1、安吉縣孝豐鎮 溪南村溪南村 村莊規劃（2018-2030）ANJI XIAN XIAOFENG ZHEN XINAN CUN CUNZHUANG GUIHUA 浙江普天園林建筑發展有限公司印 規劃說明書 規劃圖集前 言響應縣委、縣府打造“一地四區”、建設“中國美麗鄉村”號召，推動我縣新農村建設全面提升，實現物質文明、精神文明建設協調發展；同時為了使溪南村村莊建設科學化、有序化、合理化，孝豐鎮人民政府特委托我公司編制“安吉縣孝豐鎮溪南村村莊規劃”。望通過規劃的編制使溪南村在“中國美麗鄉村”的建設中，提升溪南村村容村貌，促進溪南村社會經濟的發展。解決人口增長與耕地日益減少的矛盾，完善農民新建住宅合

2、理布局，規范農村土地綜合整治工作。第六章 村莊建設用地布局 9 6.1 用地適宜性評價 9 6.2 村莊性質 9 6.3 村莊常住人口預測 9 6.4 村莊規劃結構 9 6.4.1 自然村拆并原則 9 6.4.2 居民點拆并情況 10 6.5 村莊用地布局 10第七章 基礎設施規劃 11 7.1 道路交通規劃 11 7.2 給水工程規劃 11 7.3 排水工程規劃 11 7.4 電力工程規劃 12 7.5 電信工程規劃 12 7.6 環衛設施規劃 12 7.7 能源利用與節能改造 12第八章 村莊安全與防災減災規劃 13 8.1 村莊消防規劃 13 8.2 防洪排澇規劃 13 8.3 地質災害

3、防治規劃 14 8.4 避災疏散場所規劃 14第九章 景觀風貌規劃與村莊設計指引 14 9.1 村莊景觀風貌規劃 14 9.1.1 規劃原則 14 9.1.2 規劃措施 14 9.2 村莊設計指引 15 9.2.1 低碳民用建筑引導15 9.2.2 新能源的開發利用引導 15 9.2.3 綠色生態旅游建筑引導 15第十章 近期行動計劃 15 10.1 近期村莊風貌整治目標、原則 15 10.2 近期村莊風貌整治與村莊設計重點 16 10.2.1 總體重點 16 10.2.2 社會發展重點 16 10.2.3 基礎設施整治重點 16 10.2.4 生態環境建設重點 16 10.3 近期村莊重點建

4、設項目 16第十一章 中心村規劃 17 11.1 中心村職能定位 17 11.2 中心村現狀人口和用地規模 17 11.3 中心村用地現狀 17 11.4 中心村土地利用規劃 18 11.5 中心村建設規劃 18 11.5.1 規劃構思 18 11.5.2 功能結構規劃 18 11.5.3 道路交通規劃 19 11.5.4 公共服務設施規劃 19 11.6 住宅建筑設計 19 11.7 舊村整治規劃 20 11.7.1 規劃布局 20 11.7.2 村莊整治方式 20 11.7.3 規劃實施時序 21 11.8 中心村市政工程規劃 21 11.8.1 給水工程規劃 21 11.8.2 排水工程

5、規劃 22 11.8.3 電力工程規劃 22 11.8.4 電信工程規劃 22 11.8.5 環衛設施規劃 23 11.8.6 消防工程規劃 23 11.8.7 防洪工程規劃 23第十二章 規劃實施措施與建議 23第一章 規劃總則 1 1.1 規劃背景 1 1.2 規劃范圍 1 1.3 規劃依據 1 1.4 規劃指導思想和原則 1 1.5 規劃目標與重點 2 1.6 規劃期限 2第二章 現狀分析與資源環境價值評估 2 2.1 村莊自然條件 2 2.1.1 歷史沿革 2 2.1.2 地理位置 2 2.1.3 自然條件 3 2.2社會經濟條件狀況 3 2.3 資源環境價值評價 3 2.3.1 居民

6、點概括 3 2.3.2 資源環境價值評估 3 2.4 上位以及上輪規劃解讀 4 2.4.1 上位規劃 4 2.4.2 上輪規劃 4第三章 村莊發展的目標與主題 5 3.1 村莊發展目標 5 3.2 村莊功能定位與發展主題 5第四章 村莊產業發展規劃 5 4.1 產業發展現狀 5 4.2 產業發展規劃 6 4.3 村莊產業空間布局 6第五章 村域兩規銜接與村域空間布局 6 5.1 兩規銜接原則與思路 7 5.2 村域用地建設規模 7 5.3 村域空間發展框架與布局 7 5.4 村域四線劃定 7 5.4.1 綠線 7 5.4.2 藍線 8 5.4.3 黃線 8 5.4.4 紫線 9規劃說明書第一章

7、第一章 規劃總則規劃總則1.1 1.1 規劃背景規劃背景 “美麗鄉村建設行動計劃”是浙江省委、省政府協調推進生態文明建設與新農村建設的戰略要求。安吉，我國美麗事業建設的源頭，為推動新農村的全面提升，實現物質文明和精神文明協調發展，按照“布局優、村容靚、生活富、身心美”的要求，高標桿設定“中國美麗鄉村”精品示范村的建設內容及考核標準，從可持續發展角度深入指導建設，達到“環境優美如畫、產業特色鮮明、集體經濟富強、文化魅力彰顯、社會管理創新、百姓幸福生活”的總體目標要求。1.2 1.2 規劃范圍規劃范圍 本次規劃可分為三個層次，分別為村域發展規劃、中心村詳細規劃、基層村規劃。村域發展規劃是以溪南村行

8、政管轄區域為規劃范圍，面積為11.6平方公里。中心村詳細規劃主要是指中心村落的道路，市政等用地布局規劃及建設規劃。基層村建設規劃主要是指除中心村以外其他規劃居民點用地布局規劃及建設規劃。1.3 1.3 規劃依據規劃依據1、中華人民共和國城市規劃法2、國務院村鎮規劃建設管理條例3、國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知國發200213號4、建設部村鎮規劃標準5、建設部村莊規劃編制辦法6、建設部關于村莊整治工作的指導意見2005174號7、建設部縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法2006230號7、浙江省人大常委會浙江省城鄉規劃條例201051號8、浙江省“千村示范、萬村整治”工程規劃編制技術導則9、安吉

9、縣縣域村莊布點規劃（2014-2030）10、安吉縣孝豐鎮總體規劃修編（2014-2030）11、安吉縣孝豐鎮溪南村村莊規劃（2008-2020）12、國家其他相關法律、法規、技術標準與規范1.4 1.4 規劃指導思想和原則規劃指導思想和原則 牢固樹立和落實科學發展觀，改善農村最基本的生產生活條件和人居環境，促進農村經濟社會全面進步，以建設現代農業、加強農村基礎設施建設、提高農業綜合生產能力、解決農民最關切的實際問題為著力點，加快農村經濟和社會事業發展，完善農村基本經營制度，1 推進農村綜合改革。本次規劃的規劃原則為：1、重視生態，科學發展。在生態保護的前提下，堅持全面、協調的科學發展觀，結合

10、溪南村實際，因地制宜、著眼長遠發展，注重經濟、社會、環境效益的統一。2、統籌兼顧，以民為本。從城鄉協調發展的角度出發，加強村與村之間，村與鎮之間的聯系，從考慮村民的生活行為規律和精神需求的角度出發，努力塑造舒適、優美、宜人的人居環境。3、保護優先，合理利用。保護具有地方特色的人文、自然景觀，積極拓展村莊休閑度假資源，合理建設，村莊環境與建筑風格充分體現地方特色、文化特色和時代特色，融田園風光、人文景觀和現代文明于一體。1.5 1.5 規劃目標與重點規劃目標與重點 通過發展經濟，使農村居民達到生活資料比較豐裕，居住條件和生活條件明顯改善，精神文化生活較為充實，健康水平進一步提高，社會化服務與社會

11、保障日臻完善。1.村域發展規劃目標：利用溪南村現有的資源優勢，確定產業發展模式，結合孝豐鎮城鎮總體規劃的要求，合理確定村域內的各居民點的發展規模，引導農村人口適度集聚發展，完善配套服務設施。2.中心村建設規劃目標：預測村莊建設用地發展規模，調整和優化用地結構，確定溪南中心村作為區域中心村的功能定位及各類用地的發展方向。規范農村建筑戶型及樣式，合理布置市政管網，確定公共服務設施建設。1.6 1.6 規劃期限規劃期限近期規劃：2018-2020遠期規劃：2021-2030第二章第二章 現狀分析與資源環境價值評估現狀分析與資源環境價值評估2.1 2.1 村莊自然條件村莊自然條件2.1.1 2.1.1

