1、注：本次成果為公眾征求意見稿，最終以審批文件為準。前言為了加快推進生態文明建設，貫徹落實黨的二十大精神，以高水平的規劃引領高質量發展，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，健全國土空間用途管制制度、優化空間組織和結構布局、提高發展質量和資源利用效率，臨翔區人民政府特編制臨翔區國土空間總體規劃（2021-2035），以指導形成可持續發展的魅力國土空間，建立統一的空間規劃體系，統一管控和高效利用空間資源，提升空間治理能力，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過國土空間規劃指導各類空間開發保護與可持續發展建設，為各類開發保護建設活動提供基本依據。促進臨翔區形成集約高效生產空間、宜居適度生活空

2、間、山清水秀生態空間，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。PREFACE區位地理特征：群山環抱的西南邊境城市區位優勢明顯：臨翔區隸屬于云南省臨滄市，位于云南省西南部，東鄰普洱市，與景谷縣、景東縣、鎮沅縣接壤，西與耿馬縣相連，北與云縣交界。地處瀾滄江與怒江之間。獨特的地形地貌：地勢東北高，西南低，并由東北向西南逐漸傾斜，高山峽谷，盆地錯落相間，共有57個壩區，共510.97平方千米，占轄區總面積2.16%。氣候條件優越：臨翔區屬亞熱帶低緯高原山地季風氣候，光熱資源充足、四季差異不明顯、夏無酷暑、冬無嚴寒、干濕季分明、降水充沛、立體氣候顯著。整體印象：生態恒春、人文底蘊濃厚古樹茶倉茶馬

3、古鎮茶園茶藝傳統文化文化多元南美拉祜生態旅游度假區西門公園立景閣玉龍湖景區生態恒春瀾滄江省級自然保護區五老山國家森林公園花果山城市森林公園旗山森林公園臨翔區行政區劃圖臨翔區下轄2個街道（即鳳翔街道、忙畔街道）、1個鎮（即博尚鎮）和7個鄉（即南美拉祜族鄉、螞蟻堆鄉、章馱鄉、圈內鄉、馬臺鄉、邦東鄉、平村彝族傣族鄉）。臨翔區行政轄區內2557.58平方千米。規劃范圍規劃期限規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。規劃層次包括臨翔區全域和中心城區兩個層次：全域：統籌全域全要素規劃管理，側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局；中心城區：細化土地使用和空間布局，側重功能完善

4、和結構優化。行政區劃指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，科學把握新發展階段，堅持新發展理念，融入新發展格局，立足建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的定位，建立健全國土空間開發保護制度，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續，為云南省高質量跨越式發展提供國土空間保障。規劃原則生態優先、綠色發展以人為本、提升品質區域協同、城鄉統籌因地制宜、突出特色尊重規律、堅守底線政府主導、公眾參與95目錄CON

5、TENTS011.1 指導思想1.2 城市性質與職能1.3 開發保護戰略重塑特色 明確戰略目標定位國內國外雙循環示意圖習近平總書記對云南的要求云南是國家“一帶一路”戰略中“內外銜接”的重要戰略節點，“大循環、雙循環”的重要支撐。習近平總書記對云南省的要求國務院對臨滄建設國家可持續發展示范區的指導意見用“四個全面”引領各項工作，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來。努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。實施加快對接國家戰略的基礎設施建設、推進發展與保護并重的綠色產業、邊境經濟開放合作、提升脫貧攻堅與鄉村振興產業、民族文化傳承與開發等行動，統

6、籌各類創新資源，探索適用技術路線和系統解決方案，形成可操作、可復制、可推廣的有效模式。努力建設成為鄉村振興示范區、興邊富民示范區、國家可持續發展示范區云南省持續打造“三張牌”，強化沿邊開放經濟帶作為開放窗口面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的重要節點城市、云南省綠色產業基地、以“世界佤鄉”“醉美臨滄”為特色的生態宜居之城。云南省層面臨滄市層面省委省政府臨滄現場辦公會精神AB.城市職能Lorem ipsum dolorABLorem ipsum dolor.CLorem ipsum dolorDLorem ipsum dolor城市性質CD全域統籌確定重點依托臨翔區自然地理特征與資源稟賦劃分為西部

