離存放或及時運出施工現場。1。4質量保證措施1。4.1施工標準遵循業主有關程序文件施工施工前對全體施工人員進行標準化培訓有

42、關施工程序文件的宣貫，確保在施工過程中每個環節都能夠嚴格遵循施工標準、程序文件的要求。項目工程部和質量部負責監督檢查施工過程中的施工標準、程序文件的執行情況，并制定獎懲措施。1.4。2保證體系的運行按照ISO9001質量體系要求建立項目的質量保證體系，制定各級人員的質量職責。施工質量保證體系的運行，應以質量計劃為依據，過程管理為重心，按照PDCA循環原理展開，即計劃、實施、檢查和處置，并在每一次滾動循環中不斷提高,達到質量管理或質量控制的持續改進。嚴格執行“四不開工”制度未編制專項施工方案和施工作業指導書或未經有關部門審批的項目不開工。未進行技術交底的項目不開工。上道工序驗收未合格，下道工序不

43、開工。施工人員不熟悉施工內容、質量標準和要求的項目不開工。1.4。4堅持質量例會制度為提高施工人員的質量意識、發布質量信息，項目部每周召開一次專題研究質量例會，由項目技術負責人和專職質檢人員提出質量動態報告，總結一周的質量工作情況，研究制定質量工作計劃和對策.1.4。5控制施工過程，重點控制工序質量。1.4。6工序交接檢查對重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，組織有關人員進行工序交接檢查.施工質量檢查方式主要有：日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查、監督檢查等.施工質量檢查的一般內容包括施工依據、施工結果、整改落實等。1。4.7質量預控對策事先對將要進行施工的項目,

44、進行分析其在施工中可能或最容易出現的質量問題，從而提出相應的預防對策及質量預控的措施。根據以往的施工經驗，結合工程的實際情況，對本工程應從以下項目著重進行質量預控,同時施工前編制、制定相應的預防措施,保證工程施工質量。1.4。8制定合理的施工方案在施工前認真編寫合理的施工組織設計和各種專項施工方案、作業指導書。施工方案的編制要根據設計圖紙、業主提出的施工技術要求、相關施工標準規范的要求、當地有關部門的規定、現場的實際情況進行.嚴格施工技術交底制度工程開工前,項目技術負責人組織工程部根據設計文件、圖紙、現場踏勘情況編制詳細的施工組織設計文件,向施工管理人員進行工作內容交底。施工階段由項目技術人員

45、向作業層技術人員對工程結構、施工工藝標準、技術標準進行交底，現場技術交底由作業層技術人員向領工員、工班長進行技術交底。嚴把進場材料質量原材料進場必須“三證”齊全，包括產品合格證、抽樣化驗合格證和供應商資格合格證。所有用于工程的進場材料必須按照要求進行檢驗和驗收，并且必須有文字記錄。在運輸、搬運過程中損壞或貯存時間過長、貯存方式不當引起的質量下降的原材料，不得使用在永久工程結構中,并及時清理分類堆放并標識，以免混用.1.4。11堅持隱蔽工程驗收制度隱蔽工程經自檢合格后，在下一工序施工前，上報業主、監理及其他相關部門進行檢查與驗收，同時作好隱蔽工程驗收質量記錄和簽字工作。隱蔽工程合格后方能進行下一

46、道工序施工,未經簽字認可的，禁止進行下道工序施工.1.4。12計量器具效驗對于工程檢測所用的壓力表、水平尺、火花檢漏儀、經緯儀、焊接檢驗尺等檢測器具,必須經業主指定部門檢定合格且在有效周期內使用，同時登記造冊。1。4.13質量信息的反饋在施工中，有關質量方面的信息應及時反饋，反饋要逐級進行。如遇特殊情況，則直接與有關部門聯系解決。質量信息包括如下幾部分：1、影響質量的因素發生變化時。2、施工條件發生變化時。3、設備、材料與設計不符時.4、材料不符合要求或降低標準時。5、已施工的項目中途被他人改變時。6、非對口人員下達與質量有關的指令時。7、施工過程中出現重要環節時。8、使用機械工具不滿足要求或