12、 歷史沿革歷史沿革 溪南村1949年屬孝豐縣廣菬鄉；同年秋撤鄉建區屬金菬區潴口溪村；1950年春屬池溪鄉；1955年冬屬下湯鄉；1956年建溪南高級社；1958年10月屬城郊公社（后改豐城公社）下湯管理區，稱溪南生產隊；1961年9月屬下湯公社，稱溪南大隊；1984年1月稱溪南行政村。2.1.2 2.1.2 地理位置地理位置 溪南村位于孝豐鎮東南部，東與上墅鄉相連，南鄰孝豐鎮橫柏村，西 2 接下湯村，北靠池溪村，村委駐地距孝豐鎮城鎮中心2.5公里。地理位置優越，對外交通十分方便。2.1.3 2.1.3 自然條件自然條件 溪南村地處亞熱帶季風氣候區。氣候溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，有

13、利于發展農業。年平均氣溫15.4，年平均降水量1469毫米，全年無霜期226天。溪南村地處孝豐鎮山區，村域地理地勢東南高，西北低。全村山林面積較大，約占總面積的75%，山體松軟，主要成分為黃砂硅，土質較瘦，主產毛竹、板栗、茶葉、青梅。耕地土壤質地均細，通透性、耕性良好，適宜水稻、油菜種植。2.2 2.2 社會經濟條件狀況社會經濟條件狀況 溪南村現有耕地面積3255畝，下轄6個自然村、18個村民小組，共有家庭557戶、人口1765人。溪南村人均耕地1.8畝，長期以白茶苗木為本村的主導產品，兼有毛竹等經濟作物。近年，隨著孝豐鎮建設步伐的加快，村民收入結構轉型為以“二、三產”為主、“一產”為輔，現村

14、民人均收入達26600元。序號名稱現狀人口（人）戶數1善長4201332溪南3351063陳安249784缸窯嶺76245灣玉干187596清德塢498157合計17655572.3 2.3 資源環境價值評價資源環境價值評價2.3.1 2.3.1 居民點概括居民點概括 現狀村域內的自然村也大都位于山澗田園周圍。現狀村莊建設用地多為田園地，灣玉干和清德塢居民點分布較為分散，善長、溪南、陳安、缸窯嶺居民點分布較為集中。其中善長和溪南自然村規模較大，沿村域主要道路布局。2.3.2 2.3.2 資源環境價值評估資源環境價值評估 溪南村通過前幾輪的規劃指導下，村莊的建設格局也初步形成，并通 3 通過現場

15、實地走訪以及與村領導班子的深度交流，明確了生產隊與自然村的關系，將現狀自然村的數量定義為6個，分別為：溪南、善長、陳安、灣玉干、清德塢、缸窯嶺。安吉縣村莊布點規劃（2014-2030年）居民點拆并情況如下：（2）實施情況 老鼠山的地理位置優越，且靠近村委，但自身體量過小，應納入中心村考量。溪南村中的溪南和善長規模較大且位置較近，遠期發展來看，可將兩個地塊并為一個大中心村考慮。2.4.2 2.4.2 上輪規劃上輪規劃（1）規劃概況安吉縣孝豐鎮溪南村村莊規劃（2008-2020）該輪規劃將善長定義為中心村，規劃如下圖所示。過中國美麗鄉村的建設，村容村貌也得到了很大的提升。，溪南村挖掘自身鄉土文化，

16、通過產業園形式來提升價值，溪南村近幾年在村莊建設和發揚文化做了很多提高，但我們在村莊建設和發展中也看到了一些不足：1、村民房屋建設缺乏統一的標準，布局凌亂，房屋樣式各異。沿路舊房改造力度不大。2、道路之間缺乏聯系，部分道路路面狀況較差，急需拓寬和改造。3、公共區域景觀建設已完成，但缺乏后期的養護，村民宅前綠地、節點綠地建設欠缺，部分地段環境較差。4、村莊產業規劃缺少統籌安排，產業用地布局比較隨意。5、村域內的產業發展缺少特色，發展未成體系。2.4 2.4 上位以及上輪規劃解讀上位以及上輪規劃解讀2.4.1 2.4.1 上位規劃上位規劃（1）規劃概況 安吉縣村莊布點規劃（2014-2030年）由

17、安吉縣城鄉規劃設計院編制完成。該文本將溪南村現狀的自然村數量定義為7個，分別為：溪南、善長、老鼠山、陳安、灣玉干、清德塢、缸窯嶺。村名等級撤并方案村莊類型規劃人口用地規模善長中心居民點原地保留原址改造3233.2老鼠山一般居民點原地保留原址改造1071.1清德塢一般居民點原地保留原址改造2532.5溪南一般居民點原地保留原址改造4454.5陳安一般居民點原地保留原址改造3213.2缸窯嶺一般居民點原地保留原址改造2342.3彎玉一般居民點原地保留原址改造2052.1 4（2）實施情況 由于上輪規劃時間是在2008年，距離本輪時間規劃時間較遠，現狀以及規劃需求都發生了變故，所以在上輪規劃中的預測

18、人口、經濟發展情況沒法看到明顯的效果。而在村莊建設方面，通過本輪實地勘查以及與新一輪領導班子的對接，上輪規劃與現實狀況背離較遠，故溪南村現在的村域道路并沒有得到很好的實施，一些基礎設施相對還是比較薄弱，公共建設方面還是比較欠缺，在新一輪規劃訴求上，擴大中心村的范圍；改變村域道路體系，居民點的拆并問題，除了將善長，溪南和老鼠山統一歸并為中心村，其余的居民點均保持不變。第三章第三章 村莊發展的目標與主題村莊發展的目標與主題 3.1 3.1 村莊發展目標村莊發展目標 國家級康養基地，山水田園休閑村。到2030年，人均收入達到3萬元，人民生活寬裕。村級經濟發達，村莊環境優美，配套設施完善，村民生活幸福

19、。3.2 3.2 村莊功能定位與發展主題村莊功能定位與發展主題村莊名稱功能定位發展主題中心居民點綜合型綜合服務、村民集居、田園風光，濱水娛樂，綠色二產。陳安農業型鄉村旅游、村民集居、特色農業灣玉干農業型田園風光，特色農業（水稻、水產養殖、白茶種植業）清德塢農業型鄉村旅游、民宿休閑，特色農業（傳統水稻、毛竹種植業）第四章第四章 村莊產業發展規劃村莊產業發展規劃4.1 4.1 產業發展現狀產業發展現狀 2007年全村工農業總產值1015萬元，其中農業總產值為315萬元，工業總產值700萬元。全村共有勞動力1050人，從事一產人員600人；從事二產人員300人;從事三產人員150人。2007年人均收

20、入7447元。5 溪南村全村耕地面積3255畝，人均耕地1.8畝，長期以白茶苗木為本村的主導產品，兼有毛竹等經濟作物。近年，隨著孝豐鎮建設步伐的加快，村民收入結構轉型為以“二、三產”為主、“一產”為輔，現村民人均收入達26600元。4.2 4.2 產業發展規劃產業發展規劃 規劃充分利用孝豐鎮區域條件、依托公共設施、基礎服務設施，加強村莊發展建設，合理利用村莊的各種資源，積極創新農業生產的模式，發展高效、生態農業，形成村級工業區，規劃確立以“提高第一產業發展，加快建設第二產業發展，帶動第三產業發展”的產業發展道路：（1）第一產業：加大對農林業培育，提高種植業的科技水平，增加產量，發展觀光農業，帶

21、動農業產業升級，帶來農民的增收和農業的增效。（2）第二產業：規劃對分散在本村域內的零星小工廠、家庭作坊逐步進行整合、搬遷，進行集中安置，促進企業由粗放型轉向規模化、集約化、產品由單一化向多品種、專業化轉變。（3）第三產業：依托區位優勢，加強與孝豐鎮區的銜接，帶動第三產業發展。4.3 4.3 村莊產業空間布局村莊產業空間布局山林娛樂區 保護并合理利用該區塊“山多、田少“的生態基地，提升生態保育功能，主要包括:(1)林相保護和復育。保護生態林相，局部突出季相變化和花色、葉。(2)水環境生態治理，整治山林水庫環境。（3）制定林業發展區規劃。優化農業種植，體現生態保育、農業體驗和科普教育特點。花色、葉

