1、目 錄1、主要技術(shù)依據(jù)11.1數(shù)字地籍調(diào)查的作業(yè)依據(jù)11.2采用坐標與高程基準及成圖規(guī)格32、目標和任務42.1項目應達到的目標42.2數(shù)字地籍調(diào)查的任務42.3數(shù)字地籍調(diào)查的工作內(nèi)容53、技術(shù)路線53.1控制測量53.2地形測量133.3權(quán)屬調(diào)查283.4數(shù)據(jù)庫建設(shè)373.5成果輸出483.6成果檢查與驗收504、項目組織和實施計劃514.1、人員組織與裝備514.2、施工進度計劃555、質(zhì)量保證方案575.1嚴格按照ISO9001國際質(zhì)量認證體系運行575.2實行全面質(zhì)量管理落實到人585.3嚴格執(zhí)行三級質(zhì)量檢查制度58xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查項目（第二標項）施工總方案山東正元地理信息

2、工程有限責任公司承擔xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查第二標段的土地調(diào)查測繪工作，第二標段范圍為古城、大洋、江南、大田、邵家渡、白水洋等六鎮(zhèn)（街道）村莊數(shù)字地籍調(diào)查及沿江、汛橋、括蒼、永豐、河頭、涌泉、尤溪等七鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查，建設(shè)用地（不包含城鎮(zhèn)及村莊周圍的耕地、園地、林地及未利用地等）面積約55平方公里。按xx市國土資源局的統(tǒng)一安排，按照xx市地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)計劃規(guī)定的時間。具體是：2013年6月底前完成整個項目。因該標項涉及地形比較復雜，故工程的施工時間緊，任務量大。為保證項目的順利實施，根據(jù)xx城鎮(zhèn)及村莊實際狀況，特制定技術(shù)施工方案如下：1、主要技術(shù)依據(jù)1.1數(shù)字地籍調(diào)查的作業(yè)依

3、據(jù)（1）1998年8月修訂中華人民共和國土地管理法；（2）1998年12月通過中華人民共和國土地管理法實施條例；（3）GB/T 2260-2002中華人民共和國行政區(qū)劃代碼；（4）GB/T10114-2003縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則；（5）原國家土地管理局1993年6月22日發(fā)布的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程；（6）原國家土地管理局1995年關(guān)于確定土地的所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定；（7）國土資源部2001年集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定；（8）國土資源部2001年全國土地分類（試行）；（9）GB/T2101-2007土地利用現(xiàn)狀分類；（10）浙江省人民政府令2002年第203號浙江省土地登記辦法；（11）

4、GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形圖圖式；（12）GB/T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼；（13）（CJJ/T8-2011）城市測量規(guī)范；（14）CJJ73-2010衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范；（15）ZCB 001-2008浙江省GPS-RTK測量技術(shù)規(guī)定（試行）；（16）CH/T 2009-2010全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范；（17）GB 12898-2009國家三、四等水準測量規(guī)范；（18）浙江省地方標準DB33/T552-20051：500、1：1000、1：2000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測繪規(guī)范；（19）TD/T 1014-

5、2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程；（20）TD/T 1015-2007城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準；（21）TD/T 1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標準；（22）第二次全國土地調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定；（23）第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法；（24）土地調(diào)查條例中華人民共和國國務院令第518號；（25）中華人民共和國物權(quán)法中華人民共和國主席令第62號；（26）土地登記辦法（國土資源部40號令，2007）；（27）浙江省確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定浙土發(fā)（1997）95號；（28）浙江省土地登記實施細則浙土資辦（2009）143號；（29）浙江省第二次土地調(diào)查實施方案（浙土調(diào)查辦20074號）

6、；（30）浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范（浙江省國土資源廳2009年3月）；（31）浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范（浙江省國土資源廳2009年6月）；（32）臺州市國土資源局的有關(guān)文件；（33）經(jīng)臺州市國土資源局、xx市國土資源局評審過的針對本項目的技術(shù)設(shè)計書、施工方案；（34）針對本項目的數(shù)據(jù)建庫、入庫設(shè)計方案；（35）xx市國土資源局地籍管理系統(tǒng)編碼、分層、分色等技術(shù)要求；（36）xx市國土資源局關(guān)于本項目的其他技術(shù)要求。1.2采用坐標與高程基準及成圖規(guī)格(1)、為了與xx市國土局已有成果銜接，本項目平面坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，高斯任意帶投影，中央子午線為12115，投影面為參考橢球面。(2

7、)、高程基準采用1985國家高程基準（復測）。(3)、比例尺：采用1:500比例尺，測區(qū)基本等高距為0.5米，山地為1米。(4)、圖幅尺寸：采用50厘米50厘米國家標準分幅。2、目標和任務2.1項目應達到的目標 總體目標：全面調(diào)查核實xx市此次招標范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、用途、位置、界線、數(shù)量基本情況，建立xx市地籍管理信息系統(tǒng)。主要為下述任務提供基礎(chǔ)和依據(jù)：（1）、xx市土地登記快速發(fā)證；（2）、建立“以圖管地、以證管地”的土地管理機制；（3）、政府制定國民經(jīng)濟和土地政策；（4）、xx市數(shù)字化城市管理信息平臺；（5）、為建立xx市地理空間數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享服務。數(shù)字地籍調(diào)查工作根據(jù)xx市土地

8、權(quán)屬、用途、位置、界線、數(shù)量等基本現(xiàn)狀和新時期社會經(jīng)濟發(fā)展要求，嚴格按照部、省有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，并制定符合省、市規(guī)定的數(shù)字地籍調(diào)查及快速發(fā)證的詳細工作程序，工作方法、步驟，工作方案、技術(shù)路線方案等。質(zhì)量目標：成果質(zhì)量經(jīng)浙江省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢測和浙江省國土資源廳、臺州市國土資源局組織驗收，整體質(zhì)量合格，控制和地形質(zhì)檢平均得分在85分以上，所有抽查圖幅得分在80分以上。2.2數(shù)字地籍調(diào)查的任務（1）、xx市城鎮(zhèn)及村莊建成區(qū)（二標段）建設(shè)用地（不包含城鎮(zhèn)及村莊周圍的耕地、園地、林地及未利用地等）凈面積約55平方公里1：500地形測量；（2）、本項目的數(shù)字地形數(shù)據(jù)采集及成圖范圍除城鎮(zhèn)及村莊的建

9、設(shè)用地外，尚應包括城鎮(zhèn)及村莊內(nèi)部的坑塘、河流、面積較小的農(nóng)用地、未利用地及公路用地等。目的為保持地形圖的完整性和連貫性。（3）、權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查及農(nóng)用地所有權(quán)調(diào)查；（4）、建立xx市1:500地籍數(shù)據(jù)庫；（5）、建立xx市1:500基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫。2.3數(shù)字地籍調(diào)查的工作內(nèi)容（1）、控制測量，在城鎮(zhèn)及村莊范圍內(nèi)布設(shè)一級GPS控制網(wǎng)，高程控制采用四等水準聯(lián)測全部可以聯(lián)測的一級GPS控制點。（2）、數(shù)字地形數(shù)據(jù)采集及成圖，主要包括圖根控制測量、野外數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)編輯處理、成果檢查、資料整理、成果輸出。（3）、數(shù)字地籍測繪、土地權(quán)屬調(diào)（核）查，主要包括界址點坐標測量、地籍圖編繪、權(quán)屬調(diào)（核）查及成

10、果檢查（要求與現(xiàn)有土地證或檔案資料的一一核對）、資料整理、檔案資料核對、成果輸出等。（4）、地類調(diào)查、行政界線調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查。（5）、地形、地籍調(diào)查成果建庫、打印輸出完整成果紙圖一套。3、技術(shù)路線3.1控制測量根據(jù)xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查項目招標文件要求，本次xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查項目控制測量，在測區(qū)已有的C級及四等GPS點的基礎(chǔ)上直接布設(shè)一級GPS控制網(wǎng)。一級GPS控制網(wǎng)主要是在地籍測量區(qū)域內(nèi)布設(shè)（每平方公里不得少于16點，每個自然村一級GPS點不少于4點），一級GPS控制網(wǎng)高程必須滿足四等及四等以上要求，控制點每幅圖一般不少于15個（包括高級點），地形相對簡單的圖幅

11、圖根控制點每幅圖可以少于15個但不得少于9個（包括高級點），圖根控制點在硬化道路上的，應保證50以上刻石。平面控制測量1、一級GPS控制網(wǎng)布設(shè)方案首先將本次城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查的范圍線和收集到的測區(qū)及其附近的C級及四等GPS點轉(zhuǎn)繪到2000年出版的xx市1:10000地形圖上，參考2010年完成的xx市城區(qū)1:2000土地利用現(xiàn)狀圖，在1:10000地形圖上選擇街道、道路等空曠區(qū)域250m左右設(shè)計一個一級GPS點位，最大邊長可在平均邊長的基礎(chǔ)上放寬1倍，滿足每平方公里不得少于16點，每個自然村一級GPS點不少于4點的要求。2、點位選取與標石埋設(shè)1)、點位選取點位選擇的質(zhì)量對于保證觀測工作的順

12、利進行和保證測量結(jié)果的可靠性有著重要的意義，實際選點時應特別注意GPS點位的土質(zhì)、位置和周圍的環(huán)境要求。在實際工作中，應遵守以下原則：點位應選在交通便利，有利于其他觀測手段擴展與聯(lián)測的地方。點位應選在地面基礎(chǔ)穩(wěn)定堅實和易于保存的地方。點位周圍應視野開闊、便于操作，視場內(nèi)不應有高度角大于15的成片障礙物，點位應遠離有整片玻璃幕墻的高大建筑物，遠離大片水面，以降低多路徑效應對GPS衛(wèi)星信號的影響。點位遠離大功率無線電發(fā)射源（如電視臺、微波站等），其距離不小于200m;遠離高壓輸電線路和微波無線電信號傳送通道，其距離不小于50m，以避免電磁場對GPS信號的干擾。點位應避開環(huán)境變化大、測量標志難以永久

13、保存的地點。點位離開鐵路的距離應不小于100m。當利用舊點時，應對舊點的穩(wěn)定性、完好性、可用性進行檢查，符合要求方可利用。當所選點位需要進行水準聯(lián)測時，選點人員應實地踏勘水準路線，提出有關(guān)建議。尤其當點位位于河流、湖泊、水庫的邊緣時，在其位置選擇上一定要考慮水準聯(lián)測的可能性。一級GPS點至少需有相鄰的一個同級或高級點作為通視方向。2)、標志埋設(shè)新埋設(shè)GPS點點位標志統(tǒng)一使用刻有“GPS點”字樣的鋼釘。標志埋設(shè)應滿足:一級GPS點埋設(shè)永久性測量標志，標石的標志應滿足平面、高程共用的要求。 中心標志采用不銹鋼制作，標志中心應刻有清晰、精細的十字線或嵌入直徑小于0.5mm的不同顏色的金屬。標志頂部應

14、為圓球狀，并應高出標石面。 本次一級GPS點標石采用現(xiàn)場澆筑，具體規(guī)格見CJJ/T 73-2010衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范圖F.0.7要求。 標石埋設(shè)后應在實地繪制點之記，拴距誤差應小于10cm。3）、GPS點的編號控制測量城區(qū)古城、大洋、江南、大田、邵家渡五街道及白水洋鎮(zhèn)按原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查GPS編號續(xù)編（I+4位流水號）。剩余鎮(zhèn)編號如下：沿江鎮(zhèn)編號采用大寫字母E+3位流水號；汛橋鎮(zhèn)編號采用大寫字母F+3位流水號；涌泉鎮(zhèn)編號采用大寫字母H+3位流水號；尤溪鎮(zhèn)編號采用大寫字母N+3為流水號；河頭鎮(zhèn)編號采用大寫字母M+3位流水號；永豐鎮(zhèn)編號采用大寫字母X+3位流水號；括蒼鎮(zhèn)編號采用大寫字母K+3位流

