1、重慶市潼南區國土空間分區規劃（2021-2035年）TERRITORIALSPATIALPLANNINGOF TONGNAN CHONGQING公示稿前言潼南區是成渝地區雙城經濟圈的重要戰略節點，肩負著支撐成渝鏈接協同與引領成渝中部地區崛起的重要使命。作為重慶主城都市區橋頭堡城市，突出高質量發展重要增長極和成渝地區雙城經濟圈核心引擎定位，支撐重慶“一區兩群”新格局構建。2020年全區常住人口68.81萬人，城鎮化率58%，地區生產總值為476.26億元。建立國土空間規劃體系并監督實施是中共中央、國務院做出的重大決策部署。按照上級部署要求，我區組織編制完成重慶市潼南區國土空間分區規劃（2021-

2、2035年）（以下簡稱規劃）。規劃立足新發展階段、貫徹新發展理念，以主城都市區橋頭堡城市為目標，堅持綠色發展、區域協同、全域統籌、以人為本等原則，謀篇布局潼南邁向“第二個一百年”奮斗目標的空間治理藍圖，是潼南落實發展新理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和高品質生活的空間政策，為編制鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。潼南區行政轄區：面積1584.6平方公里，包括3個街道20個鎮。中心城區：包括梓潼、桂林、大佛三個街道，以及田家鎮。規劃期限與范圍規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至本世紀中葉。規劃期限規

3、劃范圍規劃范圍圖目錄1.1 規劃定位1.2 保護開發目標1.3 保護開發策略01 確定目標定位02 促進區域高質量協同發展2.1 產業協作共興2.2 流域生態共治2.3 園區合作共謀2.4 交通互聯互通03 優化國土空間總體格局3.1 統籌劃定三條控制線3.2 落實主體功能區戰略3.3 構建國土空間開發保護新格局3.4 優化國土空間規劃分區04 保障綠色高效的農業空間4.1 保障農業發展空間4.2 構筑農業空間格局4.3 優化鄉村空間布局4.4 推動土地綜合整治05 保護山青水秀的生態空間5.1 筑牢生態安全格局5.2 加強自然資源保護與利用5.3 推進山水林田湖草系統修復06 融合集約高效的

4、城鄉空間6.1 構建協調有序的城鎮格局6.2 完善城鄉一體的公服體系6.3 構建全要素歷史文化保護體系6.4 形成彰顯人文魅力的空間網絡6.5 塑造山水田園城市特色風貌09 健全實施保障9.1 建全規劃管控體系9.2 建立規劃傳導體系9.3 構建實施監督體系08 構建現代化基礎設施體系8.1 強化安全韌性的防災體系8.2 完善城鄉一體的市政設施8.3 構建綠色高效的交通體系07 建設品質宜居的中心城區7.1 優化空間格局7.2 明確產業布局7.3 提升藍綠網絡7.4 營造社區生活圈7.5 推進城市有機更新010203040506070809確定目標定位1.1 規劃定位1.2 保護開發目標1.3

5、 保護開發策略01成渝中部新興產業集聚區1.1 規劃定位總體定位發展定位城市職能產城景融合發展的橋頭堡城市重慶城鄉融合引領區重慶都市圈人文康養宜居區西部現代都市農業基地、成渝中部先進制造產業基地、重慶大都市休閑旅游目的地、重慶西向綜合交通樞紐橋頭堡城市建設取得重要進展1.2 保護開發目標2025年優化全區國土空間保護開發格局，保障農產品主產區糧食安全和重點地區生態保護，區域協同、彰顯特色，促進城鄉融合、集約高效發展。建成產城景融合發展的橋頭堡城市全面建成新時代特色社會主義魅力城市2035年2050年與重慶中心城區、遂寧的公鐵基礎設施基本建成，川渝合作示范區成效顯著，遂潼涪江創新產業園建設有序推

6、進；糧食安全格局基本穩定，特色產品價值顯著提升；生態空間的完整性、系統性顯著提升；形成多中心、組團化的空間框架，宜居品質不斷提升。與成渝地區城市協同水平進一步提高，全面支撐成渝中部地區崛起；新型產業集聚區基本形成，產城景融合的城鄉魅力得以彰顯，人文康養、生態宜居示范作用凸顯；成為重慶建設現代化國際都市的重要支撐。形成“山水之城、美麗之地”的綠色國土；國土空間治理體系和治理能力全面現代化；綠色生產生活方式全面建立，城鄉居民生活更加幸福安康。1.3 保護開發策略區域協同策略綠色發展策略城鄉融合策略品質魅力策略公鐵并進強化多向網絡化格局，構建“重慶中心城區1小時通勤圈，覆蓋成渝2小時交通圈”。依托方

