1、養老機構全方位應急預案應急預案目錄1、重大事件應急指導預案.3-72、突發重大事件應急處置預案.8-103、滅火和應急疏散預案.11-144、食物中毒應急預案.15-165、觸電事故應急處置預案.17-196、爆炸應急救援預案.20-217、突發傳染病應急工作預案.22-238、地震災害應急救援預案.24-269、電梯應急救援預案.27-2910、緊急意外應急處置預案.30-3311、突發性安全事故處置應急預案.34-3512、自然災害應急預案.36-3813、防止老年人燙傷預案.3914、防止老年人摔傷預案.4015、防止老年人走失預案.4116、防止老年人發生壓瘡的預案.4217、防止老年

2、人發生噎食預案.4318、老年人發生誤吸的應急處置預案.4419、防止老人發生暴力行為預案.4520、防止老人發生藥物過敏的預案.46重大事件應急指導預案一、指導思想為提高養老機構處置重大突發事件的能力，有效預防和減少重大突發事件及其造成的損害，保護養老機構財產安全，維護正常的生產、工作和生活秩序，保障企業職工和入住老人身體健康與生命安全，最大程度減少財產損失、環境破壞和社會不良影響，促進和諧社會建設，結合養老機構實際，編制本預案。二、適用范圍1、本預案適用并指導養老機構的重大突發事件應對工作。2、通過對養老機構生產經營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析后，參照國家突發公共事件總體應急預案

3、對突發事件的相關定義，本預案將養老機構重大突發事件分為四大類： a)、安全生產事故類：包括人身傷亡事故、設備事故、火災事故、環境污染事故等。 b)、社會治安信訪維穩類：包括群體性上訪事件、對企業產生重大負面影響的突發新聞媒體事件等。 c）、公共衛生安全類：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等。 d)、自然災害類：包括雨雪冰凍、洪澇災害、地震、山體滑坡、泥石流等。3、應急預案體系a)、養老機構重大突發事件總體應急預案，是養老機構應急預案體系的總綱，是養老機構各單位應對重大突發事件的規性文件。b)、養老機構重大突發事件專項應急預案，是養老機構為應對某一種或某幾重大突發事件而制定的應急預案

4、。c)、養老機構各單位應急預案，是針對養老機構各單位實際情況制定的專項應急預案。4、工作原則：遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針貫徹以人為本、減少次級災害，統一領導、分級負責，反應及時、措施果斷，依法規、加強管理，依靠科學、實事求是，提高素質、協同作戰的原則。三、組織機構1、領導機構養老機構成立重大突發事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），作為養老機構處置重大突發事件的最高指揮機構，由養老機構院長擔任組長，成員由養老機構各有關部門負責人組成。2、辦事機構應急處理領導小組辦公室，根據發生事件性質設在養老機構有關職能部門。養老機構設立重大突發事件應急值班室，辦公地點設在值班室，實行每天

5、 24 小時不間斷值班。3、現場機構養老機構各單位成立由主要領導擔任負責人的重大突發事件應急處理指揮機構，在養老機構領導小組領導下開展應急救援工作。根據突發事件類型和實際應急工作需要，設置應急處理辦公室和相應的應急救援小組。四、職責分工1、領導小組職責：a)、對各類重大突發事件應急處理工作進行協調、監督和指導。b)、分析、研究突發事件的有關信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策。c)、接受上級機關的領導，請示并落實上級指令，審定并簽發向上級機關的報告。d)、決定啟動和終止預案。e)、審定并簽發養老機構重大事件的預案。f)、組織養老機構突發事件應急預案的編制、演習、評估和修訂，審查應急工作的考

6、核結果。2、領導小組辦公室職責a)、分析處理現場信息，向領導小組提供決策參考意見。b)、負責新聞發布和上報材料的起草工作。c)、跟蹤事件發展動態，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告。d)、根據領導小組的意見，向上級有關部門報送事件動態信息。e)、完成救援應急總結的審核和歸檔工作。f)、按照領導小組的指令統一對外聯系，接受公眾對突發事件情況的咨詢。3、預警根據監測監控的分析結果、政府及有關部門發布的預警信息，各單位按照相關應急預案及時確定應對方案，并通知有關部門和事件影響單位采取相應行動，做好應急準備，預防事件發生和擴大。五、信息報告與新聞發布1、信息報告a)、指定部門和人員負責突發事件情況

7、上報工作。發生本預案 1、3款中所列重大突發事件時，根據國家有關法律、法規規定必須向當地政府主管部門報告。b)、養老機構應急值班室值班人員接到重大突發事件報告后，應立即向養老機構應急處理領導小組辦公室負責人或養老機構主管領導報告，并做好記錄。c)、接到發生重大突發事件的報告后，根據應急處理領導小組指示，養老機構有關主管部門應當立即組織有關人員對報告事項調查核實，并及時向應急處理領導小組報告調查情況。d)、重大突發事件發生后，養老機構根據國家有關法律法規和發生重大突發事件的具體情況，及時向國家有關主管部門做出報告。e)、發生重大突發事件的有關企業，應在重大突發事件發生后 2 小時做出口頭上報，8

8、 小時做出簡要書面報告，在重大突發事件處理結束后 2 日做出專題書面報告。簡要書面報告須包含事件發生的時間、地點、可能造成的損失和社會影響、發生經過、發生原因初步分析；專題書面報告除上述幾項外，另須包含事件發生后采取的應急處理措施及控制情況、需要養老機構或有關部門協助解決的事宜以及其他事項。f）、任何企業和個人對重大突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。2、新聞發布當養老機構發生突發事件并且需要進行新聞發布時，任何職工不得發布、散布未經核實或沒有事實依據的有關突發事件的信息和傳言。六、應急響應1、預案等級：針對養老機構重大突發事件的性質、嚴重程度、控制事態的能力和影響范圍

9、等因素，將重大突發事件分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。 一級：死亡 10 人或重傷 20 人以上，或者造成特別重大財產損失（5000 萬元以上），或者對養老機構產生嚴重負面影響的各類突發事件。 二級：死亡5 9人或者重傷10人19人，或者造成重大財產損失（3000萬元以上 5000 萬元以下），或者對養老機構產生比較嚴重負面影響的各類突發事件。 三級：死亡 14 人或重傷 59 人，或者造成一定財產損失（1000萬元以上 3000 萬元以下），或者對養老機構產生負面影響的各類突發事件。 四級：重傷 5 人以下，造成財產損失（1000 萬元以下）或者影響生產

10、經營正常進行的其他事件。2、應急預案啟動、執行、終止程序a）、應急預案啟動涉及的內容公寓發生：1）火災； 2）設備設施事故； 3）其他生產性重大安全事故； 4）不可預見突發事件； 5）應急總指揮認為必須啟動應急預案的。b)、應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。c)、應急預案的終止 對事故現場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除的、或所有現場人員均得到清點，并確保未授權人員不會進入

11、事故現場的、或不存在其他影響應急預案終止的因素的、或應急救援行動已完全轉化為社會公共救援、或局面已無法控制和挽救的，場相關人員已經全部撤離的、或應急總指揮根據事故的發展狀態認為必須終止的，由應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。應急準備應急預案啟動前，應當根據突發事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。3、處置程序1）、重大突發事件發生后，養老機構的應急辦公室應當立即對重大突發事件進行綜合評估，初步判斷重大突發事件的性質、程度等，決定是否啟動相應的應急預案，并向養老機構領導小組報告。2）、突發事件為得到有效控制，應提高響應級別，啟動相關部和

12、外部應急預案。3）、應急預案啟動后，各部門應當根據預案規定的職責要求，服從應急處理領導（指揮）機構的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施。4)、參加重大突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規定，采取相應的保護措施，并在專業人員的指導下進行工作。5）、上級領導指派的專業技術人員進入重大突發事件現場時，應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。4、應急結束根據應急預案中明確的終止條件，在事件得以控制、導致事件擴大的隱患消除后，經應急領導（指揮）機構批準，應急結束 。5、應急保障各部門應當根據各類重大突發事件應急預案的要求，做好突發公共事件的人力、物力、財力、醫療衛生及通信保障等工作，保