22、色景觀，形成豐富的特色林相。（4）結合山體增加山林徒步，山林騎行等娛樂項目，形成具有溪南特色的山林娛樂區田園觀光區 突出一三結合，將溪南村打造成都市人的慢生活基地和周末休閑地。（1）一產與三產結合，發展生態農業。（2）田園與主題結合，設置主題文化節事，打造旅游品牌。（3）企業與農戶結合。讓農產品變成商品，讓商品增加農民收入。（4）結合濱水區塊，打造好游水上娛樂項目以及引進潔橙水業項目。田園觀光區包含了休閑娛樂區，靜谷養生區以及民宿集聚區。國家級森林康養基地 以投資商投入資金為媒介，建設山水溪南，改善村民生活環境，提高村民收入，催化鄉村旅游發展。主要包括 6 （1）提升道路、水體、綠化、建筑環境

23、景觀，打造綠色生態、環境協調的溪南。（2）產業合理布局，適當設置，提高百姓收入。第五章第五章 村域兩規銜接與村域空間布局村域兩規銜接與村域空間布局5.1 5.1 兩規銜接原則與思路兩規銜接原則與思路1、統一規劃思想，加強互動與信息反饋。2、貫徹集約發展思路，注重土地資源的整理與挖掘。3、加強規模預測的協調，促進核心內容的基本一致。4、引入彈性布局理念，實現空間布局的相對統一。5、構筑統一技術平臺，建立協調與溝通的路徑。5.2 5.2 村域用地建設規模村域用地建設規模5.3 5.3 村域空間發展框架與布局村域空間發展框架與布局 按規劃設想，村莊居民點面狀布置，最終形成“一心一地，三軸四片”空間結

24、構形式：“一心”溪南中心村居民點：溪南村中心居民點即作為溪南村的中心，綜合服務功能輻射整個溪南行政村內部的自然村。中心居民點主要合并的自然村有溪南、善長和老鼠山自然村。“一地”國家級森林康養基地：位于村域的中部地塊，四周田園分布，山體高程中有局部平坦區域，亦有水庫分布，現狀森海農莊位于其中，規劃打造成國家級康養基地。“三軸”從中心村到各自然村的三條主要干道，同時也是各個片區的聯系軸。“四片”各個不同區域的田園區塊，分別為：“田園觀光區”，“休閑娛樂區”，“靜心養生區”，“民宿聚集區”。5.4 5.4 村域四線劃定村域四線劃定5.4.1 5.4.1 綠線綠線 為加強村莊生態環境，創造良好的人居環

25、境。提升村民的生活品質，促進村莊發展，根據浙江省村莊規劃編制導則，劃定村域各類綠地范村莊名稱建設用地規模（ha）具體用地分類中心居民點33.79V11,V12,V21,V22,V31,V32,V41,V42,V43,E1,E2陳安6.48V11,V12,V22,V32,V41,V42,V43，E1,E2灣玉干8.26V11,V12,V21,V22,V32,V41,V42,V43，E1,E2清德塢17.62V11,V12,V22,V32,V41,V42,V43，E1,E2 7 圍的控制線1）綠線范圍 村莊公共場所用地范圍。2）控制要求 綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及

26、批準的規劃進行開發建設。有關部門不得違反規定，批準在綠線范圍內進行建設。因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續。在綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。任何單位和個人不得在綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態環境影響分析，并按照城鄉規劃法的規定，予以嚴格控制。5.4.2 5.4.2 藍線藍線 為加強對村莊水系的保護與管理，保障農田灌溉、防洪防澇。改善村居生態環境，促進村莊發展，根據浙江省村莊規劃編制導則，劃定在村莊規劃中確定的江、河、

27、庫、渠和濕地等村域地表水體保護和控制的地域界線。1）藍線范圍 溪南村村域內各大小水庫以及主要河流干道。2）控制要求 在藍線范圍內禁止下列活動：（1）違反藍線保護和控制要求的建設活動；（2）擅自填埋、占用藍線內水域；（3）影響水系安全的爆破、采石、取土；（4）擅自建設各類排污設施；為保持山水田園的農村特色風貌，沿河建亭、臺、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當調整，由規劃行政主管部門會同村莊行政主管部門共同核定。5.4.3 5.4.3 黃線黃線 為了加強村莊基礎設施用地管理，保障村莊基礎設施的正常、高效運轉。根據浙江省村莊規劃編制導則，劃定村域內必須控制的重大基礎設施用地的控制界限。1）黃線范圍

28、 村莊內各公共市政服務設施的范圍線。2）控制要求 在黃線范圍內禁止進行下列活動：1、違反規劃要求，進行建筑物、構筑物及其他設施的建設；8 2、違反國家有關技術標準和規范進行建設；3、未經批準，改裝、遷移或拆毀原有村莊基礎設施；4、其他損壞村莊基礎設施或影響村莊基礎設施安全和正常運轉的行為。5.4.4 5.4.4 紫線紫線 因溪南村村域內無保護文物，故村莊規劃無紫線劃定。第六章第六章 村莊建設用地布局村莊建設用地布局6.1 6.1 用地適宜性評價用地適宜性評價 溪南村村域形態呈面葉狀。村域范圍內大部分都為園地和林地，在村域北側周邊存在一定量的農田，可建設用地較少。從地形分析圖來觀察，溪南村村域地

29、理地勢東南高，西北低。全村山林面積較大，約占總面積的75%，山體松軟，主要成分為黃砂硅，土質較瘦，主產毛竹、板栗、茶葉、青梅。耕地土壤質地均細，通透性、耕性良好，適宜水稻、油菜種植。6.2 6.2 村莊性質村莊性質 生態農業觀光村；現代高效農業示范村；社會主義鄉村經營新農村。6.3 6.3 村莊常住人口預測村莊常住人口預測 截止2017年底，溪南村的常住人口為1765人，根據對比近十年的人口數據統計，溪龍村村莊人口增長趨于平緩。考慮放開二胎政策，村莊人口會進一步增加。綜合考慮歷年人口的自然增長和機械增長，帶來人口的適度集聚，規劃全村近期自然增長率為+2，機械增長率為+1；遠期自然增長率為+2，

30、機械增長率為+1.5.人口預測如下：近期：P2020=1765*（1+2）3（1+1）3=1780人 遠期：P2030=1780*（1+2）10（1+1.5)10=1843人規劃預測村域總人口：近期2020年1780人；遠期2030年1843人，576戶。6.4 6.4 村莊規劃結構村莊規劃結構6.4.1 6.4.1 自然村拆并原則自然村拆并原則 依據相關規劃安吉縣孝豐鎮溪南村村莊規劃（2008-2020）9 安吉縣村莊布點規劃等已批準的法定規劃中確定拆并的自然村。處于易發生自然地質災害范圍內的自然村。居民戶數少于10戶，且交通不便的自然村。相對距離較近，建筑聯系緊密，公共服務設施系統共用的自

31、然村。6.4.2 6.4.2 居民點拆并情況居民點拆并情況 規劃針對溪南村村域內各自然村布局的實際情況，確定善長和溪南為中心村，考慮到缸窯嶺規模較小，將其拆并至中心村，其余自然村均保留。溪南村村莊規劃一覽表：心村，以水產產業及相關田園文化經濟帶動全村經濟發展。村域內的中心居民點涵蓋了政治、商業、公共服務及相關旅游設施的中心。其余自然村以村民居住用地為主，適當可增設旅游開發用地。規劃按村鎮用地分類標準把溪南村村域土地主要分為建設用地和非建設用地，其中非建設用地分為水域、農林用地及其它非建設用地等。溪南村域建設用地主要歸為：1、村莊建設用地（H14）：即農村居民點建設用地。溪南村居民點規劃5處，即

32、溪南村中心居民點、陳安居民點、缸窯嶺居民點、灣玉干居民點、清德塢居民點，其中村莊建設用地包括以下建設用地：、村莊公共服務設施用地(V21):溪南村村委建設用地，綜合大樓，文化禮堂 、住宅用地（V11）：各個居民點居住組團的建設居住用地。、村莊公共場地（V22）:溪南村中心居民點的廣場以及綠地用地。、村莊道路用地（V41）：溪南村各主次干道交通設施用地。2、非建設用地：溪南村非建設用地主要包括水域以及農林農地。3、非村莊建設用地（H3）：主要指旅游開發建設用地、山林公園開發、區域性綠地廣場建設用地等。溪南村域內有關的非村莊建設用地主要是指好游水上樂園，潔橙水業，自然村現狀人口（人）現狀戶數規劃人