7、傳統生態文化區以及東北部現代都市文化區，依托跨境交通發展軸，臨翔區作為昆臨曼大通道上的重要節點，強化區域層面的城市定位，利用地域特色文化空間，帶動區域發展。空間優化奠定藍圖建立多層級的空間安全保障體系，嚴守生態環境、國土安全底線，筑牢祖國南方生態安全屏障；重點加強臨翔大雪山-云縣大朝山片區、臨翔-雙江-耿馬邦罵雪山片區的保護，依托于這些核心點，進行主要生態廊道串聯，形成較為穩定的生態網絡；重點打造臨翔區高原綠色高原特色農產品，發展農產品精加工，帶動區域經濟產業發展。以智能化、生態化、高效高品質的生活環境吸引高端人才；住有宜居、學有優教、老有頤養、病有良醫、行有暢達、游有美景；面向公共服務提升的

8、優質生活圈；更具獲得感、幸福感、安全感的生態宜居城市。底線控制資源約束嚴守生態底線和耕地紅線，保障國家糧食安全和高原特色農產品供給。加強國土空間整體保護、統籌推進山水林田湖草系統治理與修復，構建以“屏障+廊道”為主題的生態環境協同治理機制，推動環境基礎設施建設、綠色邊境生態長廊建設，鞏固國家西南生態安全屏障。幸福宜居繁榮高效022.1 國土空間總體格局2.2 維育綠水青山生態空間2.3 營造高原特色農業空間2.4 集約宜居宜游城鎮空間2.5 明確三線，統籌管控2.6 整合全面覆蓋的區域規劃分區全域統籌 奠定大美臨翔藍圖u 統籌全域，構建“三屏、兩區、兩帶”的組團式，集約型國土空間總體保護格局區

9、域總體格局規劃圖0102兩區三屏西北片區南高山生態屏障、“五老山小道河”生態屏障、東部生態屏障中山盆地糧食主產區、山地林茶果農業發展區03兩帶西部現代特色農業發展帶、瀾滄江沿江發展帶三屏西北片區的南高山生態屏障，“五老山小道河”生態屏障、東部生態屏障：保護生物多樣性，物種及其棲息繁衍場所，重要水源涵養地、立體型植被生態系統，推進森林及生物多樣性生態功能區建設u本著生態優先，保護為重的原則，對瀾滄江自然保護區、南汀河流域等進行重點保護，形成“三屏、兩帶、一核、多點”的生態格局區域生態格局規劃圖兩帶重要的水源安全、魚類生物多樣性保育：魚類生物多樣性保育，促進南汀河、瀾滄江內部物種擴散與流動，加強植

10、被恢復和水土流失防治多點重要水源地保護：博尚水庫、鐵廠河水庫、白沙田水庫、中山水庫、小龍潭水庫u 著力發展東部瀾滄江流域生態產業與西部高坡特色農業產業，形成“兩帶兩區一園”的農業格局區域農業格局規劃圖兩帶高坡特色農業發展帶瀾滄江流域生態產業示范帶兩區中山盆地糧食主產區山地林茶果農業發展區一園博尚現代農業產業園發展林下種植，中藥材、花卉、茶，高原淡水魚等高原特色農業產業糧食主產區種植糧油糖作物；林茶果區種植茶葉、堅果、核桃、果園等農產品加工、物流配送等農業產業基地，推進農業一二三產融合發展u 依托臨滄中心城區的核心地位，結合臨雙高速與高鐵的交通優勢，構建：“一核，一軸，兩帶”的城鎮空間格局區域城

11、鎮空間格局規劃圖臨翔區中心城區強化中心城區整體核心競爭力與吸引力，打造高質量發展增長極，統籌推進中心城區更新改造，高新技術產業園區建設等，實現區域核心經濟增長，同時輻射帶動周邊城鎮的發展。一核綜合發展軸以中心城區為核心，結合臨雙高速和鐵路等交通優勢，向南北向串聯區域重點城鎮螞蟻堆鄉和圈內鄉，形成區域發展的重要廊道。一軸因地制宜，發揮各鄉鎮優勢產業，實現差異化發展。兩帶西部現代特色農業發展帶、瀾滄江沿江發展帶將已建成高標準農田、有良好水利設施的穩定耕地、壩區優質耕地等優先劃入，劃定全域永久基本農田14156.14公頃；壩區永久基本農田1510.26公頃。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅

12、自占用或改變用途，在后期建設中確實難以避讓的必須經嚴格的論證、審批手續。確保永久基本農田布局保持總體穩定。00永久基本農田將自然保護地、水源涵養、生物多樣性維護、水土保持重點區原則劃入生態保護紅線。形成以瀾滄江地方級自然保護區、五老山國家森林公園、小道河地方級森林公園為主的生態保護格局，劃定生態保護紅線70880.1公頃。生態保護紅線內自然保護地核心區原則禁止人類或多，其他區域嚴格禁止開發性，生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人類活動。生態保護紅線堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，以城鎮開發建設現狀為基礎，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經濟布局、

13、城鄉統籌、城鎮發展階段和發展潛力，框定總量，限定容量，防止城鎮無序蔓延。劃定城鎮開發邊界劃定面積39.53平方公里。實行“詳細規劃+規劃許可”管控城鎮開發邊界0u基于自然地理格局、資源環境承載能力和國土安全要求，為落實區域發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和城市戰略定位，強化底線管控，劃分國土空間規劃分區，制定管控規則面積70905.38公頃，按照生態保護紅線和自然保護地相關要求嚴格管控。面積13216.99公頃，嚴格遵守河道、天然林、公益林等各類生態空間保護要求，遵守區內生態用地不減少、質量有提升面積18837.83公頃，嚴格落實永久基本農田保護相關管控要求，鼓勵開展高標準農田建設和土

14、地整治，提高永久基本農田質量面積144086.49公頃，滿足農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域，按各發展建設涉及的規則管控。面積3952.45公頃，城鎮發展區內實行“詳細規劃+規劃許可”的管理方式，合理安排規劃指標和年度計劃，統籌增量與存量用地，促進土地節約利用。面積4758.96公頃，嚴格執行規劃控制、計劃投放和準入退出制度，依法依規辦理用地手續，合理開采開發。生態保護區生態控制區農田保護區鄉村發展區城鎮發展區礦產能源發展區033.1 水資源保護利用3.2 耕地資源保護利用3.3 林草濕地資源保護利用3.4 礦產資源保護利用資源利用，強化自然資源環境約束構建以瀾滄江、南汀河等河流的

15、生態水網，以自然保護區、森林公園、城市內部綠地水系生態系統為關鍵節點，加快推進過載和污染河流生態治理與修復，加大水源涵養保護力度，確保河流水源安全；推進中小河流水體綜合整治，保護和逐步恢復河流合理生態空間，建立健全河湖修養生息的長效機制，加強生態系統功能，維持生物多樣性。基礎地質調查工作程度逐步提高，礦產資源可持續保障能力不斷加強，資源利用效率持續提升，積極推進綠色勘查和綠色礦山建設，新建礦山力爭達到綠色礦山建設標準。非煤礦山通過“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”，切實調整產業結構，生產礦山地質環境得到有效保護和及時治理，礦山生態環境明顯好轉，基本建成綠色、安全、高效的

16、礦產資源勘查開發格局，實現資源優勢向經濟優勢的轉化，推動臨翔區礦業經濟的快速、健康發展。深入貫徹落實習近平總書記關于嚴格耕地保護的系列重要指示批示精神，深刻認識嚴格耕地保護、堅決制止耕地“非農化”的極端重要性，堅持問題導向、強化底線思維、落實主體責任，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，堅決守住耕地紅線。將森林、草地、天然濕地等作為最重要的自然碳庫資源，加強林草濕地保護，持續推進退耕還林還草、荒山植樹造林、城市綠化建設等國土綠化行動，提升林草植被覆蓋度、森林蓄積量，提升陸域生態系統碳匯能力。3.1 保護、修復水環境、濕地生態系統3.2嚴格耕地