13、證應急工作的需要和職工與老人的基本生活。6、通信與信息保障：應急值班室電話：7、應急恢復：各單位在事件得到初步控制后，應積極采取措施和行動，盡快使生產、工作、生活和生態環境恢復到正常狀態。8、調查與評估：各單位要對事件的起因、性質、影響、責任、人員傷亡、財產損失、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向養老機構有關部門做出報告。必要時，由養老機構負責或配合有關主管部門對突發事件進行調查評估。明確對事件責任的處理意見和針對同類事故的防措施。七、培訓和演練養老機構各單位應當定期對職工開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織職工進行重大突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。養老機構各

14、單位應當對職工開展各類重大突發事件應急知識的專門教育，增強職工對重大突發事件的防意識和應對能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作。本預案由養老機構辦公室制定并負責解釋。突發重大事件應急處置預案為使不可預見的突發性事件在最短時間得到有效處理，保證養老機構正常供秩序，確保全公寓安全運轉，特制訂本工作方案。一、指導思想1、預防為主，常備不懈。2、統一領導，分級負責。3、以人為本，快速反應。4、科學處置，協調合作。二、領導機構養老機構成立領導指揮協調小組，下設應急救治小組，后勤保障小組，疫情報告流行病學調查小組。（一）突發重大事件應急領導小組組 長：成 員：（二

15、）應急領導小組下設1、醫療救治小組組 長：組 員：2、后勤保障小組組 長：組 員：3、報告調查小組組 長：組 員：三、應急領導小組職責1、監督落實各項防措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。2、一旦發生突發事件，據其影響，決定是否啟動應急預案。3、及時、有效開展監測、分析和決策工作，必要時請求外力支援。5、在突發事件的應急處理過程中，對做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規和養老機構有關規定處理。各小組職責：（1）、接到突發事件報告時，迅速組織核實具體情況后向應急領導小組匯報并提出是否啟動

16、相關應急預案的建議；（2）、接到應急領導小組指令后，迅速組織啟動應急預案并及時向應急領導小組匯報；（3）、監督、指導應急工作的開展，必要時提供人力、物資、設備等有效支持；（4）、總結應急處置工作的實施情況和所取得效果并向應急領導小組匯報。（5）、及時報告相關數據。四、處置原則：預案在執行中必須服從地方政府和上級主管部門的指揮，無條件服從地方政府和上級衛生主管部門的調動和安排。五、預案等級針對養老機構重大突發事件的性質、嚴重程度、控制事態的能力和影響范圍等因素，將重大突發事件分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。一級：死亡10 人或重傷20 人以上，或者造成特別重

17、大財產損失（5000 萬元以上），或者對養老機構產生嚴重負面影響的各類突發性事件。 二級：死亡 59人或重傷 10 人19 人，或者造成重大財產損失（3000 萬元以上 5000萬元以下），或者對養老機構產生比較嚴重負面影響的各類突發事件。三級：死亡 14 人或重傷 59人，或者造成一定財產損失（1000萬元以上 3000 萬元以下），或者對養老機構產生負面影響的各類突發事件。 四級：重傷 5 人以下，造成財產損失（1000 萬元以下）或者影響生產經營正常進行的其他事件。六、處理程序：1、組織指揮：分管院長或值班院長在接到通知后立即到現場，為此次事件的統一領導者，負責具體組織、協調的指揮工作。

18、2、各部門：服從全院統一指揮，并應到現場組織協調相應分管部門的處理工作。3、事發部門：當班人員向上級匯報后立即按應急預案進行妥善處理，并注意保護現場留證。在事態完全控制后 48 小時將事件發生經過情況及原因以書面形式上交院辦公室。若因事件復雜或需要院外部門介入調查的，當事科室和相關配合部門待明確原因后盡快補充書面報告。4、應急疏散各科室人員必須堅守崗位，一部分人組織老人合理安全、有序疏散到指定地點，另一部分人留守樓至老人已安全撤離并保證重要財產安全后方可撤離樓區。由辦公室主要負責，其它相關部門配合，組織老人到疏散地的安全、物質保障等工作。七、工作要求1、突發事件應急預案應堅持“預防為主、常備不

19、懈”的方針，養老機構組織各方積極應對，同時開展突發事件的處理和應對培訓項目，組織應急指揮小組啟動相關類型應急預案，盡量大可能避免或減少人員和公共財產的損失。2、養老機構員工必須服從養老機構領導和突發事件應急指揮小組的調度。本預案適用于因各種原因引起的緊急突發事件。滅火和應急疏散預案為了保護火災發生時顧客及員工的生命和財產安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據消防法及公安部第61號令的精神，特制定滅火和應急疏散預案。一、組織機構的構成及職責（一）火災指揮中心。火災指揮中心設在本中心南大廳，由院長（法人）或消防安全管理人負責總指揮。（二）通訊聯絡組：主要負責人一旦發現起火，迅速使用手機撥打“

20、119”電話向當地公安消防隊報警。負責了解火災具體情況，清除車場路障與無關車輛、將消防車、消防人員引進火場。按照本院情況，由以下人員組成：組長： 組員： （三）滅火行動組：（1）專兼職消防隊。內部消防隊設隊長1名，組員2名，隊長負責火災現場指揮。按照本院情況，分別由以下人員組成：組長： 組員：（2）志愿消防隊。志愿消防隊由本院所有員工及社區人員組成。志愿消防隊的主要任務是協助本區域、本單位制定防火安全制度和防火責任制，經常開展防火宣傳進行防火安全檢查，維護保養好本區域、本單位、本崗位的消防設施、器材。發生火災時，積極參加協助撲救火災，保護好火災現場等。主要負責使用身邊的滅火器、消火栓、等設施和

21、器材撲救初起火災。按照本院情況，分別由以下人員組成：組長： 成員：（四） 疏散引導組：如果火勢不大，用滅火器滅火；如果火勢過猛，按疏散計劃，及時讓老人和其他人員撤離現場。組員主要負責安撫供養老人和其他人員情緒，防止混亂及跳樓現象發生，引導從最近的消防疏散通道或安全出口迅速疏散到安全地帶，一樓出口、前廳、后廳、露天平臺等。疏散通道被煙霧所阻時，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面。工作人員根據其責任區范圍組成疏散引導組。遇緊急狀態時，分別向責任區內的關鍵位置派出人員，在白天用三角紅旗，在夜間用紅色手電筒，引導供養老人向安全地點疏散。具體疏散方案如下：1、行動自如供養老人分別由兩處疏散通道向

22、一樓出口處疏散；2、半自理老人在工作人員攙扶下盡可能向一樓出口處疏散，或前后大廳及露天平臺疏散，等待救援；3、行動不便、臥床老人由工作人員使用擔架及背、抱等形勢疏散轉移至前后大廳及露天平臺，等待救援。4、待疏散完畢后集中清點人數，以免疏漏。按照本院情況，分別由以下人員組成：組長： 成員：（五）安全防護救護組：在保證自身生命安全的前提下，主要負責火場現場內人員的救護，并在指揮人員指揮下，有秩序地參與物資的搶救。按照本院情況，分別由以下人員組成：組長： 成員：各組依照上述要求，合理安排每名員工的工作職責。每名員工要認真履行好各自工作職責，堅決把火災事故消滅初起階段。（六）消防控制室1、控制室接到“

