淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)算定額管理-施工組織設(shè)計是進行基本建設(shè)和指導(dǎo)施工的必要文件（3頁）.doc

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淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)算定額管理-施工組織設(shè)計是進行基本建設(shè)和指導(dǎo)施工的必要文件（3頁）.doc

1、淺議施工組織設(shè)計與工程預(yù)算定額管理施工組織設(shè)計是進行基本建設(shè)和指導(dǎo)施工的必要文件,是施工企業(yè)高質(zhì)量、低成本、低消耗、加強管理、提高效益的重要手段,也是正確處理施工中工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理等各種矛盾合理科學(xué)、計劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施工組織設(shè)計一般可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、分部或分項工程作業(yè)設(shè)計。一、新形勢下施工企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,市場競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、施工組織等方面提出較高的要求，而且在工程經(jīng)濟管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算也面臨新的挑戰(zhàn)。在新

2、的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對措施，科技管理水平落后，對施工組織設(shè)計沒有引起足夠的重視，導(dǎo)至企業(yè)存在一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是根本沒有施工組織設(shè)計，不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運出運進,機械設(shè)備、勞動力需求無計劃，工程質(zhì)量、案例施工無措施，窩工浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,管理水平低下；二是工程組織施工設(shè)計存在應(yīng)付性，在簽訂工程承包合同時，為應(yīng)付審查施工組織設(shè)計，胡亂編造，應(yīng)付了事；三是施工組織設(shè)計編制質(zhì)量低劣，不少施工單位不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進度表，就認(rèn)為有了施工組織設(shè)計;四是重技術(shù)輕經(jīng)濟，有的施工單位編制施工組織設(shè)計受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，只重視施工組

3、織技術(shù)措施,忽視經(jīng)濟指標(biāo)內(nèi)容,以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。二、充分認(rèn)識組織設(shè)計和定額管理在工程中重要地位施工組織設(shè)計在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位,組織設(shè)計不僅僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的重要組成部分,其中定額管理是工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價款、結(jié)算進度款和竣工結(jié)算的依據(jù).目前,工程類型的多樣化導(dǎo)致施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及民用建筑工程施工中經(jīng)濟發(fā)生的可變性作了部分說明,但還是不能涵蓋工程施工方法的多變性和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額，是編好施工組織設(shè)計

4、的前提，在組織工程設(shè)計及定額管理中應(yīng)做到以下幾方面:了解預(yù)算定額采用的方法；工程量計算規(guī)則；掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。預(yù)算定額中有些項目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，如材料的二次倒運，預(yù)制構(gòu)件運輸?shù)榷~一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位,不允許發(fā)生二次倒運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運時，應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確并征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)。三、加強定額管理，建立合理化施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件,也是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認(rèn)真熟讀圖紙，深入現(xiàn)場進行實地勘察，研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施。工程造價人員參與施工組織設(shè)計的編制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益。因為，在工程造價管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中,造價人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用，在投標(biāo)和工程承包合同中，造價人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)，在施工和預(yù)算工作中起著經(jīng)濟監(jiān)理的作用。因此,在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價人員既懂技術(shù)、懂政策、又懂法律的專長和作用，是編好施工組織設(shè)計和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方面,也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛的合理有效途徑。

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