1、永順縣國土空間總體規劃The Spatial Planning of National Land in Yong Shun（2021-2035年）公眾征求意見稿永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun永順縣國土空間總體規劃The Spatial Planning of National Land in Yong Shun（2021-2035年）公眾征求意見稿永順縣自然資源局YONG SHUN永順永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of N

2、ational Land in Yong Shun前 言PREFACE為落實黨中央關于建立“多規合一”的國土空間規劃體系 并監督實施的重大決策部署，構建永順縣國家級重點生態功能區，統籌推進城鄉發展，實現共同富裕，建設世界知名的文化生態旅游目的地，我縣組織編制了永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。本規劃是永順構建新格局、打開新空間的發展藍圖和戰略部署，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial P

3、lanning of National Land in Yong Shun永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun1.規劃概述底數底圖指導思想規劃原則規劃范圍與期限2.區域協同與目標定位全域職能目標愿景發展策略區域協同3.總體格局與三線劃定總體格局與三線劃定融合發展的農業空間綠色低碳的生態空間集約高效的城鎮空間全域一體的旅游格局目錄CONTENTS4.城鄉共享的支撐體系綜合交通規劃公共服務設施綜合防災減災歷史文化保護5.幸福友好的中心城區城市發展格局道路交通體系公共服務體系市政設施體系綠地

4、景觀體系6.規劃實施與空間治理規劃傳導指導約束近期目標行動計劃規劃實施保障01 底數底圖 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限規劃概述永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun 國土面積：3811.61平方公里永順縣位于湘西州東北，國土面積3811.61平方公里，占全州的17.6%。常住人口：40.73萬人2020年全縣年末常住人口40.73萬人，城鎮人口20.28萬人，城鎮化率為49.78%。區劃人口：十二鎮十一鄉 國土空間利用現狀至2020年，林地規模297670.94公頃，占全縣土地面積

5、的78.08%。耕地規模41123.59公頃，占全縣土地面積10.79%。建設用地規模11279.33公頃，占全縣土地面積的2.95%。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun底圖底數永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和治理能力現代化的重要論述，實施區域協調發展戰略，構建優勢互補、高質量發展

6、的區域經濟布局和國土空間體系。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持高質量發展。堅持人與自然和諧共生，堅持山水林田湖草生命共同體理念，構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，深度融入武陵山經濟協作區，充分發揮永順縣生態文化資源優勢，奮力建設湘西承接產業轉移示范區，堅持以人民為中心，推進以人為核心的新型城鎮化，促進生產生活方式綠色轉型，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義永順新篇章，不斷實現人民對美好生活的向往。指導思想管控落地、高效治理改進規劃實施管控手段，以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，建立規劃動態監測評估和預警制度，統籌協調永順縣各部門專項規劃，和不同

7、領域的訴求，促進多規合一，提高規劃治理效率。規劃原則生態優先、綠色發展貫徹生態文明思想，落實山水林田湖草海生命共同體的整體系統觀，嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線，推動永順深入發展與城鄉高質量發展，探索“兩山”轉化的有效途徑。城鄉統籌、優化布局加強與周邊縣市在生態保護、產業發展、區域基礎設施建設等方面的協調，促進永順縣域各鄉鎮的聯動保護和發展，堅持城鄉統籌，深入實施鄉村振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化。以人為本、提質增效貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能，改善環境、提升品質。強化集約節約，轉變空間資源粗放利用模式，提高資源利用質量和效率，促進發展方式由外延擴

8、張向內涵提質轉變。因地制宜、營造特色落實人與自然和諧共生的科學自然觀，結合永順自身資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略。傳承自然和歷史文化脈絡，保護利用山水林田自然資源，和歷史文化資源，營造本地特色，引導特色發展。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun規劃期限縣域規劃范圍：永順縣行政轄區，包括23個鄉鎮級行政區，總面積3811.61平方公里。涉中心城區鄉鎮范圍：靈溪鎮，總面積622.80平方公里。規中心城區范圍：位于靈溪鎮，總面積約51.48平方公里。規劃范圍與期限規劃范圍永順縣國土空間