23、火警”信號后要冷靜，迅速判明現場情況和位置。2、立即通知內部消防隊趕到現場同時用監控設備跟蹤現場情況。3、確認火災后向領導報告。4、根據火災情況，切斷火災區域電源。5、火災控制后，整理資料存檔。二、報警和接警處置程序1、消防控制室值班人員接到火災自動報警系統發出的火災報警信號時，要通過電話立即通知巡查人員或工作人員迅速趕往現場實地查看。2、查看人員確認火情后，要通過電話立即向消防控制室反饋信息，并同時組織第一梯隊人員按照職責分工，引導人員疏散，撲救初起火災。3、消防控制室接到查看人員確認的火情報告后要同時做到：（1）發出火警處置指令，通知其他工作人員，并告知供養老人不要驚慌，在單位員工的引導下

24、迅速安全疏散、撤離；（2）撥打“119”電話報警。4、其他工作人員接到消防控制室發出的火警指令后，要迅速按照職責分工，跑向火災現場實施增援滅火，并引導各樓層人員緊急疏散。5、單位員工發現火情后，要通過電話立即向消防控制室報告，并通過呼喊等方式，通知現場其他員工按照職責分工實施滅火、引導人員疏散等職責。所有報警信號無論真假，均以真火警處理。公安消防隊火警電話：119。嚴禁亂發警報或報警信號，避免不必要的恐慌。確認是誤報的信號時，應立即解除警報并報相關部門與人員。警報確認屬實后，各部門應立即遵循公司的緊急情況處理程序協調行動。三、應急疏散的組織程序和措施（一）、疏散路線1、三層要疏導供養老人從安全

25、通道向樓下疏散。2、四層要疏導供養老人從安全通道向樓下或四樓平臺進行疏散。（二）、疏散組織遇火災等緊急狀態時或聽到火災事故應急廣播要求緊急疏散的指令后，分別向責任區的關鍵位置派出人員，引導客人向安全地點疏散。首先確定安全的疏散方向，聽明白緊急廣播火災的確定地點后，各樓層派出的人員應站在最近的安全疏散門的顯眼處，引導供養老人自安全通道向下或到中心操場集中，確保每一位供養老人均已離開房間后才能離開樓層，如有供養老人受傷，要護送至醫院醫治。四、撲救初起火災的程序和措施（一）、火警發生時，處在現場的第一梯隊的滅火行動組人員應當迅速趕往火警現場。若發現是誤報，應立即回報消防中心室或總機室，返回工作崗位。

26、如確是火警，則應就近使用手提滅火器或室內消火栓滅火。（二）、在滅火的同時，要通過大聲呼喊等方式向周邊的員工和供養老人報警，提醒員工按照職責分工，做好報警、撲救初起火災、引導人員疏散工作；提醒顧客在員工的引導下安全疏散。（三）、現場撲救人員應當關閉防火門。（四）、在其他樓層的第二梯隊員工接到消防控制室或火場總指揮發出的指令后，立即趕到火災現場實施增援滅火。（五）、若火勢已經擴大，應馬上停止撲救，迅速撤離。五、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施（一）、火場指揮人員與消防控制室、各小組與消防控制室、各小組之間應當密切保持通訊聯絡，隨時協調各部門間的滅火自救工作。（二）、在撲救初起火災、引導人員疏散過

27、程中，每名員工在做好自身安全保護的同時，要注意保護好供養老人的人身安全。對受傷的供養老人要引導其疏散到安全地點后迅速組織救治。（三）、一切自救必須本著先救人后救物的原則，每一名員的首要責任是保護供養老人、同事及自身的生命安全。在搶救保護物資時，必須在單位或消防人員的統一組織下進行，嚴禁盲目冒險。（四）、將人員疏散到安全地帶后，要做好安撫工作，堅決防止人員再次沖入火場。六、注意事項（一）火災發生時，所有同事必須保持鎮定，聽從指揮，依照本院緊急處理程序處理。（二）、火災發生時，電話僅供應急使用，無關人員未經授權，請勿擅自使用。（三）、在生命安全未受到威脅時，應堅守各自的崗位，盡力控制火災的蔓延與擴

28、大，直至相關部門人員抵達，并詳細匯報最新的進展情況。食物中毒應急預案在加強日常管理的同時，以人為本的服務理念，本著對老人和員工生命財產安全高度負責的精神和態度，積極認真做好食品衛生管理工作，加強日常的安全巡視檢查，及時發現和清除各種隱患，為充分做好預見各種食品衛生安全事故，建立應急機制，特制定食物中毒突發事件應急處理預案。一、安全工作領導組織機構組長：組員：組長負責安全應急救援總指揮。二、安全工作領導小組成員的責任分工組長負責定時召開安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全事宜。組員具體負責組織對緊急救援預案的落實情況，做好準備，保證完成領導部署的各項任務。負責突發

29、事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將安全事故減小到最低限度。安全領導組織機構下設通訊組、醫療搶救組、事故救援組、后勤保障組，分別具體負責通訊聯絡、醫療搶險、事故救援、后勤保障等工作。（一）、通訊聯絡組：組長：成員：事故發生時，負責在10分鐘內電話報告安全工作領導小組和上級相關部門，以快速得到指示，告知中心人員，報險救人。（二）、醫療搶救組：組長：成員：出現險情時立即趕赴現場，負責做好就地搶救及轉移準備工作。（三）、事故救援組：組長：成員：負責傷員的搶救和財產的安全保護，事故現場保護，實行科學施救。（四）、后勤保障組組長：成員：主

30、要職責：做好車輛、救災物資、資金、臨時生活、駐地、醫療搶救等方面所需人、財、物準備工作和后勤保障預案。在出現情況時，第一時間落實所需資金、物資等。三、及時處理和控制食物中毒事故現場。1、對中毒者采取緊急處理：（1）停止食用中毒食品；（2）采取病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；（3）組織好對中毒人員進行救治；（4）及時將病人送醫院進行治療；（5）對中毒食物及有關工具，設備和現場采取臨時控制措施。2、對中毒食品控制處理：（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料；（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的

31、食品；（3）經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀。3、對中毒的用品采取相應的消毒處理：（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒；（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗，消毒接觸過程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡；（3）對化學形食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的可以食物徹底清理，杜絕中毒隱患。4、食物中毒緊急報告制度。發生食物中毒或者疑似食物事故和接收食物中毒事故

32、的報告應及時報告上級主管部門和衛生部門說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有有關內容。四、加強管理、防患于未然。1、集中人力、物力、財力加強建設，嚴格按照上級要求去做。把食品安全放在首位，把預防工作當作重中之重，切實抓好、抓緊、抓食，確保飲食安全；2、建立崗位責任，分工明確、責任到人。對玩忽職守要追究其責任，對造成后果的要上報有關部門進行處理。觸電事故應急處置預案一、觸電事故特征:觸電時由于人體直接接觸電源，受到一定量的電流通過人體，致使組織損傷和功能障礙甚至死亡，觸電時間越長，機體的損傷越嚴重。低電壓電流可使心跳停止（或發生心室纖維顫動，繼之呼吸停止。高電壓電流由于對

33、中樞神經系統強力刺激，先使呼吸停止，再隨之心跳停止。二、應急組織機構應急救援組長：應急聯絡：現場維護：應急救援：應急搶救：職責：在第一時間組織人員疏散，營救觸電人員，維護現場秩序等工作；及時將現場情況向領導報告，根據安排及時將傷員送至就近醫院。三、應急救援器材名稱特殊要求單位數量木棍干燥根1手鉗絕緣把1斧頭干燥木耙把2四、應急處置程序（一）、應急響應在發生人員觸電事故時，現場第一目擊人應立即高聲呼救，并且立即切掉電源。（二）、應急聯絡應急聯絡組立即撥打急救中心電話(120),內容如下：1、報警人姓名、住址、工作單位、聯系電話號碼；2、發生人員觸電事故的準確地理位置；3、目前現場狀況及周圍作業人

