1、察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察哈爾右翼前旗察哈爾右翼前旗黃茂營黃茂營鄉國土空間總體規劃鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035 年）年）【草案公眾版草案公眾版】二零二三年五月察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03

2、 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）C目on t錄e nt s察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）以人以人為本、提升品質為本、提升品質堅持以堅持以“人民為中心人民為中心”的新型城鎮化道路的新型城鎮化道路，科學布局生態空間科學布局生態空間、生產空間生產空間、生活空間生活空間，盤活盤活黃茂營黃茂營鄉空間與產業資源

3、，提升人居環境品質鄉空間與產業資源，提升人居環境品質，改善基礎設施和公共改善基礎設施和公共服務設施服務能力與水平服務設施服務能力與水平。上下結合上下結合、強化實施強化實施1.1規劃原則生態優先、綠色低碳生態優先、綠色低碳全面貫徹習近平新時代生態文明思想與理念全面貫徹習近平新時代生態文明思想與理念，堅持生態優先、綠色發展、低碳減碳的基本方，堅持生態優先、綠色發展、低碳減碳的基本方針，嚴守糧食安全底線和生態安全底線，促進人針，嚴守糧食安全底線和生態安全底線，促進人與自然和諧共生。與自然和諧共生。立足立足黃茂營黃茂營鄉發展實際，深入挖掘地理區鄉發展實際，深入挖掘地理區位位、資源稟賦資源稟賦、歷史文化

4、和特色產業等特征歷史文化和特色產業等特征，突突出地域特色，傳承地域文化。出地域特色，傳承地域文化。全域管控、集約節約全域管控、集約節約強化自然資源統籌利用和用途管制，探強化自然資源統籌利用和用途管制，探索控制城鄉建設用地增量，盤活存量的內涵索控制城鄉建設用地增量，盤活存量的內涵式發展路徑，提高國土空間利用效率。式發展路徑，提高國土空間利用效率。落實落實上位上位規劃下達的核心指標規劃下達的核心指標，強化規劃強化規劃實施時序實施時序，提出分階段調控要求提出分階段調控要求，確保近期項確保近期項目可實施可管控，同時為后續發展預留條件目可實施可管控，同時為后續發展預留條件，確保鄉鎮規劃可實施、城鄉發展可

5、持續。確保鄉鎮規劃可實施、城鄉發展可持續。因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）1.2規劃范圍本規劃范圍為本規劃范圍為黃茂營黃茂營鄉行政轄區內全部國土空間，鄉行政轄區內全部國土空間，鄉域現轄鄉域現轄紅勝村紅勝村、西河村西河村、五號村五號村、甘草村甘草村、南號村南號村、小淖爾村小淖爾村、察干村察干村、大淖爾村大淖爾村、南夭南夭村村共共 9 9 個行政村，個行政村，國土調查面積為國土調查面積為 342.98342.98 平方公里。平方公里。1

6、.3規劃期限規劃基期年為規劃基期年為 20202020 年，目標年為年，目標年為 20352035 年；近期至年；近期至 20252025 年；遠景：年；遠景：遠景展望至遠景展望至 20502050 年。年。黃茂營鄉規劃范圍位置示意圖玫瑰營鎮興和縣巴音塔拉鎮烏拉哈烏拉鄉察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）2.2規劃

7、目標堅持以習近平新時代中國特色堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌推進的二十大精神，統籌推進“五位一五位一體體”總體布局，協調推進總體布局，協調推進“四個全四個全面面”戰略布局，突出自治區戰略布局，突出自治區“兩個兩個屏障屏障”、“兩個基地兩個基地”、“一個橋一個橋頭堡頭堡”戰略定位，積極融入烏蘭察戰略定位，積極融入烏蘭察布市布市“一優三高一優三高”新格局，實現察新格局，實現察右前旗高質量跨越式發展。堅持生右前旗高質量跨越式發展。堅持生態優先、堅持綠色發展，堅持節約態優先、堅持綠色發展，堅持節約集約、堅持以人民為中心，優化全集