17、保護3.3統籌林草濕地保護，提升陸域生態系統碳匯能力3.4堅持礦產資源節約集約利用，綠色發展044.1城鎮體系 4.2 產業空間布局4.3 推進興農富農的區域鄉村振興融合發展，推進區域鄉村振興u 充分發揮中心城區的輻射帶動作用，結合交通區位、人口、產業發展，構建區域中心城市重點鄉一般鄉三級城鎮體系區域中心城市30萬臨滄中心城區重點鄉5萬邦東鄉、螞蟻堆鄉圈內鄉、馬臺鄉一般鄉3萬章馱鄉、南美拉祜族鄉、平村彝族傣族鄉區域城鎮體系規劃圖95臨翔區北部商貿中心鎮，發展以特色農產品加工、交通物流、商貿物流、現代化農業種植的商貿鄉鎮。u 在區域布局結構上，以臨翔區為科技文化交流平臺，邦東鄉為重要物流樞紐，串

18、聯其他鄉鎮的農業產業，帶動全域的特色農業以及產業的發展邦東鄉云南古茶重要產區，臨滄市東部門戶，發展以交通物流業、商貿業、生態旅游業和高原特色農業為主的新型商貿旅游鄉鎮。臨翔中心城區臨翔區北部商貿中心鄉鎮，發展以特色農產品加工、交通物流、商貿物流、現代化農業種植的商貿鄉鎮。螞蟻堆鄉圈內鄉發展商貿物流、農副產品加工、現代農業種養殖產業的現代商貿型鄉鎮。臨滄蔬菜生產基地，發展茶葉、核桃、咖啡、堅果種植，彰顯“手工巖茶”特色的高原特色現代農業型鄉鎮。馬臺鄉章馱鄉中國鍺礦之鄉，臨翔區南部生態屏障，發展以茶葉、核桃、蔬菜種植、高山畜牧養殖的現代特色農業和鍺礦產業，以傣族文化特色的生態型農業鄉。以高原特色農

19、業、紅色文化旅游業為主的綠色高效、生態文明協調的農旅型小鎮。平村彝族傣族鄉南美拉祜族鄉以發展拉祜族原真文化體驗、自然風光觀光旅游為主，積極發展特色高山農業種植的特色旅游鄉。u村莊劃分為五類，分別是城郊融合型、集聚提升型、特色保護型、整治提升類、搬遷撤并型鄉村振興發展策略3個37個8個無29個u鄉村振興發展策略055.1 市域綜合交通體系5.2 市域公服設施和公共空間體系規劃5.3 市域市政基礎設施完善全域支撐保障體系u完善公路、鐵路、航空的綜合運輸體系，建成功能完善、快捷發達的綜合交通樞紐交通結構：“一核、兩軸”一核以臨翔中心城區為核心形成交通樞紐，打造圍繞中心城形成，聯系螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬

20、臺鄉和圈內鄉的1小時經濟圈兩軸依托臨雙高速，由南至北串聯圈內鄉博尚組團臨翔主城區螞蟻堆鄉，形成南北向貫穿臨翔區的城市發展軸線由臨清高速、天猴高速串聯勐托物流組團臨翔主城區邦東鄉，形成的東西向的城市發展軸線u落實海公鐵聯運大通道，建立區域多元交通走廊和樞紐區域交通系統規劃圖公路規劃規劃新建3條高速公路，即臨滄-景谷-普洱、臨翔羊頭巖-耿馬勐撒和云昔高速；提升原有博尚-馬臺鄉道路等級為縣道，強化東部和南部鄉鎮的交通聯系航運規劃規劃形成1條水陸聯運通道，“臨滄-普洱-西雙版納-緬甸”的水路運輸線航空規劃0102力爭直通北京、上海等地；形成省內旅游環飛航線；開通印度、緬甸國際航班。鐵路規劃規劃新建4條