15、水號。如果利用原有舊點位，按本次編號規(guī)則重新編號，繪制點之記時要備注說明利用舊點位。3、外業(yè)觀測1）、一級GPS觀測擬采用6臺GPS接收機，靜態(tài)相對定位模式。GPS接收機應通過國家法定計量器具鑒定部門的鑒定，且在有效期內(nèi)。觀測前應按CJJ/T 73-2010衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范對接收機進行有關(guān)檢驗。2）、按照GPS觀測實施計劃有條不紊地分組觀測。采用三角架安置接收機天線，天線應整平，對中誤差應小于2mm。3）、天線高應量測至毫米，測前、測后應各量測一次，兩次較差不應大于3mm，取平均值作為最終結(jié)果。4）、接收機記錄數(shù)據(jù)前，應進行自測試。并將各接收機的采樣間隔設(shè)置一致。5）、接收機開始記錄數(shù)

16、據(jù)后，應查看測站信息、衛(wèi)星狀況、實時定位結(jié)果、存儲介質(zhì)記錄和電源工作情況等，異常情況應記錄在外業(yè)觀測手簿備注欄。6）、觀測過程中應逐項填寫外業(yè)觀測手簿中的記錄項目。7）、觀測期間使用手機和對講機時，宜遠離接收機；雷雨天氣時，應卸下天線。8）、觀測期間不得重新啟動、自測試、改變儀器高度與改變天線位置、關(guān)閉文件或刪除文件。9）、一級GPS觀測的基本技術(shù)要求應符合表5.2的規(guī)定。衛(wèi)星高度角（）有效觀測同類衛(wèi)星數(shù)平均重復設(shè)站數(shù)時段長度( min)數(shù)據(jù)采樣間隔( s)PDOP值1541.645106表3.1 一級GPS測量基本技術(shù)要求4、外業(yè)觀測數(shù)據(jù)的處理及檢核1）、外業(yè)數(shù)據(jù)處理GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理分基線解

17、算和網(wǎng)平差兩個階段。為了獲得GPS觀測基線向量并對觀測成果進行質(zhì)量檢核，首先要進行GPS網(wǎng)的數(shù)據(jù)預處理（基線解算），對原始數(shù)據(jù)進行編輯、加工整理、分流并產(chǎn)生各種專用信息文件，為進一步的平差計算做準備。根據(jù)基線解算結(jié)果對觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行分析并做出評價，以確保觀測成果和定位結(jié)果的預期精度。外業(yè)觀測采集的數(shù)據(jù)通過隨機軟件通入計算機內(nèi)，可轉(zhuǎn)成RINEX格式進行保存，并進行基線解算。基線解算軟件為天寶公司隨機全球定位系統(tǒng)網(wǎng)平差軟件。按原碼采用雙差相位觀測值進行基線解算，采用雙差固定解作為最終結(jié)果。根據(jù)基線解算結(jié)果，檢查基線向量方差比(Ratio)、單位權(quán)中誤差(rms)等項目。要求Ratio3.0 ，

18、rms20mm。2）、一級GPS網(wǎng)外業(yè)數(shù)據(jù)觀測質(zhì)量的檢核 一級GPS網(wǎng)相鄰點間基線長度精度計算式中 基線長度中誤差（mm）；a固定誤差（mm）；b比例誤差系數(shù)（mm/km）；d相鄰點間的距離（Km）。 復測基線的長度較差應滿足ds2。 采用同一種數(shù)學模型解算的基線，網(wǎng)中任何一個三邊構(gòu)成的同步環(huán)閉合差應滿足： Wx Wy Wz WsWs 一級GPS網(wǎng)外業(yè)基線預處理結(jié)果，異步環(huán)或附合線路坐標閉合差應滿足：Wx2 Wy2 Wz2 Ws2Ws5、一級GPS網(wǎng)平差計算1）、無約束平差一級GPS網(wǎng)的平差軟件為天寶隨機軟件Trimble Geomatics Office全球定位系統(tǒng)網(wǎng)平差軟件，該軟件平差分兩

19、部分無約束平差和約束平差。無約束平差中，基線向量的改正數(shù) （Vx、Vy、Vz）絕對值應滿足下式要求： Vx3 Vy3 Vz3 2）、約束平差約束平差中，基線向量的改正數(shù)與無約束平差的同名基線相應改正數(shù)的較差 （dV、dVy 、dVz）應滿足下式要求： dVx2 dVy2 dVz2在GPS測量精度滿足規(guī)范要求后提交項目部，由項目部組織檢查驗收。項目部質(zhì)檢組驗收內(nèi)容分兩步完成：外業(yè)設(shè)站抽查部分邊長；內(nèi)業(yè)檢查已完成的成果資料，如GPS外業(yè)觀測記錄手簿、控制測量平差計算資料、已經(jīng)輸出的控制成果資料等，所有資料通過項目部驗收合格后由項目負責人申請公司級檢查驗收。準備工作：宣傳、培訓、準備工作底圖、制定調(diào)

20、查工作計劃；查閱工作區(qū)地籍資料；復制權(quán)屬調(diào)查表一、二頁、土地證附圖等。熟悉工作區(qū)（街坊），制定工作路線、計劃，發(fā)放權(quán)屬調(diào)查通知書和指界通知書。以街道、街坊為單位，對發(fā)證宗地進行資料整理、匯總。實地調(diào)查，收取權(quán)屬材料，收回指界通知書，會同指界人實地核實界線、填寫調(diào)查表，劃分地塊、標注地類 。統(tǒng)編宗地號，完善調(diào)查表，繪制街坊圖，做到圖、表、數(shù)據(jù)相互一致。自檢：資料、成果分類整理，提交檢查組核查。 提交測繪單位進行地籍測量 預檢：核查組對資料、成果進行20%的抽查和重點核查。初步驗收，重點審查項目組資料、成果。高程控制測量高程控制網(wǎng)由測區(qū)內(nèi)收集到的已有國家三等以上水準點和本次新布設(shè)的一級GPS點組成

21、。采用四等水準進行布設(shè)。四等水準測量主要依據(jù)GB 12898-2009國家三、四等水準測量規(guī)范。1、高程控制網(wǎng)的布設(shè)在測區(qū)現(xiàn)有國家三等以上水準點的基礎(chǔ)上，根據(jù)新布設(shè)的一級GPS點的位置、測區(qū)交通狀況、水系情況和技術(shù)要求等將本次工程四等水準形成四等水準結(jié)點網(wǎng)。四等水準通過全部地面上的一級GPS點。2、四等水準測量的技術(shù)要求四等水準網(wǎng)的各項技術(shù)指標應滿足表3.2、表3.3的要求：表3.2 四等水準網(wǎng)的各項技術(shù)指標等級每公里高差中數(shù)中誤差（mm）附合路線或環(huán)線閉合差（mm）檢測已測測段高差之差（mm）全中誤差Mw偶然中誤差M四等1052030注：L為附合或環(huán)線的長度或已測測段的長度，均以km計。表3

22、.3 四等水準網(wǎng)外業(yè)計算數(shù)值取位表等級往(返)測距離總和/km測段距離中數(shù)/km各測站高差/mm往(返)測高差總和/mm測段高差中數(shù)/mm水準點高程/mm四等0.010.10.10.1113、四等水準測量的儀器設(shè)備四等水準的外業(yè)觀測擬采用DSZ2水準儀和雙面區(qū)格式木質(zhì)標尺進行施測。施測前按照國家三、四等水準測量規(guī)范（GB 12898-2009）的要求對水準儀及水準標尺進行檢驗，水準儀經(jīng)具有相應資質(zhì)的鑒定部門檢驗合格后方可投入使用。4、儀器i角的檢測為保證水準測量的精度，四等水準觀測所使用的儀器，作業(yè)開始的第一周內(nèi)，每天應測定儀器i角一次，i角穩(wěn)定后每隔15天測定一次，用于四等水準測量的儀器i角

23、不得大于20。5、觀測四等水準測量采用中絲讀數(shù)法單程測量，直讀距離，觀測順序為后-后-前-前。轉(zhuǎn)站點采用尺墊，尺墊應選放在土質(zhì)堅硬處。水準觀測的基本要求應符合表3.4的規(guī)定。表3.4 四等水準觀測基本要求視線長度前后視距差前后視距累計差基輔分劃或黑紅面讀數(shù)差基輔分劃、黑紅面高差之差檢測間歇點高差之差80m5.0m10.0m3.0mm5.0mm5.0mm注：當成像清晰、穩(wěn)定時，視線長度可以放長20%。四等水準觀測基本要求注：當成像清晰、穩(wěn)定時，視線長度可以放長20%。6、記錄要求四等水準外業(yè)數(shù)據(jù)記錄使用PDA，當日觀測完畢將觀測數(shù)據(jù)通訊至計算機，然后用電腦打印觀測成果。原始觀測數(shù)據(jù)的更改應符合G

24、B 12898-2009國家三、四等水準測量規(guī)范的規(guī)定。7、平差計算經(jīng)對四等水準觀測手簿檢查無誤后，對各測段高差進行水準標尺長度誤差的改正和正常水準面不平行的改正，計算各水準環(huán)線的閉合差與限差、每千米高差中數(shù)全中誤差MW。全部合格后，采用北京清華三維新技術(shù)開發(fā)有限公司開發(fā)的工程測量控制網(wǎng)平差系統(tǒng)NASEW2003對四等水準網(wǎng)進行平差計算。平差后水準網(wǎng)中最弱點的高程中誤差不超過2.0cm。3.2地形測量圖根控制測量1、圖根控制測量方法本次xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查項目圖根控制測量主要采用GPS-RTK的方法。對于無法滿足GPS-RTK測量對點位要求的圖根點，采用圖根導線測量的方法。2、圖根點的

25、密度數(shù)字地籍測量圖根控制點的布設(shè)密度，在建設(shè)用地區(qū)不宜少于100個/平方公里；城鎮(zhèn)及村莊建筑密集區(qū)及地形復雜、隱蔽地區(qū)，應以滿足測圖需要為原則，適當加大密度。3、圖根點的埋設(shè)及編號圖根控制點一般應布設(shè)在街巷、橋面、堤壩頂面、田埂等地方。首先要滿足地形、地籍測量對圖根點位置和精度的要求；其次要滿足布點均勻、確保密度，便于測量及保存；最后要考慮盡量滿足GPS-RTK測量圖根點的要求。圖根控制點的標志應盡量采用固定標志。位于硬化地面上（水泥地、瀝青地）的圖根點，采用鉚釘、水泥釘或者直接刻十字。鉚釘、水泥釘和刻十字標志應保證50以上，標志周圍用紅漆繪出方框及點號；位于土質(zhì)地面可設(shè)置木樁，但木樁中心應釘

26、入小水泥釘作為標志中心。一幅標準圖幅內(nèi)至少應埋設(shè)4個埋石控制點（包括高級控制點），并至少有一個通視方向。圖根點編號：采用大寫英文字母“T”+自然順序號組成，如T8、T678等，圖根點編號不允許重號，盡量避免跳號。4、圖根控制測量1)、GPS-RTK測量 在調(diào)查區(qū)GPS衛(wèi)星信號良好的區(qū)域，可直接采用RTK技術(shù)布設(shè)一級圖根點。用RTK布設(shè)圖根點時轉(zhuǎn)換參數(shù)可直接利用一級GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理后給出的轉(zhuǎn)換參數(shù)，也可利用一級GPS點進行點校正求得。要求平面轉(zhuǎn)換殘差不應大于圖上0.07mm；RTK圖根點高程擬合殘差不應大于1/12基本等高距。 基準站可選任一一級GPS控制點。同時基準站盡量位于交通方便、地勢較高

27、，便于安置儀器，周圍視野開闊，對天通視良好的地方，高度角15以上無障礙物阻擋衛(wèi)星信號；遠離大功率無線電發(fā)射源、高壓輸電線及大面積水域等。GPS-RTK流動站距離基準站不宜超過7km，流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近觀測。流動站接收機采樣間隔設(shè)置1s，觀測時采用三角架對中、整平，觀測歷元數(shù)不少于20個。對每個圖根點獨立測定兩次，兩次點位和高程互差不應超出5cm，符合限差要求后取中數(shù)作為圖根點坐標測量成果，否則重測。 每次作業(yè)開始前或重新架設(shè)基準站后，均應進行至少一個同等級或高等級已知點的檢核。檢測高等級控制點時，其點位互差3cm；檢測同等級控制點時，其點位互差5cm。檢測高等級