9、總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望到2050年。中心城區范圍縣域范圍永順永順縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun02 全域職能 城市性質 目標愿景 發展策略 區域協同區域協同與目標定位永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Lan

10、d in Yong Shun全域職能國家生態文明建設示范縣湘西土家族苗族自治州中部的重點經濟區全國農村一二三產業融合發展先導區世界知名旅游目的地武陵山經濟協作區重點城鎮湘西承接產業轉移示范區重要節點湘西土家族苗族自治州副中心城市永順縣生態文化旅游綜合服務中心城市性質重點推進全國農村一二三產業融合發展先導區、國家生態文明建設示范縣、世界知名旅游目的地的基礎工程及重點、示范項目建設。鄉村振興戰略深入推進，美麗鄉村建設取得顯著成績，城鄉基礎設施建設更加完善，要素配置更加合理，公共服務均等化水平進一步提高。目標愿景近期目標：遠期目標：全面建成全國農村一二三產業融合發展先導區、國家生態文明建設示范縣、世

11、界知名的文化生態旅游目的地，發揮全國及區域層面的示范作用。成為富裕文明、安定和諧、充滿活力的幸福美麗的生態文化旅游精品城市。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun發展策略塑造藍綠交織的生態空間生態保值增值路徑素保護與融合。嚴守生態底線，維護生態空間基底，加強要素空間復合。體系建設與完善。從點的保護與建設轉向體系建設，融合功能內涵，強化公園、森林、濕地等生態體系建設，通過點線面結合串聯城網。品質優化與提升。拓展生態空間功能內涵，基于多樣化、精細化供給等角度應對休閑旅游需求。營造記得住鄉愁的

12、農業空間農業融合發展路徑調優農業空間格局。落實“全國農村一二三產業融合發展先導區”要求。推進特色化發展。重點發展優質稻、高山獼猴桃、永順莓茶、柑橘等當地特色產業。營造土家鄉愁田園。分類引導村莊建設適度集中，結合全域旅游、歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨等建設精品特色村莊。打造集約高效的城鎮空間城鄉聯動、特色品質路徑產城融合、城景融合。構建以靈溪鎮、芙蓉鎮為龍頭，特色小鎮為核心，旅游項目為支撐的城鎮空間布局。先行土地新政策、高效用地。點狀供地、集體經營性建設用地等的研究，充分發揮有限建設用地指標的作用。123永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Plann

13、ing of National Land in Yong Shun 永順縣整體被劃入國家層面重點生態功能區，受到武陵山脈生態屏障保護。嚴格控制濱水岸線，保護水系、水源地，推進沅、澧流域保護。建設“湘渝鄂交界處綜合交通樞紐”，落實湘西州全域旅游軌道交通線（永順段）、酉沅高速、恩吉高速等區域性交通設施建設。打造“兩縱一橫”綜合交通通道。實現公共服務設施與湘西州共建共享，形成覆蓋全縣、配套完善的公共服務設施網絡。統籌推進區域基礎設施建設，形成互聯互通、高效便捷的基礎設施體系。在武陵山區域共同構建“六中心四軸線”整體經濟帶格局下，發展特色優勢產業，爭創武陵山區開放合作新高地。生態共保交通共建設施共享經

14、濟共榮永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun區域協同03 總體格局與三線劃定 融合發展的農業空間 綠色低碳的生態空間 集約高效的城鎮空間 全域一體的旅游格局總體格局與三線劃定YONG SHUN永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun總體格局與三線劃定生態保護紅線：生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少