47、發生變化時.1.4。14實行質量控制一票否決權如發現質量異常、隱蔽未經驗收、質量問題未處理、擅自變更設計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經資質審查的操作人員等，均應對質量予以否決。1.4。15質量文件存檔質量活動記錄、測量記錄、設計圖紙和圖紙會審記錄；技術交底和作業指導書;自檢、互檢和專檢記錄;設備及材料的合格證明、開箱資料;設備及材料的試驗和檢驗報告;施工記錄；隱蔽工程記錄；設計變更和技術核定記錄;質量事故調查和處理記錄;調試試運記錄;竣工圖；質量檢驗評定和竣工驗收資料等。1.4。16不合格項的管理和控制在施工過程中,項目管理人員和現場質檢人員應及時對本施工范圍內的施工項目進行自檢

48、。同時，各級質檢人員應及時對施工項目進行跟蹤檢查，一旦發現工程質量不能滿足規定要求時，應立即采取措施,及時通知施工人員處理。對一些較重要的項目應下達“不合格項目整改通知單”。施工人員接到通知單后，應馬上制定處理措施，對不合格項目進行處理.認為滿足要求時,應申請復檢。如還不合格,應繼續處理，直到合格為止.六、HSE組織機構和管理措施1。 HSE管理方針安全第一,預防為主，全員參與、遵紀守法、保護環境、保障健康、以人為本、持續改進。1.1、 HSE管理目標健康目標（H）：無疾病流行，無輻射損害人員健康，使全體參建人員的健康得到充分保證。安全目標(S）：實現“三個為零，一個減少。即：人身傷亡事故為零

49、；設備、交通及技術質量事故為零；火災爆炸事故為零;努力減少一般事故。環保目標（E):無重大環境破壞事件；無重大工業污染事故；努力實現清潔生產；保護自然與生態環境。1.2、HSE管理機構施工項目部建立健康、安全與環境管理領導小組，領導小組由項目經理、項目副經理、HSE監督員、廚房房管理員及各作業班組長組成，由項目經理任組長，項目副經理和監督員任副組長.各施工作業班組建立由作業班組長擔任組長的健康、安全與環境管理小組.成員由副班組長、專（或兼）職監督員、班組長組成。業主QHSE管理部HSE保證體系監理公司項目經理：王克強項目執行經理李洪興SSECHSE負責人： 褚福建技術部工程部經營部質安部物資部

50、質檢員：李維新安全員：褚福建技術員：周鳳群施工員：周鳳群材料員：趙 然各作業班組1.3、保證措施1。3.1、凡參加施工作業人員，必須經過安全教育考核且體檢合格方可進入施工現場。特殊工種持證上崗。、施工人員必須正確佩帶安全防護用品。高處作業必須系好安全帶,并掛在上方安全可靠處。使用電焊機、電動切割機必須帶好防護面罩。1.3。3施工用腳手架搭設符合規范要求,跳板兩頭用鐵線扎緊，臨邊的地方設置防護欄。腳手架應經檢查驗收合格并掛牌后使用。腳手架搭設或拆除時要拉好警示繩，設監護人，嚴禁無關人員進入危險區域。1.3。4、施工人員進入施工現場必須穿工作服，嚴禁酒后作業和違章操作。施工現場嚴禁吸煙，防止火災事

51、故發生。1.3。5、施工現場用配電箱和開關箱中應裝設漏電保護器，用電設備必須做到二級漏電保護,嚴禁一個開關控制兩臺及以上用電設備。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接，保護零線應由工作接地線或配電室配電柜電源側零線引出。移動或拆除臨時用電設備和線路,應切斷電源并對電源端導線做好保護處理。1.3。6、焊機要統一集中放置，設置防雨棚焊線、電源線排列整齊。嚴禁在高空拋擲物品，小型工具要系保險繩，使用后防入工具袋內，防止落物傷人。1.3。7、開挖管溝中,在坑基、基槽邊沿1米以內不得堆土、堆料，堆積的土料上部應攤平，溝槽內積水應及時排除。坑槽區域應設置明顯的警示標志和圍欄，夜間有警示燈。1。3.8、施工

