1、重慶市榮昌區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃LAND AND SPATIAL ZONING PLANNING OF RONGCHANG CHONGQING2021-2035 年 公示稿重慶市榮昌區(qū)規(guī)劃和自然資源局2023 年 1 月前 言PREFACE融巴蜀靈氣，興天下榮昌。榮昌取“繁榮昌盛”之意而得名，自唐乾元元年（公元758年）始建縣以來，已有 1263 年歷史。其地處成渝主軸黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“橋頭堡”。2020 年常住人口 66.92 萬，城鎮(zhèn)化率 59.88%，地區(qū)生產(chǎn)總值 709.8 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 10.62 萬元。重慶市榮昌區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035

2、年）(以下簡稱規(guī)劃)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府對榮昌提出的橋頭堡城市戰(zhàn)略定位，努力推動榮昌高質(zhì)量發(fā)展、跨越式、一體化發(fā)展。規(guī)劃堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，落實(shí)和深化相關(guān)上位規(guī)劃，為編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動、實(shí)施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。目 錄CONTENTS總則 戰(zhàn)略定位、城市性質(zhì)、發(fā)展策略 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 全域國土空間規(guī)劃 中心城區(qū)國土空間規(guī)劃 實(shí)施保障 123456010510172634總 則GENERAL PRINCIPLES111.1 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國

3、特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會、黨的二十大精神和中央城市工作會議精神以及習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求、在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話、在中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，深入落實(shí)重慶市委五屆八次、九次、十次全會決議，市委經(jīng)濟(jì)工作會議、主城都市區(qū)工作座談會等會議要求，緊緊圍繞“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府對榮昌提出的橋頭堡城市戰(zhàn)略定位，牢牢把握“一帶一路”“西部陸海新通道”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“重慶主城都市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以人

4、民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)新時代國土空間治理要求，構(gòu)建以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，努力推動榮昌高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展、一體化發(fā)展。21.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以人為本、提升品質(zhì)全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一因地制宜、分類指導(dǎo)31.3 規(guī)劃范圍與期限榮昌區(qū)行政轄區(qū)面積：約1076.73平方公里。中心城區(qū)，面積約為340平方公里。中心城區(qū)包括昌元、昌州、廣順、峰高、安富、萬靈 6 個鎮(zhèn)街全域，以及直升鎮(zhèn)道觀村，雙河街道金佛社區(qū)一社，榮隆鎮(zhèn)玉久村、沙壩子村、高田村四社、五社、六社。規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃

5、目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。4戰(zhàn)略定位、城市性質(zhì)發(fā)展策略POSITION,QUALITY,STRATEGY252.1 戰(zhàn)略定位引領(lǐng)成渝中部崛起的橋頭堡城市產(chǎn)業(yè)集聚的橋頭堡科技創(chuàng)新的橋頭堡交通互聯(lián)的橋頭堡城鄉(xiāng)融合的橋頭堡川渝合作的橋頭堡6具有國際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心，全國生豬大數(shù)據(jù)交易中心。中國西部國際航空物流（快遞轉(zhuǎn)運(yùn)）基地、緊缺物質(zhì)儲備和航空應(yīng)急救援基地。成渝發(fā)展主軸上重要的食品醫(yī)藥、裝備制造、輕工陶瓷、生物科技、電子信息、新材料和現(xiàn)代物流基地。川南渝西體制機(jī)制改革創(chuàng)新先行區(qū)、示范區(qū)。以填川移民文化為統(tǒng)領(lǐng)、非遺文化為特色的以運(yùn)動健康、文化康養(yǎng)、休閑娛

6、樂的成渝地區(qū)周末旅游目的地。2.2 城市性質(zhì)與職能中國畜牧科技城西部航空貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)成渝中部的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)重慶市級歷史文化名城72.3 規(guī)劃目標(biāo)2035 年山水林田湖草交織的生態(tài)格局，集約高效、產(chǎn)城融合、農(nóng)文旅互動的生產(chǎn)格局，兼具生態(tài)人文魅力、城景融合、健康宜居、充滿活力的生活格局基本奠定。山水林田湖草交織的生態(tài)格局，集約高效、產(chǎn)城融合、農(nóng)文旅互動的生產(chǎn)格局，兼具生態(tài)人文魅力、城景融合、健康宜居的生活格局基本形成。全面建成山清水秀、人文彰顯、繁榮創(chuàng)新、開放包容的宜居宜游宜業(yè)宜樂的橋頭堡城市，具有一定知名度的生態(tài)宜居城市。2025 年本世紀(jì)中葉82.4 發(fā)展策略突出示范引領(lǐng)做實(shí)