28、控制點時，其高程互差4cm；檢測同等級控制點時，其高程互差5cm。 用RTK技術(shù)施測的圖根點成果應進行100%的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點數(shù)10%的外業(yè)檢測。檢測的方法和精度要求應滿足CH/T 2009-2010全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范、6.5.5。2)、圖根導線測量依據(jù)浙江省地方標準浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范（浙江省國土資源廳，2009），圖根導線可分兩級布設(shè)，同級圖根導線允許符合兩次。技術(shù)要求應符合表3.5的規(guī)定。表3.5 圖根光電測距導線測量的技術(shù)要求級別附合導線長度(km)平均邊長(m)測距中誤差（mm）測角中誤差（）方位角閉合差()導線相對閉合差測角測回數(shù)測距DJ2DJ6

29、測回數(shù)（單程）一測回讀數(shù)次數(shù)一級1.51201512241/60001212二級2.42001520401/4000112當圖根導線較短，由全長相對閉合差折算的絕對閉合差限差小于13cm時，按13cm計。圖根導線的總長和平均邊長可放長至1.5倍，但其絕對閉合差應不大于26cm。3）、圖根支導線測量對于圖根導線無法貫通的地區(qū)可布設(shè)支導線。但支導線的邊數(shù)一般不得超過3條。局部地區(qū)可采用全站儀解析極坐標法測定，但必須有校核條件。布設(shè)及測量方法詳見浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范。4）、圖根高程測量圖根光電測距高程導線代替圖根水準測量的技術(shù)要求見浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范表6.5。數(shù)字地形圖測量1、圖形分幅

30、、編號及圖名1:500數(shù)字地形圖、地籍圖采用相同的圖幅分幅、編號方式。圖幅的分幅規(guī)格為50cm50cm國家標準分幅；圖幅編號用每幅圖西南角坐標編寫，X坐標在前， Y坐標在后，中間以“”隔開；圖名以地名、山名、政府名稱、行政事業(yè)單位名、學校、橋名、企業(yè)名稱等依次錄用，空曠地帶可不取圖名，只注記圖號。2、地形要素的基本要求與數(shù)據(jù)分層地形要素內(nèi)容和符號表示參照GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形圖圖式和浙江省1:500 1:1000 1:2000 基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測繪規(guī)范執(zhí)行，具體包括測量控制點、居民地和欄柵、工礦建（構(gòu)）筑物及其它設(shè)施、交通及附屬設(shè)施、管線及附屬設(shè)

31、施、水系及附屬設(shè)施、境界、地貌和土質(zhì)、植被及各類注記。外業(yè)地形要素的數(shù)據(jù)采集采用全站儀極坐標法，地形要素點實測坐標，個別無法實測的，采用交會法或勘丈法補充，但應注意勘丈數(shù)據(jù)的幾何相關(guān)程度，并有多余觀測，以加強校核。全站儀每測站測量前應準確量取儀器高和棱鏡高，并將溫度、氣壓等氣象參數(shù)輸入全站儀，用以測距的氣象改正。測量時根據(jù)采集數(shù)據(jù)的順序繪制草圖并編號，草圖應盡量按比例繪制，編號要清楚，并避免重復。基礎(chǔ)地形圖測量中，應考慮到各種地籍要素的測量，要求作業(yè)小組在極坐標法采集數(shù)據(jù)過程中，定向邊均采用長邊定向，并且一定要有第三個方向檢核，對于成對布設(shè)的圖根點，要求在測定碎部點時要有重合點進行檢核；測量過

32、程中，測量邊長一般不能超過相鄰圖根點的邊長；不允許有隔點（控制點）采集的情況出現(xiàn)，并且采用小棱鏡，以保證測量精度。地物點精度要求、基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)的分層、分色及字體設(shè)置見表3.6、3.7、和表3.8。表3.6地物點點位中誤差與間距中誤差地物點類型地物點點位中誤差(cm)鄰近地物間距中誤差(cm)一類地物點5.05.0二類地物點7.57.5三類地物點25.020.0表3.7 數(shù)字成圖基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)分層分色表序 號名 稱內(nèi) 容顏 色1測量控制點平面控制點高程控制點衛(wèi)星定位控制點其他測量控制點紅色2居民地和垣柵居民地工礦設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施公共服務設(shè)施名勝古跡宗教設(shè)施科學觀測站附屬設(shè)施紫紅色3交通及附屬設(shè)施鐵路

33、城際公路城市公路鄉(xiāng)村公路道路附屬設(shè)施水運設(shè)施航線空運設(shè)施其他交通設(shè)施淡藍色4管線及附屬設(shè)施電力線通信線油/氣輸送主通道城市管道黃色5水系及附屬設(shè)施自然河流人工河渠湖泊水庫海洋要素其他水系要素水利附屬設(shè)施深藍色6境界行政區(qū)域行政區(qū)境界線界樁、界牌自然保護區(qū)紅色7地貌等高線等深線棕色高程注記點水深注記點紅色自然地貌人工地貌綠色8植被與土質(zhì)農(nóng)林用地城市綠地土質(zhì)綠色9圖框方里網(wǎng)、網(wǎng)廓及整飾白色表3.8 數(shù)字地形圖注記字體設(shè)置表(1:500)要素名稱(樣式)注記字體字高寬度比例傾角市級政府駐地中等線體2.710縣(市、區(qū))政府駐地中等線體2.210鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地細等線體2.110行政村名稱細等線體1.7

34、10自然村、住宅新村、小區(qū)名稱細等線體1.510政府機關(guān)單位名稱(大單位)細等線體1.710企、事業(yè)、工礦單位名稱(小單位)細等線體1.510公共設(shè)施名稱、性質(zhì)說明注記細等線體1.210主要山名中等線體1.70.80一般山名中等線體1.50.80主要水系中等線體2.1115一般水系中等線體1.7115次要水系中等線體1.5115控制點點號及其高程注記中等線體1.210公路等級代碼及編號中等線體1.210等高線高程注記及一般高程中等線體1.010高速公路、等級公路、城市主干道名稱中等線體1.510等外公路、城市次干道名稱中等線體1.410城市巷道中等線體1.210鐵路、輕軌名稱中等線體1.310

35、橋梁名稱中等線體1.410中等線體1.210圖名黑體2.210圖號黑體2.10.80測圖單位中等線體1.210管圖單位中等線體1.510版本信息細等線體1.210測量員細等線體1.210比例尺宋體1.710接合表黑體1.00.80附注細等線體1.210圖廓坐標黑體1.410街道號宋體2.310街坊號中等線體1.910幢號中等線體1.310宗地號中等線體1.110面積中等線體1.110界址點號中等線體1.110邊長注記中等線體1.110門牌注記中等線體1.0103、地形圖內(nèi)容及取舍為充分兼顧地形、地籍圖的內(nèi)容表示、xx市國土資源局的特殊需要，以及考慮到圖面負載量，對地形圖的表示內(nèi)容作以下補充：1

36、）、房屋按建材類別與結(jié)構(gòu)分鋼、砼、混、磚、石、木等加注，一層房屋只注結(jié)構(gòu)，不注層次。框架式結(jié)構(gòu)的建筑物注記砼；鋼筋混凝土為梁柱結(jié)構(gòu)的房屋注記混；12層無鋼筋混凝土柱梁的磚砌房屋，一般單層居多注記磚；外墻大部分用條石或石塊構(gòu)建的房屋注記石；以鋼為承重結(jié)構(gòu)的，注記鋼；以木為承重結(jié)構(gòu)的，注記木。有車庫、閣樓的房屋注記“車”“閣”，例如：混5（車）（閣）。道路兩旁的建筑物前后層次不一致的，以房屋正面層次為準（即沿路的面或者標有門牌號的一面）；閣樓超過2.2米（以前沿為準）的計算層次，不足2.2米的且?guī)Т皯簟㈤T的注記“閣”。2）、房屋層數(shù)及注記。房屋層數(shù)指房屋的自然層數(shù)，假層、附層、插層、閣樓（暗樓）、

37、裝飾性塔樓以及突出層面的樓梯間、閣樓、水箱間不計層數(shù)；復式房屋，躍層建筑按實際占有自然層數(shù)計算；高層建筑形式多樣，測繪分層線有困難時（或?qū)挾炔蛔?米），可不繪分層線，注最高層數(shù)；高層建筑的地下室，不計入層數(shù)，僅表示出入口,農(nóng)村建筑的地下室不表示。二層部分為飄樓，二層以下有短的圍墻分割的房屋表示時為外實內(nèi)虛。3）、對于已有一層或多層的平頂房上加蓋的簡易房，其簡易房不計層次。4）、四周有墻，蓋有棚頂?shù)慕ㄖ锉硎緸楹喴追俊Ｓ信镯敗⑺闹転楹喴捉ㄖ牧先缰瘛盏然蚪ㄖ镩g頂蓋及固定天棚均表示為棚房，臨時性的工棚不表示。 5）、廊房與懸空挑出樓面： 懸空建筑物與挑廊，寬度大于圖上1mm應表示；檐廊在圖上

38、寬度大于2mm應表示。廊房不論一層或多層，以底層為準。廊柱實測，用符號表示在圖上，建筑物內(nèi)，難以進入的廊房，僅測出外圍線。廊和飄樓部分要與主體房屋分離，保證其完整性。有柱廊坊表示如下圖： 農(nóng)村老式木房的廊柱與地腳線不一致，廊柱在里，應用虛線繪出地腳（沿階）線，把廊柱表示在相應位置上。 懸空挑出樓面是指從二層起三周邊挑出無廊柱的架空樓房，應用虛線表示外側(cè)樓房投影輪廓，實線表示內(nèi)側(cè)墻基連線。街區(qū)臨街挑出的樓房，按挑出樓面方法表示。 雨罩：有支柱的應表示并實測支柱位置，用虛線表示雨罩外沿；無柱雨罩不表示。 陽臺表示：陽臺表示：封閉陽臺表示為外實、內(nèi)虛，落地陽臺表示為外實、內(nèi)虛。陽臺及飄樓從2層往上形

39、狀不一致的，以2層或最底層為準。6）、建筑物下的通道與道路相通的應表示，房屋內(nèi)部的通道可不表示。7）、臺階：圖上少于三級、未經(jīng)加固、不正規(guī)的臺階不表示。8）、農(nóng)村的廁所、糞坑、牲圈面積在6以上，有固定墻體及棚頂結(jié)構(gòu)的，應以簡單房屋表示，密集的化糞池可合并表示。公共廁所注記“廁”，牲圈注記“牲”。9）、機關(guān)、企業(yè)內(nèi)部的主要道路要表示。10）、圍墻高度1.0m以上，長度在5m以上或做建筑物間的隔墻的應如實表示；圍墻寬度大于圖上0.5mm時，應依比例表示；壘石墻長度小于5m或臨時性墻體可舍去。11）、欄桿式的圍墻，當?shù)鬃膰鷫w高出地面1.2米時按圍墻表示；低于1.2米時，按欄桿表示。欄桿測定柱體外

40、邊線。12）、圍墻內(nèi)外地面高差超過0.5m及磚墻一側(cè)有石砌基礎(chǔ)的要在相應位置加繪加固坎符號。13）、居民地外大于100的水泥地面用點線符號表示，加注“水泥”兩字。水泥地邊線與道路共線時，以道路邊線為主表示。其他不規(guī)則及破舊的水泥地不表示。14）、柵欄、欄桿、竹木籬笆、活樹籬笆、鐵絲網(wǎng)圖上長度大于20mm應表示。15）、已建的屋基實測出屋基位置加注“基”字，正在新建的房屋或暫停施工加注“建”字。16）、工礦建（構(gòu)）筑物及公共設(shè)施 工礦企業(yè)建筑物和公共設(shè)施是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要建筑設(shè)施，圖上要準確表示其位置、形狀和性質(zhì)特征。 公園內(nèi)假山、雕塑要表示，人工獨立石一般不表示。 具有方位意義的大型廣告牌要

41、表示，并實測廣告牌柱子、廣告牌位置按投影用虛線表示在圖上，如 ，并注“廣告”兩字。 獨立地物能依比例尺表示的，應測繪其外輪廓，填繪相應符號；不能依比例尺表示，要按GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形圖圖式規(guī)定，用符號準確的表示其圖上所在位置，無相應符號的重要地物，要實測其范圍，加注專名。 宗教廟宇建筑物實測外圍，標注其相應的結(jié)構(gòu)層次、標注符號并加注專有名稱；天主教、基督教、清真寺只繪符號，注記名稱。 獨立墳（椅子墳）或有一定方位意義、形狀特殊的單個墳，按其輪廓測出，配以符號，加注高程。公墓測出范圍，內(nèi)部散列配置符號，視占地范圍測注高程。 無線通信（如中國移動

