1、作業安全分析通過本課程學習，你可以：【課程目的】1.認識到為什么JSA將是一項有價值的工具；2.清楚地理解JSA的原理和方法；3.提升實踐技能以完成其工作所需要的JSA。【課程目標】1.能清楚地向他人解釋為什么JSA如此重要；2.在實際的工作崗位應用危害、風險、控制等概念；3.用JSA的方法正確進行工作安全分析。目目 錄錄01 概述02 作業安全分析（JSA）與HSE管理體系03 作業安全分析的步驟和要點04 JSA的應用與局限性05 課程回顧301 概述4什么是JSA？5這對老鼠可能進行什么對話？小老鼠看到奶酪就想吃小老鼠看到奶酪就想吃但大老鼠畢竟有經驗，他知道吃這塊奶酪的后果但大老鼠畢竟有

2、經驗，他知道吃這塊奶酪的后果什么是JSA？6你認為它的控制措施夠嗎？還應該采取哪些措施？老鼠們經過討論，小老鼠決定去吃奶酪。老鼠們經過討論，小老鼠決定去吃奶酪。7 57什么是什么是JSAJSA？p工作安全分析（Job Safety Analysis,縮寫為“JSA”）,也稱作業風險分析（Job Hazard Analysis,縮寫為“JHA”),或者稱之為任務風險分析（Task Risk Assessment,縮寫為“TRA”)。pJSA 是一個識別作業過程中的潛在的危害因素，進而提出控制措施，從而避免或減少事故發生的工具。pJSA是把一項作業分成幾個步驟，識別每個步驟中的危害，進而找到控制危

3、害發生措施的方法。8 老婆讓我組織全家人從深圳自駕到韶關旅游，大老婆讓我組織全家人從深圳自駕到韶關旅游，大家商量后決定到韶關后先去爬山，再泡溫泉。以前這家商量后決定到韶關后先去爬山，再泡溫泉。以前這樣的活動都由老婆組織，我是第一次。為了保證活動樣的活動都由老婆組織，我是第一次。為了保證活動順利進行和全家人的安全，出發前一天，我組織家人順利進行和全家人的安全，出發前一天，我組織家人對活動中安全風險進行了討論對活動中安全風險進行了討論討論的過程是這樣的主要活動主要活動潛在風險潛在風險風險評估風險評估應對措施應對措施深圳開車去韶關爬山爬山泡溫泉長途和疲勞駕駛、車輛故障、交通事故早睡、中途休息、檢查車

4、輛溫差感冒、戶外蚊蟲叮咬、溫差感冒、戶外蚊蟲叮咬、滑跌、滑跌、缺水、燙傷、有些泉池不適合老人、衣服、驅蚊劑、登山鞋衣服、驅蚊劑、登山鞋提醒低高高中10什么是JSA？JSA是一個：事先或定期事先或定期（時機）針對某項工作針對某項工作/活動活動（對象）有組織識別和評估危害，制定控制措施有組織識別和評估危害，制定控制措施（核心）最大限度消除或控制風險最大限度消除或控制風險（目的）的工具11為什么要做JSA？【案例【案例1】2012年11月08日17點25分，工程公司在建核電防城港項目核島土建承包商中核華興公司防城港項目部鋼結構隊在2RP龍門架鋼樓梯安裝過程中，第四跑鋼樓梯上端起固定調整作用的手拉葫蘆

5、突然發生斷裂導致第四跑鋼樓梯發生向下側滑，將1名正在作業的司索工頭部擠壓在第三跑與第四跑鋼樓梯的扶手之間，造成其面部嚴重擠傷，經醫院搶救無效死亡。1213【事實事實】（1）上下端兩個手拉葫蘆布置存在缺陷，致使上端1噸手拉葫蘆受力加大；上端手拉葫蘆掛鉤方式不正確導致其承載能力下降，掛鉤頸部斷裂，鋼樓梯滑動。14（2）在2RP龍門架現場安裝施工方案中，僅在4.7節中提到了鋼樓梯等次要構件安裝，但是僅有“用用2#塔吊安裝樓梯等次要構件塔吊安裝樓梯等次要構件”內容。（3）在施工安全技術交底書（GTA-469）中，要求：“在進行鋼樓梯標高較低端就位的過程中，事先將該處的2噸倒鏈固定于下部桁架或其他連接牢