15、、性質不改變。全縣共劃定生態保護紅線面積1206.94平方公里，占國土總面積的31.66%。永久基本農田：永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田要保證適度合理的規模和穩定性，確保數量不減少、質量不降低。全縣共劃定永久基本農田面積317.25平方公里，占縣域國土總面積的8.32%。城鎮開發邊界：城鎮開發邊界是在規劃期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界，涉及城市、建制鎮以及各類開發區等。城鎮開發邊界應應盡可能向中心城區、重點鄉鎮及及平臺集中，并預留彈性空間指標，優先保障重點建設項目。全縣共劃定城鎮開發邊界面積32.8

16、4平方公里，占國土總面積的0.86%。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun落實上位規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的劃定要求，在“雙評價”與“規劃實施評估”的基礎上統籌優化“三條控制線”。落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度，將三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線和底線。融合發展的農業空間統籌優化“一園多區多基地”的農業生產格局。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning o

17、f National Land in Yong Shun“一園”：永順縣國家現代農業產業園。“多區”：山地特色農業發展區、糧食生產功能區、傳統農業發展區、生態立體農業發展區。“多基地”：各地根據當地資源優勢和發展條件，按照規模連片、相對集中的原則，在縣域內建設多個農業產業基地。綠色低碳的生態空間構建“兩區兩廊”的生態安全格局。“兩區”：分別萬福山生態功能區和南部武陵山生態涵養區，主要以維護永順縣自然生態系統的生物多樣性為重點，提高生態系統服務功能，筑牢生態安全屏障。“兩廊”：猛洞河生態廊道和牛路河生態廊道，加強猛洞河、牛路河兩條區域性河道的濕地生物多樣性保護，以及河流水系的連貫通暢治理，實施河

18、道和流域生態修復、石漠化防治、生態景觀提質美化以及城市黑臭水體的改造，保護河湖水網生態系統。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun生態保護紅線自然保護地集約高效的城鎮空間構建“雙核雙軸多節點”的城鎮空間體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun雙核：即中心城區和芙蓉鎮，中心城區是縣域公共服務和產業綜合發展的中心，芙蓉鎮以旅游休閑、娛樂度假為核心，是縣域的次中心。雙軸：文旅融合發展軸

19、，依托S306、S230，串聯塔臥鎮、靈溪鎮、芙蓉鎮的縣域文化旅游發展軸。城鎮綜合發展軸，依托G209、G352、S303，串聯靈溪鎮、石堤鎮、青坪鎮、首車鎮的相遇城鎮發展軸。多節點：以石堤、塔臥、萬坪三個重點鎮為中心，以澤家鎮、松柏鎮、永茂鎮等鄉鎮等打造縣域綜合服務節點。省道309省道305全域一體的旅游格局形成“一環串三區、兩帶帶多點”的旅游結構。“一環”：旅游交通環，即充分利用現有國省干道，對相關道路進行提質，建設塔臥-萬坪-靈溪-芙蓉鎮-石堤-塔臥的旅游環線。“三區”：主要指以塔臥為中心的紅色旅游片區、以不二門、猛洞河、老司城和芙蓉鎮為中心的永順文化旅游片區、以小溪為中心的原生態山水旅

20、游片區。“兩帶”：主要指猛洞河精品山水旅游帶和司城河文旅生態游憩帶。“多點”：包括世界文化遺產老司城、國家級歷史文化名鎮芙蓉鎮、國家級森林公園不二門、國家級自然保護區小溪、塔臥以及沿線特色村寨。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun04 綜合交通規劃 公共服務設施 綜合防災減災 歷史文化保護城鄉共享的支撐體系YONG SHUN永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun永順永順縣國土空間

21、總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun建立綠色交通主導、多方式協調的現代化綜合交通體系，依托鐵路、高速公路、國省干線公路，航道與旅游、特色產業資源，完善綜合網絡、提高通行效率。發揮交通引導和支撐作用，落實城鄉發展新要求。綜合考慮生態環境容量和交通承載力，提升交通基礎設施建設水平，構建便捷高效、宜游低碳的交通體系。發展目標綜合交通湘渝鄂交界處的綜合交通樞紐綜合交通發展策略融入區域發展落實區域性交通設施建設，實現交通互聯強化樞紐引領加強客運樞紐+物流樞紐體系建設統籌城鄉暢達加強周邊縣市交通銜接，完善城鄉公