34、員傷亡等情況等；4、耐心回答120救護人員的詢問；5、隨時與急救中心人員保持聯系以及匯報情況。應急聯絡組將目前現場情況與應急救援組長詳細說明，內容如下：1、匯報人姓名；2、發生人員觸電事故的準確地理位置；3、目前現場狀況及周圍作業人員傷亡等情況等；4、是否報警情況及目前人員情況；5、聽從領導指示。（三）、現場維護現場維護人員根據現場周邊環境，利用錐形交通桶封閉現場。封閉現場時擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、保護好現場。（四）、應急救援應急救援組將觸電者與電源隔離：脫離電源的方法，應根據現場具體條件，果斷采取適當的方法和措施，一般有以下幾種方法和措施：1、如果開關或者按鈕距離觸電地點很近，應迅速拉開

35、開關，切斷電源，并應準備充足照明，以便進行搶救；2、如果開關距離觸電地點很遠，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的鐵鍬、斧頭等把電線切斷；3、當導線搭在觸電人身上或者壓在身下時，可用干燥的木棍、木板或其它帶有絕緣柄工具，(手握絕緣柄迅速將電線挑開；4、如果人在較高處觸電，必須采取保護措施防止切斷電源后觸電人從高處摔下；5、如果觸電人的衣服是干燥的，而且不緊纏在身上時，救護人員可站在干燥的木板上，或用干衣服、干圍巾等把自己的手緊密的包裹起來，然后用這只手拉觸電人的衣服，把他拉離帶電體。（五）、應急救護應急救護組依據不同情況采取正確的方法為觸電者進行搶救：1、觸電傷員如神智清醒者，應使其就地趟開，嚴密監視，

36、暫時不要站立或走動；2、觸電者如神志不清，應就地仰面趟開，確保氣道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失。禁止擺動傷員頭部呼叫傷員，堅持就地正確搶救，并盡快聯系醫院進行搶救；3、呼吸、心跳情況判斷電傷員如意識喪生，應在10秒內，用看、聽、試的方法判斷傷員呼吸情況，若既無呼吸又勿動脈搏動，可判定呼吸心跳已停止，就要同時采取人工呼吸和胸外擠壓兩種方法進行搶救。（六）、心肺復蘇、人工呼吸正確做法1、在醫護人員未趕到現場時，由應急救援組和應急救護組配合對觸電者進行心肺復蘇及人工呼吸：（1）、確保搶救環境安全；（2）、在堅硬平地面上擺好仰臥體位，用壓額提顏法打開氣道，并清理

37、口腔異物；（3）、判斷有無呼吸，用一看二聽三感覺的方法，時間10秒：1001、1002、1003、1004.1010；（4）、如沒有呼吸，先進行人工呼吸，向氣道內吹氣2次；（5）、判斷有無心跳（觸摸大動脈)，時間10秒：1001、1002、1003、1004.1010，后5秒注意觀察循環征象；（6）、判斷心跳停止，立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中區，其次，按壓人員應保持上身前傾，以髖關節為支點，雙臂伸直，垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米，然后放松，按壓頻率為每分鐘100次；（7）、胸外心臟按壓30次，人工呼吸2次，交替進行。按壓10、11、12.20、21

38、.31、32.39,吹氣1、2.連續操作4個循環后，檢查一次呼吸和心跳，時間10秒：1001、1002、1003、1004.1010,前5秒檢查呼吸，后5秒檢查脈搏和觀察循環征象；（8）、搶救工作一旦開始，中途不能停止，直到傷者蘇醒或急救人員到達現場后才能停止。五、應急處置注意事項1、在搶救過程中要每隔數分鐘用“一看、二聽、三感覺的方法再判斷一次觸電者的呼吸和脈搏情況，每次判斷時間不得超過57秒。2、在醫務人員未到之前,現場不得停止搶救。3、不要隨意移動觸電傷員，如搶救過程中需要移動傷員，搶救中斷時間不應超過30秒。4、將觸電者送往醫院應使用擔架，并在其背部墊上木板，不可讓傷員身體蜷曲著進行搬

39、運，移送途中應繼續搶救。5、無論發生哪種類型、哪種方式的觸電事故首先要立即切斷電源或用絕緣體，急救者切勿直接接觸傷員，防止自身觸電，影響搶救工作的進行。6、當傷員脫離電源后，檢查傷員的全身情況，特別是呼吸和心律,發現呼吸和心律停止時，應立即實施就地搶救。7、夜間發生觸電事故時,切斷電源會同時使照明失電,應考慮切斷后的臨時照明,如應急燈等,以利于救護。8、當搶救者面色好轉、嘴唇逐漸紅潤、瞳孔縮小、心跳和呼吸恢復正常,即表明搶救有效。爆炸應急救援預案一、指導思想制定爆炸事故應急救援預案，是為了一旦院突發爆炸事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度的減少

40、人員傷亡和財產損失。二、領導機構1、機構設置：養老機構成立爆炸應急救援領導小組：組 長：組 員：三、職責分工領導小組職責：1、按照預案程序，根據現場實際情況組織、協調、指揮安全事故應急救援；2、在事故緊急狀態結束后，安排恢復受事故影響地區的正常秩序；3、根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作；隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；4、在各部門緊急調用各類物資、設備、人員等力量。應急小組職責：1、迅速、及時、準確評估事故規模，及時啟動應急響應預案，正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。2、分析事故發展變化情況，采取有效控制措施。組織相關人員根

41、據事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產損失。四、處置原則養老機構開展應急救援工作遵循的工作原則是：安全第一；預防為主、統一領導、分級負責。五、處置程序1、發生事故后，保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。2、搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。3、保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。4、發生事故時，做好現場疏散引導工作，維持現場救援秩序。六、工作要求1、實施應急救援時堅持保護人員安全優先的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮定，分秒必爭實施援救；盡量把事故控制在最小范圍，最大限度的減少人員傷亡

42、和財產損失。2、高壓電氣設備爆炸失火不能用水來撲救。一是水能導電容易造成電氣設備短路燒毀，二是容易發生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，造成消防人員觸電。3、出現爆炸險情時，第一發現人應立即向值班領導報告。4、立即組織老人疏散，由護理人員引導老人從安全通道疏散。5、醫護人員將病人全部疏散后再離開現場。6、疏散完畢護工清點人數，報告值班領導。突發傳染病應急工作預案一、指導思想為有效預防公寓突發傳染病事件，最大限度地降低其危害，確保入住老人身心健康、生命安全，保證全院正常的生活秩序，根據中華人民國傳染病防治法，和省、市、區突發公共衛生事件應急預案等文件精神，結合我院實際，特制訂本預案。1、適用范圍突發

43、傳染病是指在全院發生的群體性傳染病，如肺結核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等具有傳染病的疾病。2、處理原則遵循“依靠科學、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導思想，堅持“政府領導，部門配合，屬地化管理，分級響應”的處置原則，嚴格控制傳染病，迅速切斷傳播途徑，減少發病人數，積極救治病人，迅速控制疫情，防止疫情擴散。二、突發傳染病應急工作領導小組：組 長：組 員：三、應急工作領導小組職責1、全面負責落實監督防治措施。遇突發事件，負責接待員工家屬及社會有關人員的宣傳解釋工作。2、負責向上級領導部門匯報工作，做好疫情通報。3、負責傳染病事故的預防控制。并組織人員在衛生防疫部門的指導下，對病

44、例活動區域進行消毒。應急工作各小組職責：負責統計各部門員工的病事假情況，安撫好員工的情緒，負責在第一時間調查病例所接觸的人員。四、突發傳染病事件處置原則突發傳染病后，應立即啟動突發傳染病防治工作領導小組工作機制，開展具體施救和各項善后處理工作：如發布應急救援命令；組織指揮救援隊伍；及時向上級和有關單位通報發病情況，必要時向有關單位請求支援；配合衛生防疫部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。如屬于重大突發事件，除對接觸者實施控制外，全院根據上級指示酌情安排學習、工作和生活秩序。五處置程序1、我院人員一旦出現甲型 HINI 流感、手足口病、非典、禽流感、風疹、流腦、麻疹、傳染性肝炎等傳