7、區(qū)域協(xié)同突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)做大經(jīng)濟(jì)體量突出交通引領(lǐng)做強(qiáng)次級樞紐突出規(guī)劃引領(lǐng)做美宜居都市 持續(xù)推動榮永瀘內(nèi)國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各項(xiàng)工作走深走實(shí)，共同打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；持續(xù)推動瀨溪河、大清流河等流域和螺罐山、古佛山、銅鼓山等山脈共保共治；持續(xù)推動雙昌大道、榮瀘大道、大內(nèi)高速等重點(diǎn)項(xiàng)目共建共享，努力打造川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)。加快推動榮昌國家級高新區(qū)擴(kuò)容，全力打造中國畜牧科技創(chuàng)新中心（紅巖坪），穩(wěn)步推進(jìn)吳家、河包、盤龍等地的中小企業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展，突出建基地、強(qiáng)鏈條、聚要素，努力構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力爭取榮昌支線機(jī)場落地，通過交通互聯(lián)互通對接渝新歐國際鐵路大通道、西部

8、陸海新通道和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快構(gòu)建公、鐵、水、空多式聯(lián)運(yùn)、立體化物流體系，融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升，持續(xù)優(yōu)化全域開發(fā)保護(hù)格局和城市功能體系布局，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施短板，著力創(chuàng)新城市治理方式，不斷改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)配套更完善、生活條件更舒適、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。9區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展COORDINATED DEVELOPMENT OF REGIONS3103.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)同，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)周邊毗鄰地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，聯(lián)合四川內(nèi)江、瀘縣、安岳以及重慶大足等地，打造農(nóng)產(chǎn)品合作示范區(qū)，推動區(qū)域品牌共享。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域服務(wù)建設(shè)，依

9、托川渝交界和樞紐優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品配送基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺、農(nóng)業(yè)科技合作交流平臺。區(qū)域合作區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌示范園區(qū)（基地、平臺）榮昌隆昌稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)榮昌內(nèi)江內(nèi)榮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園榮昌資中川渝血橙出口示范基地榮昌內(nèi)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榮昌內(nèi)江、自貢、合川、大足、銅梁生豬畜牧技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺成渝兩地20個地級市、200個區(qū)縣、5000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家生豬區(qū)域性交易市場跨區(qū)域合作示范11 主動融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極對接成渝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套成渝、服務(wù)成渝的產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)與瀘州、內(nèi)江、自貢等的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長極。3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)突出三個導(dǎo)向，共建一個平臺 充分發(fā)揮比較優(yōu)勢

10、，突出建基地、強(qiáng)鏈條、聚要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，做大做強(qiáng)特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造具有國際及區(qū)域影響力的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、電子電路產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群及航空物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢和貨運(yùn)機(jī)場優(yōu)勢，聚集人口，提升毗鄰地區(qū)勞動力資源的整體水平。自身優(yōu)勢型導(dǎo)向吸引人口回流導(dǎo)向配套成渝導(dǎo)向123.2 交通互聯(lián)協(xié)調(diào) 按照“互補(bǔ)、平臺、開放、無縫、融合”的發(fā)展思路，規(guī)劃成為“立足西南、服務(wù)全國、通達(dá)全球、開放共享、運(yùn)營高效、多式聯(lián)運(yùn)、軍民融合”的航空物流中心，力爭成為民航貨運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸樞

11、紐建設(shè)和軍民戰(zhàn)略投送體系建設(shè)的典范，為重慶“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”的重要平臺。高起點(diǎn)布局榮昌支線機(jī)場鞏固強(qiáng)化東西向通道，全面提升南北向通道。向西銜接川藏鐵路、向東連接沿江鐵路橫貫東西的國家戰(zhàn)略運(yùn)輸大通道，至重慶和成都方向軌道交通形成高速、快速、普速、城市軌道四個層次的搭配。向北銜接蘭渝鐵路、向南延伸至畢節(jié)銜接隆百鐵路，形成貫通南北的綜合運(yùn)輸通道，全面推動榮昌所處的成渝中部區(qū)域融入西部陸海新通道。優(yōu)化鐵路樞紐布局，構(gòu)建“兩樞紐、多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系。“兩樞紐”指榮昌北站客運(yùn)綜合交通樞紐、榮昌西站貨運(yùn)物流樞紐；“多節(jié)點(diǎn)”指榮昌支線機(jī)場

12、站、吳家站支撐多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系。充分利用內(nèi)江鐵路樞紐優(yōu)勢、瀘州港水運(yùn)優(yōu)勢和榮昌支線機(jī)場航空優(yōu)勢，聯(lián)合打造“內(nèi)榮瀘”國際物流金三角，構(gòu)建“空、鐵、公、水”立體多式聯(lián)運(yùn)體系，深化區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)融合，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展。建多向互聯(lián)的鐵路網(wǎng)布局13加強(qiáng)與成都、重慶的多通道聯(lián)系。立足區(qū)域謀劃對外公路通道布局，提升榮昌銜接成、渝的重要公路客貨運(yùn)通道能力；進(jìn)一步改善東西向交通服務(wù)水平，強(qiáng)化重大設(shè)施與成、渝核心城市直連直通。提升至周邊地市的可達(dá)性。加快大內(nèi)高速公路建設(shè)，新增安岳經(jīng)榮昌至合江高速公路、永川經(jīng)榮昌至自貢高速，帶動榮昌北部、南部鎮(zhèn)街發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城區(qū)高速環(huán)繞；鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速目標(biāo)。榮昌全域各鎮(zhèn)

13、街將均有高速公路下道口服務(wù)、帶動，全力支撐鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃形成“三縱八橫”高等級公路網(wǎng)，推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)國道、省道、縣道斷頭路、瓶頸路的打通與改造工程，大力發(fā)展次級公路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)毗鄰鎮(zhèn)街鄉(xiāng)一體化發(fā)展，帶動沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。構(gòu)建“環(huán)線+放射”的快速通道網(wǎng)絡(luò)3.2 交通互聯(lián)協(xié)調(diào)143.3 生態(tài)共保協(xié)調(diào)協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)走廊建設(shè)與大足、瀘州共建瀨溪河生態(tài)協(xié)同治理帶，與安岳、內(nèi)江共建沱江-清流河生態(tài)協(xié)同治理帶，與內(nèi)江共建小清流河生態(tài)協(xié)同治理帶；與銅梁、大足、永川、瀘縣共建巴岳山-英山-古佛山-玉蟾山生態(tài)協(xié)同治理帶，與隆昌共建螺罐山-尖子山-云頂山生態(tài)協(xié)

14、同治理帶。深化跨流域山水環(huán)境綜合治理協(xié)同四川瀘州、內(nèi)江、隆昌、安岳與重慶大足、永川等推進(jìn)瀨溪河流域生態(tài)走廊治理工程、沱江-清流江流域生態(tài)走廊治理工程、區(qū)域山體生態(tài)修復(fù)工程、區(qū)域破損山體治理工程等。推進(jìn)建立區(qū)域大氣共治共保體系統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，避免布局型污染。構(gòu)建區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測平臺，強(qiáng)化對工業(yè)源、移動源和生活源排放污染治理。健全聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，對區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施常態(tài)化現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。153.4 公服共建協(xié)調(diào)推動更多優(yōu)質(zhì)教育資源在榮昌落地，提升學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育質(zhì)量，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育一體發(fā)展的教育體系。加快建設(shè)渝西川南婦女兒童醫(yī)療保健中心，區(qū)人民醫(yī)