7、山丘陵生態基底，共建長江上游綠色發展示范區。強化與重慶主城都市區和川渝毗鄰地區產業協同合作，融入成渝科創走廊，共建成渝主軸產業創新走廊和巴蜀文化旅游走廊。堅持底線思維，統籌布局生態、農業、城鎮空間，塑造安全穩固、綠色高效、品質集約的全域空間格局。高質量打造先進制造業基地，建設國家級高新區，高標準建設西部現代都市農業基地，推動現代服務業提質增效。完善新型城鄉格局，強化中心城區能級，精準提升城鄉公共服務設施配置，完善基礎設施支撐，三產聯動促進城鄉融合發展。分片分類塑造城鄉特色，塑造農文旅融合的山水田園城鄉風貌，建成人與自然和諧共生的魅力家園。統籌自然、人文資源的保護與利用，推動全域資源增值轉化。促

8、進區域高質量協同發展2.1 產業協作共興2.2 流域生態共治2.3 園區合作共謀2.4 交通互聯互通022.1 產業協作共興順應區域新格局，強化與周邊地區協同，構建產業協作圈，推動產業集聚轉型。高端制造與合川、銅梁共建成渝北線創新走廊現代農業與大足、安岳共建成渝現代特色農業帶協作圈協作圈文化旅游與遂寧共建涪江休閑旅游度假區協作圈產業協作格局示意圖生態共治共治流域農業面源污染、工業點源污染協同推進產業、能源結構優化及溫室氣體減排共建區域城鄉固體廢棄物收集轉運處置設施共建生態廊道，增強流域水源涵養和水土保持能力推動涪江流域上下游統籌保護和協同發展，探索跨省市聯合工作機制，實現設施共建共享、信息互聯

9、互通、風險共擔共治。2.2 流域生態共治涪江流域生態修復水污染聯合防治大氣污染聯防聯控共建城鄉環衛2.3 園區合作共謀聚力打造高能級創新產業發展平臺，積極開展戰略試點合作，通過合作園區共建，加強優勢協同、合作對接與產業配套。加強與合川、銅梁創新協作加強高新區、產業園區創新協作，形成優勢互補的發展新格局聯動橋頭堡城市發展強化交通聯系，推動與銅梁、大足、榮昌產業園區合作共建，培育區域服務職能推進潼南遂寧一體化發展推動基礎設施、產業發展、生態環保、創新機制、公共服務一體化2.4 交通互聯互通至武漢、上海華東通道華東通道華南通道華南通道至廣州、深圳華北通道華北通道至鄭州、北京華北通道華北通道西北通道西

10、北通道進藏通道進藏通道西南通道西南通道西南通道西南通道至貴州、廣西至云南至西藏至蘭州、烏魯木齊至西安、呼和浩特重慶重慶成都成都廣安廣安南充南充遂寧遂寧安岳安岳合川合川瀘州瀘州宜賓宜賓自貢自貢內江內江榮昌榮昌大足大足銅梁銅梁潼潼南南萬州萬州達州達州黔江黔江廣元廣元隆昌隆昌安康安康綿陽綿陽區域主通道區域次通道推動多向通道建設，融入主城、聯動區域，加強與成渝地區雙城經濟圈互聯互通，促進潼南由單通道節點向多通道交匯樞紐轉變。潼南對外通道格局示意圖強化成渝北線通道：鞏固渝西北門戶地位，強化與重慶中心城區、遂寧、成都方向的直連直通完善南瀘復合通道：協同南充、大足等地，提升北上南下效率，支撐成渝地區“中部崛

11、起”提升合安通道：強化與合川、安岳直連直通，并搭接成渝中線和蘭渝通道構建廣潼內通道：提升與廣安聯系效率，并溝通川東北與川南，促進區域協調發展優化國土空間總體格局3.1 統籌劃定三條控制線3.2 落實主體功能區戰略3.3 構建國土空間開發保護新格局3.4 優化國土空間規劃分區033.1 統籌劃定三條控制線永久基本農田為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。生態保護紅線生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。城鎮開發邊界在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、城鎮功能為主的區域邊界。按照永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌劃定