21、鐵路，即昆明-臨滄-緬甸、大理-臨滄-普洱、臨滄-芒市、臨滄-保山。航空規劃030405交通樞紐打造廣域暢達的機場群落，規劃擴建臨滄博尚機場。規劃新建1個火車站，勐托貨運火車站，打造覆蓋全域的客貨綜合交通樞紐體系。u以中心城區現代物流產業為核心，依托向外輻射的公路鐵路交通優勢，重點打造勐托物流園區、全河農貿市場等，構建“中心市場（園區）”兩級覆蓋區域的物流運輸體系物流中心以臨翔區中心城區作為面向昆明等滇中城市的物流運輸中心，以制造加工業產品為主。交易市場、產業園區 以產業園區與農貿市場為基本單元，發揮產業集聚優勢。01建成優質均衡的教育體系增加幼兒園設施數量，完善義務教育和高中階段教育體系，促

22、進義務教育優質均衡發展，高標準建設臨滄職業學院。04構建融合發展的公共文化服務體系著力構建現代公共文化服務體系、傳統文化傳承、有序推進歷史文化遺產保護工作、基層公共文化設施建設，促進文化旅游發展。02完善城鄉一體的醫療健康服務體系03打造產、銷結合的批發市場體系合理配置醫療衛生資源，按照“市級-區縣級-社區級”三級進行配置，保障居民實現15分鐘就近醫療。”菜籃子“產品產銷地應設立專業批發市場與配套物流服務設施，通過產銷結合方式，加快農產品流通。05提供全齡宜養的服務保障體系06建設便利惠民的社區生活服務體系優化形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合的養老服務格局。城區5分鐘生活圈、

23、村莊應配置日間照料中心等。城鎮社區按照15分鐘可達范圍，完善教育、文化、醫療、養老及就業創業等服務，形成宜居、宜業、宜學、宜游的社區生活圈。u結合臨翔區城鎮分布情況，打造三級生活圈體系。區域公共服務設施體系規劃圖包含商業商務、創意研發、商貿物流、政治文化、職業教育等內容市級生活圈包含社區活動中心、老年驛站、社區醫院等內容重點鄉級生活圈根據服務功能，配備旅游服務中心、社會停車場、餐飲住宿、貨運倉儲、金融服務等功能特色組團級生活圈010302區域公共服務設施體系規劃圖u落實維系民生的基礎設施，提高城市綜合應急能力0 10 20 30 50 40 60 7建設安全、經濟的城鄉供水系統，保障城鄉供水安

24、全建設循環高效的排水系統，降低內澇風險燃氣工程規劃完善城鄉燃氣供應系統優化臨翔區電網構架，建設區域電力樞紐電信設施建設，建設智慧臨翔完善城鄉垃圾處理設施建設，提升垃圾處理能力完善公共廁所建設，健全環境衛生系統綜合考慮臨翔區經濟社會發展、區域特點、水資源稟賦條件等因素，提升全區供水安全保障能力的市域供水設施建設。各新建城區及重點鄉集鎮區采用雨污分流制，舊城區有條件時改造成分流制。一般鄉集鎮區一般采用不完全分流制，有條件的新建集鎮區可采用完全的雨污分流制。臨翔區近期以液化石油氣為主要氣源，遠期形成以天然氣為主，液化石油氣為輔助氣源的格局。優化區域電網構架，打造內聯省網、外聯緬甸的電力交換樞紐。形成

25、“一中心多點支撐”的全域電網構架。圍繞臨翔區，建設臨滄市區域核心節點，建設臨翔區-云縣-鳳慶-保山省干光纜；建設臨翔區-施甸省干光纜；建設臨翔區-南澗省干光纜；建設臨翔區-雙江省干光纜。至2035 年，城鎮生活垃圾分類收集率達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%，醫療與危險廢棄物環境無害化處置率100%。有條件的村莊按照150米的服務半徑完善公共廁所的建設，保證每個自然村至少有1個公共廁所。066.1 自然與歷史文化資源保護6.2 特色城鄉風貌與魅力空間塑造6.3 建設全域旅游路線文化引領，塑造恒春之都魅力空間u 充分保護物質與非物質文化遺產，建立“兩層面、三類型、四級別”的歷史文化傳