52、現場使用的材料要堆放整齊，不得放在過道上影響他人通行.1.3。9、使用打磨工具、切削工具時戴好防護眼鏡；高粉塵環境下施工戴好防塵口罩.、現場的安全防護設施、安全標志嚴禁挪作他用。專責安全員要加強對施工現場安全文明施工的檢查、監督，發現違章及時制止,對施工中發現的安全事故隱患及時安排處理。、電源線拆裝要電工操作，夜間施工照明要充足。1。3。12、施工中的邊角余料及時清理，并分類集中存放處理,防止對環境造成污染。七、JHA安全風險分析表及環境因素及預控措施分析附表 1： 重大環境因素及預控措施分析表序號作業活動環境因素環境影響類別標識采取措施1機械設備作業噪音、油料消耗、尾氣排放噪聲、資源浪費、大

53、氣污染三級三、四類使用合格機械，減少機械使用時間,機械要經常保養。2機械設備、管道清潔保養，廢水、廢油排放污染水體、土壤二級三類廢水廢油集中處理。3焊接作業廢氣廢氣污染大氣三級三類保持良好的通風,使用環保焊條4管道設備安裝邊角余料、粉塵資源浪費、污染環境二級三、四類邊角余料回收再加工利用，施工區域采取隔離措施.重大環境因素 一般環境因素附表2:JHA安全風險分析表序號作業活動危險因素可能導致的事故采取措施1高處作業施工人員注意力不集中、未正確使用安全用品、用具高處墜落、人員傷亡加強安全防護意識教育，高處作業人員要體檢,正確使用好“三寶，即安全帽、安全帶、安全網。2施工用電配電盤內漏電保護器失靈

54、、設備防護套不全導體裸露觸電、人員傷亡使用合格的配電設施，定期進行檢查，配電盤等接地可靠3焊接、切割作業未使用防護用品,氧、乙炔擺放不符合要求,漏氣,末嚴格執行安規電弧灼傷,火災、爆炸氧、乙炔瓶按照標準放置，保持安全距離和良好通風，定期檢驗表計及其他工器具，現場配備消防器材，氣割、焊接時使用好勞動防護用品。4腳手架作業未按規范要求搭設、拆卸，碰撞 ，物料存放過多，高處落物。腳手架傾倒,人員傷亡腳手架要由合格的架子工按規范要求搭設，未經允許不得隨意拆除，搭設好的架子要驗收合格并掛牌。使用前要檢查一下腳手架是否牢固。腳手架不要堆放過多的材料，并要求材料堆放穩妥。5四口、五臨邊安全防護設施不合格人員

55、傷亡嚴格按規范要求配置安全防護設施，蓋板、欄桿設置要牢固并經常檢查是否完好6起重、運輸機械作業操作人員違章,制動系統失控，超載，鋼絲繩磨損損壞設備材料、人員傷亡起重機械必須完好，必須遵守統一信號，起重荷載應按規定，嚴禁酒后作業7電動工具作業設備漏電、違反操作規程觸電、物、屑傷人電動工具電源配置漏電保護，并經常檢查.操作人員嚴格按照操作規程進行操作。8溝槽內作業塌方，灌水設備損壞、人員傷亡在坑基、基槽邊沿1米以內不得堆土、堆料，堆積的土料上部應攤平，溝槽內積水應及時排除上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!全縣2016年一季度經濟形勢分析報告 年初以來，全縣上下緊緊圍