33、口（人）規劃戶數備注善長420133868271合并溪南335106陳安2497826081現狀保留缸窯嶺7624-拆并至中心村灣玉干1875919561現狀保留清德塢498157520163現狀保留總計176555718435766.5 6.5 村莊用地布局村莊用地布局 按照上位以及上輪總體思想作為引導，溪南村作為孝豐鎮的區域中 10 森林康養基地。4、彈性發展預留用地：為適應溪南村美麗鄉村創建、經營、長效管理相結合的可持續發展之路，應對村莊規劃剛性有余、彈性不足的情況，本規劃增設彈性發展預留用地以滿足符合本村莊發展條件和環保要求的農業、旅游、度假、休閑、養老、商業服務等類型項目的開發建設需

34、要。彈性發展預留用地因項目的不確定性和不可預測性在本規劃中采用虛位控制的技術方法，不落實空間指標和具體空間布局。項目需通過可行性論證、項目評估等方式確定。第七章第七章 基礎設施規劃基礎設施規劃7.1 7.1 道路交通規劃道路交通規劃 村域對外交通主要是新修建的入村主干道，建設道路面寬為10米。村域內部道路主要在現狀的基礎上加以梳理改造。道路等級分別為：主干道 10米、7米；次干道 5米；支路 3米。7.2 7.2 給水工程規劃給水工程規劃 給水管網由孝豐水廠接入，給水主干管沿區域主要道路敷設，規劃市政給水管道埋深0.71.2米左右，給水管道沿規劃道路埋設，整個管網布局成支狀，最不利點水壓滿足六

35、層樓最高時與事故時自由水頭16米水壓。綜合用水定額取200L/人日，按溪南村村域規劃范圍內1843人計，則總用水量為200L/人d1843人d=368.6m3/d。給水管沿規劃道路埋設，干管管徑采用200mm，進戶管徑為25 mm，供水管道管材推薦采用PE聚乙烯管（DN200及以下）。7.3 7.3 排水工程規劃排水工程規劃7.3.1 7.3.1 雨水工程規劃雨水工程規劃 1、根據現狀，采用雨污分流的雨水排放系統。主干道采用雨水管，支路采用雨水明溝排除雨水。2、明溝布置亦沿村內道路呈底邊截流式布置，保證雨季村內無積水現象。雨水排水溝就近連接至村附近水體。3、遠近期雨水明溝分期建設，近期建設主雨

36、水管，遠期進一步完善雨水排水系統。7.3.2 7.3.2 污水工程規劃污水工程規劃 1、日污水量按日用水量的80%計，總變化系數取1.5，則污水總量為365.8*0.8/1.5=196.6m3/d，污水管線沿村莊主干道埋設，生活污水經支 11 管至化糞池（規劃考慮1-2戶不等設一處化糞池）作初步處理后由污水管網送至生活污水處理池。2、生活污水處理池由于地形埋深等原因設置16處，污水分片區排放。污水處理工藝建議采用電能驅動生活污水處理技術或復合介質生物濾器污水處理技術。處理后污水達到國家現行污水排放標準后，最終排入附近水體。7.4 7.4 電力工程規劃電力工程規劃 電力規劃：新農村的用電負荷等級

37、為三級。按照每戶12KW計算，總用電負荷為Pe=6912KW，總計算負荷為Pjs=3563KW,設計變壓器總裝機容量為3600KVA。由電網引入10KV高壓電源，在村中設置10臺360KVA的箱式變壓器，位置見平面圖。采用分戶計量，每排住戶集中設置電表箱，電表箱放在室外。所有電力線路均采用YJV22型電力電纜穿水泥保護管埋地敷設。規劃道照明采用4.5米高鋼桿150W金屬鹵化物燈，供電電源380/220V。所有室外照明線路均采用YJV22型電力電纜埋地敷設。在箱變內設光控開關控制箱分區域集中控制。7.5 7.5 電信工程規劃電信工程規劃 有線電視規劃：在每戶住宅的主臥室和客廳各設有線電視插座。戶

38、外線路采用穿七孔塑料管埋地敷設。規劃完成有線電視入戶576戶。電話網絡規劃：按每戶設電話1門，一個網絡接口計算，電話、網絡需要576點。在村內設一個電話、網絡接換站。各戶電話與網絡采用綜合布線系統。戶外線路采用穿七孔塑料管埋地敷設。7.6 7.6 環衛設施規劃環衛設施規劃 主要采用戶定點、片分類、村處理、鎮監管、縣檢查的方式進行處理，聘用衛生保潔員負責村莊內部環境保潔，對產生垃圾做到“日產日清”的原則，徹底清除衛生死角現象，做好美麗鄉村長效保潔工作。在每個自然村中設置小型垃圾收集點一處，用地面積不小于40平方米，歸類統一后集中運至附近垃圾站處理。規劃在中心村結合村委設置一座水沖式公共廁所。7.

39、7 7.7 能源利用與節能改造能源利用與節能改造 首先提高農民的收入，是農民收入多樣化。農民的收入提高以及收入的多樣化有利于改變陳舊落后的能源使用習慣，推廣清潔能源和高效能源的使用，減少秸稈、柴薪的使用，降低環境污染有重要的作用。同時收入的提高降低了農民家庭節能改造費用的負擔，起到擴大節能改造范圍作用。其次、合理有效利用當地的資源優勢，制定切實可行的節能改造方案。12 第八章第八章 村莊安全與防災減災規劃村莊安全與防災減災規劃8.1 8.1 村莊消防規劃村莊消防規劃 由于受地形的限制，現狀村莊建筑存在著建筑間距過近，消防通道不足的問題。對此，規劃村莊新建建筑耐火等級應達到二級以上，建筑間距應滿

40、足消防要求。現有三、四級耐火等級、相互毗連的建筑密集區應統一改造，拆除部分嚴重影響消防的舊建筑，增大建筑間距。確有困難的，應積極采取防火分隔、開辟消防通道，改善用火、用電條件，增設消防水源和室內小型消防器材，逐步改善消防安全條件。如無特殊要求，規劃嚴禁改變村莊住宅建筑使用功能，原則上不得在住宅建筑中混雜工業、倉儲功能。各新建建筑必須按照規劃設計要求施工，不得隨意縮小間距和隨意在建筑山墻開窗，以免造成消防隱患。確因實際條件限制需要縮小住宅山墻間距的，應當提高建筑耐火等級，并與周圍建筑設置防火分隔。村莊內堆放柴草等易燃品距離建筑應不小于 10米。對已存在的居住、生產功能混雜的建筑，應盡快根據建筑原

41、設計使用功能整改，消除消防隱患。規劃村莊內部的消防車道應與村莊交通道路合設，道路凈寬不應小于3.5米，路面條件及其地下管道、暗溝等應能承受消防車壓力。道路上空遇有管道、棧橋、橫幅等障礙物時，其凈高應不小于4米。盡端式消防車通道應設置面積不小于1212米的回車場地或回車道。規劃村莊內部設置一定數量的消防栓，確保服務整個村莊。按建筑設計防火規范GBL16-87規定，室外消防一次滅火用水量為10升/秒，同一時間火災次數為一次，用水時間為3小時，消防用水與生活用水同管供給。按照防火規范不超過120米間隔設置市政消火栓，離建筑外墻不小于2米，與道路間距不宜超過5米。消火栓采用地上式，沿村內主要道路布置。

42、由于村莊處于山區，因此森林防火也是村莊消防的重點內容。規劃森林防火實行“預防為主，積極消滅”的方針。搞好森林防火宣傳教育，增強全民防火意識。建立健全森林防火責任制，明確目標，分解任務，細化責任，并實行嚴格的責任追究制度。加強防火隊伍建設，配備兼職或者專職護林員。護林員在森林防火方面的具體職責是巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關查處森林火災案件。8.2 8.2 防洪排澇規劃防洪排澇規劃規劃中心村防洪標準采用15年一遇，排澇標準采用10年一遇，其余自然村防洪標準采用10年一遇，排澇標準采用10年一遇。規劃在南部山區的合適地段設置小型的山區水庫，充分發揮水庫在防洪中的作用，并在重要位

43、置沿山修建撇洪溝。規劃通過采用“分、泄、攔”的治理措施防山洪，采用“排、填”的治理措施防內澇。13 8.3 8.3 地質災害防治規劃地質災害防治規劃 以“預防為主、綜合治理”為基本工作方針。積極改進現有的防治手段，以生物防治措施為主，化學防治與物理防治相結合。建立和完善預測預報工作機制，加強對病蟲害的監測，做到早發現、早治理，并嚴格檢疫工作，防止病蟲害發生及蔓延。有效保護自然環境，加強病蟲害、鼠害的科普宣傳工作，消除病蟲源，改善生態系統，從根本上控制病蟲害、鼠害的發生。參照當地防治經驗，根據現有病蟲害種類、保護病蟲害、鼠害的天敵。8.4 8.4 避災疏散場所規劃避災疏散場所規劃 現有的空曠場所