8、約、堅持以人民為中心，優化全旗生態、農業、城鎮空間格局，推旗生態、農業、城鎮空間格局，推進國土空間高水平保護、高質量發進國土空間高水平保護、高質量發展、高效能治理。展、高效能治理。優化和調整鎮村布點，吸引生優化和調整鎮村布點，吸引生產要素向集鎮及中心村集中，努力產要素向集鎮及中心村集中，努力提升鄉駐地的綜合服務水平；把黃提升鄉駐地的綜合服務水平；把黃茂營鄉建設成為在察哈爾右翼前旗茂營鄉建設成為在察哈爾右翼前旗建材工業發展中心，經濟發達、社建材工業發展中心，經濟發達、社會安定祥和會安定祥和、文化繁榮文化繁榮、環境優美環境優美、城鄉協調發展的工業強鄉、清潔能城鄉協調發展的工業強鄉、清潔能源之鄉源之

9、鄉、生態優美之鄉生態優美之鄉、和諧之鄉和諧之鄉。2.1總體定位察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）2.2規劃目標優化和調整鎮村布點，吸引生產要素向集鎮及中心村集中，努力提升鄉駐地的綜合服務水平；把黃茂營鄉建設成為在察哈爾右翼前旗建材工業發展中心，經濟發達、社會安定祥和、文化繁榮、環境優美、城鄉協調發展的工業強鄉工業強鄉、清潔能源之鄉清潔能源之鄉、生態優美生態優美之鄉之鄉、和諧之鄉和諧之鄉。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 2

10、0 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.7察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.1國土空間開發保護格局“一心兩軸一帶五片區”五片區基于不同農業、畜牧業等自然與產業基礎，分為中心發展區中心發展區：以鄉政府駐地紅勝村為核心，打造集商貿、生活體驗、生態旅游為主題的綜合服務發展區；現代農業發展區現代農業發展區：以建設的高標準農田灌溉區為中心，大力發展高效農業、家庭農業等現代農業經營方式，打造農業觀光中心，同時發展經濟作物，提高村民收入；養

11、殖產業重點發展區：養殖產業重點發展區：以新建集中養殖場為主，依托本底資源與烏蘭察布市政策優勢，打造養殖基地，大力發展集中肉牛養殖，不斷發展產業規模完善產業鏈，提供產品供應基地，形成產業品牌生態產業發展區生態產業發展區；生態產業發展區生態產業發展區：以保護草原風貌為原則，打造自然生態林草觀光區域；水資源涵養區水資源涵養區：結合大淖爾湖、小淖爾湖，實現可發展旅游及農業觀光配套產業，增長村莊經濟。空間布局結構一心兩軸一帶察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.2控制線約束嚴格保

12、護嚴格保護永久基本農田永久基本農田嚴格落實生態保護紅線嚴格落實生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界合理劃定城鎮開發邊界確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。從嚴管控非農建設占用永久基本農田。嚴格保護自然保護地、生態功能重要區域和生態敏感區域。實行分級管控，維護生態安全格局。按照集約適度、綠色發展、城鄉統籌、限定容量、科學預留、增減掛鉤，促進城鎮空間結構和功能布局優化。“三線”分布示意圖玫瑰營鎮興和縣巴音塔拉鎮烏拉哈烏拉鄉察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.3規劃分

13、區小淖爾村、西河村、大淖爾村主要發展特色有機農業，按照生態優先、綠色發展的總體要求，結合黃茂營鄉的實際情況，培育旱作綠色有機農業、擴展飼草種植規模。積極引導農民種植適銷對路作物，切實增加綠色優質特色高端農產品有效供給。一是大力發展優勢特色種植業。借助烏蘭察布市已經獲得的“中國燕麥之都”品牌，精心培育具有黃茂營特色的燕麥品牌。農牧結合發展區察干村、南號村、甘草村、五號村堅持種養結合、種服務于養的新發展理念，一方面引導農民適應市場需求合理地調整農業生產結構，面向市場，增加農民收入。另一方面推行種養結合的家庭農場模式，由農戶自己經營，選擇適宜自己所養牲畜所需飼草而進行種植，促進農業生產向精細的專業生

14、產方向發展。為全面推行禁牧舍飼，進一步保護生態環境，實現鄉村振興提供有力保障。紅勝村、南號村除了農牧業的發展外，借助交通及基礎設施優勢逐步發展鄉村旅游，發掘鄉村氣息，樹立鮮明的鄉村景象。真正做到人無我有，人有我精，人精我新，其次發現鄉村的文化內涵與底蘊，開發具有文化特色的產品，鄉村旅游的形式不能局限于表面層次的觀光，也不能局限于資源的表面現象，注重綜合的發展與深層次的情感交流，開發出具有民間文化特色的，具有獨特的鄉村氣息的旅游產品。文旅綜合發展區有機農業發展區察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）

