1、巴中市散裝水泥發(fā)展和應用專項規(guī)劃（2019-2025）一、規(guī)劃背景根據(jù)中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法、四川省散裝水泥管理條例等法律、法規(guī)，國家地方有關加快散裝水泥發(fā)展和應用的政策文件，結合巴中市經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、人民生活水平發(fā)展趨勢，并充分考慮到建筑、建材、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提出巴中市2019年2025年期間散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”的發(fā)展目標、工作重點以及保障措施，確保巴中市散裝水泥和應用行業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，特編制巴中市散裝水泥發(fā)展和應用專項規(guī)劃（2019-2025年），以指導巴中市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件發(fā)展應用的監(jiān)督管理工作。二
2、、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為7年（20192025年），覆蓋“十三五”和“十四五”兩個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。三、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍為巴中市行政轄區(qū)，包含所屬縣（區(qū)），具體為巴州區(qū)、恩陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南江縣、通江縣和平昌縣。四、規(guī)劃原則堅持可持續(xù)發(fā)展原則。堅持綠色發(fā)展原則。堅持扶優(yōu)扶強原則。堅持優(yōu)化布局原則。堅持技術創(chuàng)新原則。五、 規(guī)劃內(nèi)容（一）預拌混凝土攪拌站布局規(guī)劃1規(guī)劃預拌混凝土站點類型本次規(guī)劃預拌混凝土站點分為三種類型，分別為：保留、新增、備選站點。（1）規(guī)劃保留站點：是指已經(jīng)擁有正規(guī)資質的站點，在規(guī)劃中對其進行保留。（2）規(guī)劃新增站點：是指根據(jù)各區(qū)縣預拌混凝土的需求，有利于市場競爭而
3、新增加的站點，該站點的規(guī)劃設計產(chǎn)能數(shù)據(jù)納入規(guī)劃期全市產(chǎn)能利用率計算。（3）規(guī)劃備選站點：是指在規(guī)劃期內(nèi)，為推進農(nóng)村地區(qū)散裝水泥的應用，在混凝土市場仍有需求的情況下才能啟動建設實施的站點，該類站點不納入規(guī)劃期產(chǎn)能利用率計算。2預拌混凝土攪拌站布局規(guī)劃（1）規(guī)劃布點原則在維護預拌混凝土市場健康發(fā)展的前提下，適當增加預拌混凝土站數(shù)量及產(chǎn)能，有利于促進預拌混凝土市場良性競爭，平抑預拌混凝土市場價格。為了滿足集鎮(zhèn)和農(nóng)村推廣預拌混凝土的需要，在城市規(guī)劃區(qū)外增加兼顧城市又面向農(nóng)村的預拌混凝土站點。預拌混凝土站點規(guī)劃應滿足預拌混凝土市場各地區(qū)平衡。本規(guī)劃確定的新增站點和備選站點為區(qū)域性位置，在建設前應按照各區(qū)
4、縣城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃進行具體點位的選址。選址需避讓自然保護地、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、文物保護、水域藍線等相關保護區(qū)域。規(guī)劃保留的預拌混凝土站點隨著城市建設，對城市規(guī)劃有影響的站點應按照城市規(guī)劃遷出現(xiàn)址。（2）預拌混凝土站點布置規(guī)劃到2025年末全市預拌混凝土站總數(shù)控制在23個。其中：保留現(xiàn)狀站20個，新增站3個。巴州、恩陽、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃預拌混凝土攪拌站8個，其中：保留現(xiàn)狀站6個，新增站2個。南江縣規(guī)劃預拌混凝土攪拌站6個，保留現(xiàn)狀站6個。通江縣規(guī)劃預拌混凝土攪拌站5個，保留現(xiàn)狀站5個。平昌縣規(guī)劃預拌混凝土攪拌站4個，其中：保留現(xiàn)狀站3個，新增站1個。另規(guī)劃預拌混凝土備選站3個，分
5、別在南江縣預留1個、通江縣預留2個。（3）對城市建設有影響的站點在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留的現(xiàn)狀站點，隨著城市建設范圍的擴大，站點場地的規(guī)劃用地性質發(fā)生改變，此類站點應服從城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃遷出現(xiàn)址。3.“禁現(xiàn)”范圍劃定規(guī)劃在巴中市城市規(guī)劃區(qū)范圍“禁現(xiàn)”的基礎上，鞏固“禁現(xiàn)”成果，將“禁現(xiàn)”范圍擴大到其他縣城規(guī)劃區(qū)范圍和建有預拌混凝土攪拌站的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。（二）預拌砂漿站布局規(guī)劃1.預拌砂漿站點布置規(guī)劃到2025年末全市預拌砂漿站點控制在10個（保留現(xiàn)狀站點4個，新增站點6個）。（1）巴州、恩陽、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃預拌砂漿站4個（保留現(xiàn)狀站3個、新增站1個）；（2）南江縣規(guī)劃新增預拌砂漿站2個；（3
6、）通江縣規(guī)劃新增預拌砂漿站2個；（4）平昌縣規(guī)劃預拌砂漿站2個（保留現(xiàn)狀站1個、新增站1個）。2.“禁現(xiàn)”范圍劃定全市規(guī)劃預拌砂漿站點已覆蓋三區(qū)三縣城區(qū)范圍，規(guī)劃中心城區(qū)砂漿禁現(xiàn)范圍擴大至城市規(guī)劃區(qū)，加強各縣城市規(guī)劃區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的監(jiān)督管理工作。六、規(guī)劃目標全市到2025年末應達到如下發(fā)展目標：（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應能力達到100%，（二）散裝水泥推廣量達到328萬噸，散裝率達66.00%，年均提高0.5個百分點；（三）預拌混凝土產(chǎn)能達到1420萬立方米，產(chǎn)量達到388萬立方米；（四）預拌砂漿產(chǎn)能達到302萬立方米，產(chǎn)量達到55萬立方米；（五）農(nóng)村散裝水泥推廣量達到83萬噸，水泥散裝率40.90%，年均提高1.0個百分點。七、規(guī)劃實施建議（一）加強組織領導，加快散裝水泥發(fā)展步伐。（二）依法治散，嚴格執(zhí)行散裝水泥法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃。（三）實施“科技興散”戰(zhàn)略，提高散裝水泥技術裝備水平。（四）加大散裝水泥宣傳教育力度，提高發(fā)展散裝水泥的意識。（五）編制散裝水泥發(fā)展應用資金預算，推動散裝水泥發(fā)展和應用。（六）抓好績效考核，鞏固爭先創(chuàng)優(yōu)的散裝水泥發(fā)展局面。市域預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃圖市域預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃圖
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