56、繞“穩中求進、提質增效的總基調，按照中央和省、市的“四個著力全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口,統籌做好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，主要經濟指標處于合理區間，工業運行總體平穩,消費市場穩定增長,產業結構持續優化，質量效益不斷提升，經濟發展實現平穩開局。 一、主要經濟指標預計完成情況 -地區生產總值，全年任務xxx億元,增長x；一季度預計完成xx億元，增長x，完成年計劃的xx%； 固定資產投資,全年任務xxx億元，增長x;一季度預計完成xx億元,增長xx%，完成年計劃的xx； -一般公共預算收入，全年任務xx億元,增長xx%；一季度完成xx億元，增長xx，完成年計劃的xx。其中：財

57、政口徑稅收收入，全年任務xx億元，增長xx%；一季度完成x億元,增長xx，完成年計劃的xx%； 社會消費品零售總額，全年任務xx億元,增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x，完成年計劃的xx； 規模以上工業增加值，全年任務xx億元，增長 x%;一季度預計完成xx億元,增長x，完成年計劃的xx; 商品房銷售額，全年任務xx億元，增長x ；一季度預計完成x億元,增長xx%,完成年計劃的xx%； 實際利用外資，全年任務x億美元；一季度預計完成xx億美元，完成年計劃的x%； 外貿出口,全年任務x億美元，增長xx%;一季度預計完成x億美元，增長xxx，完成年計劃的xx； -融資總量，全年任務xx億元；

58、一季度預計完成x億元，完成年計劃的xx%; -農村常住居民人均可支配收入,全年任務xxxxx元,增長x%；一季度預計完成xxxx元,增長x，完成年計劃的xx； 項目建設完成情況： -簽約引進億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成x個，完成年計劃的xx.其中，工業x個，服務業x個; 新開工億元以上項目,全年任務xx個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的xx。 其中，工業x 個,農業x個,服務業 xx個； 竣工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的 xx.其中，工業x個，農業x個,服務業x個. 二、存在的突出問題及原因 1。投資增長壓力仍然較大 一是儲備重大項目太少。無論是

59、工業項目,還是服務業項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進10億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業鏈條、促進產業結構優化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業產業集群仍沒有形成,工業經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐作用不強. 二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業項目xx個，同比增加x項;計劃總投資xx億元,同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目。10億元以上大項目沒有實現開工。 三是項目產業分布不均衡.一季度共實施xx項億元以上重點產業項目，計劃總投資xxx億元

60、，實際完成投資xx億元，同比增長x%，占固定資產投資的xx%。其中，新開工項目xx項，完成任務目標的xx%，完成投資x億元;續建項目xx項，完成投資xx億元.從三次產業看，第一產業未能形成投資；第二產業投資預計實現x億元，同比增長x %，占投資總額的xx；第三產業投資預計實現xx億元，同比增長xx，占投資總額的xx%. 四是要素保障制約嚴重。信貸規模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足,工程進展較慢,例:xx項目；土地指標、環境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續時間較長等因素影響,導致因土地未落實而無

61、法開工，例：xx項目;一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例:xx項目。 五是部分未批先建項目未納入統計庫。由于施工許可、土地、環評等相關手續辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統計數據與實際投資額不同步.目前,全縣在建的xx個億元以上產業項目中，有xx個項目未入庫,占全部項目的xx。xx個未入庫項目計劃總投資xx億元，已完成實際投資x億元。 2。企業運行持續困難 一是企業生產經營困難。因市場需求不足，工業產品價格持續走低，銷售困難,加之原材料、用工、運輸等成本持續上升，企業利潤空間被擠壓,生存困難。通過對xx戶生產困難規上企業的調查，影響企業生產運行的主要原因:市場

62、原因x戶，尤其是石化企業受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。資金緊張xx戶，企業應收賬款額度大，回款慢影響正常生產。其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業發展的重要因素。 二是工業經濟增長后勁不足。一方面是重點傳統行業的比較優勢繼續減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經濟增長點，工業經濟穩增長動能不強，后續乏力.另一方面,我縣的新材料、新能源等戰略性新興產業處于起步階段，產業規模小、層次低、發展不足，短期內無法形成增量。三是新舊產業更替產生延遲效應。全縣四個產業集群一季度產值同比呈現兩增兩減,裝備制造產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增