15、（草草案案公公眾眾版版）3.4生態保護空間耕地保護與利用護護永久基本農田永久基本農田水資源保護與利用2 2、落實生態保護紅線、落實生態保護紅線濕地保護理 劃 定 城理 劃 定 城鎮開發邊界鎮開發邊界地資源保護與利用林草地資源保護與利用礦產資源保護利用明確耕地保護目標，優化耕地布局強化耕地資源管控，儲備耕地后備資源，落實耕地占補平衡加強中低產田改造，提升耕地質量劃定永久基本農田儲備區，堅守永久基本農田保護紅線加強水資源管理，嚴控用水總量。加強水源地保護，提高水資源保障能力。合理配置水資源，優化用水結構。落實濕地總量控制，控制地下水開采，保障生態系統穩定。嚴格保護現有林地資源，嚴格用途管制。增加植

16、樹造林面積，提升生態林地資源總量。提高執法管理力度，維護林地資源保護秩序。提升草地質量，平衡經濟與生態效益。強化林草業資源的可持續利用。加強礦山地質環境保護與治理。積極發展綠色礦業。嚴守生態安全底線。應用推廣礦產資源節約與綜合利用先進適用技術，提高礦產資源綜合利用水平。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.5鎮村統籌發展鎮村等級鎮村等級個數個數名稱名稱人口規模人口規模職能分工職能分工中心村中心村6紅勝村0.1-0.5 萬人種植兼顧養殖小淖爾村0.1-0.5 萬人種植兼顧

17、養殖大淖爾村0.1-0.5 萬人種植兼顧養殖甘草村0.1-0.5 萬人種植兼顧養殖南號村500-1000 人種植兼顧養殖南夭村0.1-0.5 萬人養殖兼顧種植基層村基層村3察干村0.1-0.5 萬人種植兼顧養殖五號村0.1-0.5 萬人大棚種植兼顧養殖西河村0.1-0.5 萬人種植兼顧養殖結合鄉村振興戰略要求，綜合考慮人口與用地集聚規模、經濟地位和服務職能等，將黃茂營鄉鎮村體系分為 1 個鎮區鎮區（鄉集鎮鄉集鎮）、6 個中心村中心村、3 個基層村基層村三個等級結構。鎮域鎮村體系規劃圖玫瑰營鎮興和縣巴音塔拉鎮烏拉哈烏拉鄉察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃

18、（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.5鎮村統籌發展行政村分類行政村分類發展方向發展方向行政村名稱行政村名稱一級類一級類二級類二級類內涵解釋內涵解釋集聚提集聚提升類升類中心集中心集聚型村聚型村莊莊完善基礎基礎設施條件，提升公共服務水平，同時加強村莊生態環境保護，推動村莊綠色發展，加快農業產業轉型，建成宜居綠色村莊。發展特色種植業，促進農業增效，農民增收，農村增活力紅勝村小淖爾村產業融產業融合提升合提升型村莊型村莊村莊發揮農畜產業融合優勢，延伸產業鏈，在已有基礎上提高公服設施建設水平，促進村莊發展成為新的經濟增長。產業和融合提升、利用區位優勢將特

19、色種植和特色養殖結合發展大淖爾村甘草村南號村南夭村西河村保留改保留改善類善類居民生居民生活改善活改善類村莊類村莊受地形條件制約布局，以居住功能為主，而農牧業相對落后，一般距離主要道路及城鎮區較遠，社會及生態環境較好，具有長期存蓄的條件，需加強道基礎設施建設，提升當地居民生活質量。結合發展特色種養殖，提高基礎設施建設察干村五號村針對村莊不同的地理區位、自然資源等優勢提出各類村莊規劃重點與要求；優化細化村莊分類布局規劃，將黃茂營鄉范圍內 9 個行政村分為集聚提升類、保留改善類兩種發展類型。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 2