45、染性疾病，應及時就醫并向養護員請假，不得帶病上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回院上班。2、綜合辦公室負責開展針對性的健康教育，提高全院入住老人和員工的自我保護意識和防護能力。3、社區醫院負責對全體老人，員工每日定時測量體溫，做好晨檢與午檢記錄，發現異常情況及時上報。4、對重大傳染病的密切接觸者，養老機構要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。辦公室加大進出院門的管理力度，控制院外人員進入養老機構。辦公室認真填寫晨檢與午檢（晚檢）日志，啟動報告和零報告制度；對全院人員要逐一登記，及時上報，杜絕瞞報、漏報與越級上報。養護員避免人群的聚集和流動。后勤部負責對公共區域、活動室、食堂、廁所等場地使

46、用期間每日進行消毒，通風換氣。5、入住老人和員工在院出現傳染病，及時向傳染病防控領導小組匯報，并逐級上報；在領導小組的統一安排下，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，到養老機構隔離室休息，并由養老機構值班領導立即通知醫院，需轉醫院治療的立即轉市相關傳染病醫院。老人出現傳染病癥狀的護理部立即通知其家屬，由家屬陪同去醫院，家屬不能到院的，由院里統一安排護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。6、在院發生傳染病的老人的員工，在第一時間利用養老機構隔離室進行隔離觀察，并馬上打“120”，送定點傳染病醫院診治。7、養老機構對傳染病病人所在樓層及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的職

47、工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。8、傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何人員前往探望。如傳染病烈性感染，應采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。具體做到：（1）、封鎖疫點。立即封鎖患者所在樓層或所在辦公室，暫停養護院一切活動。停止院人員相互往來和與外界往來，等待衛生部門的處理意見。（2）、疫點消毒。養老機構安排專門人員對所有場所進行徹底消毒，消毒結束后進行通風換氣。（3）、疫情調查。養老機構密切配合疾控中心進行流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。地震災害應急救援預案一、指導思想為建立健全老

48、年養老機構突發事故應急救援體系，確保在地震災害發生時，地震應急救援協調、有序和高效進行，最大程度的減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，特編制本預案。二、領導機構：1、機構設置：養老機構成立地震應急救援領導小組：組 長：組 員：三、 職責分工領導小組職責：（1）、研究確定應對地震災害事件重大決策；（2）、審定地震災害專項應急預案；（3）、負責應對地震災害事件的統一指揮和部署；（4）、負責協調與政府、部隊及救援機構的應急救援行動等；（5）、當地震災害事件得到預警或發生時，按照有關規定報告上級有關部門；地方政府救援力量到達現場后，地震應急救援領導小組搶險救援力量統一接受地方政府地震現場指輝部的領導

49、。應急救援隊職責：（1）、應急救援隊在地震應急救援領導小組的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。（2）、應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向地震應急救援領導小組匯報現場救援情況。四、處置原則1、快速反應、協調高效。整合現有各類應急資源，形成共享平臺，確保應急信息及時準確傳遞，應急資源合理調配。依靠全體員工力量，建立協調一致的應急救援體系。形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。2、預防為主、平震結合。落實

50、預防為主、防御與救援相結合的方針，樹立常備不懈的觀點，強化監測、預警、預報工作。加強宣傳和教育，強化應急處置隊伍建設、培訓和演練。五、災情分級（一）、特別重大地震災害養老機構所在區域發生 7、0 級（地震烈度 7 級）以上地震，可初判為特別重大地震災害。（二）、重大地震災害養老機構所在區域發生 6級5 級地震，可初判為重大地震災害。（三）、較大地震災害發生 5、0 級4、5 級地震，可初判為較大地震災害。（四）、一般地震災害所在區域發生 4、5 級以下地震，可初判為一般地震災害。六、處置程序1、先期應急處置。周邊區域突發地震災害事件后，各部門要進行先期應急處置，立即撥打報警，同時組織各搶險救援

51、隊伍及應急救援物資、設備，進行自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員。在應急救援現場，救援隊伍、人員和物資都必須服從地震應急救援領導小組現場指揮人員（簡稱現場指揮人員）的統一調度。2、現場應急基本措施。現場指揮人員應根據現場情況制定救援具體方案并組織實施。（1）、劃定警戒線及警戒區域；（2）、緊急疏散現場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；（3）、迅速控制危險源，對現場和相關區域進行不間斷監視和控制，防止疫病、環境污染等次生、銜生和偶合事件發生；（4）、搶修供電、供水、通信等設施；（5）、協助安置入住老人，保證基本生活；（6）、實施 24小時巡邏，切實維護社會治安秩序；（7）、采取

52、法律、法規和專項應急預案規定的其它措施。七、應急人員的工作要求1、員工的安全防護地震救援后勤保障小組在現場指揮人員的領導下，及時制定職工及入住老人的疏散撤離方式、程序、行動的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施，并逐一落實到位。地震應急救援領導小組及時組織建筑工程、地震等方面專家對受損建筑進行安全性技術鑒定，分類定級，初步確定能否入住，或拆除、修復、加固，并及時通知員工。2、次生災害防御根據現場指揮人員對次生災害防治的部署，組織力量，采取有效措施及時防止并處置災區次生災害發生；加強監控，發現險情立即搶險，對已發生的各類次生災害事故，采取一切有效

53、處置措施，防止次生災害蔓延。電梯應急救援預案一、指導思想為了保障電梯乘客在乘梯出現緊急情況時能夠得到及時解救，幫助人們應對電梯緊急情況，避免因恐慌、非理性操作而導致傷亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及設備安全，特制訂如下電梯應急救援預案和應急處理措施。二、領導機構與職責：1、機構設置養老機構成立電梯應急救援領導小組：組 長：組 員：三、職責分工1、負責本單位應急救援預案的啟動，對電梯事故全權組織進行應急救援。2、發生電梯傷亡事故后，在啟動單位預案、組織應急救援的同時，負責向上級救援指揮中心報告。3、在發生電梯傷亡事故時，應在特種設備安全監督管理部門等政府部門指揮下具體負責現場應急救援工作

54、。4、在發生電梯傷亡事故時，負責將現場情況及時向特種設備安全監督管理部門等政府部門匯報。5、負責組織人員對事故現場進行恢復，并落實整改措施。6、負責配合有關部門進行電梯事故調查處理。應急救援組職責：1、負責組織有關人員實施應急救援方案，救援被困人員。2、負責現場組織、協調應急救援、應急救災、傷員救治及專送行動。3、救援現場的防護。4、負責向上級報告。四、處置原則1、堅持以人為本原則：以保障員工及老人生命財產安全為目的，最大程度的減少電梯事故造成的人員傷亡和財產損失。2、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。3、積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高電梯事件和事故防水平；不斷完

55、善電梯應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。五、處置程序1、值班人員發現所管理的電梯發生緊急情況或接到求助信號后，應立即通知本單位專業人員（持證）到現場處理，同時通知電梯維保單位。2、值班人員應用電梯配置的通訊設備或其它可行的方式，詳細告知電梯轎廂被困人員應注意的事項。3、值班人員應當了解電梯轎廂所停的位置、被困人數、是否有病人或其他危險因素等情況，如有緊急情況應當立即向有關部門和單位報告。4、電梯使用管理單位的專業人員（持證）到達現場后可先行實施救援程序，如自行救助有困難，應當配合電梯維修保養單位或電梯救援中心實施救援。六、電梯應急救援（一）、電梯困人應急救援預案1、電梯緊急