15、院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建成為三甲醫(yī)院，打造精品特色專科，提升城市吸引力；合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生布局，大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與成渝地區(qū)知名三甲醫(yī)院合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；推動榮昌、瀘州、內(nèi)江就業(yè)與社會保障有序銜接，探索一體化養(yǎng)老服務(wù)模式。建設(shè)體教文化交流中心、城鄉(xiāng)融合體育休閑試驗(yàn)區(qū)、體育休閑運(yùn)動中心、體育休閑街區(qū)，體育網(wǎng)紅民宿群、體育會展產(chǎn)業(yè)園等體育重大設(shè)施和重大項(xiàng)目；加強(qiáng)文化旅游共融共進(jìn)，推動巴蜀文化融合，持續(xù)健全文化旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)體育賽事和文化活動交流合作，把榮昌建設(shè)成為巴蜀文化旅游走廊重要節(jié)點(diǎn)城市。教育設(shè)施共建共享醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)施共建共享文化體育設(shè)施共建共享16全域國土空間規(guī)劃DEVELOPMENT

16、AND PROTECTION STRUCTURE417構(gòu)建”兩河三山 18 條廊道、三區(qū)四園 N 個基地“保護(hù)格局兩河：瀨溪河、大清流河 2 條跨區(qū)域的河流三山：螺罐山、銅鼓山、古佛山 3 座跨區(qū)域的山脈18 條廊道：流域面積在 20 平方公里以上的 18 條水系廊道4.1 全域開發(fā)保護(hù)格局三區(qū)：北部、中部、南部 3 個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)四園：黃桷灘、周家河、桂花灣、三奇湖 4 個農(nóng)牧示范園N 個基地：吳家萬畝蔬菜、盤龍萬畝生姜、仁義優(yōu)質(zhì)糧油、雙河豬沼竹（菜）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、河包紅薯種植、清流晚熟柑橘種植、遠(yuǎn)覺萬頭肉牛養(yǎng)殖、觀勝 10 萬只肉兔養(yǎng)殖等農(nóng)牧特色化產(chǎn)業(yè)基地生態(tài)安全格局農(nóng)業(yè)保護(hù)格局18構(gòu)建”

17、一主一輔、多軸多點(diǎn)“的開發(fā)格局一主：以榮昌中心城區(qū)為發(fā)展核心，涵蓋國家級高新區(qū)、黃金坡新區(qū)（職教小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)等重大功能設(shè)施），引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目集聚集群發(fā)展一輔：吳家北部支撐點(diǎn)，全面提升公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)，加快引導(dǎo)閥門、冷鏈物流等特色入園，重點(diǎn)吸引內(nèi)江東興、資陽安岳方向人流多軸：南大瀘高速、大內(nèi)高速、機(jī)場高速、永榮自高速等多條對外開放通道軸線多點(diǎn)：結(jié)合多條對外大通道，布局建設(shè)多個特色小鎮(zhèn)（粉條小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、糧油小鎮(zhèn)、農(nóng)牧小鎮(zhèn)等），形成多個開發(fā)節(jié)點(diǎn)4.1 全域開發(fā)保護(hù)格局）194.2 全域“三區(qū)三線”劃定永久基本農(nóng)田劃定永久基本農(nóng)田面積444.67平方公里。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后

18、，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積19.85平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線主要分布于境內(nèi)的古佛山、銅鼓山、瀨溪河濕地公園和黃桷灘水庫周邊。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 57 平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總量占全域國土面積的5.29%，均為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。統(tǒng)籌儲備區(qū)榮昌劃定統(tǒng)籌儲備區(qū)面積 13 平方公里，占全域國土面積的 1.2%，為已納入市級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目庫的建設(shè)項(xiàng)目。204.3 國家畜牧科技城落地“1”指 1 個集中發(fā)展區(qū)。涵蓋榮昌國家級高新區(qū)板橋園、榮昌高新區(qū)科創(chuàng)中心、西南大學(xué)及其拓展區(qū)、城市管理職業(yè)學(xué)院、中央公園、雙河農(nóng)畜產(chǎn)品加工園、市畜牧科學(xué)院九峰山試驗(yàn)園