63、長x%；輕工建材產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%;石化產業集群現有規上企業xx戶,預計一季度實現產值xx億元，同比下降x；農副產品加工產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元,同比下降x. 3.財稅收入呈下滑趨勢 一是收支失衡。今年以來宏觀經濟增長繼續放緩，我縣經濟發展進入新常態，企業整體經濟效益下滑,特別是房地產和石油、化工行業生產經營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量,成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務

64、壓力較大。 三、下步工作安排 1.始終保持轉型發展的信心和決心，精心推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。今年,我們將加強招商力量，強化領導帶頭,要求各經濟區主任、各鎮書記鎮長每月至少“走出去2次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力.延續以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用XX產業疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊,保證招得來、落得下。繼續實行xx招商模式,突出抓好臨港經濟區的工業招商。繼續實行“飛地經濟，鼓勵各鎮工業向臨港經濟區集聚。依托xx

65、旅游品牌，借助宜居鄉村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發項目。通過以上辦法,力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業龍頭項目。 二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續機制，建立實時監控項目庫,從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環節的分時點、全過程跟蹤分析,對癥查找問題,及時反饋解決，確保項目投資穩定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯指標體系,科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經濟發展動力。 三是全力做好未批先建項目的入統計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真

66、分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理.建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統計庫項目層層分解，確保項目應統盡統、投資應計盡計. 四是加強要素保障供給.優化土地資源配置,科學有效供地，積極向上爭取土地指標,加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求,并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍,鼓勵引導民間投資以PPP模式投入基礎設施建設。 2.強化經濟運行，及時幫助企業解決各種問題，確保提質增效 一是提升存量企業。抓好一批重點骨干企業，確保工業穩定增長。培育一批成長性企業,壯大骨干企業群體。通

67、過摸底排查，及時將符合要求的企業納入規模以上監測體系，準確掌握我縣規模以上工業的實際情況。 二是對于僵尸企業進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。 三是做好園區外危化品企業搬遷工作。做好全縣園區外化工企業排查,按照工信部要求，統籌部署,加快園區建設規模。 四是加快高端制造業發展。立足我縣制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端制造業相對集中發展,加快形成新的經濟增長點. 3。采取有效措施，促進財政收支平衡,堅決保證區域經濟健康平穩發展 一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法,按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環節，采取有

68、效措施堵塞管理漏洞,狠抓稅收征管,確保收入不流失；進一步擴大稅源監控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業進行重點監控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度.繼續完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任,不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃,深入欠稅企業調研,掌握企業生產經營和資金變化情況，根據企業實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行等措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的,依法移送司法機關。 三是切實組織好非稅收入入庫。

69、依法加強非稅收入征管,進一步嚴格政府非稅收入的征收，規范行政事業性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統籌力度，確保財政收入穩步增長。 四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金,優化債務結構，最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 4.以創新創業為統領，擴充市場主體和就業范圍，激發市場活力 一是全面做好結合新型城鎮化開展農民工返鄉創業等工作。積極優化返鄉創業的體制機制環境，打造良好的創業生態系統。加快農村電商發展試點,培育特色產業集群，在返鄉創業促扶貧發展、轉型脫困、產城融合等方面，積極探索新路徑。 二是統籌做好困

70、難群體就業。大力支持和鼓勵用工企業開展崗前培訓，提升技能水平;組織由創業意愿的勞動者參加創業培訓，提高創業成功率。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和自主創業三結合，多渠道轉移農村勞動力就業。 三是加大基層平臺服務力度,促進充分就業。以保民生、保穩定、促就業為目標，充分發揮基層人力資源和社會保障平臺作用,重點針對我縣失業人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉農民工等就業群體，幫助盡快得到就業援助。我們將結合勞動者的特點和就業需求,組織開展相應的職業培訓，積極向企業推薦，幫助其盡快實現就業再就業,解決勞動者“就業難”問題。此外，我們還將根據用工企業需求,深化開展各類就業服務活動,著力提高服務