20、0 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.6產業發展與布局采取以農業為基礎，堅持，發展集中連片種植，發展現代農業，現狀林果業帶動散養雞以及休閑娛樂、垂釣、水果蔬菜采摘、動物觀光等特色旅游，改變傳統的“一家一戶”分散種植模式，提高生產效益。向農產品加工業、農村服務業順向融合的方式，興辦產地加工業、建立農產品直銷店、發展發展農村主題旅游，集住宿、餐飲、娛樂、觀賞為一體的特色民宿旅游業；也可以采取依托農村服務業或農產品加工業向農業逆向融合的方式，依托大型超市，建立農產品加工或原料基地等。加強產業聯動，一二三產業融合發展區察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體

21、規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）3.7歷史文化保護有效保護文物古跡、歷史地段、優秀傳統文化以及自然景觀；結合自然景觀顯現老圈溝鄉歷史景觀風貌和歷史文化特色；有效保護和合理展示文化資源，展現老圈溝鄉悠久的歷史和獨特的歷史地理環境。保護目標保護目標銜接縣級空間總體規劃，規劃黃茂營鄉文物保護對象主要為文物保護本體以及周邊附屬文化遺存、相關自然環境等。其中，南夭古營盤遺址，金元時期，現今位于南夭古村西南，規劃以南夭古村西向外延伸。鎮內民俗村落以及傳統民居遺留下的歷史文化及物品遺存，做好文物保護工作，并提出保護措施；體現歷史的真實性、生活的延續

22、性、風貌的完整性，貫徹科學利用、永續利用的原則。保護措施保護措施保護對象保護對象察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）4.1構建通暢高效的交通系統鎮區道路交通規劃圖察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾

23、版版）4.2公共服務設施察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）4.3安全韌性與防災減災防災指揮中心防災指揮中心：鄉政府駐地醫療救護中心醫療救護中心：鄉政府駐地衛生院消防站消防站：鄉政府駐地規劃 1 處小型消防站防災避難場所防災避難場所：綠地、廣場、公園等開敞空間疏散通道疏散通道：政府駐地內主、次干路公共建筑以及人口密集的區域防災措施需加強，搭建完善的應急指揮體系、救援機構，避災和疏散救援設施、應急集散點、醫療救護、物資儲備和報警裝置等設施，提升防災減災總體水平。察察哈哈爾爾

24、右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）4.4綠地系統與開敞空間2公共綠地街頭綠地防護綠地建造綜合性公園和專業公園，有一定的游憩設施，具有休閑、生態、美化、防災等綜合功能的綠地。建造沿道路等，設有一定游憩設施，供公眾休閑，具有良好景觀效果的綠帶和小型綠化用地。供居民日常生活中使用。建設沿城鎮主干道、城鎮工業區周邊、交通干道的防護林、寬 10 米防護綠化帶和寬 20 米城鎮高壓走廊防護綠帯、寬 30 米城鎮鐵路兩側防護綠帶等。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總

25、體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）4.5城鎮更新與人居環境整治優化城鎮綠地布局，建設綠色生態廊道建設和特色景觀構建，加提升公園綠地服務功能。推進鎮域環境治理，提升城鎮特色風貌和人文景觀。到 2035 年，基本實現城鎮人居環境整治全覆蓋。生活垃圾及廁所類污整治建筑風格風貌創新改造建筑風格風貌創新改造實施城鎮人居環境綜合整治利用加強環境衛生運行服務承載建設，推動環境衛生服務基本均等化，縮小城鄉環境衛生服務差別；根據群眾意愿因地制宜進行無害化衛生廁所改建，加快推進“廁所革命”。建筑風格風貌創新改造建筑風格風貌創新改造建筑風格風貌創新改造圍

26、繞城鎮布局調整、功能提升，重點對城鎮進行改造，推進城鎮閑置低效土地高效集約利用，鼓勵和引導社會資金參與閑置低效用地再開發。建筑立面材料延續現狀風格為主，結合周圍建筑形式和風格，對建筑外觀形象進行重新設計，與周圍環境相協調，打造連續性街道界面;新建建筑風格以現代簡約建筑風貌為主，保留建筑通過改造升級使其在形式上與村莊整體風貌保持統一。推動城鎮用地節約集約利用察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）05察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（

27、2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）5.1鄉域綜合交通體系鎮區對外交通主要依靠 G335 國道、G6 高速、G110 國道。為避免隨鎮區發展而越來越突出的鎮區交通的矛盾，規劃完善鄉道布局，鎮區、中心村之間以及與縣、省道連接的鄉級公路達到三級路以上建設標準，其余鄉村道路達到全面硬化，進一步完善機耕路，以滿足當地機械化農業生產的需求。在合理的城鎮用地布局基礎上，組織完整的道路系統；按交通性質區分不同功能的道路；充分考慮城鎮環境和城鎮風貌的要求。鎮域道路交通規劃圖玫瑰營鎮興和縣巴音塔拉鎮烏拉哈烏拉鄉察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空