12、落實三條控制線。3.2 落實主體功能區戰略按照主體功能區戰略和上位規劃要求，落實潼南主體功能分區。丨自然保護地名錄丨重慶潼南馬鞍山市級森林自然公園重慶潼南國家濕地自然公園重慶潼南五桂山市級森林自然公園丨農產品主產區丨本區域耕地集中，是保障糧食生產、推進鄉村振興和現代化農業建設的重點區域。丨城市化發展區丨本區域是新型城鎮化主要承載地區、經濟社會發展的保障空間以及促進區域協調發展的重要支撐，重點增強保障經濟和人口承載能力。3.3 構建國土空間開發保護新格局圖例全域總體空間結構規劃圖統籌農業、生態和城鎮空間，促進生態穩定農業高效，引導城鎮有序集聚發展，構建國土空間開發保護總體格局。保護格局兩廊涪江生

13、態廊道瓊江生態廊道三片南部生態保育農耕片中部高質量發展示范片北部生態恢復農耕片一核中心城區與雙江鎮多點古溪、柏梓、塘壩等18個城鎮開發格局3.4 優化國土空間規劃分區錨固國土空間開發與保護格局，合理優化國土空間規劃分區。明確每類分區用途準入要求，作為全區保護與開發建設的重要管控依據。生態保護區具有特殊重要生態功能或生態環境敏感脆弱的區域，嚴禁開展與生態環境保護無關的開發建設活動。生態控制區生態保護區外，需要予以保留原貌、強化生態保護和生態建設、限制開發建設的區域。農田保護區保護耕地空間，永久基本農田全部納入農田保護區，優先開展高標準農田建設。城鎮發展區城鎮集中開發建設且能滿足城鎮生產生活需要的

14、區域。優先利用存量，集約有序開展城鎮建設。鄉村發展區滿足農業發展、鄉村集中生活生產配套等功能的區域。嚴禁集中連片的城鎮開發建設。保障綠色高效的農業空間4.1 保障農業發展空間4.2 構筑農業空間格局4.3 優化鄉村空間布局4.4 推動土地綜合整治044.1 保障農業發展空間提升耕地質量，改善生態環境。統籌實施土地整治，對中低質量耕地提質改造。嚴守耕地紅線。堅持最嚴格的耕地保護制度，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。健全耕地保護補償機制。加強耕地保護責任主體的補償激勵，建立完善儲備補充耕地指標機制。嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”。加強耕地用途管制，嚴格落實耕地利用優先序。一園4.

15、2 構筑農業空間格局涪江流域蔬菜產業帶、瓊江流域檸檬產業帶發揮涪江流域農業種植優勢，提檔建設標準化蔬菜產業基地。依托瓊江流域農業基礎，推動檸檬產業發展。潼南國家農業科技園區發揮園區科技創新與農業生產示范帶動作用，帶動全區農業轉型升級發展。兩帶北部丘陵特色農業產業區以古溪、龍形、群力、寶龍4鎮為重點，優化形成優質水果、花椒、中藥材為主的種植格局，推行種養循環。中部都市農業產業區以梓潼、桂林、大佛、雙江、花巖5鎮街為重點，發展蔬菜、檸檬等特色農產品精深加工，建設小規模、多品種、高標準的經果園，發展休閑農業與鄉村旅游。南部山地生態農業產業區以臥佛、五桂、新勝、壽橋4鎮為重點，發展優質水果、生態漁業、

16、特色苗木產業，建立藥材生產基地，適度發展草食牲畜養殖。三區4.3 優化鄉村空間布局基于資源本底和發展差異，因地制宜、分類推動村莊布局優化。特色保護類自然和人文特色保護利用城郊融合類城鄉產業融合發展集聚提升類生產生活品質提升搬遷撤并類空間布局限制新建擴建丨保障鄉村振興用地重點保障鄉村產業發展用地。丨推進美麗鄉村建設打造全市鄉村振興示范引領區，形成美麗鄉村布局。丨提升農村人居環境開展垃圾與污水治理，推動農房整治，完善鄉村基礎設施建設。4.4 推動土地綜合整治加強農村低效閑置建設用地復墾；推動城鄉低效閑置土地的開發再利用。存量土地挖潛品質和價值提升結合化工企業搬遷，實施土地環境整治與修復；加強棚戶區