71、用工企業的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率，真正做到想企業所想，急企業所急,破解企業“招工難”問題。 四是完善公共就業服務體系，推進城鄉就業一體化。進一步拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服務延伸到街道(鎮）、社區(村),形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。 工商聯2016年度第一季度工作總結 在市委、市政府的正確領導下,在上級工商聯的指導下,以及在相關部門單位的協作下，工商聯第一季度工作已經完成，現將工作情況總結如下：一、以促進非公經濟

72、人士思想工作為中心2016年，全市非公經濟仍然處于產業投資乏力、房地產降溫的狀態中,給非公經濟發展帶來巨大壓力.非公經濟人士的發展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯積極應對,果斷發力,積極做好非公經濟人士的思想工作。3月初，工商聯組織會員代表，舉辦“企業面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業發展的困難、希望工商聯幫助協調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯主席的引導下，會員又對“合作發展、共度難關”的理念達成共識,決定家鄉的非公經濟人士們團結起來,壯大穆棱商會力量，共同發展。針對本次座談會中會員提出的發展困難，工商聯經歸納梳理,形成3個針對性強的問題：1是企業用工難問

73、題；2是傳統經營模式受沖擊嚴重問題；3是企業發展融資難問題。工商聯將在以后的工作中，加強協調與引導，幫助企業解決困難。二、以提高自身服務能力為目地為企業服務，為企業多辦實事、多辦好事，是工商聯工作的宗旨。工作中,工商聯找準自己位置，發揮全部能量，推動穆棱經濟騰飛。除了為企業搭建五大服務平臺開展服務，工商聯充分利用自身優勢,上通下達、內引外聯，幫助企業解決實際困難。企業之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(偉偉化妝品公司、東風大藥房）,深入經營一線，了解企業需求，實地解決企業困難。第一季度里，新增會員企業2家(天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導會員企業安

74、置就業98人次，號召鼓勵非公經濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務.今年，工商聯包扶村依然為河西新星村,按照市委的要求，3月4日，工商聯服務服務站成員來到包扶村-河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務進行商討。經走訪了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經商議，確定幫扶計劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。2、有勞動能力的給協調力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育。預計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。商議確

75、定2016年包村工作主要任務:1、解決歷史遺留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉村整治.2、在村西頭建一個垃圾場，村內安置10幾個垃圾箱,并成立衛生管護隊。3、向上爭取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大,計劃兩年內安置完成。）4、打算引進、發展經濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發展20戶左右小面積嘗試種植。三、以黨建工作為突破強化自身力量1、加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養和分析解決問題的能力。2、深入開展“百千萬黨員干部素質提升行動活動。針對工商聯現狀，制定學習

76、計劃,要求全聯干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時,單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。3、加強黨的組織建設.以黨組織建設為核心,全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設.堅持落實好“三會一課”制度,讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規水平.堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監督.4、全面落實黨建工作責任制.全面完善了黨支部各項工作職責,建立健全黨支部統一指導,黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實,形成

77、一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。自開展創建“五型”機關活動以來，市工商聯緊密結合機關實際,切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實,在局機關中組織開展了“創建五型機關、爭做五型干部”活動，以建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。困難與問題一是一些民營企業家對商會認識不足，在非公有制經濟發展的過程中，從處于弱勢到現在得到長足發展，很多非公企業認為，工商聯沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案,所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業對工商聯的信任,使工商聯在民營企業中的影響力受

78、到削弱，也使非公經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力.二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯活動開展得少，發揮作用不明顯.對策與出路當前工商聯的工作是機遇和挑戰并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能。第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯的社會影響面。經常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發現問題,才能夠提出有份量的議案、提案、發言、報告,為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經濟代表人士把握全局、統籌兼顧的素質和深入實際、發現問題的素質。第二，提高凝聚人心的能力

79、。工商聯是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經濟人士團結在工商聯周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量.非公經濟的發展需要有良好的輿論環境，我們的聲音在潛移默化中發揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型,宣傳貢獻,表彰先進,從而不斷提高工商聯在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯凝聚人心的能力。第三,提高服務政府服務企業的能力.工商聯的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續發展。工商聯不是企業的上級主管，又要對企業起到引導、教育的作用，這明顯加