28、間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）5.2市政公用設施雨水工程燃氣工程供水工程通信工程污水工程環衛工程供熱工程供電工程對水資源進行統籌安排，以節水為核心，實現水資源的優化配置和循環利用，完善更新供水設施，構建安全、穩定、高效的供水系統。配套完善污水處理設施和回用系統，提高村鎮污水系統處理標準，生活污水處理率達到 98%以上，再生水回用率達到 50%以上，全部污泥實現無害化處理，明顯改善濕地、河道水體水質，逐步滿足人居環境需求。為了降低燒煤對環境的污染，規劃對黃茂營鄉各村進行“煤改電”工程，改變村民傳統燒煤取暖和做飯的生活方式，

29、推行清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，有助于如期實現碳達峰、碳中和。線路主要采用架空方式沿村莊主干道敷設。架空電線穿過公路時，加裝警示，以引起通行車注意安全。架空線路不跨越屋頂，避免跨越為燃燒材料做成的建、構筑物。污污規劃寬帶全覆蓋，電信及有線電視線路均采用架空方式，沿村莊主要道路單側架設，與電力線路分設在道路兩側，逐步實現通信業務、有線電視、網絡寬帶三網融合。推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化，最大限度地降低混合垃圾填埋量。規劃遠期生活垃圾無害化處理率力爭應達到 80%以上。規劃采取“村收集，鎮轉運，統一處理”的模式建立黃茂營鄉垃圾中轉站。根據村莊實際情況，引入燃氣管線沿道路敷設主要

30、供應村民的做飯和采暖，采暖主要通過壁掛爐的模式進行改造，推行清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式；對于偏遠的自然村，可采用煤改電的方式供暖，有助于如期實現碳達峰、碳中和。充分利用地形，分片就近排放，使雨水管渠盡量以最短的距離重力排入附近的水體中。加強雨水利用資源化建設，保障鎮域良好的水生態環境，實現中小雨 100%自然積存凈化。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）5.3安全韌性城市人防工程規劃建立以人防指揮中心、疏散通道、地下人防片、地下醫療救護工程和專業隊及地下掩蔽工

31、程組成的城鎮人防工程體系。消防工程完善消防設施建設和消防救援體系，提高城鄉防御火災和應急救援綜合能力水平。地質災害進行地質災害評估和地基穩定性評價，加強地質災害評價，采取加固措施，預防地質災害的發生。防洪排澇鄉集鎮防洪標準按 20 年一遇設防。中心村、基層村均按 10年一遇防洪標準設防采取綜合措施，增強城鎮防澇能力。抗震設施根據中華人民共和國防震減災法，一般建筑按度設防，重大基礎設施和重要的公共建筑工程按照度抗震標準設防。察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）察察哈哈爾爾右

32、右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）6.1傳導與管制指 標管 制分 區管 制用 途管 制名錄管 制控制線管 制察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）6.2近期建設與重點建設項目明確國土開發、保護、整治項目實施規劃，優先安排促進產業發展和農業保護的項目，明確歷史文化遺產的保護、生態環境建設與治理的措施，明確重要基礎設施和公共服務設施選址安排。近期建設重大項目落實強制性

33、指標明確分解約束性指標完成目標，明確實施主體和保障策略，確保規劃有序實施，明確分期管控邊界，明確各分區管控要求。根據國土空間規劃分期實施要求和國民經濟社會發展規劃，明確 2025 年和 2035 年的發展和建設目標，協同、綠色、創新發展。分期建設規劃目標察察哈哈爾爾右右翼翼前前旗旗黃黃茂茂營營鄉鄉國國土土空空間間總總體體規規劃劃（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公眾眾版版）6.3實施保障堅持底線思維，體現戰略性、協調性、綜合性和約束性，加強鄉鎮縱向傳導和專項規劃橫向傳導，做好近期規劃，逐級落實烏蘭察布市和察哈爾右翼前旗國土空間規劃的核心理念、戰略意圖和管控要求。村莊指引村莊指引專項指引專項指引政策指引政策指引