22、路網絡彰顯旅游特色大力發展旅游交通，打造特色旅游綜合體1234綜合交通內聯外暢的綜合交通體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun“三高鐵”：黔張常高鐵、張吉懷高速鐵路和規劃預留的恩吉鐵路。“一普鐵”：焦柳鐵路。“一輕軌”：湘西州全域旅游（公共）軌道交通線永順段。“兩橫”：張花高速、張梵高速。“兩縱”：恩吉高速、永順至酉陽高速。“三橫”：由S309、S303(塔臥經萬坪至鹽井鄉)、S526聯絡線（縣城經西岐鄉至龍山苗兒灘鎮)組成永順東西向交通通道。“五縱”：包括G209、S247、S30

23、6、G352、S246組成的南北向交通通道。綜合交通內聯外暢的綜合交通體系高速：兩橫、兩縱干線公路：三橫五縱永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun軌道交通：三高鐵、一普鐵、一輕軌永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun公共服務設施構建“中心城區重點鎮一般鎮集鎮”分級公服體系城鎮等級、服務半徑相結合的公共服務設施布局引導類型供給形式服務半徑供給特點城市社區中心城區城市商業中心+社區綜合

24、體+沿街商業300-1000米，15分鐘步行距離強集中+小分散城鎮社區重點鎮社區綜合體+沿街商業300-1000米，15分鐘步行距離集中+小分散一般鎮社區服務中心+沿街商業800-2000米，25分鐘步行距離集中+小分散農村社區中心村及撤鄉并鎮前的鎮區或鄉鎮府所在地（集鎮）社區服務中心1200-2500米，30分鐘步行距離小集中行政村集聚提升類農村服務中心+便利店轄區范圍小集中城郊融合類農村服務中心小集中特色保護類農村服務中心小集中+大分散撤并充足類便利點小集中+大分散以文惠民全民康體學而優教病有良醫到2035年,縣級公立醫院床位配置達到每千常住人口2.0張的標準。每個鄉鎮辦好1所標準化建設的

25、鄉鎮衛生院，建設面積不小于400，住院床位不少于30張。村衛生室標準化建設達標率95%以上。規劃到2035年，規劃縣級體育設施共1處。鎮（鄉）級體育設施19處。14處全民健身步道、14處戶外健身基地、5類健身賽事、3個體育產業項目。實現行政村公共體育健身設施全覆蓋。至規劃期末，全縣教育設施共計272處，其中特殊教育設施1所、職業高中設施3所、高等中學教育設施7所、完全初中24所、九年一貫制學校22所、完全小學215所。至2035年，城區人均文化活動場所0.8平方米以上，各鄉鎮建設不少于1處文化活動中心，人均文化活動場所0.5平方米以上，各村（社區）建設不少于1處文化活動站。永順縣國土空間總體規

26、劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun幼齡照護老來頤養建立以“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合”的養老服務體系，以HOD模式推進醫養結合，鼓勵醫療機極開展養老服務。至規劃期末，實現每千名老年人擁有養老床位數達到40張。規劃形成全縣兒童福利設施服務網絡，構建縣級、街道（鄉鎮）級、社區（村）級三級兒童福利和保護工作體系。弱需眾扶逝有善終把殯葬基礎設施建設納人城鄉規劃，加強殯儀館、農村公益性公墓、鄉鎮集中治喪場所等基礎設施建設,完善殯葬公共服務體系。構建生態公益殯葬設施體系。引導樹立厚養薄葬、節地生