80、大了工商聯工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業經營管理者有所提示有所指導。住建局2016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析一、2015年一季度建設領域經濟運行基本情況 (一）重點工程推進情況本著量力而行、民生優先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，計劃總投資31。95億元，其中:當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前,已開（復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋

81、、小山子小學建設工程等22項，開工率40.7%，未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。安置房建設快速推進。全區在建安置房項目共計14個，總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141。1萬平方米。可提供總房源9543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至2016年3月底，全區安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85。其中大泉幸福家園東區、大吳桃園小區、中信西小區、泉城花都A多層、泉城花都B東區、泉城花都C東區多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作。房地產開發情況：我區樓市交易有所抬頭。

82、今年13月份，全區商品房供應批準銷售套數1608套，建筑面積10。535萬，同比下降35。13%;商品房銷售套數1026套，銷售建筑面積10。846萬，同比上升2.07%.今年1-3月份，商品房交易均價3830元/,同比下降3。55%；商品住房交易均價3418元/，同比下降6.02%.截止至2016年3月份，賈汪區商品房累計可售套數10011套,可售面積92。377萬,比上月減少3.011萬，環比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套數5080套,可售面積51。368萬，比上月減少3.118萬，環比下降5。72%，同比下降28.34%。（三）棚戶區改造情況:2016年計劃實施

83、園東片區、工人村片區、中信康橋片區、韓橋片區三期、潘安湖片區四期、團結西路片區、五號井片區、雙樓河上莊片區項目共8個,計劃改造面積47。5萬平方米。目前已實施中信康橋片區（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協議并實施拆除，同時正積極推進企業衛生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業衛生防護距離內需搬遷的村莊,進行相關征收資金測算。二、下一步工作措施一是加快城建重點工程建設.堅持施工過程的“標準化、規范化、工藝化”,高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優質工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區現有3

84、2項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進房地產業平穩健康發展。進一步加強房地產市場的監管。積極應對當前宏觀經濟對我區房地產業的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區改造貨幣化安置力度,研究出臺商品房預售資金監管辦法，防止開發企業轉移資金、轉移資產，降低房地產風險.優化企業發展環境，幫助支持房地產業持續、健康、穩步發展。三是加大安置房建設力度。積極協調建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二

85、期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2016年第一季度農業經濟形勢分析一、在田作物長勢向好小麥：目前，全區在田作物長勢較好。目前全區27。7萬畝小麥正處于返青至拔節孕穗期，苗情整體長勢良好.其中，一類苗占麥田面積的58。3%,較去年增0。3%;二類苗占34。5，較去年增20。5;三類苗7.2，較去年減20.8%。當前大部分麥田墑情較好,對小麥生長非常有利。大蒜:全區在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好。二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區園藝作物生產基本平穩。預計今年1季度，全區新增設施農業面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務的21%。其中，252省道汴塘段設施

86、農業“上山”工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝;潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造;趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。2、全區第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期增加18.6%，由于平均氣溫較常年偏低,蔬菜生長受到一定影響,產量有所降低，價格在高位運行，12月份蔬菜地頭平均批發價5.79元/公斤，較去年同期增加7。4。3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝，同比去年下降12.5；平均單價11元/斤，同比去年增加57。1，畝產值20130元/畝,同比去年同期增加9。3。三、養殖業行情向好畜禽養殖：預計3月底全區豬、牛、羊、

87、禽存欄量分別為14。9萬頭、0。48萬頭、7.4萬只、203。6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數分別為10。5萬頭、0。21萬頭、3。33萬只、190。8萬羽，肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54。8，總體效益同比增長20以上。水產養殖：至3月10日，全區已完成放養面積2。13萬畝，放養魚種0.36萬噸,其中放養仔口魚種0。12萬噸；放養斤兩魚種0.24萬噸。各類魚放養、養殖情況和去年同期基本持平.今年以來，水產品價格略有上升，據調查，2月份常規魚類價格與去年同期相比價格增加15%左