19、等重點(diǎn)城市功能區(qū)，形成國家畜牧科技城的核心展示地，全力將其打造成為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新山水城、畜禽保種地。“4”指 4 個農(nóng)牧示范園。包括周家河、黃桷灘、桂花灣、三奇湖等畜牧種養(yǎng)循環(huán)的示范園，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“園區(qū)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。“N”指N個畜牧產(chǎn)業(yè)基地。包括榮昌豬、榮昌鵝、榮昌蜂等類型的保種場和規(guī)模化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場。突出“全域推進(jìn)、核心帶動”的布局思路，構(gòu)建“1+4+N”的全域畜牧空間布局格局214.4 全域主體功能區(qū)城市化發(fā)展區(qū)城市化發(fā)展區(qū)包括安富街道、昌元街道、昌州街道、峰高街道、廣順街道、盤龍鎮(zhèn)、榮隆鎮(zhèn)、雙河街道、萬靈鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn) 10個街鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括古昌鎮(zhèn)、觀勝鎮(zhèn)

20、、河包鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、清流鎮(zhèn)、清升鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)、銅鼓鎮(zhèn)、遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)、直升鎮(zhèn)等 11個鎮(zhèn)街。自然保護(hù)地名錄自然保護(hù)地名錄包括重慶榮昌瀨溪河自然公園（濕地類）、重慶榮昌嵐峰自然公園（森林類）2 個自然公園。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障區(qū)名錄戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障區(qū)名錄主要為永川-榮昌頁巖氣重點(diǎn)礦區(qū)、永川-榮昌煤、煤層氣重點(diǎn)礦區(qū)。224.5 全域規(guī)劃單元劃分根據(jù)片區(qū)主導(dǎo)功能劃定城區(qū)型、城郊型（城鄉(xiāng)融合）、生態(tài)型、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）村型四類規(guī)劃單元每個規(guī)劃單元和街區(qū)與具體管轄范圍掛鉤，利于考核、監(jiān)管劃定四類規(guī)劃單元和街區(qū)234.6 全域歷史文化保護(hù)三層歷史文化名城歷史文化名鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落重慶市級歷史文化名城國家級：路孔市級：安富、清江

21、市級：劉驥村五類主題遺產(chǎn)文物古跡歷史地段文化景觀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11處革命遺址、1處工業(yè)遺址文保單位：市級12處、區(qū)級11處歷史建筑：市級9處文保單位：市級12處、區(qū)級11處歷史建筑：市級9處國家級3個：夏布、安陶、折扇市級20個：肉龍舞、金錢板、小洪拳、鹵白鵝、殺年豬、鋪蓋面區(qū)級125個：歷史碼頭、古橋、古樹名木244.7 全域重大市政設(shè)施布局構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、穩(wěn)定安全的電力保障格局。電源方面，重點(diǎn)加強(qiáng)四川洪溝-榮昌、榮昌-大足等區(qū)域高壓網(wǎng)站銜接，構(gòu)建多源、多向的電源保障體系。電力工程規(guī)劃構(gòu)建來源多元多向、管網(wǎng)布局完善、儲氣調(diào)峰配套的天然氣產(chǎn)供儲銷體系。加大常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，強(qiáng)化與國家輸氣管網(wǎng)、

22、全域干線、儲氣庫配套管網(wǎng)的互聯(lián)互通，完善“一環(huán)多射”的天然氣輸氣干網(wǎng)，完善城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施，優(yōu)化布局燃?xì)鈨狻⑴錃狻⒄{(diào)壓設(shè)施，擴(kuò)大天然氣服務(wù)范圍。燃?xì)夤こ桃?guī)劃加快渝西水資源配置工程，積極推進(jìn)區(qū)域調(diào)水。推進(jìn)響灘子、橋亭子中型水庫等本區(qū)重要水利工程建設(shè)，為城鄉(xiāng)供水安全提供雙重保障。擴(kuò)建黃金坡水廠，新建北區(qū)水廠，完善供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。供水工程規(guī)劃25中心城區(qū)國土空間規(guī)劃SPACE PLANNING5265.1 中心城區(qū)開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建”一帶、三屏、十四條廊道“的保護(hù)格局“1”指一帶，即瀨溪河生態(tài)文明示范帶。串聯(lián)萬靈組團(tuán)、黃金坡新區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)，自北向南、自上而下，產(chǎn)業(yè)由輕到重，重點(diǎn)展現(xiàn)榮