44、（包括公共綠地、廣場、公園等）是避災疏散場所規劃建設的基礎。通過調查村莊現狀具有防災、避難潛力的場所，即可以或適當改造后可以用于避難的空曠場所，充分挖掘其防災、避難能力，并對其位置、規模、現有設施、改造難度等因素綜合評價后有選擇地進行利用。溪南主要的避災疏散場所設定于中心村的操場。第九章第九章 景觀風貌規劃與村莊設計指引景觀風貌規劃與村莊設計指引9.1 9.1 村莊景觀風貌規劃村莊景觀風貌規劃 9.1.1 9.1.1 規劃原則規劃原則 （1）政府引導，村民參與 政府通過政策引導、資金支持、技術服務推進村莊整治的同時，應調動村民的主動性和積極性，使村民參與到建設改造家園的實踐中來，并充分考慮村民

45、的意愿和利益，使村莊整治能真正滿足村民生產生活的需要。（2）因地制宜，凸顯特色。充分利用村莊周邊山水、竹林景觀資源特征，在村莊建設和景觀環境塑造中，凸顯山清水秀、樸素清幽的生態休閑村莊特色。（3）村民自愿，整治為主。旅游服務設施以結合民居改造為主，為村民提供致富機會。本著村民自愿的原則，鼓勵村民進行農居改造，提供社區活動、農家樂、養生民宿等旅游設施。村莊整體風貌景觀改造尊重村民意愿，不搞“一刀切”。9.1.2 9.1.2 規劃措施規劃措施 （1）改善環境完善基礎設施，提升環境品質 把重點放在道路、環境、市政設施等公共品的更新完善上，結合村民住宅及院落空間的整治，提升村莊整體環境品質，為發展旅游

46、業創造機會。（2）促進三產發展旅游，提供服務 利用生態資源與旅游基礎，開展農業觀光、餐飲、住宿、休養、體驗 14 等活動，豐富村民收入來源，幫助村民致富。（3）強化特色延續歷史肌理，協調多樣風貌 村莊建筑風貌多樣復雜，規劃在延續現狀多數建筑體量、空間肌理的基礎上，要求新建、改建建筑符合涂料墻面、主體坡頂的整體要求，尊重村民意愿，不強求建筑風格、構件、立面材質的統一，塑造整體空間景觀的多樣性與協調性。9.2 9.2 村莊設計指引村莊設計指引9.2.1 9.2.1 低碳民用建筑引導低碳民用建筑引導 （1）引導新建民用建筑實行節能設計標準，村莊住宅及公共建筑鼓勵積極利用安吉原生的竹木材料，發展傳統建

47、筑材料，并應用新型建筑材料，切實降低建筑材料碳消耗。（2）在建筑建造工藝上，積極使用夯土等傳統工藝，或使用鋼結構等現代技術，通過現代與傳統地方元素的對比，探索富含安吉地方元素的現代低碳建筑的建造技藝。（3）通過新型低碳建筑的建設，一方面滿足浪漫鄉村的總體建設目標，另一方面將成為溪南村新的旅游亮點，提升溪南村旅游知名度。9.2.2 9.2.2 新能源的開發利用引導新能源的開發利用引導 （1）提高農村生產生活廢料的無害化和資源化處理能力，有效促進資源的循環利用。（2）積極利用農村獨門獨戶的住宅布局模式，鼓勵農村住宅建設中太陽能熱水、光伏發電、自然通風等可再生能源以及環保科技的發展應用。9.2.3

48、9.2.3 綠色生態旅游建筑引導綠色生態旅游建筑引導 （1）生態旅游建筑既要為人創造一個舒適的空間小環境（即健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環境、聲環境及具有長效多適的靈活開敞的空間等）；同時又要保護好周圍的大環境自然環境，盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞，將自然引入建筑，運用高科技知識，促進生態建筑化，人工環境自然化。（2）根據地理條件，設置太陽能采暖、熱水、發電及風力發電裝置，把建筑納入與環境相通的循環體系，充分利用環境提供的天然可再生能源，使建筑成為生態系統的一部分。第十章第十章 近期行動計劃近期行動計劃10.1 10.1 近期村莊風貌整治目標、原則近期村莊風貌整治目標、原則

49、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要 15 求，改善村莊生產生活條件、提高村民素質、塑造農村新風尚。基本建成經濟持續增長、基礎設施完備、生活寬裕安康、生活風尚文明、生活習慣衛生、村莊環境整潔、人與自然和諧、服務網絡健全、社會安定有序和全面小康的社會主義新農村。10.2 10.2 近期村莊風貌整治與村莊設計重點近期村莊風貌整治與村莊設計重點10.2.1 10.2.1 總體重點總體重點 村莊整治要以實現“鄉村風情濃郁、村組結構合理、功能 配套完善、交通便捷暢通、生產生活便利、村容村貌整潔”為重點，即用1-5年時間，按照整治規劃的要求，將溪南村建設成為基本達到上述目標的安吉美

50、麗鄉村建設示范點。10.2.2 10.2.2 社會發展重點社會發展重點 通過村莊整治，使溪南居民點基礎設施配套、公共服務設施基本齊全、人居環境得到較大改善、村民生活質量得到較大提高、城鄉差別逐漸縮小。10.2.3 10.2.3 基礎設施整治重點基礎設施整治重點1、道路硬化或油路率 100%2、用電普及率 100%3、衛生、安全飲用水普及率 100%4、100%的農戶住上經濟、安全、適用、節地、節能、節材的符合相關標準的住宅。10.2.4 10.2.4 生態環境建設重點生態環境建設重點 1、逐步實現村寨生活用能清潔化；2、實現垃圾定點收集、定時清運；3、村寨環境優美，山青水秀，鳥語花香。10.3

51、 10.3 近期村莊重點建設項目近期村莊重點建設項目一、近期規劃期限：2018年2020年二、近期規劃建設目標及內容：1、優化村莊產業結構：按規劃進行產業分區；2、拓寬改造主要道路，硬化村域主要道路，完成中心居民點主要道路的建設；3、基礎設施管線完成：中心居民點實現管線的連通，完成村莊寬帶、有 16 線電視等工程；4、完成部分新建住宅：實現部分村民的遷入中心居民點；5、健身活動場地和濱河景觀帶建設：完成中心居民點綠化中心和濱河休閑帶的建設。三、近期規劃建設主要項目及日期安排：村域近期建設項目：第十一章第十一章 中心村規劃中心村規劃11.1 11.1 中心村職能定位中心村職能定位 規劃確定中心村

52、的職能定位為：基礎設施條件較好，具有較強服務功能的中心村。11.2 11.2 中心村現狀人口和用地規模中心村現狀人口和用地規模 隨著村莊公共服務功能的增強，度假、休閑產業的發展，村域就業崗位的增加，中心村對周邊一定范圍內其余自然村的居民吸引力也會越來越強。規劃將善長以及溪南協同發展，形成一個大中心村概念，同時增加部分彈性用地，壯大中心村的綜合服務能力。綜合以上因素，規劃確定中心村人口規模為：至2030年，溪南中心村總人口為789人，一期的規劃范圍為34.95公頃。11.3 11.3 中心村用地現狀中心村用地現狀（1）中心村現狀主要為農田和山林，缺乏統籌性安排。（2）局部居住空間道路可達性差，疏

53、導性差，部分道路寬度狹窄，通行不便。中心居民點近期建設項目序號項目名稱項目概況完成日期 01完善中心居民點主要道路在保留現狀的基礎上對道路進行拓寬、硬化、亮化、綠化工程2019.12 02公建組團建設完成康體設施建設2019.12 03宅基地整理將各個居民點組團的部分質量較差建筑在組團內原拆原建或者異地新建。2020.12 04公共場地建設完成入口村莊標示標志和健身場地2019.12 05住宅改造拆除亂搭亂建的違規建筑。對較差建筑立面進行整治2020.12 06環衛設施配套完善垃圾收集點，增加個數，組成專門人員進行清理2019.12 17（3）部分整體建筑平面形態、實體空間、景觀空間特色性不明