42、、中國聯(lián)通等）地面站的信號發(fā)射塔，用GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形圖圖式中的符號表示，并加注“通信”字樣。17）、交通及附屬設(shè)施 有堅固的路基、路面鋪設(shè)水泥、瀝青、礫石等材料，常年可通行汽車的道路要注記鋪面材料和道路名稱。在實地每隔1520m的道路中心、路兩側(cè)應注記高程，主要道路交叉口和轉(zhuǎn)折處也應注記高程點。 主要道路通過城區(qū)或鄉(xiāng)村居民地時不應完全中斷，應如實測出與街道或居民地道路的連接。公路按技術(shù)等級分別用高速公路(0級)。等級公路(14級)，等外公路(9級)表示，并按實地每隔1520m注出公路等級代碼，并加括號注記公路行政等級代碼與國道、省道公路編

43、號。高速公路的配套設(shè)施如隔離帶、欄柵、排水溝、綠化帶、鐵絲網(wǎng)等以相應符號表示。城區(qū)內(nèi)標注路名的標牌均要表示。開放式小區(qū)內(nèi)道路用內(nèi)部道路表示，鄉(xiāng)村內(nèi)硬化路面用雙實細線表示，并注記路面材質(zhì)。 農(nóng)村道路寬度1米以上、路面未硬化的用大車路表示，1米以下用小路符號表示。 各種橋梁要如實測出。橋頂應注記高程，必要時加注建筑結(jié)構(gòu)，有名稱應注記橋名。 路堤、路、陡坎、斜坡、陡岸和梯田坎等，在圖上長度大于10mm或比高大于0.5m時應予表示。18）、管線及附屬設(shè)施 各種線桿均偏心測量，公路兩旁、田野、工礦區(qū)以及居民地道路兩旁的非臨時性的高壓線、低壓線、通信線均要表示，單位內(nèi)部的低壓線、通信線可擇要表示。高壓輸電

44、線路鐵塔的四角，測出鐵塔與水泥基座的交點，不測水泥座的外緣。電力線、通訊線要精確測定接邊方向，近距離處應測至圖幅外的下一點位。 低壓電力線、通信線不論是在居民區(qū)或一般地區(qū)均不連線，只在其桿位上用符號繪出連線方向。35kv以上的高壓線應連線，并標注線路名及伏數(shù)，注記名稱與線平行。 地面及架空管道要表示，并加注輸送物質(zhì)；地下管道不表示，過河或過橋管道直徑大于200mm的要表示。地下檢修井不區(qū)分形狀按實際位置測出，并按檢修井相應符號表示，城區(qū)內(nèi)工廠及單位內(nèi)部的擇要表示。 由于目前城市內(nèi)電線、電纜線下埋，其變壓器等安置在路面上，應實測其變壓器房的大小，并加注“”符號，當變壓器房太小在圖上難以表示時，則

45、測其中心位置，并根據(jù)在實地的方位按不依比例尺符號表示。 消防栓應逐一實測，予以準確表示。測區(qū)內(nèi)的電話亭、郵筒（郵箱）和監(jiān)視攝像設(shè)備等地形圖上均不表示，路燈單、雙臂不區(qū)分。 線桿上有多種線路時，表示高級別線路，級別按照高壓低壓通訊順序。19）、水系及其附屬設(shè)施 單、雙線溝渠均應測出流向，地下水渠的出水、入水口應表示。沖溝圖上寬度大于5mm時要注溝底高程，大于10mm時，要加繪等高線。 土堤堤高大于0.5m時應予表示，測注堤頂高程，并按實地每隔10m左右注記高程一處。 河道加固坎、陡坎、斜坡要繪出，并加注高程。 水井有文物和方位意義的要測出井位，農(nóng)村水井按照其使用情況適當取舍，井位的注記按GB/T

46、20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形圖圖式要求執(zhí)行，可飲用的水井應擇要注出井口的地面高程和井口至水面的深度。20）、地貌和土質(zhì) 山地已形成梯田的，要測出梯田坎。一般荒山、退耕還林的山地，坎高差大于1.0m時，要測出并配合等高線表示地貌。 等高線遇到房屋、雙線道路、雙線溝渠、水庫、湖、塘、沖溝、陡崖、路塹等符號時應繪至符號邊線。 居民地內(nèi)一般以高程注記點表示地形起伏變化，一般選擇街道中心線、街道交叉中心、橋面、河岸、廣場、較大的庭院或空地、地面傾斜變換等處。21）、植被與農(nóng)田 圖內(nèi)的所有植被應一律如實繪出，不采用圖外附注。 同一地段混種多種植物時，植被符號可配合表示，

47、但不得超過二種。 地類界與道路、陡坎等線狀符號重合或與此類符號接近平行且間隔小于圖上2mm時，可省略不繪。 平坦地區(qū)大面積稻田高差基本一致時，只表示主要田埂，軟田埂可以取舍。每一塊稻田至少測注一個高程，田埂交叉處適當測注高程。 旱地、菜地、苗圃等有田埂的應測出田埂，無田埂的用地類界圈出其范圍，并用相應植被符號加以注記。 果園未成林時套種糧食、蔬菜等作物的，仍按果園符號表示。 高大的、有明顯方位意義的或有紀念意義的獨立樹，應按闊葉、針葉、果樹、棕櫚分別用相應符號實測表示，并加注樹種，如“樟”、“銀杏”等。 機關(guān)、工廠內(nèi)部綠化帶、花壇應予表示。郊區(qū)房前屋后的小面積樹木、竹林等按其面積大小表示，有一

48、定規(guī)模的，是經(jīng)濟林的要注明樹種名稱；當有幾種樹木雜生無法區(qū)分時，注記主要樹種。農(nóng)村院落內(nèi)的花壇不表示。 山地植被按實際情況表示，用地類界劃分不同植被不得遺漏，并加注植被名稱。22）、注記 地名注記一律以xx地名錄為準，地名錄以外的地名應認真調(diào)查核實加注。 注記要采用正式頒布的簡化漢字。注記文字不應出現(xiàn)錯別字或未經(jīng)正式頒布的習慣性文字。 同等級名稱、字體大小應一致，同一名稱字隔應等距，其間隔最大不超過字大的五倍，同一名稱不應被雙線符號分割，并要保證注記文字是個整體。 大居民地應根據(jù)實際情況調(diào)注總名和分名，并用不同等級注于圖上。.高程注記點用散點法測定，注記至厘米，每個方格網(wǎng)的高程注記根據(jù)建筑物密

49、度一般為515個。3.3權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查是xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查工作的核心內(nèi)容，根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定，本次調(diào)查的主要目的是查清每宗地的權(quán)屬、位置、界址、數(shù)量、四至關(guān)系、用途、級別及其地下建筑物、附著物等基本情況，滿足土地登記的需要。此次數(shù)字地籍調(diào)查核區(qū)范圍內(nèi)xx市累計發(fā)證30萬宗左右。外業(yè)調(diào)查包括權(quán)屬（使用權(quán)及所有權(quán)）調(diào)查和地類調(diào)查。權(quán)屬調(diào)查分為三種情況：已發(fā)證宗地、已申請未登記發(fā)證宗地和未申請未登記發(fā)證宗地。調(diào)查區(qū)內(nèi)已經(jīng)發(fā)證的宗地進行100實地核查，已申請未登記發(fā)證宗地的單位和個人，應按村（街坊）逐宗進行權(quán)屬調(diào)查，確定界址，形成調(diào)查資料。未申請未登記發(fā)證的宗地進行一般權(quán)屬調(diào)查和相

50、應的地類和地形調(diào)查，對四至清楚的作虛擬宗處理。收集資料收集資料就是將原先登記資料按照街坊、宗地分門歸類，將分散在各個地方的土地登記資料完整、準確地收集整理，形成以街坊為單位整理歸攏的宗地登記資料，為下一步開展權(quán)屬調(diào)查做好準備。1、調(diào)查資料結(jié)合地籍管理信息系統(tǒng)、辦公自動化檔案管理數(shù)據(jù)庫以及檔案室的檔案，從中查找出街坊內(nèi)每一個已登記宗地的全部土地登記卷宗（包括該宗地的抵押、查封、更正、注銷等所有類型的登記），按登記時間順序逐卷排列，并審查該宗地各卷檔案的邏輯關(guān)聯(lián)性，防止漏調(diào)檔案。2、掃描資料以街坊為單位，按照登記時間排序后，根據(jù)檔案的登記信息，找出現(xiàn)時性的宗地。對現(xiàn)時性的宗地的案卷資料進行掃描，便

51、于以后查閱。 掃描內(nèi)容為審批表、建設(shè)用地呈報表、界址確認表、宗地圖、身份證復印件等，按宗地-街坊-街道，對掃描文件進行管理。3、資料整理以宗地為單位對掃描的資料進行打印、整理，按照街坊、街道逐級存放，為下步開展權(quán)屬調(diào)查，做好準備。基本要求及內(nèi)容1、基本要求1)、權(quán)屬調(diào)查以宗地為基本單元2)、查清宗地的位置、權(quán)屬、界址、用途、面積、利用狀況等3)、以宗地為單位填寫權(quán)屬調(diào)（核）查表2、調(diào)查內(nèi)容本次地籍調(diào)查宗地的權(quán)屬、位置、界址、用途、面積、利用狀況等進行實地調(diào)查和記錄。3、工作程序1)、準備工作2)、地籍號編制3)、外業(yè)調(diào)查4)、調(diào)查結(jié)果審核5)、調(diào)查資料整理準備工作1、確定調(diào)查區(qū)域，編制地籍區(qū)、

52、地籍子區(qū)示意圖街道以行政區(qū)為單位進行劃分，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)依照街、路、河流等自然分界劃定地籍子區(qū)。原地籍號編排與現(xiàn)在地籍號編排規(guī)則不一樣，且因歷史原因呈現(xiàn)多樣編排，因此本次地籍調(diào)查擬對所有宗地的地籍號重新進行編排，考慮到原地籍檔案管理工作的需要，擬建立新、老地籍編號對照表，方便與地籍檔案的查閱及管理，本項工作計劃在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后統(tǒng)一編排。2、地籍編號規(guī)則宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號。第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260-1999），xx市行政代碼為331082。第二層次為地籍

53、區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示。第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示表示。第四層次為土地所有權(quán)類型，代碼為1位，用G、J、Z表示，“G”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭議。第五層次為宗地號，代碼為6位，包括1位宗地特征碼和5位宗地順序碼。其中：宗地特征碼用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），“E”表示林地使用權(quán)宗地，“F”表示草原

54、使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴展。宗地順序碼用0000199999表示，在相應的宗地特征碼后順序編碼。地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。當未劃分地籍子區(qū)時，相應的地籍子區(qū)編號用“000”表示，在此情況下地籍區(qū)也代表地籍子區(qū)。跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)的鐵路、公路、河流，可以單獨劃分為一個地籍區(qū)或地籍子區(qū)，用999表示。為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的權(quán)利類型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在相應宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。新增宗地代碼在相應宗地特征碼的最大

55、宗地順序碼后續(xù)編。3、將數(shù)據(jù)整理工作階段查調(diào)出的登記資料，按照地籍子區(qū)分別整理，便于外業(yè)核查取用。4、制作權(quán)屬調(diào)（核）查工作底圖：把測區(qū)范圍內(nèi)的所有宗地檔案資料清理出來，人工套到調(diào)查工作底圖上，對此分析、判斷原發(fā)證資料的現(xiàn)實情況，然后外業(yè)核查。5、印制權(quán)屬調(diào)（核）查表。外業(yè)調(diào)查1、權(quán)屬調(diào)（核）查對象1）、對已登記宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積、利用狀況等進行實地核查和記錄； 2）、對現(xiàn)申請登記宗地，按土地登記規(guī)定程序和方法進行實地調(diào)查和界址確認，填寫地籍調(diào)查表；3）、對未申請登記宗地，調(diào)查實際用地情況（主要包括使用者、土地坐落、地類、面積、用地范圍、建筑物等情況）和有關(guān)地形信息。2、權(quán)屬調(diào)（核）