27、態、移風易俗的殯葬新風尚。加強殘疾人服務設施建設，健全殘疾人養護照料和康復服務體系，至規劃期末，千人殘疾人機構托養床位達到1張。公共服務設施構建“中心城區重點鎮一般鎮集鎮”分級公服體系綜合防災減災建立健全防災減災救災體制機制，加強基礎設施建設，統籌災害管理和綜合減災措施規劃建設人防指揮中心及地下指揮所和地下人防工程地，湘潭休閑廣場平戰結合人防工程。中心城區按50年一遇洪水標準設防，重點鎮區按20年一遇洪水標準設防，一般鎮區（集鎮）及農村地區按10年一遇洪水標準設防。推進防洪排澇規劃加強抗震防災建設貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，根據城市的抗震防災需要，以人為本，平災結合、因地制宜

28、、突出重點、統籌規劃。完善城市消防救援以接到報警5分鐘內消防隊可以到達責任區邊緣為原則，規劃在中心城區、芙蓉鎮布置消防站2座。鞏固人民防空體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun強化全域歷史文化資源的保護與利用24處革命歷史文物3處歷史文化名鎮、2處歷史文化名村及19處傳統村落5處國家級、10處省級、9處州級及若干非物質文化遺產歷史文化保護構建由革命歷史文物、名鎮名村及文保單位組成歷史文化保護體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning o

29、f National Land in Yong Shun05 城市發展格局 道路交通體系 公共服務體系 市政設施體系 綠地景觀體系幸福友好的中心城區永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun兩心：河東老城服務中心與河西新城服務中心一帶：猛洞河風光帶三軸：司城大道永順大道發展軸、溪州大道國道209連替路發展軸、S247繞城線發展軸五組團：老城組團、新城組團、南區組團、富坪組團和岔那組團城市發展格局構建“兩心一帶、三軸五組團”的緊湊型空間結構永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The

30、Spatial Planning of National Land in Yong Shun不二門森林公園溪州新城公園新城產業園道路交通體系構建“層次分明、內通外暢、五橫三縱”的城市主干路網體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun“五橫”：龍吉高速連接線、溪州大道、司城西路、永順大道、S247繞城線（橫段）。“三縱”：司城大道、湘潭路、S247繞城線（縱段）。“五橫三縱”主干路網規劃2035年，中心城區文化設施4處，其中新建2處，提質改造2處。公共服務體系教育設施永順縣國土空間總體規劃

31、（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun文化設施規劃2035年形成3所職業學校、1所特殊學校、5所普通高級中學、8所初級中學、19所小學的教育體系，教育科研用地面積114.67公頃。規劃打造縣級、片區級、社區級三級體育設施體系，其中縣級體育設施以縣職工文化體育活動中心為核心。醫療設施體育設施2035年，規劃形成2所綜合醫院、3所專科醫院、8所其他醫院的醫療衛生體系。市政設施體系構建節約集約、高品質的城市市政設施系統，提升城市市政設施供給水平加強城市垃圾分類收運與再生資源回收利用兩網融合，提升資源循環再生利用水平

32、。保留中心城區現狀垃圾中轉站2處，規劃新建垃圾中轉站6處。規劃縣城最高日用水量約為5.28萬立方米/天，其中第二自來水廠根據需求擴建至7萬立方米/天，城區主要由其進行供水。保留永順第一自來水廠，作為備用水廠。給水工程規劃排水工程規劃保留城區現狀溪州新城污水處理廠和工業園區污水處理廠，根據污水增長情況適時啟動的擴建工程。貫徹海綿城市建設理念，保護水生態環境。電力工程規劃環衛工程規劃規劃城區遠期電力負荷約為200兆瓦。城區范圍內規劃220千伏永順東變電站，規劃新建或預控110千伏變電站3座，對現有兩座110千伏變進行擴容。永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Pla