17、、城中村改造，提升城市品質。統籌推進田、水、路、林、村全要素綜合整治，實現有效補充耕地，充分挖掘土地利用潛力，提高國土開發利用的效率和質量。農用地綜合整治實施土地整理，加強集中連片，增加耕地規模；開展高標準農田建設，提升耕地質量；完善農業基礎設施配套，實施土壤環境治理，改善耕作環境。保護山青水秀的生態空間5.1 筑牢生態安全格局5.2 加強自然資源保護與利用5.3 推進山水林田湖草系統修復05多點自然保護地、飲用水水源地、重要水庫、重要灘涂濕地等生態斑塊兩片北部水土流失治理與水源涵養生態功能區南部水土流失防治和生物多樣性保護生態功能區兩廊涪江生態廊道瓊江生態廊道5.1 筑牢生態安全格局順應方山

18、丘陵的自然地理格局，實施濱河平壩、丘陵、低山三大分區差異化保護策略，維護涪江、瓊江流域生態穩定，保護南部低山和北部丘陵地區水源涵養、水土保持和生物多樣性功能。圖例全域生態保護格局圖5.2 加強自然資源保護與利用堅守耕地保護紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，推進耕地質量提升。ll耕地資源實施林地用途差別管制，實行森林分類經營，依法進行建設和管制，嚴格保護和管理。ll林地資源落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，實施最嚴格的水資源管理制度。ll水資源多措并舉增加濕地面積，完善濕地保護管理體系，加強濕地公園、濕地自然保護區保護與修復。ll濕地資源統籌礦產資源開發利用；推進綠色礦山建

19、設；加強礦產資源保護管理體制建設。ll礦產資源5.3 推進山水林田湖草系統修復遵循山水林田湖草生命共同體理念，以實施生態修復為手段，實現生態環境保護與高質量發展協調統一、相互促進。森林生態修復加強造林綠化和森林撫育，改善森林質量。實施退耕還林、宜林荒山造林，提升森林數量。水環境生態修復開展中小河流、農村水系綜合整治，加強農業面源污染和生活污染治理。加強流域管控，推進水污染防治。以小流域為單元開展綜合治理，開展國土綠化，提升兩岸水土保持功能。加強林草植被和水土保持設施管護，控制生產建設活動。水土流失治理加強礦山生態修復，推動礦山復墾復綠。治理礦山地質環境問題，消除礦山地質災害隱患。礦山生態修復融

20、合集約高效的城鄉空間6.1 構建協調有序的城鎮格局6.2 完善城鄉一體的公服體系6.3 構建全要素歷史文化保護體系6.4 形成彰顯人文魅力的空間網絡6.5 塑造山水田園城市特色風貌066.1 構建協調有序的城鎮格局立足城鄉融合示范城市目標，依托對外通道和城鄉公路網絡，做優發展極核，培育外圍特色節點支撐。塘壩古溪龍形寶龍米心玉溪上和柏梓太安五桂臥佛新勝崇龕花巖雙江城鎮建設核心地區群力別口小渡壽橋田家全域城鎮空間格局圖一核梓潼、桂林、大佛、田家和雙江鎮三支古溪鎮、塘壩鎮、柏梓鎮多點崇龕鎮、上和鎮等15個鎮網絡化對外交通和國省道圖例一體化發展核心支點鎮特色鎮雙江鎮主要聯系通道6.2 完善城鄉一體的公

21、服體系按照以人為本、因地制宜、全民覆蓋、普惠共享的原則，構建中心城區-鎮-村三級公共服務體系，配置城鄉一體的基本公共服務設施。文有所享學有所教病有所醫體有所康老有所養結合生活圈配套城市文化、教育、醫療、體育、養老等公共服務設施，建設為全區綜合服務中心重點鎮：構建區域性服務網絡，完善基礎設施，完善現代服務、農旅設施、農業研發等配套一般鎮：提供覆蓋鎮的基本公共服務，配套中小學、衛生院、社區文體等設施以行政村為單位，提供滿足農村生產生活的基層服務，重點保障公共管理、醫療和教育基本設施完善鎮保障村做強城6.3 完善全要素歷史文化保護體系兩層級空間遺產歷史文化名鎮、傳統村落兩層級空間遺產三類別專項遺產文