88、右,其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤.至3月10日全區完成水產品產量0。2308萬噸，同去年基本持平。四、農業產業化龍頭企業持續面臨市場低迷截至目前，我區共有省級農業產業化龍頭企業4家、市級31家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難,農業產業化企業的產銷量普遍下降約20-40。今年一季度,全區農業產業化龍頭企業預計完成銷售收入10億元,較去年同期下降約24.2016年第一季度科技創新工作情況匯報一、科技創新重點工作情況1、高新技術產業發展穩定。預計1-3月份實現高新企業產值57億元，同比增長9%；擬篩選申報xx級高新技術企業9家，正在幫助企業完善申

89、報材料和程序，已申報省級高新技術產品3個。2、企業研發平臺得到提升。金彭車業申報省級重點研發機構；昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時,凱華鋁業等4家企業擬申報省級工程技術中心，開元世紀鍛壓等5家企業擬申報研究生工作站。3、知識產權工作仍保持全市領先.13月份申請專利106件、專利授權數179件，其中發明專利授權3件、國際發明授權1件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目1項;有10家企業可以拿到科技創新劵補助資金共38萬元，4家企業成為省級知識產權貫標企業.4、政產學研工作取得明顯成效。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，

90、接待10余批40多位專家學者，新增校企合作聯盟11家，簽訂技術合作協議15份。其中金彭車業與河北工業大學、奧尼克公司與沈陽工業大學、錦程行星與哈爾濱工業大學的技術研發應用已取得實質性進展.目前,還有建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談.5、招新引高和項目申報工作也有一定進展。招商引資工作注重招引新興產業、高技術企業，目前掌握了5個項目信息（1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機器人科普基地建設；3、眾創空間電商外包運營；4、科技產業園建設；5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有1家電商運營企業有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業、社發、平臺建設等方面，還有7

91、個項目正在組織中。二、企業科技創新的問題1、部分企業對科技創新認識不到位，企業創新熱情不高，企業研發投入較少,企業核心技術研發能力不強，多是模仿復制,企業專利申請保護還處于低層次水平，發明專利授權不多。2、全區產業偏重，產業鏈條短，而且多在前端，高附加值的產品少甚至沒有。在當前經濟環境下,企業缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備，要延長產業鏈、創新鏈確實困難很大。3、研發平臺和服務載體建設相對滯后,一些規模較大的企業（比如闞山電廠、中聯水泥）也沒有建立省級研發機構;目前賈汪尚沒有科技產業園，眾創產業園孵化器與發達地區比還存在較大差距，投入不足,內外環境簡陋，管理運營沒達到預期效果.4、由于受資

92、金和管理水平的制約,科技型小微企業發展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時,一些企業和高校院所產學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現象依然存在。三、下步打算1、加強產學研合作力度.主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪2030所高校院所，建立校地（校企）合作聯盟25家，引進各類人才3050名，其中為企業吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉移高技術成果80項。2、加強高新技術企業、新興產業培育力度。2016年高新技術產業產值實現240億元，增幅超過15,新增批準xx高企6家,省級高新技術產品12個

93、。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產品，將在機器人制造、無人機研發、新型材料、信息技術等方面下功夫，爭取2-3個項目落地。4、加強知識產權成果的產出和保護。今年我區要順利通過省知識產權戰略示范區驗收，工業園區順利通過知識產權示范點驗收，新增企業專利申請超過650件,尤其是發明專利授權要達到20件以上，查處知識產權侵權案件30件。5、加強科技政策引領。一方面用好區級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產業發展引導資金，支持小微企業發展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪,今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術企業減免稅和企業研發費用加計扣除工作,享受xx減稅1000萬元以上。6、加強科技創新平臺建設.著力推進企業研發機構和公共服務平臺建設，聯合高校、企業共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省級研發平臺5家,提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業建設產業研究院。籌建科技產業園，將眾創空間打造成省級眾創產業園.