23、昌新發(fā)展理念下的河流綜合治理成效和山、水、城、文、產(chǎn)融合發(fā)展、互動發(fā)展的良好格局。1“3”指三屏，即螺罐山森林公園、關(guān)門山郊野公園、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)形成中心城區(qū)三大保護(hù)屏障。螺罐山森林公園西北向貫穿整個城區(qū)，是城區(qū)的天然屏障；關(guān)門山郊野公園為東側(cè) 30 米以上的臺地，重點(diǎn)突出生態(tài)保育功能；永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)位于城區(qū)南側(cè)，作為城市拓展的剛性邊界，避免城市無序蔓延。“14”指十四條廊道。對應(yīng)帶狀城市的空間格局，保山理水，構(gòu)建縱貫瀨溪河的 14 條藍(lán)綠走廊，包括榮峰河、池水河、白云溪水系廊道；潼榮高速、成渝高速、成渝高鐵等交通走廊；以及城區(qū)南部臺地山脊構(gòu)成的山系廊道。314275.1 中心城區(qū)開發(fā)

24、保護(hù)格局構(gòu)建“一城、兩區(qū)、四組團(tuán)”的開發(fā)格局一城，即榮昌母城。指成渝高速、昌州大道、香國大道等骨架路所圍合空間，涵蓋太陽浩、相國寺等組團(tuán)，基本為現(xiàn)狀城市建成區(qū)，未來應(yīng)重點(diǎn)推動城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工程，堅(jiān)持“微改造、微更新”理念，重點(diǎn)提升人居環(huán)境質(zhì)量。1兩區(qū)，即國家級高新區(qū)和黃金坡新區(qū)。國家高新區(qū)包括板橋園、廣富園、榮隆園及天星寺生活組團(tuán)，其中板橋園控制工業(yè)用地大規(guī)模擴(kuò)張，將更多空間留給城市功能、科創(chuàng)功能發(fā)展；廣富園支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量空間拓展。黃金坡新區(qū)重點(diǎn)布局康養(yǎng)城、運(yùn)動健康城、職教城、民宿小鎮(zhèn)、高鐵商務(wù)辦公區(qū)等重大功能設(shè)施。四組團(tuán)：萬靈、峰高、廣順、安富四個場鎮(zhèn)所在地。24285.2 中心城

25、區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)布局兩個科創(chuàng)園兩個制造園兩條發(fā)展軸一校、一院295.3 中心城區(qū)公共服務(wù)布局規(guī)劃形成區(qū)級中心-片區(qū)中心-社區(qū)中心三級公共服務(wù)中心。結(jié)合人口預(yù)測結(jié)果，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置。完善“15 分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，構(gòu)建全覆蓋均等化的基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，就近滿足居住、就業(yè)、交通、教育、文化、醫(yī)療和休閑等需求。構(gòu)建合理、完善的公共服務(wù)配置體系打造公平共享、彈性包容社區(qū)生活圈305.4 中心城區(qū)綠色開敞空間布局構(gòu)建鄉(xiāng)野空間與城市綠地一體化的綠地開敞空間體系，打造望山、臨水、游園的意境。城市級：以山為屏，以水為脈，布局城郊休閑功能。組團(tuán)級：引綠入城、藍(lán)綠交融，培育發(fā)展

26、民宿、餐飲、文娛、創(chuàng)新等服務(wù)功能。街坊級：延續(xù)榮昌“轉(zhuǎn)角有綠、轉(zhuǎn)角有園”的特色，布局公廁、飲水點(diǎn)、座椅等便民服務(wù)設(shè)施。315.5 中心城區(qū)城市更新規(guī)劃劃定城市更新重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┏鞘懈滦袆樱酝晟瞥鞘猩睢⑸a(chǎn)、生態(tài)、文化、安全功能為導(dǎo)向，加強(qiáng)對老舊住區(qū)、老舊街區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)的更新與改造綜合運(yùn)用保留維護(hù)、改造修繕、拆舊建新等手段激發(fā)城市活力。老舊廠區(qū)：聚焦永榮電廠、機(jī)械廠片區(qū)歷史文化價值，加強(qiáng)活化利用，“喚醒”工業(yè)遺產(chǎn)，傳承城市文脈。推動杜家壩片區(qū)化工、小型化工配套等企業(yè)的整體搬遷改造，推動片區(qū)“騰籠換鳥”。老舊小區(qū)：包括虹橋片區(qū)、南尾街片區(qū)、東湖片區(qū)，立足居民需求，完善社區(qū)生活圈，以