54、顯，缺乏場所精神，導致空間與生活活動、旅游活動缺乏互動。（4）電力線亂搭亂建，無修飾的市政設施對景觀的破壞較大。11.4 11.4 中心村土地利用規劃中心村土地利用規劃11.5 11.5 中心村建設規劃中心村建設規劃11.5.1 11.5.1 規劃構思規劃構思 溪南中心村地塊區位較優，地勢也較為平坦，基礎設施教為欠缺，結合國土部門的土地利用規劃，中心村周邊的可建設用地體量較為充裕。因此，規劃設施合理的道路體系。并結合居民點設置公園、活動會所等設施，并預留一定量的彈性用地，為整個村莊服務。11.5.2 11.5.2 功能結構規劃功能結構規劃 結合各區塊的功能服務性質，形成“一產二公三軸四居多綠組

55、團“總體構架，分別為：“綠色工業組團”：主要是指中心村北側的工業組團，規劃對其進行產業引導，結合村域內部第三產業的發展需求，發展自身健康綠色的工業區塊。成為村域綠色產業對外展示區塊。“公共服務組團”指現狀村委、村級影院以及衛生院等公建為核心的中心村公共服務中心。“入村形象展示軸”：主要是指中心村的交通主干道。避開了善長現狀對外交通不可拓寬道路寬度的局限性，主要功能是中心村對外的主要交通要道。用地性質用地性質面積面積（）（）備注備注村莊建設用地住宅用地145066-村莊公共服務設施用地5290村委，衛生院，文化禮堂，綜合大樓村莊公共場地16265綠地廣場，公園村莊商業服務業設施用地1199住宅用

56、地的附屬房村莊生產倉儲用地36803綠色產業廠房村莊道路用地34621-村莊公用設施用地318污水處理池，垃圾收集點，消防取水點等等非建設用地坑塘溝渠4012-農林用地33009-彈性用地-61311-總計337894 18 “農居意向景觀軸”：中心村傳統居住組團的內部道路，內部聯系軸將各居住組團緊密聯系到一起。緩解各居民組團內部的道路局限性的同時，亦可對外展示傳統民居特色。“濱水漫步景觀軸”：南溪以南的機動及步行線路。一側是濱水景觀，一側是田園農居的景象。“傳統居住組團”指中心村現狀自然村落，包含善長，溪南以及老鼠山。對其自然景觀以及建筑里面進行優化，形成具有溪南特色的傳統居民組團。“綠色組

57、團”：指中心村內結合居民組團添加綠色休憩組團，主要是指公園，健身廣場，休憩涼亭，點綴部分停車位。11.5.3 11.5.3 道路交通規劃道路交通規劃 中心村主干道在承擔中心村主要交通的同時，也起到了村域內主要三條對外干道的作用。規劃中心村內部主要道路分為主干道、次干道和支路三個等級。主干道為聯系各組團的主要道路，規劃在原有道路基礎上進行有條件拓寬，確保主路路面寬7米，兩側設置沿路綠化。支路為聯系組團內部道路、宅前路及景觀輔助道路。根據道路性質的不同，確保組團內道路路寬為5-7米。規劃在中心村住宅之間的公共綠地內鋪設游憩性步行道。中心村停車主要以私家車庫的方式解決，另外在活動中心附近結合綠地建設

58、部分公共停車位。標高采用黃海高程系統。路面標高根據實際情況確定。11.5.4 11.5.4 公共服務設施規劃公共服務設施規劃 規劃于在中心村公共服務組團內結合主干道沿線的公共綠地設置中心村配套公建，包括自行車停靠站、社區健身場地、公交停靠站等配套服務設施。11.6 11.6 住宅建筑設計住宅建筑設計 規劃充分考慮當地村民的居住習慣和生活特征，滿足其對各自宅前空間有較大依賴性的要求，規劃住宅采用垂直分戶的形式，在每戶宅前設置院子，但須采用通透式圍墻。一層主要是接待客人和家人活動、團聚的場所，二層則是睡眠、起居、學習的空間，起居室是家庭成員活動中心，用來家人休息、看電視等。這樣就劃分了客人和家人、

59、動和靜的活動空間，相對完整，照顧了家庭生活的私密性。客廳和起居室均朝南，有良好視野及充足的陽光，明亮、通風良好。在二層設置朝南陽臺，為住戶提供較多的私有戶外活動空間。家庭養老、多代同堂，是村鎮家庭的一大特點，因此，在住戶中須考慮老人臥室。老人臥室應布置在陽光充足、通風良好、便于家人照顧，且 19 對室內公共活動空間和室外空間有著較為方便的聯系，便于來到廳堂與家人或聊天，消除孤獨感。逐步改變農村傳統衛生觀念，按照適用、衛生、舒適的現代文明生活準則進行，做到功能齊全，標準適用，布局合理，方便使用。衛生間做到自然采光與自然通風，并設置前室，干濕分離。管道集中、短捷，節約投資。在鄉村可感受到的山、水、

60、石、栽植、泥土及天空等，都比城市來得鮮明，對可見可聞的季節變化、自然界的循環，也有更直接的感受，因此為了使中心村住宅能夠融匯到鄉村的自然環境中去，住宅所用的材料應適應當地的環境景觀、栽植及生活習慣，立面造型應避免過度的裝飾及過分的雕繪，建筑整體上延續傳統風格，適度加入現代元素，以達到清新、自然和諧的視覺景觀。11.7 11.7 舊村整治規劃舊村整治規劃11.7.1 11.7.1 規劃布局規劃布局 針對現狀舊村建筑新舊不一，參差不齊的特點，通過對各建筑物的建筑質量等級進行鑒定，為建筑整治措施提供依據。建筑質量等級的劃分是：一類建筑：建筑結構牢固，外觀整潔美觀位置不影響交通，不影響規劃設計，建議保

61、留。二類建筑:建筑結構牢固，外觀立面較差，墻體裸露，建筑風格奇怪需進行風貌改造。三類建筑：建筑結構有損壞或損壞較嚴重，有礙村莊重要公共設施或基礎設施建設的建筑及有嚴重消防隱患的建筑以及臨時搭建的簡易房、棚等。一般情況下盡可能保留一類建筑，整治改造二類建筑，拆除三類建筑，其中有文化價值的老建筑，應整修、保留。拆除重建的和新建的農宅均應在中心村建設。對老村內保留的建筑應進行立面改造或粉刷、建筑加層、圍墻改造等措施。環境整治方面，理順老村內部交通，保持路面清潔，并在住宅周圍搞好綠化，適當新建公共綠地，完善垃圾收集系統和排水設施。11.7.2 11.7.2 村莊整治方式村莊整治方式 規劃結合村莊整治的

62、特點以及整治需要達到的深度，建議以下幾種整治方式：1.建筑立面改造與圍墻整治：由村委出面通過招投標形式統一購買建筑立面改造涂料，改造的式樣和色彩應體現江南傳統民居的風格，對外墻采用面磚貼面的建筑對其立面進行清洗，對外墻采用粉刷的建筑對其立面進行白墻勾灰線式樣粉刷改造，由村委班子成員對實施情況進行監督指導。圍墻整治主要包括改建和新建，對原有封閉式圍墻的改造，一般采用通透 20 式圍墻改造或者利用花壇、綠帶等來分割空間，對于新建圍墻均采用通透式圍墻，圍墻采用的顏色基本與建筑立面改造相協調，采用白、青灰等江南傳統建筑色彩。2.房屋拆除與拆舊建新：根據建筑質量等級的劃分，主要對三級建筑和影響道路建設、

63、公共設施建設的二級建筑進行拆除，拆除的農戶自行在中心村異地新建，并對拆遷房屋價格進行評估的基礎上與村民協商進行補償。對亂搭亂建的附房進行拆除，由村委組織當地施工人員統一拆除，并給予適當補償。3.綠地景觀建設：主要采用見縫插綠，對房前屋后及宅旁空地進行綠化，保留古樹，在村內部利用已拆舊房的宅基地進行1-2處組團綠化。4.道路及排水溝渠建設：對村級道路進行拓寬改造，同時改造村內的排水設施，疏通完善排水溝。5.環衛設施建設：主要包括垃圾箱設置、公廁新建與改建、消防設施建設等。對垃圾箱等按設施的服務半徑要求合理地進行配置，對原有公廁進行水沖式改造。由村委統一購買垃圾桶，每天雇傭專職人員進行清理。11.