33、nning of National Land in Yong Shun綠地景觀體系永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun構建外圍生態屏障、內部公園成網的空間結構。外圍結合高峰山、玉屏山等新城生態屏障，內部結合猛洞河濱水景觀帶，不二門森林公園和溪洲新城森林公園打造“一河兩園”城區公共綠地與開敞空間骨架。“一河兩園”的公共綠地與開敞空間骨架打造方便可達、共建共享的公園綠地體系打造方便可達、共建共享的公園綠地體系規劃2035年，人均綠地面積不低于10/人，城區公園綠地500米服務半徑覆蓋率不低

34、于90%。永順永順縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun06 規劃傳導指導約束 近期目標行動計劃 規劃實施保障規劃實施與空間治理 城鎮開發邊界內：劃定詳細規劃單元，針對各單元提出差異化引導要求,明確需要向各編制單元傳導的功能定位、核心指標、管控邊界和要求。城鎮開發邊界外：劃定編制單元，明確功能布局、重要控制指標、要素配置等約束指標和準入條件。約束性指標傳導：通過控制線管控、用途管制、指標管控的方式，強化對資源總量和利用效率、空間管控底線的管控。強制性傳導要求：在湘西州國土空間規劃基本分區的基礎

35、上，將永順縣劃分為生態保護區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區等一級規劃分區，中心城區劃分至二級分區，各規劃分區嚴格按照國土空間功能導向和主要用途方向進行管控。引導性傳導：根據永順縣城鎮人口預測結果、城鎮規模等級結構、各鄉鎮的產業發展現狀、相關發展規劃等，綜合確定永順縣各鄉鎮職能定位與特色指引。統籌相關專項規劃的空間需求。對特定領域和特定區域的專項規劃中強制性內容的落地和管控進行指導。詳細規劃傳導永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun鄉鎮規劃的傳導相關專項規劃傳導規劃傳導指導約束321

36、近期項目行動計劃永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun規劃審查與管理近期建設規劃目標生態治理，開展國土整治和生態修復行動重點推進全域水土保持重點治理工程、歷史遺留礦山生態修復項目、自然保護區生態系統保護工程、國家濕地公園恢復與修復工程等。設施完善，開展品質提升行動堅持補齊短板、完善功能原則，大力推動交通、能源、水利和信息等新型基礎設施和傳統基礎設施融合發展，不斷提高基礎設施現代化水平，夯實縣域發展綜合承載力。產業創新，開展開放升級行動牢牢把握新一輪西部大開發、湘南湘西承接產業轉移示范區建

37、設等重大戰略機遇，以科技創新為核心動力，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板，著力構建山區精細化集約化新型工業集群。鄉村振興，開展特色小鎮建設行動推進鄉村人居環境綜合整治、鄉村旅游、集體建設用地和農村閑置建設用地集約高效實用等重點建設項目。近期項目重點任務將溪洲新城作為近期重點發展片區，著力完善新城區與老城區的交通銜接，強化用地保障。充分銜接“十四五”規劃，統籌安排年度重大建設項目與財政支出，落實近期建設項目空間保障。規劃實施保障永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong ShunNo.1統 籌

38、 多 規 合 一 數 據庫、不動產統一登記系統、地理信息數據庫等信息系統，搭建永順縣國土空間基礎信息系統平臺。No.2建立規劃實施監測機制。建立城市體檢和規劃評估機制。建立規劃動態維護機制。No.3No.4建立貫穿規劃編制、實施、監督及空間治理全過程的公眾參與機制，保障公眾及時獲取規劃信息并有效反饋意見。總體規劃是全縣發展、建設、管理的基本依據，一經批復，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。建設“一張圖”實施監督系統完善規劃監測評估預警和動態維護機制強化公眾參與和規劃宣傳從嚴實施規劃監督問責制度永順永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun永順永順縣國土空間總體規劃（2021-2035年年）The Spatial Planning of National Land in Yong Shun（草案公示稿）主管部門：永順縣自然資源局YONG SHUN神秘湘西綠色永順