56、查主要內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查應保證地籍資料的現(xiàn)勢性、系統(tǒng)性、可靠性、精確性、概括性與完整性。權(quán)屬調(diào)查應遵循多用途的原則，調(diào)查的主要內(nèi)容有：1）、宗地權(quán)利人、權(quán)利人性質(zhì)；2）、土地使用權(quán)合法性；3）、土地位置：宗地四至、所在街道、門牌號的調(diào)查，界址點及性質(zhì)類型等；4）、土地用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型等；5）、土地獲得方式、取得時間及土地使用年限等；6）、宗地房屋建筑占地面積，建筑物結(jié)構(gòu)、層數(shù)、用途等。3、權(quán)屬調(diào)（核）查應遵循的原則1）、應以地籍子區(qū)為單位逐宗進行調(diào)（核）查。2）、調(diào)查前應收集相關(guān)資料，如測繪、地政、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、規(guī)劃、建筑物報建等資料。3）、調(diào)查結(jié)果要做到圖形、數(shù)據(jù)、調(diào)查表之間有清晰的一

57、一對應關(guān)系。4）、宗地劃分：按xx市國土資源局有關(guān)文件執(zhí)行。4、權(quán)屬調(diào)（核）查方法1）、已登記宗地的權(quán)屬核查現(xiàn)場比對調(diào)查底圖繪注的宗地、原有圖表資料、地面實況三者的符合程度。核查要點如下； 現(xiàn)場待查地塊是否為調(diào)查底圖上判繪的宗地； 現(xiàn)場待查地塊的權(quán)屬（權(quán)利主體、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型等）、坐落、界址、面積、用途、利用狀況等信息，是否與調(diào)查底圖繪注和原有資料描述一致。若已發(fā)生變化，需做好相關(guān)記錄，待權(quán)利主體申請變更登記時予以變更； 根據(jù)地面實況，宗地標識碼有否重編必要；若需重編，應按地籍號編號規(guī)則編寫，并更改新舊地籍號對應表相應內(nèi)容。2）、已登記宗地核查結(jié)果和處理意見 實地核查結(jié)果與土地登記內(nèi)容一

58、致，且宗地之間不重疊的，提交界址測量，以符合界址精度要求的地形要素為背景勾繪界址線，不對該情況提出處理建議。 實地核查結(jié)果與土地登記內(nèi)容一致，但宗地之間存在重疊的，應重新權(quán)屬調(diào)查劃宗和界址測量。符合更正登記條件的，提交給國土部門通知有關(guān)登記部門辦理變更登記。 實地核查發(fā)現(xiàn)界址點不變，因測量精度或測量方式變化等引起面積變化的，在誤差允許范圍之內(nèi)的，按原登記結(jié)果記錄；在誤差允許范圍之外的，做好核查記錄并在宗地空間數(shù)據(jù)中備注說明，提交給國土部門通知有關(guān)單位辦理更正登記。 已登記宗地界址發(fā)生變化的，屬原登記錯誤的，通知有關(guān)登記部門辦理更正登記；屬在登記后變化的，需查清變化原因，在宗地空間數(shù)據(jù)中備注說明

59、，提交給國土部門通知有關(guān)部門辦理有關(guān)事項。 登記宗地已經(jīng)發(fā)生變更或更名、更址的，應提交給國土部門通知權(quán)利人辦理變更或更名、更址登記，并在宗地空間數(shù)據(jù)中備注說明。 登記宗地已經(jīng)因拆遷等原因滅失的，通知有關(guān)登記部門辦理注銷登記。 實地核查結(jié)果與土地登記內(nèi)容不一致，屬于原登記內(nèi)容錯誤的，按核查結(jié)果依程序辦理更正登記。 地下宗地（如人防工程、地下商場、車庫等），經(jīng)甲方協(xié)調(diào)可以調(diào)閱其房產(chǎn)竣工圖的界線進行套核，在“權(quán)屬核（調(diào)）查表”中說明情況。 封閉式公寓樓（商品房）一般以小區(qū)為一個混合宗，以外墻圍墻為界。也可以按小區(qū)的獨立區(qū)塊為一個混合宗，獨立區(qū)塊以路邊線或柵欄為界。 對于開放式的公寓樓（商品房）以幢為

60、一個混合宗，前后有陽臺的，以墻體為界址線位置，懸空陽臺不確權(quán)，落地陽臺要確權(quán)。不屬于上述情況的，要及時上報國土局，由國土局研究處理。3）、現(xiàn)申請登記宗地的權(quán)屬調(diào)查 對現(xiàn)申請登記的宗地，按土地登記法定程序和方法進行實地調(diào)查和界址確認，填寫調(diào)查表，繪注宗地草圖。 現(xiàn)申請登記宗地的編號，必須與已登記宗地的編號銜接。同一街坊內(nèi)部的宗地不得重號。4）、未登記宗地，調(diào)查實際用地情況（主要包括使用者、地類、面積、用地范圍、建筑物等情況）和有關(guān)地形信息。5）、有關(guān)表格填寫要求 權(quán)屬核查表填寫要求權(quán)屬核查表是權(quán)屬核查的原始記錄和地籍測繪的依據(jù)，必須認真如實填寫。主要包括宗地坐落、權(quán)屬、界址、面積、用途、利用狀況

61、等。權(quán)屬核查表的內(nèi)容必須做到圖、表與實地一致，項目填寫齊全，準確無誤，用碳素墨水填寫，字跡工整清潔，文字通順簡明，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處需由劃改人蓋章。每宗地（包含共用宗）填寫一份，項目欄內(nèi)填寫不下時，可加附頁。共用宗各土地權(quán)利人名稱、權(quán)屬、性質(zhì)、可另行附表，相應欄內(nèi)填寫。調(diào)查員意見應表明宗地登記信息是否有發(fā)生變化、變化的原因及初步處理意見。 其他未登記宗地調(diào)查表、地類調(diào)查表、房屋調(diào)查表等按附件式樣要求填寫。6）、權(quán)屬調(diào)（核）查結(jié)果審核每個地籍子區(qū)權(quán)屬調(diào)（核）查完成后，國土部門根據(jù)質(zhì)量控制有關(guān)要求及時到實地對權(quán)屬調(diào)（核）查結(jié)果進行全面審核，并在權(quán)屬調(diào)（核）查記錄表

62、的意見欄填寫審核處理意見。7）、權(quán)屬調(diào)（核）查結(jié)果的整理和歸檔每個地籍子區(qū)權(quán)屬調(diào)（核）查結(jié)果審核完成后，必須對全部調(diào)（核）查資料統(tǒng)一整理、歸檔，及時移交進行界址施測。3.3.5地籍測量地籍測量是應用信息、測繪等技術(shù)測定、記錄土地權(quán)屬、位置、界址、面積等地籍要素和相關(guān)地形要素，提供電子數(shù)字成果，是地籍調(diào)查的重要組成部分，其成果為確定土地權(quán)屬和進行土地登記提供依據(jù)。3.3.5.1地籍測量的方法本次地籍測量外業(yè)采用全解析法。在控制測量基礎(chǔ)上，采用全站儀采集界址點及其它地物要素數(shù)據(jù)后，內(nèi)業(yè)將電子測量手簿上的數(shù)據(jù)通訊轉(zhuǎn)入計算機，參照宗地草圖和權(quán)屬調(diào)查表，進行圖形編輯，編制基本地籍圖。3.3.5.2地籍測

63、量的方法對建筑物明顯拐角點上的界址點，不需要再進行界址點測量，只對地形圖上沒有點位的界址點進行界址點測量。地籍要素測量是地籍調(diào)查不可分割的組成部分，目的是測定每宗土地的權(quán)屬界址點、線、位置、形狀、大小等要素，應在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，在地籍平面控制測量基礎(chǔ)上進行。解析界址點測定的技術(shù)要求1、測繪界址點，可使用極坐標法、交會法。2、街坊外圍全部界址點、街坊內(nèi)部部分明顯界址點，應在圖根或圖根以上控制點上設(shè)站，用極坐標法測定。界址點測距不超過80米，鋼尺量距不超過30米。地類調(diào)查調(diào)查目的以1:500基礎(chǔ)地形圖為基礎(chǔ)，按土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)及浙江省土地利用現(xiàn)狀分類要求并結(jié)合xx

64、市實際情況，分宗地內(nèi)和宗地外進行地類調(diào)查，對每宗地用途按新地類二級調(diào)查，每個宗地的地類按主要地類進行分類。宗地以外地塊的地類必須調(diào)查清楚，明確其類別，并且滿足剖分要求。地類圖斑構(gòu)面后應滿足拓撲關(guān)系，土地利用現(xiàn)狀圖形成后，以地籍子區(qū)為單位輸出紙質(zhì)1:500土地利用現(xiàn)狀圖。調(diào)查基本要求1)、地類調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查應同步進行。2)、宗地一般按批準用途或登記用途進行調(diào)查歸類。3)、宗地以外，通常按不同用途劃分地類圖斑，并以地類圖斑為單元進行地類調(diào)查。4)、地類圖斑以街坊為單位進行編號，按照弓形流水編排，確保地類圖斑號不重不漏。5）、地類調(diào)查在調(diào)查區(qū)域應采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法，不重不漏。6）、對調(diào)查區(qū)域

65、內(nèi)宗地的地類的調(diào)查與分類：每個宗地的地類一般以批準的主要用途來確定，當批準用途與實際用途不符，按實際用途確定，并在權(quán)屬調(diào)查表上注明。7)、違法用地的地類暫按實際用途確定地類。8)、用0.15mm虛線表示地類界線，當?shù)仡惤缗c線狀地物、境界、權(quán)屬界線共線時，不標繪地類界線。9)、面積較小的零星地類塊與鄰宗歸并。10)、跨越街坊的地類，按街坊分割線分別進行地類調(diào)查。11)、由于1:500數(shù)字化地形圖本身表示比較詳細，故地類調(diào)查方法以室內(nèi)加工為主；對于圖上沒有的地類界必要時可到實地進行實測。12)、 由于此次地類調(diào)查底圖是最新測繪的1500現(xiàn)狀地形圖，故不采用線狀地類，1米以上的線狀地類須構(gòu)成圖斑，1

66、米以下歸到相鄰圖斑。13)、按地籍子區(qū)制作地類調(diào)查底圖，并進行地類調(diào)繪。地類調(diào)查的各類地物必須位置正確，各類注記準確，線劃符號符合規(guī)定并清晰易讀（底圖用灰色、調(diào)查線用綠色）。調(diào)查底圖上繪出地類界線，注出圖斑號及地類代碼。14)、按地籍子區(qū)、地籍區(qū)進行地類面積計算、統(tǒng)計，并制作系列表格。面積計算必須達到剖分的要求。15) 、個別地類的劃分原則。 農(nóng)村道路。作為村莊內(nèi)主要通道的內(nèi)部道路劃為“街巷”，主要道路相接的道路劃為“農(nóng)村道路”，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上政府籌集的道路除外。 建設(shè)用地。已取得建設(shè)用地批準書但未動工的地塊，按實際批準用途劃分地類，土地性質(zhì)為國有；已取得農(nóng)轉(zhuǎn)用批復但未正式供地，按批準土地用

67、途劃定地類，注明批復文號。 其他。拋荒地，間歇性種植或耕作層未破壞，按拋荒前地類確定；由于人為因素造成耕作層破壞的，按現(xiàn)狀判定地類。以土地的經(jīng)營目的、利用方式和覆蓋特征為主要標志，進行土地利用現(xiàn)狀綜合分類。 交通運輸用地中的街巷是指建成區(qū)內(nèi)公用道路、公共停車場等，包含了道路上的人行道、綠化帶等； 對于居民住宅小區(qū)，整個作為住宅用地來分類，包含小區(qū)內(nèi)的內(nèi)部道路、小區(qū)中的綠化帶等；雖然宗地權(quán)屬調(diào)查時是按小區(qū)中的每個建筑來調(diào)查，但地類調(diào)查時其必須作為整體作為一個圖斑來處理； 瞻仰景觀休閑用地是指名勝古跡、景點、公園、廣場、公用綠地等；但公用綠地不包含街巷、道路、小區(qū)內(nèi)的綠地。宗地用途以土地登記的用途