22、物古跡、文化景觀、非物質文化遺產三類別專項遺產構建“空間全覆蓋、要素全囊括”的歷史文化保護體系。“兩層三類”歷史文化遺產要素“兩帶七區”歷史文化空間格局兩條沿江文化帶涪江文化聚集帶、瓊江文化聚集帶七片文化聚集區雙江-大佛壩-運河、崇龕、太安、小渡、上和-龍形、玉溪-米心、臥佛-新勝七片文化聚集區6.4 形成彰顯人文魅力的空間網絡人文魅力核心人文魅力景觀帶人文魅力景觀區圖例全域人文魅力空間格局圖崇龕田園養生區太安現代農業區南部山地休閑區涪江上游休閑區青云湖人文休閑區龍多山特色魅力區雙江-大佛壩-運河“紅色古色綠色”三色文化魅力核心涪江人文魅力景觀帶瓊江人文魅力景觀帶六區一心兩帶人文魅力景觀區人文

23、魅力核心人文魅力景觀帶傳承“兩帶七區”歷史文化空間格局，結合潼南旅游、農業等產業布局，構建農文旅融合的人文魅力空間網絡。6.5 塑造山水田園城市特色風貌確立“山水田園福地，濱江人文韻城”總體風貌定位，劃分四類城鄉風貌區，彰顯方山丘陵和巴渝文化特征的城鄉風貌特色。沿江特色風貌區展現沿江平壩特色農業景觀歷史人文風貌區彰顯豐富深厚的人文底蘊涪現代都市風貌區營造臨江城市現代人文風貌低山丘陵風貌區根植丘陵江河的自然本底建設品質宜居的中心城區077.1 優化空間格局7.2 明確產業布局7.3 提升藍綠網絡7.4 營造社區生活圈7.5 推進城市有機更新7.1 優化空間格局在生態本底基礎上構建“一江兩岸，三軸

24、四片”的城市空間格局，以“南強、北優、東拓、西控”為發展策略引導城市發展。一江涪江風景帶兩岸涪江北岸片區涪江南岸片區三軸中部綜合發展軸西部田園生態軸東部產業發展軸四片北部品質生活片區南部提質擴能片區西部農文旅片區東部產城融合片區一條城市魅力帶兩岸城市發展區三條城市發展軸四片城市功能區城市空間格局7.2 明確產業布局加強與重慶中心城區的合作對接，推進先進制造業集群集聚發展，結合城市發展方向，優化中心城區產業空間布局。東拓：國家級高新區以5-10平方公里的產城融合單元，優化形成“一區（高新區）三園“空間格局，發展智能制造、科創、循環經濟產業。南強：區域綜合服務依托高鐵站點帶動，緊湊高效、有序開發，

25、提前謀劃朝陽湖高鐵門戶片區遠景用地功能布局。北優：科創、職教、康養江北組團完善商業、醫療、文旅綜合服務；金福組團置入發展職教、康養功能；科創組團培育文創和創新產業功能。西控：農文旅融合以涪江為紐帶，圍繞核心資源建設大佛寺-雙江人文康養景區和九龍山-運河生態康養景區。7.3 提升藍綠網絡構建郊野公園+城市公園的公園體系，實現城市居民“步行5分鐘見綠、步行10分鐘入園、車行15分鐘進郊野”。一江涪江最美濱江風景帶三屏九龍山生態屏障、大佛嶺生態屏障、魯家溝生態屏障六廊楊家溝、大溪溝、鷺鷥河、勝利堰、洗菜溪與謝家溝六條溪谷郊野公園體系城市公園體系郊野公園郊野公園綜合公園社區公園口袋公園7.4 營造社區

26、生活圈關注老年、幼兒等不同人群的多元化需求，供給舒適便捷、適老宜幼的現代化公共服務設施體系，構建街道公共服務圈與社區生活服務圈兩層級生活圈。街道公共服務圈服務人口5-10萬人家菜店社區衛生服務站健身場地幼兒園文化活動室社區服務站街道服務中心文化中心中小學全民健身中心社區衛生服務中心老年服務中心托育服務設施菜市場300-500米800-1000米便利店快遞社區生活服務圈服務人口1-3萬人綜合購物休閑娛樂科學統籌混合用地規模、結構、布局和開發強度，鼓勵土地混合利用和建筑的復合使用，推動M0等土地利用創新方式。7.5 推進城市有機更新老舊住區深入推進城中村、老舊小區更新改造。完善公共服務設施建設，補