56、情況時，應當采取以下求救和自我保護措施：（1）、通過警鈴、對講系統、移動或電梯轎廂的提示方式進行救援。（2）、與電梯轎廂門保持一定距離，以防轎廂門突然打開。（3）、在救援人員到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗，不得將身體任何部位伸到電梯轎廂外。（4）、保持鎮定，可做抱頭屈膝，以減輕電梯急停時對人身體造成的傷害。2、到達現場的救援專業人員應當先判別電梯轎廂所處的位置再實施救援。A、電梯轎廂高于或低于平層位置 0、5 米以上時執行如下救援程序：（1）、至少需要 3名專業人員（持證）迅速趕往機房。（2）、關閉電梯總源（應保留照明電源），然后根據平層圖的標示判斷電梯轎廂所處樓層。（3）、由一人安

57、裝手動盤車輪，確認安裝完畢后，由兩個人握持盤車輪，一人用松閘，再根據轎廂所在位置就近樓層緩慢盤車到平層位置，松開松閘扳手。（4）、用層門開鎖鑰匙打開電梯層門、轎廂門。（5）、疏導乘客離開轎廂，防止乘客因恐慌發生的騷亂。（6）、重新關好電梯層門、轎廂門。（7）、在電梯沒有排除故障前，應在各層門處設置禁用電梯的指示牌。B、如電梯轎廂高于或低于平層位置 0、5 米以時，執行如下救援程序：（1）、關閉電梯總源（應保留照明電源）。（2）、用層門開鎖鑰匙打開電梯層門、轎廂門。（3）、疏導乘客離開轎廂，防止乘客因恐慌發生的騷亂。（4）、重新關好電梯層門、轎廂門。（5）、在電梯沒有排除故障前，應在各層門處設置

58、禁用電梯的指示牌。（二）、發生火災時，電梯使用采取以下應急措施：1、立即向消防部門報警。2、由專業人員（持證）按下電梯的消防按鈕（電梯有消防功能），使用電梯進入消防遠行狀態，以供消防人員使用：對于無消防功能的電梯，應立即將電梯直駛至首層并切斷電源或將電梯停于火災沒蔓延的樓層。在乘客離開電梯轎廂后，將電梯置于停止運行狀態，用手關閉電梯轎廂層門、轎廂門，切斷電梯總源（包括照明電源）。3、井道或電梯轎廂發生火災時，立即停止運行，疏導乘客安全撤離，切斷電源，用滅火器進行滅火。4、有共用井道的電梯發生火災時，應當立即將其余尚未發生火災的電梯停于遠離，或交給消防人員使用。5、相鄰建筑物發生火災時，應當立即

59、停止運行電梯，以避免火災停電造成的困人事故。（三）、發生地震時，電梯使用采取以下應急措施：1、已發布地震預報的，應根據地方政府發布的緊急處理措施，決定是否停用電梯，何時停用。2、地震前沒有發現臨震預報而突發地震的，如強大較大在電梯有震感時，應立即停止運行，疏導乘客安全撤離。3、地震后應當由專業人員（持證）對電梯進行檢查和調試運行，正常后方可恢復使用。（四）、發生濕水時，在對建筑設施及時采取堵漏措施時同時，電梯還應采取如下應急措施：1、當樓層發生淹沒而使井道或底坑進水時，應當將電梯轎廂停于進水層的上兩層，切斷總電源。2、如機房進水較多時，應立即停止運行，切斷進入機房的所有電源，并及時處理漏水的情

60、況。3、對已經濕水的電梯，要及時進行除水除濕處理，在確認已經處理后，經試運行無異常后誤，方可恢復使用。4、電梯恢復使用后，要詳細填寫濕水檢查報告，對濕水原因、處理方法、防措施等記錄清楚并存檔。七、電梯使用管理單位的事故善后處理工作：1、如有乘客重傷，應當按事故報告程序進行緊急事故報告。2、向乘客了解事故發生的經過，會同事故調查部門調查電梯故障原因，協助做好相關的取證工作。3、如屬電梯故障所致，應當督促電梯維保單位盡快檢查并修復。4、及時向相關部門提交事故情況匯報資料。緊急意外應急處置預案為使不可預見的突發性事件在最短時間得到有效處理，保證養老機構正常工作秩序，確保公寓安全運轉，特制訂本工作方案

61、。一、指導思想1、預防為主，常備不懈。2、統一領導，分級負責。3、以人為本，快速反應。4、科學處置，協調合作。二、領導機構養老機構成立緊急意外處理領導小組：組 長：成 員：三、領導小組職責：1、監督落實各項防措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。2、一旦發生突發事件，據其影響，決定是否啟動應急預案。3、及時、有效開展監測、分析和決策工作，必要時請求外力救援。4、指定信息發言人，按照有關規定做好信息發布、傳遞工作。5、在突發事件的應急處理過程中，對做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規和公寓

62、有關規定處理。緊急意外領導小組下設：1、公寓救治小組組 長：組 員：2、后勤保障小組組 長：組 員：3、報告調查小組組 長：組 員：四、處置原則1、早發現、早報警、及時疏散人員，搶救物資。2、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物。”3、預案在執行中必須服從地方政府和上級主管部門的指揮，無條件服從地方政府和上級衛生主管部門的調動和安排。五、處置程序（一）、停水應急預案為應對公寓能出現的停水事故，盡量減少因停水對公寓正常生活秩序造成的干擾及財產損失，特制訂本應急預案。后勤保障小組職責：（1）、做好日常安全供水工作，落實安全生產責任制，防因院管網故障造成停水。（2）、發生停水時，及時做好停水應

63、急工作，關閉公寓所有開水爐電源，避免因停水而導致開水爐燒壞。（3）、根據停水事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。（4）、必要時請求外力援助。（5）、后勤部是履行本預案規定職責的第一責任部門，后勤部成員應聽組長指揮。后勤部應急程序：（1）、如在正常工作時間，在時間允許的情況下，由后勤部以書面多種形式向各部門發出通知。（2）、如時間緊急，立即通知總值班人員，說明情況，向各部門發出通知。應急保障：1、應急工作組成員應隨時保證通訊聯系方式暢通。2、日常做好供水管路、閥門的檢查，發現問題及時處理。3、對維修人員進行培訓，使之都能知曉應急供水、管路布局及應急操作流程。4、水電維修人員實行 24 小時值班

64、制度，并保證與各部門的聯系，做到 24 小時隨叫隨到。(二)、停電應急預案為有效應對公寓突發性停電事故，確保入住老人生命安全，保證院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規化，依據國家相關法律法規，結合公寓實際情況，制定本預案。（1）、制定原則停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領導，完善制度，明確責任，快速反應，措施果斷”的原則。（2）、適用范圍1、供電公司的例行計劃性電網檢修停電。2、因公寓配電重要設施嚴重故障導致的全公寓性停電。3、因公寓輸電線路或設備故障造成的局部性停電。4、因不可抗力原因（嚴重自然災害，戰爭等）導致供電電網崩潰造成的全院性停電。5、供電公司供電電

65、網突發性故障導致的公寓變壓器短時間高壓失電。（3）、計劃性停電應急程序、后勤部在接到供電公司通知停電的或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄。、通知組長（夜間通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好恢復用電的準備工作。、如在正常工作時間，在時間允許的情況下，應由后勤部以電話等多種形式向各部門發出通知。、如時間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知組長（夜間通知總值班人員）并向領導小組匯報，向各部門發出通知，講清停、送電的時間，并制定好停、送電計劃。、將全部電梯聽到 1 樓位置。（4）、臨時性停電應急程序、出現臨時性停電時，應立

66、即詢問供電局，問明停電原因及停電時間的長短。、通知應急組長或總值班，說明情況。、公寓部原因停電時，要查明停電原因，如果公寓低壓電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。（5）、保障措施1、后勤部應做好配電室日常維護保養工作，保證能夠隨時切換使用。2、電工平時要熟練掌握供電知識和操作規，注意操作安全。3、后勤部要定期（每年不少于一次）組織進行應急停電演練，通過演練，使員工熟練掌握突發停電的應急處置程序。（三）、自然災害應急預案1、自然災害發生后，值班人員應立即通知安全工作領導小組，迅速到位；2、認真組織員工疏散到安全地帶，對沒有及時撤出的人員，應極力查找或營救。3、沉著應對突發災害性