6、靠的位置，隨后塔吊緩慢落鉤，在下落的過程中會出現構件沖突的情況，此時應停止繼續落鉤，將樓梯兩側的倒鏈拉緊，對吊帶綁扎點進行適度調整，將索具重新連接穩定后，再次起鉤，”這樣的操作要求使這樣的操作要求使2#塔塔吊存在被拉傾覆的風險吊存在被拉傾覆的風險。（4）嶺澳二期、紅沿河、寧德、陽江幾個項目的嶺澳二期、紅沿河、寧德、陽江幾個項目的RP龍門架安裝方案都是龍門架安裝方案都是一樣的一樣的，作業過程中未發生事故。15【案例【案例2】據統計，進入工廠第一年的工人在傷殘事故中的比例超過了50。為什么？（列出三條可能的原因）-缺少知識 -體力不足 -不了解什么是恰當的行為什么是不恰當的行為 -早期的培訓包含了

7、不安全操作 -不知道特殊情況和異常情況如何正確反應等等。16【啟示啟示】（1）通過分解工作，完成JSA，我們可以想像在整個工作中的每一步驟都能發現幾處危害。（2）JSA主要把重點放在工人、工作和工作環境之間的相互關系上。（3）不開展JSA，往往導致嚴重事故發生！1718JSA的作用與目的的作用與目的？p識別已經存在的危害：p識別可能的潛在危害p確定整改行動的先后次序p消除或降低危害的影響p提高員工對危害及其后果的認識19JSA的的價值價值？p創造安全的工作環境p減少傷害和事故p減少賠償p提高生產率p提升士氣p保護員工p增加團隊之間的交流20【本章小結】【本章小結】1、什么是JSA？2、JSA作

8、用與目的有哪些？3、JSA的價值？02 JSA與HSE管理體系2122HSE 管理四大工具管理四大工具？23JSA與與HSE管理體系管理體系24p安全管理簡單地講就是做三件事：識別危害，評估風險，落實控制措施。pJSA是風險管理的工具之一,易學易用，每個員工都應在工作中使用JSA。03 JSA的步驟和要點2526（1）哪些）哪些工作需要做工作需要做JSA？p高事故或隱患頻率的工作p事故可能導致嚴重傷害的工作p新工作或變更后的工作p不經常做的或非常規的工作p復雜的工作27（2）誰）誰應該參加應該參加JSA？JSA小組的組成：組長（通常是主管）記錄員（所有成員均可是記錄員）開展作業的人員安全/HS

9、E專家28施工和維修工作的施工和維修工作的JSA，通常哪些人員，通常哪些人員？工作負責人工作執行人工作批準人相關方（影響的人）29（3）JSA開展方式的選擇開展方式的選擇？集體討論集體討論(最常見最常見)多個有作業經驗的人員在一起對所從事的工作進行討論，分解作業步驟，識別潛在危害，評估風險，制定相應的控制措施。直接觀察直接觀察 對作業人員的工作過程進行觀察，記錄工作流程并評估可能的風險。回憶與分析評估回憶與分析評估(不推薦用于復雜的工不推薦用于復雜的工作作)有經驗的作業人員回憶并記錄作業的步驟，分析潛在風險并提出控制措施，分析評估的結果與其他相關人員進行討論交流。30【練習一】【練習一】過一條

10、繁忙的馬路-10分鐘-每個學員按照練習表格的提問填寫相關的答案-請1到2個學員來講解31我會怎樣受到傷害會是什么樣的傷害是什么將使我受傷害的可能性增加我能做什么來防止受到傷害32（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？JSA的流程的流程33（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？Step1識別工作任務識別工作任務要詳細了解將進行的工作任務：-要干什么？-時間？-地點？-人員？-工具？34（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？Step2工作任務分解成幾個關鍵的步驟工作任務分解成幾個關鍵的步驟35【練習二】【練習二】“更換轎車的輪胎”-10分鐘-以桌為單位，進行練習-每桌派一代表進行講解36【練習二】