68、為準，宗地以外的按以上要求進行地類劃分，對于住宅小區(qū)內(nèi)的道路和綠化用地合并到住宅用地中，調(diào)查范圍內(nèi)必須實現(xiàn)全剖分和無縫拼接。3.4數(shù)據(jù)庫建設(shè)3.4.1數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與要素分類1、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫應用數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)矢量數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)空間對象補充屬性數(shù)據(jù)非空間對象數(shù)據(jù)對象關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格數(shù)據(jù)報告文件數(shù)據(jù)其它非空間數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)非空間數(shù)據(jù)掃描文檔圖3.9 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分類圖1）、數(shù)據(jù)庫存放應用數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。應用數(shù)據(jù)即承載地籍調(diào)查專題信息的數(shù)據(jù)；元數(shù)據(jù)是描述應用數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。2）、應用數(shù)據(jù)分空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)和掃描文檔三類。3）、空間數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)。 4）、矢量數(shù)據(jù)由圖層組成，用于描述下述要素的空間對象

69、：定位基礎(chǔ)要素（含基礎(chǔ)控制點、圖跟控制點等要素類） 地形要素（含地物、地貌等要素類） 區(qū)劃要素（含建制鎮(zhèn)，村莊，街道、街坊，以及上述各級區(qū)域的界線等要素類） 權(quán)屬要素（即土地權(quán)屬要素，含宗地、界址線、界址點等要素類） 地類要素（即土地利用要素，含地類圖斑、地類界線等要素類）一個圖層用一張已擴充空間數(shù)據(jù)類型的關(guān)系表描述，表中一條記錄同時存放一個空間對象的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。借助圖層能對各城鄉(xiāng)居民點全域?qū)嵤o縫、分層的圖屬一體管理。5）、柵格數(shù)據(jù)指影像（IMG）和格網(wǎng)（GRID）數(shù)據(jù)，包括DOM、DEM和柵格宗地圖等。6）、非空間數(shù)據(jù)用關(guān)系表存放，包括： 空間對象的補充屬性數(shù)據(jù)。如宗地、房屋、等空

70、間對象的補充性數(shù)據(jù)。 非空間對象數(shù)據(jù)。如權(quán)利人、土地權(quán)利證書等非空間對象的數(shù)據(jù)。 對相關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。如宗地與界址點間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。 統(tǒng)計表格數(shù)據(jù)。如地類面積按區(qū)域范圍匯總表、地類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表等。 報告文件數(shù)據(jù)。如項目設(shè)計書、調(diào)查報告等電子文本。 其他非空間數(shù)據(jù)。如各級區(qū)域名稱代碼表、枚舉屬性值名稱代碼表等。7）、掃描文檔。如歷來地籍調(diào)查資料的掃描文檔等。8）、數(shù)據(jù)庫中的矢量數(shù)據(jù)、空間對象補充屬性數(shù)據(jù)和非空間對象數(shù)據(jù)均分為現(xiàn)勢和歷史數(shù)據(jù)。現(xiàn)勢數(shù)據(jù)描述對象為當前信息，歷史數(shù)據(jù)是被變更數(shù)字地籍調(diào)查數(shù)據(jù)置換了的原有數(shù)據(jù)。2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基本要求1）、數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)必須與浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范的

71、有關(guān)規(guī)定兼容。2）、數(shù)據(jù)庫中的矢量數(shù)據(jù)必須符合測量精度要求和邏輯一致性要求。3）、為實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的逐日更新和回溯查詢，各關(guān)系表中一般須添加數(shù)據(jù)“獲取日期”字段。4）、矢量數(shù)據(jù)必須能轉(zhuǎn)換成e00和VCT格式。5）、柵格數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)三者，原則上均由管理矢量數(shù)據(jù)的同一管理系統(tǒng)實施統(tǒng)一管理。6）、數(shù)據(jù)庫必須至少有雙重備份，異地妥善保管。3、數(shù)據(jù)庫要素的分類及編碼方法地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)又分矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)。矢量數(shù)據(jù)以圖層為基本構(gòu)件，用點（Point）、線（Line）、多邊形（Polygon）、注記（Annotation）等幾何圖形形式表達，若干相關(guān)圖層組成要素

72、，并與對應的屬性描述表關(guān)聯(lián)。柵格數(shù)據(jù)分影像數(shù)據(jù)和格網(wǎng)數(shù)據(jù)兩類，各以其全集組成對應的柵格數(shù)據(jù)交換文件。非空間數(shù)據(jù)是不與空間對象直接關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)。1）、矢量數(shù)據(jù)分層按照浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范執(zhí)行。2）、非空間數(shù)據(jù)表列表按照浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范執(zhí)行。3）、空間數(shù)據(jù)的分類編碼規(guī)則空間數(shù)據(jù)分類的大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。根據(jù)分類編碼通用原則，將地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫各類要素依次按大類、小類、一級類、二級類、三級類和四級類劃分，要素代碼采用十一位數(shù)字層次碼組成，其結(jié)構(gòu)如下：大類小類一級二級三級四級幾何碼碼類碼類碼類碼類碼特征碼其中： 大類碼為專業(yè)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼。其中：基礎(chǔ)地理專業(yè)碼為

73、10，土地專業(yè)碼為20；小類碼為業(yè)務代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼，空位以0補齊。土地權(quán)屬的業(yè)務代碼為06，土地利用的業(yè)務代碼為01，土地利用遙感監(jiān)測的業(yè)務代碼和柵格數(shù)據(jù)代碼為02；一至四級類碼為要素分類代碼，其中：一級類碼為二位數(shù)字碼、二級類碼為二位數(shù)字碼、三級類碼為一位數(shù)字碼、四級類碼為一位數(shù)字碼，空位以0補齊。 基礎(chǔ)地理要素的一級類碼、二級類碼、三級類碼和四級類碼引用基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼（GB/T 139232006）中的基礎(chǔ)地理要素代碼結(jié)構(gòu)與代碼。 各要素類中如含有“其他”類，則該類代碼直接設(shè)為“9”或“99”。 幾何特征碼的意義見浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范。4）、空間數(shù)據(jù)代碼與名稱描述空

74、間數(shù)據(jù)各要素的代碼與名稱描述見浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范3.4.2數(shù)據(jù)建庫流程綜合考慮多種情況后，確定xx市城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫的總體流程是：數(shù)據(jù)采集采集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為MAPGIS數(shù)據(jù)格式在MAPGIS平臺進行數(shù)據(jù)建庫（矢量數(shù)據(jù)的邏輯性編輯）分幅索引與數(shù)據(jù)字典建立工程數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查元數(shù)據(jù)建立行政分級數(shù)據(jù)初始化數(shù)據(jù)上載，建立城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。地形地籍檔案數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集地籍數(shù)據(jù)地形數(shù)據(jù)權(quán)屬調(diào)（核）查數(shù)據(jù)庫導入MAPGIS城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為MAPGIS格式邏輯性編輯（MAPGIS建庫）邏輯檢查未通過通過圖3.10 數(shù)據(jù)建庫流程數(shù)據(jù)準備這里所說的數(shù)據(jù)采集是指地籍調(diào)查過程中獲取的的地

75、形、地籍、權(quán)屬核查、地籍檔案成果。這些經(jīng)過采集、加工、接邊處理的數(shù)據(jù)，通過不斷的檢查和改正直至通過數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查則數(shù)據(jù)采集完成。xx市地籍管理信息系統(tǒng)采用MAPGIS平臺，數(shù)據(jù)采集采用的是第三方軟件，數(shù)據(jù)建庫前需對數(shù)據(jù)格式進行轉(zhuǎn)換，因為地籍調(diào)查數(shù)據(jù)包含大量的權(quán)屬信息，為保證轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)的完整，必須對原有數(shù)據(jù)進行分析，確定可行的轉(zhuǎn)換方案，尤其對純圖形的數(shù)據(jù)格式，要弄清屬性信息的存儲方式。3.4.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將在“南方CASS2009”數(shù)字地籍測圖軟件中測量完成的數(shù)據(jù)（包括地形數(shù)據(jù)和權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)）轉(zhuǎn)換為MAPGIS數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的一項重點工作是分層編碼一一對應，第二項重點也是難點是符號一一對應轉(zhuǎn)換，

76、第三項重點，就是原有圖形數(shù)據(jù)上的作業(yè)單位已錄入的屬性內(nèi)容如何轉(zhuǎn)換過來。符號的在數(shù)據(jù)交換過程中保持一致性，是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)。測量軟件與MapGIS進行數(shù)據(jù)交換中，MapGIS系統(tǒng)提供的編碼字段可以對顯示符號式樣進行設(shè)置，因此符號顯示問題可以轉(zhuǎn)換成為對照表的設(shè)置。這需通過專門編寫測量軟件與MAPGIS數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口或MAPGIS與測量軟件的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口來提高兩者之間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的效率。3.4.5編輯內(nèi)容數(shù)據(jù)建庫在MAPGIS平臺中進行。數(shù)據(jù)建庫就是對各城鄉(xiāng)居民用地內(nèi)所有施測單元的碎部測量矢量數(shù)據(jù)實施全面、嚴格的邏輯性編輯，編輯內(nèi)容包括：1）、統(tǒng)一要素對象編輯2）、構(gòu)面檢驗3）、施測單元拼接檢驗4）、

77、剖分檢驗5）、共線檢驗6）、構(gòu)建拓撲關(guān)系7）、圖屬一致性檢驗8）、城鄉(xiāng)居民點周界編輯3.4.6數(shù)據(jù)基本檢驗1）、構(gòu)面檢驗構(gòu)面是指將面狀對象周界點集按設(shè)定方向（一般為順時針）排成點列，且其起點坐標與終點坐標嚴格相等。對各施測單元矢量數(shù)據(jù)中的所有面狀對象，包括地籍子區(qū)、村莊、宗地、地類圖斑，以及面狀地物和面狀地貌等，均須完成構(gòu)面檢驗，確保調(diào)查區(qū)全域所有面狀對象符合構(gòu)面要求。2）、施測單元拼接檢驗在城鎮(zhèn)居民點調(diào)查區(qū)全域，對各碎部測量組按施測單元提交的圖形進行接邊檢驗，確保兩相鄰施測單元公共界線以等同坐標串描述。3）、剖分檢查剖分是指兩相鄰面狀對象的公共界線用同等坐標串描述。經(jīng)過剖分檢驗的矢量數(shù)據(jù)必須

78、符合下列要求： 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部兩相鄰市轄區(qū)的公共界線以等同坐標串描述。 地籍區(qū)內(nèi)任兩相鄰的地籍子區(qū)的公共界線以等同坐標串描述。地籍子區(qū)必須在地籍區(qū)內(nèi)部。 或村莊內(nèi)部任兩相鄰地類圖斑的公共界線以等同坐標串描述。 凡相鄰的宗地，其公共界線以等同坐標串描述。 凡相鄰的面狀地物（貌），其公共界線以等同坐標串描述。 若某宗地內(nèi)含多個地類圖斑，則該宗地內(nèi)任兩相鄰的地類圖斑的公共界線以等同坐標串描述。4）、共線檢驗共線檢驗針對的要素類型不同，但位置應該相同的各條線段，實施嚴格的空間定位檢驗。各碎部測量組提交的矢量數(shù)據(jù)經(jīng)共線檢驗后，必須符合下列要求： 界址線必須以碎部測量提供的實測界址點點列坐標串定位，不得有絲毫改

79、動。 當優(yōu)先級較低的線段和優(yōu)先級較高的線段有共線關(guān)系時，優(yōu)先級較低線段必須用優(yōu)先級較高線段的點列坐標串定位。5）、拓撲關(guān)系處理(1)、拓撲關(guān)系釋義拓撲關(guān)系是指數(shù)字地籍調(diào)查諸要素各相關(guān)面、線、點對象間與所有空間參考系無關(guān)的位置關(guān)系，主要包括： 拓撲相鄰。按構(gòu)面弧（即兩相鄰面狀對象公共邊）矢量化前進方向，用構(gòu)面弧左、右兩側(cè)的面狀對象外碼描述。 拓撲連接。用面狀對象周界和其相關(guān)構(gòu)面弧內(nèi)碼的序列描述。 拓撲包含。用面狀對象外碼與內(nèi)涵點、線、面對象的外碼或內(nèi)碼描述。(2)、拓撲處理途徑和注意事項 處理途徑拓撲處理一般宜從地類要素切入，在全調(diào)查區(qū)一次性完成。由于各要素間嚴格保持共線，區(qū)劃要素的全域拓撲關(guān)系

