1、當前關于施工組織設計、方案編制格式的要求存在很多問題。施工組織設計、方案本是用于指導施工的重要文件，它編制的好壞對施工有很大的影響。如何編制施工組織設計、方案,教科書等等專業(yè)書籍中有闡述,老師也有教過，但很多人卻還是寫不好。實際工程中的那些施工組織設計、方案,大都寫得很不完善,有的甚至是錯漏百出，沒能起到它應有的作用.以工程概況為例，很多人不沒真正明白工程概況該寫些什么.其實,工程概況就是施工組織設計、方案中后面內(nèi)容的編寫依據(jù)，后面的所有內(nèi)容都是針對工程概況來寫的，因此，與此有關的概況內(nèi)容才需要寫，無關的或次要的就可以不寫.施工組織設計和施工方案本不是一個東西,兩者應該分開來寫，與施工組織設計
2、有關的工程概況內(nèi)容就寫在施工組織設計里，與施工方案有關的工程概況內(nèi)容就寫在施工方案里，但很多人則是眉毛胡子一把抓。監(jiān)理單位在審查施工單位的施工組織設計、方案時，也有很多困惑。很多時候，要求施工單位修改了多次，仍然有問題，最后迫于建設單位對工程進度的要求的壓力或其他方面原因而不得不放行，否則還會被認為是故意刁難。另一方面，由于沒有一個統(tǒng)一的明確的標準,以致監(jiān)理方與施工方在施工組織設計、方案的問題上會產(chǎn)生意見分歧，誰也說服不了誰。監(jiān)理單位在施工組織設計、方案的審查上究竟要負多大的責任這也是說不清的，以致監(jiān)理審查意見簽的是五花八門，玩盡文字游戲。由于沒有一個統(tǒng)一的明確的標準，政府主管部門的檢查人員在
3、對施工組織設計、方案進行檢查的時候,也就有很大的隨意性，要想刁難,隨便可以挑點問題出來;給了好處，就什么都不是問題。施工單位、監(jiān)理單位對此不敢有任何怨言、辯駁。以前工程招標都要求投標單位編制施工組織設計、方案，既作為評標依據(jù)，又作為投標承諾的一部分。這個做法本來是合理的，但在實際操作中存在很多問題.一來投標單位在短時間內(nèi)無法真正編制得好，大都是胡編亂造地弄出來的；二是評標人員在短時間內(nèi)也無法對所有的投標單位的施工組織設計、方案進行詳細閱讀、評定，何況又沒有一個統(tǒng)一的明確的標準來比較,難以真正公平地判定孰優(yōu)孰劣。所以招投標時提交施工組織設計、方案純粹成了一種形式上的要求。于是后來就不作要求了。還
4、有些地方的建設主管部門要求在辦理施工許可證的時候提交施工組織設計、方案.由于業(yè)主方急于辦好施工許可證，于是施工單位對施工組織設計、方案的編制、監(jiān)理單位對施工組織設計、方案的審查就成了一種應付,而實際上建設主管部門收了施工組織設計、方案也不可能都認真審查,這種做法又流于形式了。一直以來，關于施工組織設計、方案的不成文的標準就是內(nèi)容全面、頁數(shù)多,以致那些投標單位編制的施工組織設計、方案動輒一百多頁乃至幾百頁紙，卻又大多沒有針對性，錯漏百出,根本不能作為指導施工用,純粹是浪費紙張。即使是編制得很好,對于具體施工的技術、管理人員來說，要去讀透、理解、遵照執(zhí)行也是很難的。當然，不排除有些施工組織設計、方
5、案是寫得不錯的，但對于絕大多數(shù)工程技術人員來說,確實是一件難事。要寫好施工組織設計、方案是一件不容易的事情，尤其是工程較大、較復雜，工期又緊的情況下。一直以來，施工組織設計、方案的編制格式都是以文字為主，大段大段的文字敘述，附帶一些圖表.這種以文字敘述為主的編寫方式有很大的隨意性，會寫的就寫得好，不會寫的就寫得亂七八糟.即使是會寫的,也得要花費很多腦筋。即使是寫得好，閱讀也困難,而最大的問題就是沒有一個統(tǒng)一的明確的標準來判定其好壞。怎樣要求施工組織設計、方案才能使之既便于編制又便于審查、評價、檢查呢？我建議，施工組織設計、方案的編寫采用圖表的形式,統(tǒng)一格式、內(nèi)容。現(xiàn)在建設工程的施工流程、方法等
6、等都已經(jīng)基本成熟了，其主要的步驟、環(huán)節(jié)、要點、參數(shù)等等都是基本清楚的.例如施工順序,流水施工段的劃分段數(shù)、位置,流水節(jié)拍，施工工藝流程，施工方法等等。政府主管部門有很多專家，必要的話也可以征求企業(yè)專家的意見，完全可以編制一套固定的圖表格式，把那些在施工組織設計、方案中應該要表達的內(nèi)容的題目寫進去，施工單位在編制施工組織設計、方案時只要按圖表填寫就行了。這樣一來，減少了很多工作量，編制很方便，閱讀很清晰，簡單明了，而且具有對比性，既可以作為招標投標時判別優(yōu)劣的依據(jù)，又可作為投標承諾的依據(jù)。同時，監(jiān)理單位審查、政府主管部門的檢查人員來檢查的時候也有一個同一的、明確的標準。此外也節(jié)約了大量紙張，符合當前環(huán)境保護、節(jié)能減排的要求。施工組織設計、方案是用于施工的技術、管理文件,要求施工單位編制施工組織設計、方案，是為了使之確保施工任務完成得好，而不是為了看施工單位寫文章的水平如何,因此，在編制方式上就應該要求采用這種簡單明了的格式。一個行業(yè)的發(fā)展水平的特征之一，就是看其生產(chǎn)行為的標準化、規(guī)范化程度.采用這種編制施工組織設計、方案的方法，就是標準化、規(guī)范化的表現(xiàn)。本人曾經(jīng)采用圖表的方式來寫工程概況，結果有政府主管部門的檢查人員說不行.因此，這事只有在政府的認可、推動下才能實施。
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