27、齊基礎設施短板，改善人居環境品質。老舊商業區推動商圈提質升級，鼓勵商圈混合開發，豐富商業服務業態，提升商圈形象。轉型園區結合工業園北區化工企業搬遷入園，加快土地環境整治與修復。經評估滿足安全、環保要求后納入再開發范圍，優化城市功能，完成產業新舊動能轉換。活化存量用地資源，推動城市有機更新堅持土地集約節約利用，提升城市空間價值推動閑置土地開發利用，推進實施城市更新行動，以完善城市生活、生產、生態、文化、安全功能為導向，加強老舊住區、轉型園區、老舊商業區的更新與改造。構建現代化基礎設施體系088.1 強化安全韌性的防災體系8.2 完善城鄉一體的市政設施8.3 構建綠色高效的交通體系8.1 強化安全

28、韌性的防災體系抗震規劃防洪規劃消防規劃地災防治人防規劃中心城區達到50年一遇防洪管控要求，推進涪江、瓊江以及其他小流域防洪治理工程完善中心城區消防站布局，建立鄉鎮專職消防隊體系，提升應急保障能力嚴格落實抗震設防標準，健全區級、片區級、社區級三級避難疏散場所體系有序開展重點地區地質災害治理，提高對重大隱患的防御能力按照“長期準備，重點建設，平戰結合”方針，提高疏散救災應急響應能力新建郵政網點5處，結合5G通信發展需求建設通信機房8.2 完善城鄉一體的市政設施圍繞重大水資源引調工程，加強骨干水源工程布局，提升城鄉供水保障能力水利工程供水工程構建區域統籌、城鄉均衡、安全優質的供水系統，提升城鄉設施供

29、水及輸配水能力，適應城鄉發展需求完善垃圾轉運體系，加快垃圾處理設施建設，持續推動提升城市垃圾資源化利用水平環衛工程電力工程通信工程推進城鄉電力設施建設，加強電網結構，提高供電保障能力推進5G通信、大數據、物聯網等新型網絡應用設施建設，構建新一代信息基礎設施體系燃氣工程排水工程完善城市排水系統構建，增強污水轉輸、處理能力。推進城市易澇點整治，加快雨污分流改造，提升城市防洪排澇能力加快完善燃氣設施及長輸管線建設，形成多氣源、多渠道、多方式的供氣體系8.3 構建綠色高效的交通體系優化運輸結構，提升城市交通品質，踐行綠色低碳發展理念，構建以“慢行+公交”為主導、小汽車為補充的城市交通發展模式，提高綠色

30、出行比例。拓展通道、提級樞紐，打造主城都市區西北門戶樞紐構建多層次鐵路網：拓展高快速鐵路通道，構建“X型”鐵路格局。規劃“一高鐵、兩城際、一市域”鐵路網絡，預留貨運鐵路線路。優化完善公路網：完善高速公路網絡布局，拓展對外聯系方向；提檔升級干線公路；新增至重慶中心城快速通道。推進機場規劃建設：規劃龍形通用機場為A1類通用機場。實施涪江復航工程：建設涪江智能美麗航道，重點打造潼南港鄭家壩貨運作業區、大佛寺客運作業區。構建便捷高效、內暢外聯的城市骨干路網，依托主干路和外圍高速，形成服務環路；推行“小街區、密路網”暢通城市微循環。城市道路公共交通慢行交通構建以常規公交為主體，出租車、定制公交等為補充，旅游公交、水上巴士等為特色的公交體系，提高公交服務水平。保障步行和非機動車路權，依托涪江構建濱江慢行環道，營造安全舒適、方便連續的慢行交通網絡，提高慢行出行品質。城市交通體系全域交通體系健全實施保障099.1 建全規劃管控體系9.2 建立規劃傳導體系9.3 構建實施監督體系構建實施監督體系建全規劃管控體系建立規劃傳導體系體檢評估監督預警信息平臺公眾參與中心城區內指導城區控制性詳細規劃編制中心城區詳規單元外圍鎮鄉單元潼南區國土空間總體規劃中心城區外指導鄉鎮級國土空間總體規劃編制建立多類控制線管控體系建立分級土地用途管控機制定制完善指標管控體系