80、和權(quán)屬、地形要素的局部拓撲關(guān)系，可隨之建立。 注意事項拓撲處理后，所有界址點的位置必須仍以碎部測量提交的坐標數(shù)據(jù)確定，不得有絲毫變動。6）、圖屬一致檢驗完成圖形編輯后，其成果必須對照調(diào)查成果圖、權(quán)屬核查表（或地籍調(diào)查表）、地類調(diào)繪手簿、相關(guān)屬性數(shù)據(jù)文件，以及其他有關(guān)資料，再一次全面進行圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一致性檢驗，主要包括：編輯后圖面上的所有符號、注記，必須與調(diào)查成果圖和測繪成果圖上對應的符號、注記，保持語義一致。編輯后圖面上的所有符號、注記，必須與地類調(diào)繪手簿和權(quán)屬核查表（或地籍調(diào)查表）中對應的記錄數(shù)據(jù)，保持語義一致。數(shù)字地籍調(diào)查諸要素對邏輯性編輯的不同要求：邏輯性編輯類型區(qū)劃要素權(quán)屬要素

81、地類要素地形要素構(gòu)面檢驗剖分檢驗共線檢驗拓撲處理圖屬一致性檢驗注：標，表示調(diào)查范圍全域均要求此項處理；標，表示調(diào)查范圍的某些局部要求此項處理。分幅索引及數(shù)據(jù)字典建立分幅索引及數(shù)據(jù)字典。整個城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫含有“海量”數(shù)據(jù)，只有建立索引之后才能快速訪問數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的漫游，數(shù)據(jù)建庫之后需要對數(shù)據(jù)創(chuàng)建空間索引（隱式索引）和屬性索引。空間索引即分幅索引，根據(jù)數(shù)據(jù)的比例尺和系統(tǒng)的性能合理確定網(wǎng)格大小，屬性索引要根據(jù)數(shù)據(jù)的應用確定索引字段。數(shù)據(jù)檢查除了要滿足幾何精度要求之外，地籍要素還應滿足數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確、幾何關(guān)系正確、拓撲關(guān)系正確、圖屬一致性和剖分性的要求。1）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查作業(yè)人員在作業(yè)過程中，可

82、能出于個人喜好或者為完成特定任務，對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)作臨時修改，如修改式樣或增加臨時字段，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查可以檢查出當前數(shù)據(jù)庫與規(guī)范要求的不同。2）、界址幾何檢查可檢查界址點是否有重點、界址線是否有重線、界址線是否有交叉、界址線長度是否為0（超短線），是否有懸掛的界址點和界址線，可以定位錯誤。3）、地物重疊檢查可檢查出地物（如房屋、宗地等）是否存在完全重疊，可以定位錯誤。4）、地物相交檢查可檢查出地物是否存在部分重疊，可以定位錯誤。5）、幾何類型檢查可以檢查出層中是否有不屬于該層幾何類型的要素。6）、屬性檢查地籍屬性包括宗地信息、界址點信息、界址線信息、房屋信息等，屬性錄入的工作量很大。地籍調(diào)查系統(tǒng)中有專

83、門的屬性錄入界面，并且所有與空間信息和拓撲信息相關(guān)的屬性都能自動提取，自動計算宗地內(nèi)房屋面積，可減少錄入的工作量，同時關(guān)鍵屬性和由代碼表示的屬性只能選取，以減少錄入錯誤。地籍調(diào)查也是一個制圖的過程，一部分地籍屬性在數(shù)據(jù)采集時已經(jīng)以文字形式表示在圖上，系統(tǒng)可以將這些文字自動轉(zhuǎn)為屬性。根據(jù)浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范中各字段的值域范圍檢查字段是否為空，是否存在重復值，是否超出值域范圍等。7）、面積一致性檢查屬于圖屬一致性檢查，可檢查出字段中表示面積的屬性值是否與實際的幾何面積一致，這是正確統(tǒng)計面積的保證。8）、剖分檢查在圖形構(gòu)面過程中，可能會產(chǎn)生相鄰兩個面間重疊、相交或有縫隙。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)的圖斑和

84、圖斑之間、圖斑與行政區(qū)之間要求必須無重疊、無相交、無縫隙，即滿足“剖分性”，這樣才能進行正確的面積統(tǒng)計。剖分檢查可以檢查出面間的重疊、相交和縫隙情況，通過自動和手工糾正，使圖形達到剖分性要求。3.4.9數(shù)據(jù)入庫將檢查合格的地籍數(shù)據(jù)庫導入到城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)中。3.4.10元數(shù)據(jù)建立引用國土資源部最新制定的元數(shù)據(jù)標準進行描述。元數(shù)據(jù)是“關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”或“關(guān)于信息的信息”，即關(guān)于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特性的信息。通過建立空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)庫并進行有效的管理，已成為信息資源實現(xiàn)有效管理和應用的重要手段。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查元數(shù)據(jù)應包括數(shù)據(jù)集名稱、數(shù)據(jù)集發(fā)布或最近更新日期、數(shù)據(jù)集的版本、數(shù)據(jù)集的語種、

85、數(shù)據(jù)集摘要、數(shù)據(jù)集的現(xiàn)狀、調(diào)查范圍、數(shù)據(jù)集負責單位相關(guān)信息、數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)格式名稱、數(shù)據(jù)質(zhì)量概述、大地坐標參照系統(tǒng)名稱等主要內(nèi)容。7.9.2.9行政分級由于入庫數(shù)據(jù)可能只有地籍子區(qū)一級的行政區(qū)域，行政分級是指將地籍子區(qū)合并成地籍區(qū)（街區(qū)），將地籍區(qū)合并成區(qū)，為管理系統(tǒng)的查詢和統(tǒng)計準備數(shù)據(jù)。當然也可以在入庫前進行數(shù)據(jù)合并。1數(shù)據(jù)初始化數(shù)據(jù)初始化是指為入庫數(shù)據(jù)添加初始標記，為關(guān)鍵字段賦初值，如初始變更號、注銷變更號，以便于以后數(shù)據(jù)的變更，將老的地類代碼轉(zhuǎn)換為新的地類代碼，為便于數(shù)據(jù)的瀏覽，數(shù)據(jù)入庫后還要根據(jù)屬性中的要素代碼對數(shù)據(jù)進行符號化。3.4.12數(shù)據(jù)上載將系統(tǒng)中數(shù)據(jù)上載到ORACLE商用數(shù)據(jù)庫。

86、3.5成果輸出地形圖編繪1、地形圖圖廓內(nèi)要素包括：控制點、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與地質(zhì)、坐標格網(wǎng)、符號與注記等；圖廓外要素：圖號圖名、比例尺、接圖表、坐標系、制圖單位名稱和制圖日期等。2、地形圖的分幅與整飾與地籍圖、地類圖保持一致。3、地形圖的內(nèi)容表示按浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范第73條和本設(shè)計相關(guān)要求執(zhí)行。地籍圖編繪1、地籍要素的編繪。按照浙江省1500 11000 12000地籍圖圖式（1993年）的要求表示地籍要素，具體內(nèi)容包括：各級行政界線，地籍區(qū)號，地籍子區(qū)號，宗地界址點、界址線，土地權(quán)利人名稱，門牌號（可擇注）、宗地號、土地分類編碼及宗地面積（宗地較

87、小難以標注的面積可省略）。2、地籍圖上地形要素表示。除依照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程要求外，圖面需反映地物、地貌及高程注記等內(nèi)容，地物地貌表示應按照1500 11000 12000地形圖圖式執(zhí)行，房屋注記一般應同時反映結(jié)構(gòu)和層次。3、圖廓整飾要求。圖名和圖幅，見“圖形分幅、編號及圖名”；圖幅結(jié)合表應放置在外圖廓上方左側(cè)；保密等級應放置外圖廓上方右側(cè)；版權(quán)單位豎記在外圖廓左側(cè)下方；“版權(quán)所有 不得復制” 豎記在外圖廓右側(cè)下方；外圖廓下方左側(cè)依次注測繪調(diào)查時間、測量基準、圖式依據(jù)；外圖廓下方右側(cè)依次注調(diào)查員、測量員、繪圖員、檢查員；外圖廓下方中央注比例尺。如圖3.11所示：38211. 接合表2. 圖名、圖

88、號3. 秘密4. 20XX年XX月權(quán)屬調(diào)查。20XX年XX月數(shù)字測圖。1980年西安坐標系。1985國家高程基準（二期），等高距為0.5米。2009年浙江省數(shù)字地籍調(diào)查1500分幅圖圖式。1：5006. 山東正元地理信息工程有限責任公司調(diào)查員:XXX測量員:XXX繪圖員:XXX檢查員:XXX7. xx市國土資源局8. xx市地籍圖9版權(quán)所有、不得復制97654圖3.11 地籍圖圖廓整飾宗地圖編繪宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，一般成A4紙大小，從數(shù)字地籍圖上復制生成，宗地過大或過小時可調(diào)整比例尺繪制。宗地圖主要內(nèi)容包括：1、宗地圖名（一般以土地權(quán)利人名稱或土地坐落命名）、圖幅號；2、界址點及

89、其點號，界址線，地籍號、土地用途代碼、面積（三值標注）；3、土地權(quán)利人名稱（不明確或過多無法標注的，可以不標注）、土地坐落；4、宗地內(nèi)及周邊重要地形地物要素；5、宗地四至；6、比例尺，圖廓線，制圖單位、制圖員、檢查員及日期，指北針（或坐標格網(wǎng)）。地類圖編繪按地籍區(qū)編繪土地利用現(xiàn)狀圖，比例尺擬選用1:500。圖面內(nèi)容包括編繪后的地形要素、境界、權(quán)屬界線、地類圖斑及各類注記，各要素的表示及圖廓整飾參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范。3.6成果檢查與驗收（1）本項目測繪成果須經(jīng)省測繪質(zhì)檢部門組織專項質(zhì)檢，檢測內(nèi)容包括：控制測量和界址點、地物點等測量成果，并提交質(zhì)檢報告；（2）地籍調(diào)查數(shù)據(jù)成果，由省廳組織專項驗收。4、

90、項目組織和實施計劃4.1、人員組織與裝備項目部主要人員組成與職責本次測繪工作量大，涉及面廣，工期短，時間緊，為保證工作按時保質(zhì)地完成，本公司將合理安排，加強管理，嚴格把關(guān)，實行生產(chǎn)進度的目標管理和產(chǎn)品質(zhì)量的全面管理，從而達到最優(yōu)化社會效益和經(jīng)濟效益。一、項目部主要人員組成擬選派有實際工作經(jīng)驗、組織能力強、技術(shù)水平高、并對杭州市測繪有豐富經(jīng)驗的人員擔任項目經(jīng)理、技術(shù)負責、質(zhì)量檢查員、安全員、權(quán)屬調(diào)查小組組成項目部，本次項目擬成立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量檢查小組，并成立以總公司質(zhì)檢部主任、公司總工為組長的各級質(zhì)量驗收小組。具體組成如下表：一）第2標段主要人員組成：項目職責姓 名公 司 職 務職 稱質(zhì)

91、量總監(jiān)張照杰正元浙江分公司總工高級工程師項目經(jīng)理姜元軍工程師技術(shù)負責何慶槐助理工程師內(nèi)業(yè)負責杜聰二、項目部人員職責分工：本項目實行項目經(jīng)理負責制，下設(shè)測量外業(yè)、內(nèi)業(yè)技術(shù)和安全負責各一人。項目經(jīng)理負責工程組織和施工，協(xié)調(diào)各項工作的同步進行，保質(zhì)保量地按時完成工作任務。技術(shù)負責人負責進度和質(zhì)量工作,隨著工程的逐步展開，及時做好質(zhì)量檢查工作，確保各工序的各項技術(shù)指標，達到城市測量規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求。對各作業(yè)組的作業(yè)方法、內(nèi)外業(yè)成果進行全面監(jiān)控，對最終資料作綜合檢查，以確保所有成果統(tǒng)一、正確、規(guī)范。項目副經(jīng)理協(xié)助、配合項目經(jīng)理做好項目的日常管理工作和制定項目管理措施并付諸實施，主持分工負責的工作并