11、【練習二】“更換轎車的輪胎”37【練習二】【練習二】“更換轎車的輪胎”38工作工作步驟分解的步驟分解的要求要求？p按工作順序把一項作業分成幾個步驟，每一步驟要具體而明確p使用動詞（打開，轉動，關閉）；p簡明扼要說明做什么，不是如何做；p步驟劃分不要太細或太籠統，最好能控制在10-15 步之內；p給每個步驟編號分解步驟太多、太細-重復工作，浪費時間!分解步驟太少、太粗-可能忽略某些活動中的潛在危害!39（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？Step3識別每一步的危害識別每一步的危害40什么是危害什么是危害？是可能造成 人員傷害或職業病 財產損失 環境破壞的根源或狀態41危害的類型危害的類型？p加

12、速度：急劇加速或減速p有毒物：對皮膚或內部組織p輻射：非離子性灼傷，離子性損壞組織p人體工程學：高頻度大量重復執行某些動作；過長時間：執行某些動作大大超過正常時間；重體力：雇員需付出大量體力，包括重物提升，推，拉；姿勢：肢體拉伸過度，或不恰當的身體位置；操作位置：工人或工具的位置增加了其它因素產生的風險；機械壓力：手動工具，鋒利的邊緣或過短的手柄；振動：碾壓機械，電力機械，彈性機械產生的過度振動；環境暴露：員工工作環境濕度，照度，聲音，溫度惡劣的地方。42危害的類型危害的類型？p壓力：在水壓和氣壓方面上升的壓力。p機械的：夾，尖利、鋒利的點或邊緣，重力，旋轉點，彈射點產生的影響。p易燃性、引火

13、性：為使燃燒發生，油料或氧化劑會以氣態出現。p爆炸性：爆炸產生大量氣體，熱，響聲，光和高壓。p觸電：絕緣不足，破損的電線和設備，雷擊，靜電放電等。p化學反應：化學反應可能很劇烈，導致爆炸，物料分散和熱傳導。p生物的：通過血液或空氣傳播的病毒。p暴力行為：任何暴力行為的發生都會產生敵對的工作環境，影響員工身體或精神。43【練習【練習三三】現場巡視-5分鐘-學員舉手回答，直到所有危害被識別44危害識別危害識別了解每一步驟涉及的工具和設備p要使用的工具和設備：電焊和氣焊，照明燈（安全電壓24V和220V）p要工作的對象：新管道和使用過的管道45危害識別危害識別了解每一步驟涉及的人員p新員工：沒有經驗

14、，工作熱情高，有時可能會主動做事p老員工 經驗多，但有時會走捷徑p承包商：對工作環境不了解，需要監督p參觀者：參觀者是否會誤入工作區p公眾：工作會如何影響公眾，如物料泄漏，公眾是否知道自救措施。46危害識別危害識別分析每一步可能涉及的危害因素p物理性？化學性？生物性？心理生理性？行為性？工作環境與自然環境？其它p主要途徑：（1）重溫以前的事故報告或事故隱患報告；（2）以前做過的JSA （3）安全檢查和評估中發現的問題 （4）HSE出版物47危害識別危害識別使用危害檢查表p危害檢查表是識別危害很好的工具。p優點：（1）事先準備好的（2）不容易產生遺漏（3）應有針對性（4）檢查表能起到很好的提示作

15、用p不同的行業、不同的工作（起重、登高、密閉空間等）不同的行業、不同的工作（起重、登高、密閉空間等）應使用不同的檢查表。應使用不同的檢查表。4849【練習【練習四四】使用檢查表識別危害-10分鐘-學員不使用檢查表，看能識別多少危害。然后使用檢查表，看是否能進行補充。-學員舉手回答，直到所有危害被識別50【參考答案參考答案】51【練習【練習四四】使用檢查表識別危害-要求同上52【參考答案參考答案】53（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？Step4評估每一危害的風險評估每一危害的風險54什么是風險什么是風險？哪個風險更大？吃魚被魚刺卡住，有可能死亡幾乎每周都吃魚危后果的嚴重性后果的嚴重性危害發生