67、事故的發生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產損失降到最低限度，有效保障員工的生命和企業的財產安全。4、各部門應積極主動協助配合領導小組維護好院秩序，并向上級部門報告傷亡人數及損失情況。更多免費課件，關注公眾號：生產安全管理網。（四）、防被盜應急預案1、盜竊事件發生后，立即保護好現場，并通知查找被盜原因；2、及時向公寓領導報告情況；3、如發現有人現場作案，應先撥打“110”，并對正在實施犯罪行為的不法分子預以制止，組織保衛力量將其抓獲交公安部門處理。（五）、侵害員工事件應急預案1、員工之間發生矛盾沖突，在場人員應加以勸阻，并向值班領導報告，如有受傷人員應及時就醫，調查事實經過，對當事雙方做出

68、相應處分。2、若有外來人員不履行登記手續，強行闖入，門衛保安員應加以阻止，并報值班領導，不得隨意放行。3、發現不法分子來院滋事、斗毆、行兇，應予以制止以防意外和不測，同時應撥打“110”。4、如有敲詐、傷害事件發生，必須立即采取救治措施，視情況必要時撥打“120”救護。5、我公寓老人在入住期間突然出現心臟驟停、猝死、意外傷害，由患者所在樓層立即通知公寓組織醫務人員進行積極救治，同時將情況向主管院領導報告，以便協助做好進一步救治工作。6、護理部根據情況及時聯系患者（死者）親屬或單位，做好解釋工作。7、若入住老人發生因打架斗毆致傷的，所在樓層立即向主管院領導報告，立即通知公寓組織醫務人員進行積極救

69、治，辦公室組織人員保護現場進行初步調查，必要時向公安機關報案，以便妥善處理。8、如入住老人發生自殺傷害事件，所在樓層護理員應立即通知公寓組織醫務人員進行積極救治，保護現場，同時報告主管院領導、辦公室并做好與家屬的溝通，必要時上報公安機關。六、工作要求1、各部門應當對職工開展各類重大突發事件應急知識的專門教育，增強職工對重大突發事件的防意識和應對能力。2、對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作。突發性安全事故處置應急預案為保障老年公寓老人的身心健康和人身安全，有效處理老年公寓老人事故突發事件，使損失降低到最低限度，結合護理部實際情況，特制訂本預案。一、成立應急小

70、組應急小組，負責應對處理突發性事件，管控、平息事態發展，穩定局面轉化。組 長：組 員：二、適用范圍本預案適用于護理部老人的突發性事件，主要包括：突發性疾病、食物中毒、老人意外傷害等事件的發生。三、突發性事件應急處置預案1、老人事故發生后，護理人員應在第一時間趕到，并進行及時的現場搶救處置。2、立即通知值班醫生，講清楚樓層號，房號或事故發生地點以便醫生及時趕到。3、通知應急小組，第一時間到現場進行現場指揮及搶救工作。4、聯系老人子女或其他監護人，如實告知老人事故情況。5、及時撥打急救送老人到醫院急救。四、事件責任及處理程序1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。2、老人發生突發事件后，必須在第一

71、時間進行處置并及時向應急小組報告，應急小組接到突發事件報告后，在最短的時間到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。3、應急小組接到報告后，根據事態大小，及時向養老機構主要領導匯報。五、遇有老人發生猝死事件1、馬上啟動突發事件應急處置預案。2、當班護理人員負責事故現場的保護和清理工作。3、應急小組到達后，護理人員就事件過程馬上向領導匯報，統一認識，簡短解說。4、為避免更大的影響，禁止老人圍觀、打聽，在征得同屋的老人配合理解后護理人員及時將其搬離房間，換房休息。5、將樓層走廊、大廳的老人勸至房間，關閉房門。6、主任、主管負責在事故房間巡視，負責與家屬溝通事件經過并時刻注意家屬的意見及反應，做好矛盾的

72、化解工作。7、護理記錄及時、準確填寫。8、全程跟進家屬的事件處理工作，取得家屬配合，控制情緒，禁止燒紙、放炮等可能給其他老人造成影響的活動。9、聯系門口打開養老機構后門，接老人車輛從后門外出。10、如有老人家屬出現困難酌情協助處理喪事。11、老人后事處理經過及程序整理入檔。自然災害應急預案為了有效提高應急處置養老機構自然災害事件的能力和水平，規應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少養老機構財產損失，根據國家法律法規和規性文件，結合我公寓實際，特制訂本應急預案。一、適用范圍1、本預案所指結合我公寓實際；2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、冰雹、雪

73、災等，極端天氣等因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。3、自然災害應急預案領導小組：組 長：成 員：二、工作要求1、加強自然災害危害性的教育，提高養老機構員工自我保護意識。2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及養老機構員工安全和財產損失。三、工作原則1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高養老機構員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治

74、工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立養老機構自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。四、組織管理（一）養老機構各部門職責養老機構員工在負責人統一領導下，成立由院長任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。1、在養老機構災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實養老機構自然災害事件預防的各項工作。2、監督、匯總和收集養老機構自然災害事件的信息情況，分析、研究養老機構預防的工作措施。3、根據不同季節和情況，宣傳

75、自然災害事件的預防知識。4、檢查養老機構預防自然災害事件的措施落實情況。5、學習其他單位處置自然災害事件的經過和做法。6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對養老機構的工作安排及其他相關工作做出及時調整。7、做好因自然災害所發生的處置工作。（二）各部門職責成立由院長負責的養老機構自然災害事件工作領導小組，具體負責落實養老機構自然災害事件的預防工作。1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本養老機構的自然災害事件應急預案。2、建立健全自然災害事件預防責任制。3、檢查、督促養老機構各部門預防自然災害事件的落實情況。4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的指示宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

76、5、經常性的開展樓層、場地、圍墻、水溝、電線等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。五、自然災害事件的預防1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入養老機構目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。2、應經常性地對樓層、場地、圍墻、水溝、電線等建筑物開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。3、養老機構應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。4、增加養老機構投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。六、自然災害事件的報告1、養老機構在洪災、旱災、地震、冰雹、雪等

77、自然災害期間，應建立 24小時值班制度，并設立和開通值班。2、嚴格執行養老機構重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程度逐級報告，并以最快的通訊方式在 1 小時報告有關部門，確保信息暢通。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。4、任何個人有責任和權力向養老機構舉報自然災害事件的隱患。七、自然災害事件的應急反應根據自然災害事件的發生情況，結合養老機構的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。八、責任追究根據法律法規及有關規定的要求，養老機構一把手是養老機構安全工作的第一責任

78、人，對員工安全、養老機構穩定工作總負責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成養老機構自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。防止老年人燙傷預案1、防范措施（1）、進食熱食和熱湯時，護理者要事先告知老年人，待溫熱再食用。（2）、飲用水和漱口水溫度不超過 43 度；傾倒熱水時，避開老年人。（3）、老年人洗浴時，水溫調節合適后在協助老年人沐浴。（4）、水房應懸掛“小心燙傷”標識。2、應急處置（1）、

79、發生輕度、小面積的燙傷：應立即將燙傷部位置于冷水中，不必做特殊處理。（2）、發生中度燙傷：傷及真皮層，皮膚表面起水泡，注意水泡不要擦破。如水泡已破，可用冷開水沖洗，并在傷口上敷少量的燙傷藥膏，再用無菌敷料覆蓋傷口，并加壓包扎固定。（3）、發生重度大面積的燙傷：通知醫師，首先要去除已經貼在燙傷創面上的衣服，并用無菌敷料覆蓋傷口，以保護創面，通知家屬并及時送至專科醫院診治，及時報告主管領導。3、處置流程防止老年人摔傷預案1、防范措施（1）、環境的安全：保持地面的清潔干燥，及時清理地面的雜物；家具靠墻擺放以方便老年人的活動，床、椅子高度適中；室安裝日光燈及地燈，采光適宜。安裝緊急呼叫系統。（2）、行