26、承保護體系u 構建“兩區、一核、七點”的區域文化空間格局北部現代都市文化區南部傳統生態文化區兩大文化區臨翔區博尚鎮勐準村委會勐準組臨翔區博尚鎮碗窯村碗窯組臨翔區博尚鎮永和村委會上永和村臨翔區南美鄉南美村委會南楞田自然村臨翔區平村鄉那玉村委會東崗村臨翔區圈內鄉斗閣村委會斗閣大寨臨翔區章馱鄉勐旺村委會勐旺大寨現代都市文化核心7個傳統村落一核區域魅力空間格局規劃示意圖u 依托臨翔區歷史文化遺跡、景觀風貌特色、旅游文化資源等，積極探索歷史文化遺產的合理開發利用，全面建成“一心、兩帶、五區”的魅力空間格局一心兩帶五區臨翔康體田園城市魅力中心。瀾滄江文化魅力帶、南汀河景觀魅力帶。佤山鳳城文化魅力區、自然生

27、態景觀魅力區、南美拉祜族民族風情魅力區、旅游文化特色魅力區、彝族傣族文化魅力區。.u 依托臨翔區“健康”“鄉村”“秘境”的優勢資源，建設”一心、兩線、五區“的旅游路線全域旅游規劃示意圖生態自然東環線、民族風情西環線.旅游集散中心一心兩線.五區森林生態度假旅游區、瀾滄江觀光度假區、歸普洱茶特色體驗區、南美民俗風情旅游區、博尚土陶文化體驗區077.1 整治修復土地資源推動高標準國土整治修復u 形成“五區兩軸三廊”的國土綜合整治與生態修復格局森林生態修復重點修復區主要分布在東部、西部和南部區域，優化林種結構，恢復森林的郁閉度，豐富生物多樣性，形成兼備防護與景觀雙重功能的森林生態系統。對自然保護地、飲

28、用水水源保護區內珍惜瀕臨野生動植物，重要生物種進行保護主要在章馱鄉南部和博尚鎮南北部以及忙畔街道辦事處開展歷史遺留廢棄礦山治理，推進廢棄礦地綜合利用及土地復墾，根據發展綠色礦業，“一礦一策”優化治理，實現生態功能修復和保障后續資源的開發利用生物多樣性保護修復重點區礦山生態修復重點區水環境和水生態修復重點區地質災害防治重點區水土流失治理重點區深入實施博尚水庫庫區、南汀河流域水環境綜合治理，開展河道整治、清淤疏浚等水環境整治項目全區152個隱患點納入群測群防體系，85個地質災害隱患點納入監測預警（專業型）體系對水土流失嚴重的瀾滄江西側，包含馬臺鄉東部、邦東鄉中部、鳳翔街道辦事處東部開展水土流失治理

29、，提高植被覆蓋率，減少水土流失u 山水林田湖草系統修復瀾滄江、南汀河共同組成的生態藍軸三條連接重要生態源地的生態廊道東部生態保護與修復區、西部生態保護與修復區、東部農田保護與整治區、中西部農田保護與整治區、中部城鎮發展區五區兩軸三廊u 國土綜合整治u 國土整治與生態修復分區農用地整理重點區主要分布在博尚鎮東西部、圈內鄉南部、馬臺鄉南部、鳳翔街道西部、螞蟻堆鄉西部、章馱鄉西部，大力發展農用地整治，推進耕地提質改造，高標準農田建設、增加耕地數量，提高耕地質量農村建設用地整理重點區主要分布在平村鄉北部、螞蟻堆鄉中部、圈內鄉中部和忙畔街道東部，盤活存量，用好流量，完善農村土地利用管理政策，保障鄉村振興

30、用地城鎮低效用地整治重點區主要分布在鳳翔和忙畔街道，提高土地節約集約利用水平生態保護與修復區生物多樣性保護、水源涵養、水土流失防治和森林質量提升農田保護與整治區地質災害防治、水土保持、森林質量提升、農田保護與整治城鎮發展區城鎮建設、水環境保護修復088.1 中心城區空間結構8.2 強化支撐完善交通基礎設施8.3 打造便利惠民的社區生活圈8.4 營造城河相映的藍綠空間幸福宜居，構建繁榮中心城市u 打造“一主一副、一軸四片區”的空間結構中心城區空間結構規劃圖以行政、商貿、科技、科教和綜合服務等職能為主城市主中心以休閑娛樂、生態宜居和公共服務等職能為主城市副中心打造主城綜合服務區、昔本康養片區，博尚

