1、淺談監理機構如何審查核施工組織設計一、審查和審核施工組織設計的工作程序 1、承包單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作，并填寫施工組織設計（方案）報審表，報送項目監理機構. 2、總監理工程師應在約定時間內，組織專業監理工程師審查，提出審查意見后,由總監理工程師審定批準。需要承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面的意見，退回承包單位修改后再報審。 3、已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。 4、承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內容做較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監理機構重新審定。 5、對規模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目監理機構應在審查施
2、工組織設計后，報送監理單位技術負責人審查,其審查意見由總監理工程師簽發.必要時與建設單位協商，組織有關專家會審。 6、規模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分部、分項工程,承包單位還應編制該分部、分項工程的施工方案，報項目監理機構審查。 二、審查和審核施工組織設計的原則 施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規定的條件、施工現場條件及法規的要求，突出“質量第一，安全第一”的原則。 1、全面性。施工組織設計應包含工程概況、施工組織系統與管理、施工方法、施工設備、勞動計劃、施工進度計劃、施工布置、確保工程質量安全
3、和文明施工的技術組織措施,以及施工現場周圍環境的保護措施。 2、可行性。施工組織設計各項主要內容的措施、計劃、流水段的劃分,流水節拍，各項交叉作業是否符合實際，合理可行. 3、針對性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分.施工組織設計重點內容是否針對工程特點，如深基礎、大體積混凝土，高標號砼，預應力張拉，轉換層施工等。工程質量保證體系是否健全有效,措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否可行,鬧市區工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當。4、先進性。施工組織設計是否采用新工藝、新技術、新設備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。 5、自主性。在滿足合
4、同和法規要求的前提下,對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。 三、審查和審核施工組織設計的內容審查應著重從“質量、進度、投資、安全”控制四個方面進行。 1、質量方面 （1）質量管理、技術管理和質量保證組織結構是否健全。專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證是否齊全（項目經理、技術負責人、施工員、機械員、質量員、安全員、資料員、造價員、材料員、試驗員、電工、焊工、塔吊工)。 (2）施工組織設計是否同監理規范中工程材料、構配件和設備的報驗以及工序報驗制度相結合。 (3）審查重點應為施工方案的選擇:施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機械的選擇、工程施工的流水組織。 施
5、工順序應符合先地下后地上，先土建后設備，先主體后圍護的基本規律。施工順序是按照單位工程工期的要求，建筑結構的特點，勞動、材料、機械供應等具體情況確定的。施工順序必須符合施工工藝的要求，要與施工方法和施工機械相協調,滿足質量、安全、環保的要求。 施工方法應著重審查影響整個單位工程施工的分部分項工程的施工方法。對于工程量大、重要地位、特殊的分部（分項）工程；施工技術復雜或采用新技術、新工藝及對工程質量起關鍵作用的分部工程要詳細審查。 施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環節.審查主導工程的機械，根據實際條件和工程特點，其最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求,又要經濟合理充分發揮施工機械的作用，提高機
6、械使用率。 流水施工審查的主要參數：施工段、工作持續時間、流水節拍的劃分,計算是否合理正確，還應同施工進度計劃相結合審查。 2、進度方面 (1）進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求,是否符合施工合同中開、竣工日期的規定；進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動力、材料構配件、設備及施工機具、水電等生產要素的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應;總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協調,專業分工與計劃銜接是否明確合理，對業
7、主負責提供的施工條件在施工進度計劃中安排得是否明確合理。 （2)進度計劃應用網絡圖，最好為時標網絡計劃,它既具有網絡計劃的優點，又具有橫道計劃直觀易懂的優點,它將網絡計劃的時間參數直觀地表達出來了，網絡計劃控制建設工程進度，可以彌補橫道圖的不足。（3）監理工程師對施工進度計劃的審查和批準，并不解除承包單位對施工進度計劃的所有責任和義務，監理機構不能強制干預承包單位的進度安排。施工進度計劃一經監理工程師確認，即應當視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位的工期延期或費用索賠的一個重要依據。 3、投資方面 根據重慶現階段采用的全國統一建筑工程基礎定額重慶市基價表、重慶市建設工程費用定額及配套文件
8、的規定，在審查施工組織設計時應注意以下幾方面： （1)砼后澆帶支撐系統是否根據批準的施工組織設計按實計算。 （2)基礎施工需設置垂直運輸機械時,是否按經批準的施工組織設計的基礎工期和垂直運輸機械臺數,按施工機械臺班費用定額計算，并入定額基價直接費內收取各項費用. （3)現澆砼深梁、現澆砼墻體中如采用對拉螺栓(片）按每10立方米砼模板增加鋼材30公斤包干使用，執行零星卡具單價,但必須符合以下條件：批準的施工組織設計許可；并按施工組織設計實施；對拉螺栓（片）使用后不能取出。 （4)塔式起重機固定式基礎砼和鋼筋用量,是按經批準的施工組織設計按實調整。 （5）水池、擋墻等構筑物其腳手架的費用是按批準的
9、施工組織設計套用定額中單項腳手架項目計算腳手架費用。 （6）經批準的施工組織設計中采用特種機械吊裝構件時才能計取特種機械使用費。以上幾條凡在施工組織設計中涉及到工程造價的，監理機構審查施工組織設計時應高度重視. 4、安全方面: 必須符合建筑施工安全檢查標準JGJ5999、建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJl3020XX、建筑機械使用安全技術規程JGJ13020XX。內容包括：防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防環境污染等方面。特別注意整體提升外架、工程安全防護、塔吊和施工電梯使用安全。 （1)施工組織
10、設計應從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路、行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施(全封閉防護或部分封閉防護)；平面布置應考慮施工區與生活區分隔，施工排水,安全通道，以及高處作業對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。 (2)施工組織設計應對深基坑、基槽、挖孔樁的土方開挖，首先應了解土壤種類,選擇土方開挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是:防坍塌。 （3）施工組織設計應對30m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程,進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全.同時,這也是確保施工質量的前提。 （4）施工組織設計應有塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
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