80、走的安全：提示老年人行走時盡量不穿拖鞋、高跟鞋，并靠墻邊行走；上下樓梯及乘坐電梯時要握住扶手，必要時使用輔助工具。（3）、衛生間、浴室的安全：老年人洗澡時可使用洗澡椅，地面設有防滑墊。浴室不用時要保持地面干燥。做便器高度適中，衛生用品取用方面。2、應急處置（1）、老年人發生摔傷應制動，檢查摔傷部位，判斷可能發生的病癥（肌肉挫傷、骨折等）。（2）、搬運摔傷老年人時，要視老年人摔傷的輕重程度搬運老年人。（3）、摔傷未造成骨折者，可攙扶或用輪椅將老年人送至床上休息。（4）、骨折者，應先用夾板固定骨折部位，再用輪椅或墊有木板的平車搬運老年人。（5）、通知家屬，及時將老年人送至專科醫院診治，并及時報告主

81、管領導。3、處置流程防止老年人走失預案1、防范措施（1）、加強安全管理，護理人員經常巡視老年人房間。（2）、介助和介護區入住老年人需家屬來院請假，做好登記后外出。需持出門卡外出。自理區老人辦理請假手續后方可外出。（3）、了解老年人的心理變化，對情緒和活動異常的老年人要多觀察，主動與老年人溝通，滿足其合理的要求，盡量避免外出。（4）、及時發現潛在的出走傾向，穩定老年人的情緒，積極采取有效的防措施，并及時報告上級領導。（5）、嚴格做好交接班紀律。2、應急處置（1）、發生走失時首先了解老年人發現不見前、后的情況，了解是否有人陪同外出。（2）、發動工作人員在院尋找。（3）、若老年人確實不在院，通知老年

82、人家屬，詢問老年人是否被家人接走，請家屬協同尋找，并立即上報主管領導。（4）、必要時通知當地公安機關尋找。3、處置流程防止老年人發生壓瘡的預案1、防范措施（1）、護理者要做到五勤：勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換。（2）、對長期臥床老年人應鼓勵并協助經常翻身，更換臥位，避免拖、拉、推，以免擦傷皮膚。（3）、保護骨隆突部位，必要時受壓部位墊棉墊、氣圈或應用褥瘡床墊。（4）、避免潮濕、摩擦及排泄物的刺激。要求保持床單的清潔、干燥、平整無皺褶，及時清掃床上碎屑。保持皮膚清潔、干燥。大小便失禁、出汗較多的老年人應及時擦洗皮膚，更換清潔的被服、衣物。避免老年人直接躺臥于橡膠單上，以免刺激皮膚。（5

83、）、每天巡視檢查臥床老年人的皮膚，經常用溫水給老年人擦洗身體，按摩受壓部位以促進血液循環。（6）、增進營養飲食的攝入。2、應急處置發生褥瘡時，除按上述要求認真護理外，還應做到：（1）、淤血紅潤期：表現為紅、腫、熱、痛、麻木。每兩小時翻身一次，5紅花酒精局部按摩，局部烤燈照射。2 次/日，20 分鐘/次。（2）、炎癥浸瑞期：表現為局部紅腫向外擴散，浸潤，皮膚為紫紅色，有水泡出現，疼痛加劇。水泡可用無菌注射器抽出，并用烤燈照射。2 次/日，20 分鐘/次。使之干燥結痂，上面覆蓋無菌紗布。（3）、潰瘍期：表現為水泡破裂，局部感染，淺層組織壞死，潰瘍形成，創面有滲出及濃性分泌物。首先清瘡（用 0、02

84、 西林或雙氧水），清除壞死組織；可放置引留條，再用烤燈照射，20 分鐘/次。加強營養。也可用褥瘡膏填塞。長期不愈合者，用生肌散等外敷。3、處置流程防止老年人發生噎食預案1、防范措施（1）、叮囑老年人進食時要坐直或身體稍前傾，不要說笑，進食速度不宜過快，口中的食物不宜過多，不要邊吃飯邊喝水，進食要細嚼慢咽。（2）、食物切成小塊，方便取食。（3）、使用假牙的老年人，盡量不要進食圓形、滑溜、黏性的食物，以免出現噎食。（4）、吞咽困難的老年人，可將食物打成糊狀，但不要太稀，以免引起誤吸。2、應急處置（1）、發生噎食時了解老年人進食食物的性狀。（2）、發生軟性食物噎食，可使用吸引器來抽吸。（3）、發生硬

85、性食物噎食，可用腹部擠壓法來排除。（4）、擠壓法具體操作：施救者站在老年人的背后，雙手環抱老年人，一手握拳，用拇指指關節頂住老年人的臍上 2cm 處（遠離劍突），雙手握住，連續向上向用力猛壓數次，利用腹壓來將硬性食物擠出。（5）、心臟停搏，按心臟驟停搶救，做好醫療護理記錄。（6）、通知家屬，告知病情。3、處置流程老年人發生誤吸的應急處置預案1、防范措施（1）、加強巡視，做好住院老年人的衛生宣教工作。（2）、腦血管病伴有吞咽困難、飲水嗆咳的老年人予以留置鼻飼管。（3）、嘔吐老年人注意頭偏向一側，防止誤吸。2、應急處置（1）、當發現老年人誤吸時，立即使老年人采取俯臥位頭低腳高，叩拍背部，盡可能使吸

86、入物排除，并同時通知醫生。（2）、通知家屬，向家屬交待病情。（3）、出現肺部感染，及時就醫。3、處置流程防止老人發生暴力行為預案一、防范措施：1、護理人員勤巡視房間，對情緒和活動異常老年人要多觀察，并做好交接班，發現問題及時向上級領導報告。2、主動與老年人溝通，了解老年人的訴求，滿足其合理的要求。3、了解老年人的病情及心理動態，及時發現潛在的暴力行為傾向。穩定老年人的情緒，積極采取有效的防范措施并及時報告上級領導。做好記錄。二、應急處置1、如遇老年人發生暴力行為，在場工作人員應盡力及早制止，及時上報相關領導，追查原因及誘因，視情節采取相應的防范措施，例如單間隔離或專人看護或適當約束等。2、通知

87、醫生診治，遵醫囑用藥，或根據具體情況通知家屬，要求轉院或出院。3、自傷或傷及他人身體及性命，毀壞公物，攻擊性行為突出，造成嚴重后果的，要及時向公安機關報案。注意保護現場，協助公安機關處理。三、處置流程防止老人發生藥物過敏的預案一、防范措施：1、使用藥物時要仔細詢問過敏史、家族史，某些藥物應做藥物過敏試驗。注意藥物的配伍禁忌。2、口服藥物用藥前，認真檢查藥物的名稱、劑量、用法、有效期等；注射藥物用藥前，認真檢查藥物的名稱、劑量、用法、有效期，藥液有無沉淀、混濁、變質，瓶體有無破損、瓶蓋有無松懈等。3、注射藥物要現配現用，某些藥物要嚴格按照存放規定放置（如避光、放置冰箱內等）。4、嚴格執行無菌技術操作規范。5、各種注射及輸液給藥時，如老年人出現發冷、寒戰等癥狀，要立即停藥，對癥治療。保留剩余藥液及注射器具進行檢測，查找原因。6、經常檢查備用藥物的有效期，及時交替更換，保證藥物的使用安全。二、應急處置1、發生藥物過敏癥狀較輕者，立即停藥，通知醫生，遵醫囑給予抗過敏藥物治療。2、發生藥物過敏癥狀較重者，應立即就地搶救。立即停藥，平臥、保暖、給氧；通知醫生，遵醫囑給予抗過敏藥或激素類藥物治療，密切觀察病情變化和生命體征。3、及時通知老人家屬，交代病情。三、處置流程