31、副城片區、勐托物流片區四大功能片區四大功能片區沿南汀河和國道214，形成臨翔主城區昔本博尚、勐托一體化發展的城市軸線城市軸線一主一主一副一副一軸一軸四片區四片區u 慢行交通體系沿西河北路汀河西路國道G214的綠道。沿橋路-滄江路-臨大線公園路-南塘街-圈掌街-文華路博尚水庫支線的綠道火車站前主干路與河西組團銜接，實現快速進出站汀旗路東延，橫向銜接河西、老城、河東三個組團，引導交通快速分流；兩橫以緬寧大道為軸線，南北向貫通主城區，連接周邊其它組團一軸通過“滄江路-洪橋路-南天路”縱向連接河東組團與老城組團；通過“白塔路-旗山路-晚翠路”縱向連接河西組團與老城組團兩縱以“西河北路-恒春大道-文華路

32、-圈掌街-南塘街-公園路-旗山路”為內環。以“外環西路-外環北路-通站大道-東二環路-文華路-外環東路“為外環兩環u 打造“一軸兩環、兩橫兩縱”的路網結構15分鐘生活圈示意圖u 形成“市級區級社區級”四級公共服務設施體系。區級服務于臨翔區，并輻射周邊地區市級服務于臨滄市，并輻射周邊地區社區級服務于臨翔區，服務于 15 分鐘社區生活圈居民u 15分鐘社區生活圈5min10min15min家衛生服務中心小學街道辦事處社區服務站社區服務中心便利店健身場地餐飲共享充電樁棋牌室派出所運動場寵物醫院文化活動中心養老院菜市場中學老年人日間照料中心文化活動站商場幼兒園u 規劃形成“青山環抱、多脈貫穿、環帶交織

33、、綠點均布”的綠地系統結構青山環抱城市周邊的五老山森林公園、臨景公園等郊野公園、風景林地等生態綠地對中心城區形成環抱之勢環帶交織沿景觀大道、主干路兩側布置帶狀綠地多脈貫穿沿西河、忙布河、小箐河、岔河布置濱河綠地綠點均布在中心城區范圍內均衡布置各類公共綠地u 構建“市級綜合公園、社區級公園”兩級城鄉公園體系主城區綠地與開敞空間圖4個綜合公園為現狀玉龍湖公園、現狀葉子花公園、規劃城市森林公園、規劃亞微公園。16個社區公園現狀5個，規劃13個。099.1 規劃實施傳導9.2 建設國土空間規劃“一張圖”9.3 建立監測評估預警制度9.4 規劃政策保障強化規劃傳導，保障規劃有效實施臨翔區國土空間規劃“區

34、-鄉鎮”兩級傳導，五大路徑區級規劃需下達的各鄉鎮的底線結構傳導底線傳導指標傳導名錄傳導政策傳導生態保護紅線永久基本農田耕地保有量城鎮開發邊界城鎮開發邊界擴展倍數9.1規劃傳導機制9.2建設國土空間規劃“一張圖”由區級部門統籌建設，國空規劃編制部門需形成區級國土空間規劃數據庫進行匯交區級平臺與市級平臺對接，實現縱向連通涉及國土空間開發利用的部分（含行業規劃）必須納入國土空間規劃統一管理協調項目落實，注重近期行動規劃體檢與實施評估動態調整完善建立“一年一體檢，五年一評估”的規劃評估體制9.3建立監測評估預警制度9.4規劃政策保障建立公開、透明、制度化的動態維護機制，根據規劃實施體檢評估結果進行動態維護為充分發揮政府部門與技術專家的合力，建立科學、民主的決策機制完善規劃委員會制度有針對性地制定有關規定，為規劃編制、規劃管理提供法律保障完善規劃監察和監督問責機制堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，經批準的國土空間規劃必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更完善規劃委員會制度