92、向經(jīng)理負責，在項目經(jīng)理不在項目期間，主持項目全面工作，組織協(xié)調(diào)處理日常生產(chǎn)、技術(shù)管理和生活等方面的工作。項目技術(shù)負責主持項目技術(shù)、質(zhì)量工作，確保工程施工按規(guī)范、規(guī)程和合同要求進行，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，產(chǎn)品合格率100%，檢查督促作業(yè)組按規(guī)程和技術(shù)設(shè)計作業(yè)，隨時監(jiān)控工程質(zhì)量并提出改進措施，定期向項目主管部門或領(lǐng)導報告工程進度和質(zhì)量情況，協(xié)助經(jīng)理、副經(jīng)理做好項目日常管理工作。項目內(nèi)業(yè)負責主持項目內(nèi)業(yè)工作，對野外原始數(shù)據(jù)經(jīng)驗收后進行處理，做到當天工作當日清，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止不合格品進入下一工序，按規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計書的要求編制各種圖表，負責對記錄資料的驗收、整理和妥善保管，服從組織安排，積極主動完成本

93、職工作，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。項目外業(yè)負責在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，負責本組的生產(chǎn)和業(yè)務工作并承擔野外作業(yè)任務，按期完成下達的生產(chǎn)任務，工作質(zhì)量達到規(guī)范和設(shè)計要求的各項技術(shù)指標，保證觀測讀數(shù)和提供資料的準確，嚴格按操作規(guī)程開展生產(chǎn)，服從項目統(tǒng)一安排并與內(nèi)業(yè)組及其他作業(yè)臺組密切配合，搞好工作銜接，負責對本組提交的資料、數(shù)據(jù)進行仔細檢查、防止不合格產(chǎn)品流入下一道工序，正確使用和維護好所用儀器，定期進行校正與保養(yǎng)，確保儀器和人身安全。項目部安全員管安全人員匯報工作，負責編制工程項目的安全技術(shù)措施計劃，并檢查執(zhí)行情況，搞好本項目職工的安全教育，負責新上崗人員的安全教育，督促檢查作業(yè)組、崗位安全教育的執(zhí)行情況，檢查落

94、實安全技術(shù)操作規(guī)程落實情況，確保安全生產(chǎn)，做好安全報表、臺帳的統(tǒng)計，記錄上報工作，對施工過程中存在的安全、質(zhì)量隱患進行及時檢查、糾正，并記錄在案。項目部質(zhì)量檢查小組對整個工程的質(zhì)量進行跟蹤檢查，對整個工程進行階段性檢查，堅決杜絕不合格的產(chǎn)品流入到下一個工序，并對相關(guān)責任進行經(jīng)濟上的懲罰。4.1.2項目人員組織、安排與投入儀器設(shè)備由于第一期工程工期比較緊張，任務比較繁重，本次工程人員安排如下：一）人員組織安排本項目部全部由有實際工作經(jīng)驗、組織能力強、技術(shù)水平高、并對浙江省測繪業(yè)務有豐富經(jīng)驗的人員組成。調(diào)配1個生產(chǎn)能力強的測量中隊共30個生產(chǎn)班組，其中高級工程師1人、工程師4人、助理工程師和技術(shù)員

95、25人，其他生產(chǎn)人員13人。工程組織機構(gòu)圖如下： 工程組織機構(gòu)圖公司項目管理部質(zhì)量總監(jiān)項 目 經(jīng) 理項目總工程師項目副經(jīng)理控制測量組地形測量組質(zhì)量檢查組數(shù)據(jù)處理組水準測量組二）投入儀器設(shè)備擬挑選雙頻天寶GPS儀器16臺套在本項目使用，保證本項目的GPS控制測量精度要求，挑選拓普康、萊卡等2”、5”全站儀4臺備用，以防止因夏季高溫、雨水等原因照成儀器設(shè)備損壞照成的窩工現(xiàn)象。4臺水準儀，一臺備用，高配置計算機2臺備用，移動硬盤4個，U盤10個，保證各種成果資料及時備份。其他設(shè)備儀器若干（如：打印機、繪圖儀、工程車等等）。儀器設(shè)備保障本工程的順利圓滿完成。4.2、施工進度計劃我單位控制工期的方法為：

96、將工程總工期分割為多個工序工期（工期分割時預留3天應急處理時間）。針對各工序工期實時監(jiān)控。保證各工序工期不會出現(xiàn)較大變動。當其中一個工序工期預計超過1-3天內(nèi)時有項目部應急處理方案調(diào)配應急處理組解決，預計超過3天時有公司實施公司級應急處理方案，項目部全力配合，由此保證工程工期順利完成。按照xx市國土資源局城鎮(zhèn)及村莊數(shù)字地籍調(diào)查項目的招標要求，結(jié)合我公司項目管理體制，我公司計劃在2013年6月底前完成全部工作，包括測區(qū)控制測量，地形測量，地籍細部測量，地類調(diào)查，MapGIS數(shù)據(jù)建庫。所有成果應達到符合省市驗收標準；具體施工計劃如下：4.2.1、第一階段：技術(shù)設(shè)計書、施工方案審定和首級控制測量及驗

97、收1、在中標通知下達3天內(nèi)完成主要技術(shù)人員、主要儀器設(shè)備進駐現(xiàn)場，組織人員加強測繪保密知識和加強安全教育，進行保密知識和安全施工知識考試，保密知識和安全知識考核全部通過后方可上崗（試卷100分，90分以上為合格），落實相關(guān)制度并完成現(xiàn)場踏勘、收集資料、技術(shù)設(shè)計和制定工作方案，進行施工準備工作，于2012年9月30日前向xx市國土資源局提交技術(shù)設(shè)計和工作方案，由xx市國土資源局提請、組織領(lǐng)導部門、相關(guān)專家進行評審。2、人員進場后，首先由總負責人、質(zhì)量總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、項目總監(jiān)、項目督察員、項目總負責人、技術(shù)負責人組織各專項負責人、作業(yè)組組長以及技術(shù)骨干學習技術(shù)要求和技術(shù)設(shè)計書，并對上期xx市國土資

98、源局城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查項目技術(shù)、施工經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合本項目的重點、難點進行分析、匯總，推廣、深化先進技術(shù)方法，完成技術(shù)交底，安排整個工作流程。3、2012年9月20日開始一級GPS控制網(wǎng)設(shè)計，對整個測區(qū)進行一級GPS控制點選埋，然后進行控制觀測，約在2012年11月20日前完成一級GPS控制網(wǎng)和四等水準測量工作，2012年11月30日前完成首級控制成果的三級檢查、內(nèi)部驗收，以及首級控制成果的資料整理。在2012年11月30日前將首級控制成果交付給xx市國土資源局。4.2.1、第二階段：圖跟控制測量，地形、地籍圖測繪，權(quán)屬調(diào)（核）查，地形地籍圖驗收1、一級GPS控制網(wǎng)完成后即可進行圖根控制網(wǎng)的設(shè)計、

99、圖根點點標志埋設(shè)，在充分利用GPS-RTK技術(shù)上進行圖根測量，預計2012年12月31日前完成。2、2012年10月1日前組織30人進行測區(qū)范圍內(nèi)的權(quán)屬資料收集、權(quán)屬資料整理，然后進行權(quán)屬調(diào)（核）查，預計2013年6月10日前完成權(quán)屬調(diào)（核）查工作，同時根據(jù)調(diào)（核）查資料進行界址點修補測，以及對權(quán)屬調(diào)（核）查成果的三級檢查和內(nèi)部驗收。3、2012年11月1日前組織30個外業(yè)測量小組，對測區(qū)進行地形、地籍圖測繪，至2013年4月30日前完成測區(qū)地形測量、界址點測繪工作，并完成小組自檢、互檢和項目部檢查以及內(nèi)部驗收。4、三級檢查貫穿整個作業(yè)流程。5、2013年5月20日前提交地形、地籍圖正式成果資

100、料給xx市國土資源局。4.2.3、第三階段：數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)成果整理1、2013年5月底完成權(quán)屬調(diào)查小組同步完成內(nèi)業(yè)資料專業(yè)地籍圖、專業(yè)地類圖的編輯制作。2、2013年1月1日開始對已經(jīng)完成的部分成果進行數(shù)據(jù)建庫工作，并于2013年6月20日前完成數(shù)據(jù)庫檢查，專項統(tǒng)計分析，并對最終資料進行整改、匯總、裝訂。3、對整個項目考核、評估。4、三級檢查貫穿整個作業(yè)流程。4.2.4、第四階段：提交全部成果在2013年6月30日前提交所有成果，申請最終成果驗收。圖3.12 施工進度表5、質(zhì)量保證方案5.1嚴格按照ISO9001國際質(zhì)量認證體系運行我公司是通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證的大型綜合性公司，有

101、完整嚴密的質(zhì)量保證體系和相關(guān)專業(yè)的作業(yè)指導書，員工各項技術(shù)技能都比較熟練、全面，是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。質(zhì)量方針 科學管理、技術(shù)創(chuàng)新、精心設(shè)計、高效施工、品質(zhì)至上、信譽第一質(zhì)量目標 工程施工和技術(shù)服務滿足規(guī)范和合同要求，產(chǎn)品合格率確保100%。5.2實行全面質(zhì)量管理落實到人項目部在施工之前，對施工人員進行技術(shù)交底、崗前培訓，共同學習各種測量規(guī)范和本次項目技術(shù)要求、技術(shù)設(shè)計以及市局信息中心下發(fā)的各種技術(shù)要求，力求整個項目部作到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。在項目實施過程中強化組織管理和質(zhì)量檢查制度，明確質(zhì)量責任，將測繪產(chǎn)品的質(zhì)量責任細分解到組、落實到人，同經(jīng)濟效益直接掛鉤，確保測繪產(chǎn)品的優(yōu)良率。項目部在項目實施過程中擬

102、定期舉行例會，掌握整個工程的進展情況、并解決實際測繪過程中遇到的各種技術(shù)問題。5.3嚴格執(zhí)行三級質(zhì)量檢查制度本項目作為總公司級重點工程項目，嚴格貫徹ISO9002質(zhì)量認證體系，堅持質(zhì)量體系的正常運行，堅持質(zhì)量記錄、儀器設(shè)備臺帳、人員登記、施工進度表等都上墻。工作中嚴格遵循單個宗地項目“四專三檢”制度，即：專人收集、整理、保管原始資料，專組進行土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查，專組進行地形、地籍測繪，專人負責將竣工行政村測繪成果移交甲方驗收并做好信息反饋工作；組長自檢，質(zhì)檢員過程檢查，技術(shù)負責最終檢查。認真落實“三檢”制度，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。嚴格執(zhí)行三級檢查制度，即作業(yè)單位檢查，監(jiān)理單位檢查，以及甲方項目組組織

103、檢查，其中作業(yè)單位檢查包括作業(yè)小組的自檢、互檢，項目部檢查驗收以及公司質(zhì)檢辦的檢查驗收。各級檢查均以電子文件形式提交檢查報告。其主要內(nèi)容為全面檢查、基本控制測量及圖根控制成果檢查、碎部檢查（包括內(nèi)業(yè)全面檢查、現(xiàn)場全面巡視檢查、外業(yè)設(shè)站和勘丈檢查）以及電子數(shù)據(jù)檢查。第一級檢查規(guī)定的所有內(nèi)容，檢查量為數(shù)據(jù)總量的100。 第二級檢查也要進行100%的數(shù)據(jù)檢查，但內(nèi)容側(cè)重測繪精度檢查、合理性檢查以及電子數(shù)據(jù)的檢查。第三級的檢查內(nèi)容與第二級的相同，但以抽查的形式，抽查量不少于數(shù)據(jù)總量的10%。存在問題的處理：檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出書面處理意見，交被檢單位進行改正。當問題較多或較嚴重時，可將部分或全部成果退回被檢單位，令其重新檢查和處理，然后再行復查。經(jīng)質(zhì)量評定判為不合格的成果，應全部退回被檢單位，并提出書面處理意見令其全部或部分返工。返工后重新申請驗收；判為合格的成果，驗收單位對存在的問題同樣應提出書面處理意見交給被檢單位。對在檢查、驗收中發(fā)現(xiàn)存在的問題，作業(yè)單位應組織檢查員和作業(yè)員認真分析原因，積極采取解決措施，及時進行返工。改正或補漏等處理工作。處理工作結(jié)束后，作業(yè)單位再提出復查（驗）申請，檢查驗收單位接到申請后應及時組織實施檢查驗收工作。