16、的可能性危害發生的可能性被墜落的飛機砸到多人死亡很小概率55p風險是以下兩方面的結合：（1）危害影響的嚴重性 （2）危害發生的可能性如何評估危害影響的嚴重性如何評估危害影響的嚴重性？p應考慮以下三方面：（1）影響的人數和可能傷害的程度 （2）環境影響的程度 （3）財產的損失用最壞的可信的情景作為基礎來評估危害的影響。如何評估危害發生的可能性如何評估危害發生的可能性？p應考慮以下方面：Who?合格的工人還是新工人What?新設備還是舊設備Where?Why?維修間還是現場日常維護還是故障檢修When?How?白天還是晚上是用手工操作還是機器操作How Long?暴露的時間How Often?一年

17、一次還是每天100次How Many?一個還是100個工人“根據現實可能來決定根據現實可能來決定 高,中,低”。58【練習【練習五五】危害、危害影響和可能性-15分鐘-請學員用下表記錄識別的危害，危害的影響和發生的可能性（P）-分桌討論，每桌派一個代表進行講解59【練習【練習五五】危害、危害影響和可能性一員工使用舊臺式砂輪機打磨鑿子，每天一員工使用舊臺式砂輪機打磨鑿子，每天10次，每次次，每次5分鐘分鐘。60【參考答案參考答案】風險因子矩陣及其使用風險因子矩陣及其使用風險矩陣決定一個公司的風險管理水平，它定義了影響程度和可能性，能直觀地顯示出某種風險的高低。p風險等級雖然是用數字表示，數字的大

18、小只代表風險等級的高低，數字越大，風險越高。p可能性：分為高中低，由評估人員根據自己的知識和經驗，綜合考慮多方面的因素決定。p影響程度:分為1-5，綜合考慮人員傷害，財產損失，環境影響，業務中斷，聲譽等因素。當評估影響程度時，用最嚴重的方面來決定等級。風險承受能力風險承受能力風險承受能力可分為三個等級1不可接受，2可承受但應ALARP(下面解釋ALARP的含義)3可接受針對不同的風險承受，對應的對策措施也不一樣，如下表：65【練習【練習六六】計算風險因子-5分鐘-接著練習5的表格，完成練習6。66【參考答案參考答案】67（4）JSA的的步驟和要點步驟和要點？Step5研究消除或降低風險的措施研

19、究消除或降低風險的措施降低風險的措施p第一選擇:預防降低發生的可能性p第二選擇:保護降低后果的嚴重性 降低風險的措施p降低發生的可能性的措施：降低發生的可能性的措施：優先1：降低危害環境產生的可能性(比如光氣管線的低壓設計,雙層管線中間充氮氣)優先2：降低危害環境發展成事故狀態的可能性(比如定期檢查管線的壁厚)p降低后果的嚴重性的措施降低后果的嚴重性的措施:優先3：被動防護系統(如圍堰，光氣的封閉間等)優先4：主動防護系統(如噴淋，滅火系統)優先5：應急系統(應急隊伍，救護車等)風險控制的層次（1）工程措施）工程措施p消除、替代、封閉、隔離、稀釋（2）管理措施）管理措施p程序、減少暴露時間、監

20、控和報警系統、培訓（3）PPE這是美國這是美國OSHA推薦的控制措施的先后順序。推薦的控制措施的先后順序。風險控制的層次消除的實例：消除的實例：如果工人使用電鋸，有可能切斷電線：你可以安裝漏電保護器，當電線被切斷時，漏電保護器動作，來保護工人。但是，如果你提供無繩電鋸，這時你就完全消除了危害。風險控制的層次替代的實例：替代的實例：-用水溶涂料代替有毒或可燃溶劑涂料；-減少物體的重量和體積，用小包裝代替大包裝。風險控制的層次隔離的實例：隔離的實例：-閥門、電氣開關上鎖、掛牌；-設置路障,使無關人員不能進入；-機器的轉動部分加防護罩。風險控制的層次減少暴露時間的實例：減少暴露時間的實例：-工人使用