27、微更新推動老舊小區(qū)改造、完善人居環(huán)境品質(zhì)。老舊街區(qū)：推動安富上街子片區(qū)微更新改造，修葺部分歷史建筑，逐步騰退現(xiàn)有低端功能。活化存量用地資源，推動城市有機(jī)更新325.6 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃構(gòu)建“四橫十縱”的骨架路網(wǎng)體系，加密城區(qū)路網(wǎng)，打通斷頭路、盡端路。布局“快線+干線+支線”三級城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，快線服務(wù)區(qū)內(nèi)組團(tuán)間出行，干線服務(wù)組團(tuán)內(nèi)出行，支線靈活設(shè)置線路、站點(diǎn)深入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)各類公交邊界換乘的高品質(zhì)服務(wù)。利用老成渝鐵路既有通道，全力推進(jìn)市域快線進(jìn)城，預(yù)控都市快線延長至內(nèi)江、瀘州。城市道路網(wǎng)公共交通停車設(shè)施慢行系統(tǒng)構(gòu)建以配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供給系統(tǒng)，規(guī)劃結(jié)合邊角用地、城

28、市公園綠地及廣場、有條件的學(xué)校操場等建設(shè)公共停車設(shè)施，控制城市停車設(shè)施用地不挪作它用。大力規(guī)劃建設(shè)“涼道+自動梯道+垂直電梯”，提高步行道的林蔭覆蓋率，完善避陽避雨、街道家具、無障礙等配套設(shè)施，優(yōu)化步行道路面鋪裝、夜間照明、標(biāo)志系統(tǒng)、綠化景觀等，提升步行空間品質(zhì)，打造宜人慢行環(huán)境。33實(shí)施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE634形成“二級三類”的國土空間規(guī)劃編制體系，包含區(qū)級鎮(zhèn)（街）級二級，總體（分區(qū)）規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃三類。總體（分區(qū)）規(guī)劃：全區(qū)全域及中心城區(qū)外的鎮(zhèn)（街）編制總體規(guī)劃，對范圍內(nèi)的國土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展整治、開展國土空間資

29、源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。詳細(xì)規(guī)劃：中心城區(qū)、中心城區(qū)以外的鎮(zhèn)（街）場鎮(zhèn)編制詳細(xì)規(guī)劃，轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)以外的鎮(zhèn)（街）村莊編制村莊規(guī)劃，對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出實(shí)施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃：針對特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，體現(xiàn)特定功能，編制區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃，對國土空間開發(fā)保護(hù)利用作出專門安排。規(guī)劃榮昌全域城鄉(xiāng)形成城區(qū)單元、城鄉(xiāng)融合單元、生態(tài)單元、鎮(zhèn)鄉(xiāng)單元四類規(guī)劃編制單元，推動特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃連片編制 城區(qū)單元：在榮昌城區(qū)內(nèi)，劃分 8 個單元 城鄉(xiāng)融合單元：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，劃分 6 個單元 生態(tài)單元：在生態(tài)功能重要性集中的區(qū)域，劃分 3 個單元 鎮(zhèn)鄉(xiāng)單元：在其他區(qū)域，劃分 12 個單元。規(guī)劃體系規(guī)劃傳導(dǎo) 制定近期行動計(jì)劃：確定分階段實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出近期重大建設(shè)項(xiàng)目。搭建基礎(chǔ)信息平臺：搭建統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警制度 落實(shí)規(guī)劃配套政策：建立健全國土空間規(guī)劃編制體系，完善自然資源調(diào)查、確權(quán)登記、資產(chǎn)評估、生態(tài)修復(fù)相關(guān)配套政策。完善規(guī)劃監(jiān)管制度：強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施績效考核制度;建立公眾參與和社會協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施監(jiān)督35