64、7.3 11.7.3 規劃實施時序規劃實施時序 村莊整治在時間上分三個時期：起始期、推進期、深化期。規劃起始期以村莊路網改造為主，對村內現狀、規劃的主次路、宅間路統一實施新建、拓寬及改造，結合路網改造，整理疏通排水溝渠。推進期以整治老村內部環境為重點，拆除違章建筑，消除亂搭亂建現象，完善環衛設施，清潔美化建筑立面，道路要有專人清掃，保持其清潔度，沿主路進行綠化種植，同時在中心村開展道路建設、管網鋪設、公共綠化布置等工作，按照村民實際情況在中心村陸續新建住宅。深化期內逐步將舊村的住戶搬遷到中心村，原有宅基地退回到林地，并在中心村建造配套公建。11.8 11.8 中心村市政工程規劃中心村市政工程規

65、劃11.8.1 11.8.1 給水工程規劃給水工程規劃 用水量預測根據安吉縣現狀用水情況和城市給水工程規劃規范，參考安吉縣域總體規劃和安吉縣域給水專項規劃（2014-2030）確定的規劃用水指標，采用單位人口綜合用水量指標法。常住人口用水量預測參考安吉縣域給水專項規劃（2014-2030）的有關指標，考慮溪南村整治后的實際情況，采用用水指標（遠期指標）為200升/人.日，遠期規劃中心村村常住人口868人，預測用水量為173.6立方米/日。其他用水量預測其他公共服務建筑、綠化、工業企業等用水量按上述用水量的20%計算，預測用水量為34.7立方米/日。綜合上述用水量，預測最高日用水量為208.3立

66、方米。21 水源及管網規劃 水源:為保證供水可靠性，本次規劃村莊給水管道接城市給水管網，規劃村莊供水水源為孝豐水廠供水。給水管網:給水管網沿村莊內主要道路敷設，與城市給水管網聯通，并結合現狀管網鋪設。為保障管道安全，車行道下給水管最小覆土深度為0.7米（人行道下為0.6米）。11.8.2 11.8.2 排水工程規劃排水工程規劃1、污水系統 污水量預測污水量按用水量的80%計算，預測溪南中心村的污水量為166.6立方米/日。污水管網及設施規劃本次規劃溪南村的生活污水按照農村生活污水處理項目的要求進行規劃建設，采用分散式處理。若此次規劃有涉及到已建污水處理設施的，后期建設應該根據實際情況調整和整改

67、。2、雨水系統 暴雨強度與重現期 規劃采用安吉縣暴雨強度公式計算雨水量：公式為：Q=（L/sha）式中：q設計降雨強度（L/sha）；P設計重現期（年）；t降雨歷時（min）。本規劃所涉及的雨水管道均為區塊主要道路下的雨水干管，設計重現期為2年。雨水系統根據安置點內用地布局、地形條件，結合豎向規劃和城市受納水體位置，按照就近分散、自流排放的原則進行雨水排放分區劃分和系統布局。規劃中心村雨水就近排入水體。在改造城市道路的同時完善雨水排水設施，增加雨水井蓖、增大收水截面。11.8.3 11.8.3 電力工程規劃電力工程規劃 電源規劃及用電量預測結合溪南村現狀用電設施，村莊用電按照用電額12KW/戶

68、計，村莊10KV變壓器設置按照相關規范設計，服務半徑不大于150m。預測至規劃期末，溪南中心村用電總負荷約為3252千瓦。管線規劃本規劃對村莊電力線主要進行梳理調整，道路電力線建議埋地敷設。11.8.4 11.8.4 電信工程規劃電信工程規劃1、有線電視系統 通信需求量預測固定電話裝機每戶按1門計，則溪南中心村村固話需求量為271門。移動、聯通信號覆蓋全村。22 2、通訊系統 線路規劃電信線路接城區電信管網，經規劃總線分別接入各戶。電話線路采用光纜傳輸和接線箱方式，交接箱根據建筑物和住戶需求設置，線路和交接箱的位置與走向應與環境協調，不得影響景觀。新建安置區及新建道路電信線路采用埋地敷設。11

69、.8.5 11.8.5 環衛設施規劃環衛設施規劃 規劃實行垃圾袋裝收集。于村委南側區塊配置水沖式公共廁所一座。11.8.611.8.6消防工程規劃消防工程規劃 溪南村消防由孝豐鎮消防隊統一負責，村組建義務消防隊。結合村莊整治，完善室外消防栓設置，室外消防栓盡可能設置在道路兩側。村內水體也可作為備用消防用水。11.8.7 11.8.7 防洪工程規劃防洪工程規劃 中心村規劃其防洪標準與村莊防洪標準相一致，防洪標準采用10年一遇，排澇標準采用10年一遇。第十二章第十二章 規劃實施措施與建議規劃實施措施與建議 1尊重和保護農民的合法利益，因實施本工程所產生的對集體土地的征用和對農民房屋的拆遷，必須根據

70、國務院和浙江省最新的政策標準予以合理的利益補償。2出臺有效措施，打破行政邊界的束縛，充分發揮市場、交通等因素在村莊撤并、集聚中的作用。鼓勵、引導跨行政區劃的村民搬遷，逐步加強中心村在區域范圍內的人口集聚和功能輻射作用。3加強規劃宣傳，強化公眾參與，通過召開各種座談和村民代表會議，使村民了解村莊合并對于進一步發展經濟、實現共同富裕的重大意義和作用，并積極參與具體修建規劃方案的選定，使示范村工作取得廣大群眾的充分理解、支持和積極參與。4根據新村規劃，依法編制管理辦法和實施細則，指導各項建設活動，把本次規劃所確定的原則和內容，貫穿于規劃、設計、建設和管理的全過程，并將其納入村規民約中。加強對老村的改

71、造力度，以達到節約土地的目的。5加強規劃管理隊伍的建設，重視人才培養、教育和引進。加快現代化技術手段在新村規劃管理中的應用，全面提高規劃管理水平。6嚴格履行法定規劃管理程序，嚴格執行村鎮建設管理“一書一證”制度。嚴肅執法監察，依法查處違法建設、違章建筑。23 7實行長效管理制度，將規劃實施管理列入村委會工作政績考核內容，定期考核，做到有管理目標、管理制度、管理隊伍、管理經費、運作機制、監督措施。24 規 劃 圖 集第一部分村域建設規劃第二部分中心村建設規劃第三部分自然村建設規劃 1.1 區位分析圖 1.2 現狀居民點分析 1.3 現狀道路分析 1.4 現狀建筑分析 1.5 現狀基礎設施分析 1

72、.6 現狀土地利用分析 1.7 上位規劃解讀 1.8 上輪規劃解讀 1.9 村域道路體系規劃 1.10 規劃居民點分布 1.11 村域結構規劃 1.12 村域土地利用規劃 1.13 村域景觀結構規劃 1.14 三區控制規劃 1.15 四線控制規劃 1.16 村域給排水工程規劃 1.17 村域電力電信工程規劃 2.1 中心村現狀分析 2.2 中心村土地利用規劃 2.3 中心村總平面規劃 2.4 中心村結構規劃 2.5 中心村道路體系規劃 2.6 豎向工程規劃 2.7 雨水工程規劃 2.8 給水工程規劃 2.9 污水工程規劃 2.10 電力工程規劃 2.11 電信工程規劃 3.1 灣玉總平面規劃

73、3.2 清德塢總平面規劃 3.3 陳安總平面規劃壹村域建設規劃村域建設規劃1.1 區位分析圖 孝豐鎮地處天目山北麓、西苕溪上游，東鄰縣城，南鄰亞洲最大的天荒坪抽水蓄能電站，西靠龍王山自然保護區，北與安徽省廣德縣相接。鎮內有11省道和12省道穿鎮而過。距縣城遞鋪鎮12.5公里，上海市230公里，江蘇南京270公里，省城杭州69公里，并有一級公路相連，交通便利。溪南村位于孝豐鎮東南部，東與上墅鄉相連，南鄰孝豐鎮橫柏村，西接下湯村，北靠潴口溪村，村委駐地距孝豐鎮城鎮中心2.5公里。地理位置優越，對外交通十分方便。1.2 現狀居民點分布序號居民點現狀人口現狀戶數1善長420 1332溪南335 106

74、3陳安249784缸窯嶺76245灣玉干187596清德塢498157總計1765557 村域現狀主要有6個居民點，主要分布在村域地勢平坦地塊，現狀的村級中心居民點是善長、溪南。因善長與溪南居民點在地理位置以及日常生活習慣上聯系比較緊密，故后期規劃中可將其合并為一個中心村考慮，統籌規劃。1.3 現狀道路分析入村主干道村內主干道田間次干道林間次干道宅間路1 1.村域主干道村域主干道：主要指村莊內部南西北三向的主要道路，路寬 6 米，而村內主干道（善長區塊）路寬4米，兩車交匯困難，轉彎處存在安全隱患。2 2.村域次干道村域次干道：主要指連接各個自然村的道路，路寬 45 米。3 3.村域支路村域支路

75、：以宅間路為主，尚未連通成網，為水泥或砂石路面。主干道拐角1.4 現狀建筑分析(一)1.4 村域現狀建筑分析（二）一類建筑：建筑結構牢固，外觀整潔美觀位置不影響交通，不影響規劃設計，建議保留。二類建筑:建筑結構牢固，外觀立面較差，墻體裸露，建筑風格奇怪需進行風貌改造。三類建筑：建筑立面老舊破敗，房屋結構不牢固，建筑位置影響交通等。建議拆除、結構加固、立面提升等處理方案。工業建筑：村域內工業建筑質量參差不齊，產業以竹制品為主，建議后期整改工業建筑立面，引導產業綠色健康發展。1.5 現狀基礎設施分析村委文化禮堂衛生服務站鄉村影音室活動中心（公交站點）公園廣場公園廣場沿街商鋪1.6 現狀土地利用1.