21、氣錘，暴露在振動的危害中，可能永久地傷害神經系統。-如果安排多人輪流工作來縮短他們使用氣錘的時間，也就可以讓他們有時間來恢復，避免永久的傷害。風險控制的層次監控和報警系統的實例：監控和報警系統的實例：-現場設置可燃氣體探測器；-動火作業設看火人，密閉空間作業設監護人；-現場作業，增加監督巡查的頻次；ALARP原理（風險降至合理的可操作的水平）As Low As Reasonable Practicable(ALARP)78【練習【練習七七】建議控制措施-應用剛才所學的控制的層次來建議控制措施，并計算殘余風險（說明：殘余風險的評估方法和前面所學一樣）。-10分鐘-接著練習6的表格,完成練習7。7

22、9【參考答案參考答案】制定控制措施的要求：p措施要有針對性,每項危害因素都要有相應的控制措施。p說明你要做什么。p措施要具體而明確,不要含糊不清。p避免使用“工作要小心”,“要注意”，這不是控制措施。【例】比較下面的事例：（1）工作要小心工作前檢查電氣設備是否做隔離（2）電焊時要注意焊渣引起火災在地溝上蓋上防火墊,放置2個滅火器（3）確保密閉空間沒有可燃氣體工作期間持續進行可燃氣體檢測（4）加強巡檢原來的每2小時巡檢一次變為1小時81【本章小結】【本章小結】簡要回答JSA的六個步驟.并簡要說明每一步驟中的要點？（1）識別工作任務（2）工作任務分解成幾個關鍵的步驟（3）識別每一步驟的危害（4）評

23、估每一危害的風險（5）研究消除或降低風險的措施（6）殘余風險是什么？04 JSA的應用與局限性82批準和溝通：p根據風險初始等級的大小，提交給相應級別人員的批準p根據JSA的建議做出行動計劃或放棄此工作pJSA是否成功取決于是否有效地與相關人員進行溝通p獲取工作人員對JSA的反饋p對不熟悉工作的人員進行培訓指導 84p公司應向員工明確:任何人都有權利和責任停止正不安全的工作。p每位員工也應主動停止不安全的工作,記住：不要等其他人來停止工作。p部門領導應對員工停止不安全工作的行為表示支持。JSA的簡化應用：p有些工作相對簡單,我們就可以簡化JSA的流程。如下：1.識別工作 2.工作分解 3.每一

24、步驟中有哪些危害？4.如何控制？5.誰來落實？6.什么時間完成？JSA在事故調查中的應用：p對照事故前所做的JSA,也許我們可以發現JSA不完善,危害沒有被識別,就可以完善JSA。關鍵步驟如下：（1）事故狀態下的工作步驟和控制措施（2）JSA分析中的工作步驟和控制措施(事前或事后)（3）兩者進行比較（4）找出事故的原因（5）消除事故原因（6）完善JSA JSA的局限性：（1）基于經驗）基于經驗pJSA 由一個或一組人對工作進行分析分析的結果在很大程度上取決于這些人對工作和安全的認識以及知識和經驗。（2）不夠系統全面）不夠系統全面pJSA 只能進行定性分析,不能定量評估危害發生的可能性。pJSA

25、有它的局限性,結果的好壞很大程度上取決于評估者的知識和經驗,因此挑選合適的人員至關重要,小組成員應熟悉工作,有豐富的知識和經驗等。pJSA是一種定性分析工具,不能定量分析。05 課程回顧88pJSA是控制作業過程中危險的有力工具。pJSA把一項作業分成若干步驟,分析每一步驟可能的風險,提出相應的控制措施。pJSA本身不能控制事故的發生,它需要作業人員切實貫徹實施JSA要求的各項控制措施。pJSA有它的局限性,做JSA的人越有經驗認識的風險越全面。p回顧在課程開始時學員的期望,看是否都解答了學員的問題？p要求學員在回去后,把學到知識應用到工作中,pJSA做得越多,JSA就會越全面做好JSA的訣竅就是實踐、實踐、再實踐 謝謝