76、7 上位規劃解讀安吉縣孝豐鎮土地利用總體規劃 安吉縣孝豐鎮土地利用總體規劃對整個孝豐鎮域的土地性質進行了規范說明。溪南村的村莊規劃也應充分考慮土地利用規劃，合理梳理村域的規劃布局。從圖中可見，溪南村的可建設用地相對較充裕，存在現狀村委的北側。整個村域較平坦地區均為基本農田為主，在部分土地矛盾上，應與當地國土部門充分溝通，再進行規劃處理。1.8 上輪規劃解讀安吉縣孝豐鎮溪南村村莊規劃（2008-2020）安吉縣孝豐鎮橫柏村村莊規劃（2008-2012）對于基礎建設以及村莊布局與現狀村莊發展需求相悖。中心村規模范圍較小，輻射全村能力有限。村域的入村道路等級提升有限，上輪規劃太過于理想，與現實脫離，

77、整個村域道路交通規劃未成體系，無法與周邊村莊協同發展。村莊規劃與上輪的土地利用規劃矛盾未得到有效的解決。1.9 規劃居民點分布 規劃考慮善長與溪南居民點地理位置以及日常生活習慣，將其合并為中心村，同時考慮缸窯嶺居民點規模較小，將其拆并至中心村，統籌規劃。其余居民點陳安、灣玉干、清德塢均現狀保留。自然村現狀人口（人）現狀戶數規劃人口（人）規劃戶數備注善長420133868271合并溪南335106陳安2497826081現狀保留缸窯嶺7624-拆并至中心村灣玉干1875919561現狀保留清德塢498157520163現狀保留總計176555718435761.10 村域道路體系規劃 村域對外交

78、通主要是新修建的入村主干道，建設道路面寬為10米。村域內部道路主要在現狀的基礎上加以梳理改造。道路等級分別為：主干道 10米、7米；次干道 5米；支路 3-4米。A-AB-BB-BB-BA-Ac-cc-cB-BB-BC-CC-CC-C入村主干道現狀C-CC-CC-CD-D1.11 村域結構規劃 按規劃設想，村莊居民點面狀布置，最終形成“一心一地，三軸四片”空間結構形式：“一心”溪南中心村居民點 “一地”國家級森林康養基地 “三軸”從中心村到三個自然村的三條主要干道，同時也是各個片區的聯系軸。“四片”各個不同區域的田園區塊，分別為：“田園觀光區”，“休閑娛樂區”，“靜心養生區”，“民宿聚集區”。

79、1.12 村域土地利用規劃1.13 村域綠地景觀規劃1.14 三區控制規劃圖 禁建區又稱絕對禁建區指城鄉規劃確認的，城市或鄉村中具有重要生態、景觀保護價值，重要地下水敏感區、城鄉防災區域上已建和未建的園林綠地。任何單位和個人不得改變其土地使用性質，不得在其內建設與綠地規劃和城市基礎設施無關的項目，不能轉讓或變相出讓。限建區是指森林、公園等限制建設區域，只能適當預留國家、省重點項目的發展空間；適建區是指優先建設區域，可用于房地產開發或其他建設。這三大等級將依據資源、環境保護的價值、污染源防護的影響和自然災害易發的風險等差異來劃定。1.15 四線控制規劃圖 規劃“四線”分別指城鄉“綠線、紫線、黃線

80、、藍線”，是對城鄉發展全局有影響的，城鄉規劃中確定的，必須控制的城市綠地、各級文物保護單位、歷史文化街區（名鎮）和歷史建筑（含優秀近現代建筑）、重要城市基礎設施、城市地表水體的控制界線。溪南村“四線”范圍控制線分別指：藍線：溪南村村域內各大小水庫以及主要河流干道。綠線：村莊公共場所用地范圍。紫線：村莊內部無歷史文化保護區域 黃線：村莊內各公共市政服務設施的范圍線。1.16 村域給排水工程村域雨水工程村域污水工程村域給水工程根據現狀，采用雨污分流的雨水排放系統。主干道采用雨水管，支路采用雨水明溝排除雨水。明溝布置亦沿村內道路呈底邊截流式布置，保證雨季村內無積水現象。雨水排水溝就近連接至村附近水體

81、。日污水量按日用水量的80%計，總變化系數取1.5，則污水總量為196.6m3/d，污水管線沿村莊主干道埋設，生活污水處理池由于地形埋深等原因設置16處，污水分片區排放。給水管網由孝豐水廠接入，給水主干管沿區域主要道路敷設。綜合用水定額取200L/人日，按溪南村村域規劃范圍內1843人計，則總用水量為368.6m3/d。1.17 村域電力電訊工程 設計變壓器總裝機容量為3600KVA。由電網引入10KV高壓電源，在村中設置10臺360KVA的箱式變壓器，村域電力工程村域電力工程村域電信工程村域電信工程 戶外線路采用穿七孔塑料管埋地敷設。規劃完成有線電視入戶576戶。按每戶設電話1門，一個網絡接

82、口計算，電話、網絡需要576點。貳中心村建設規劃中心村建設規劃2.1 中心村現狀2.2 土地利用規劃用地性質面積（）村莊建設用地V11145066V215290V2216265V311199V3236803V4134621V43318非建設用地E134012E2133009彈性用地-61311總計3378942.3 規劃總平面2.4 規劃結構圖2.5 道路體系規劃2.6 豎向工程規劃2.7 雨水工程規劃雨水系統根據安置點內用地布局、地形條件，結合豎向規劃和城市受納水體位置，按照就近分散、自流排放的原則進行雨水排放分區劃分和系統布局。規劃中心村雨水就近排入水體。2.8 給水工程規劃常住人口用水量

83、預測采用用水指標（遠期指標）為200升/人.日，遠期規劃中心村村常住人口868人，預測用水量為173.6立方米/日。其他用水量預測其他公共服務建筑、綠化、工業企業等用水量按上述用水量的20%計算，預測用水量為34.7立方米/日。綜合上述用水量，預測最高日用水量為208.3立方米。水源及管網規劃。為保證可靠性，本次規劃村莊給水管道接城市給水管網，規劃村莊供水水源為孝豐水廠供水。2.9 污水工程規劃污水量預測污水量按用水量的80%計算，預測溪南中心村的污水量為166.6立方米/日。污水管網及設施規劃本次規劃溪南村的生活污水按照農村生活污水處理項目的要求進行規劃建設，采用分散式處理。若此次規劃有涉及

84、到已建污水處理設施的，后期建設應該根據實際情況調整和整改。2.10 電力工程規劃電源規劃及用電量預測結合溪南村現狀用電設施，村莊用電按照用電額12KW/戶計，村莊10KV變壓器設置按照相關規范設計，服務半徑不大于150m。預測至規劃期末，溪南中心村用電總負荷約為3252千瓦。管線規劃本規劃對村莊電力線主要進行梳理調整，道路電力線建議埋地敷設。2.11 電信工程規劃通信需求量預測固定電話裝機每戶按1門計，則溪南中心村村固話需求量為271門。移動、聯通信號覆蓋全村。線路規劃電信線路接城區電信管網，經規劃總線分別接入各戶。電話線路采用光纜傳輸和接線箱方式，交接箱根據建筑物和住戶需求設置，線路和交接箱的位置與走向應與環境協調，不得影響景觀。新建安置區及新建道路電信線路采用埋地敷設。叁自然村建設規劃自然村建設規劃3.1 灣玉規劃總平面3.2 清德塢規劃總平面3.3 陳安規劃總平面