1、 秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū) 村莊規(guī)劃（村莊規(guī)劃（2022022 2-20352035 年）年）文本文本 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)人民政府天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)人民政府 天水市自然資源勘測規(guī)劃研究院有限公司天水市自然資源勘測規(guī)劃研究院有限公司 20222022 年年 7 7 月月 目目 錄錄 第一章第一章 總則總則 .1 1 第一條 規(guī)劃目的.1 第二條 規(guī)劃依據(jù).1 第三條 規(guī)劃范圍與期限.3 第四條 規(guī)劃原則.3 第二章第二章 村莊發(fā)展目標與規(guī)模預測村莊發(fā)展目標與規(guī)模預測 .3 3 第五條 村莊分類.3 第六條 發(fā)展定位.3 第七條 發(fā)展目標.3 第八條 發(fā)展策

2、略.4 第九條 人口規(guī)模預測.5 第十條 建設用地規(guī)模.5 第三章第三章 國土空間布局規(guī)劃國土空間布局規(guī)劃 .6 6 第十一條 農(nóng)業(yè)空間布局.6 第十二條 生態(tài)空間布局.6 第十三條 建設空間布局.7 第十四條 國土空間土地用途結構調(diào)整.8 第四章第四章 居民點布局與管控居民點布局與管控 .1111 第十五條 居民點布局.11 第十六條 居民點管控.11 第十七條 總平面布置.12 第五章第五章 基礎設施與公共服務設施規(guī)劃基礎設施與公共服務設施規(guī)劃 .1313 第十八條 道路交通規(guī)劃.13 第十九條 給水工程規(guī)劃.14 第二十條 雨水工程規(guī)劃.14 第二十一條 污水工程規(guī)劃.14 第二十二條

3、電力工程規(guī)劃.15 第二十三條 通信工程規(guī)劃.15 第二十四條 能源工程規(guī)劃.15 第二十五條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃.15 第二十六條 公共服務設施規(guī)劃.15 第六章第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導 .1717 第二十七條 主導產(chǎn)業(yè)選擇.17 第二十八條 產(chǎn)業(yè)結構.17 第二十九條 產(chǎn)業(yè)空間布局與核心項目.17 第三十條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障建議.17 第七章第七章 景觀風貌引導景觀風貌引導 .1818 第三十一條 農(nóng)宅風貌引導.18 第三十二條 庭院環(huán)境風貌引導.18 第三十三條 公共空間風貌引導.18 第三十四條 綠化景觀風貌引導.18 第三十五條 建筑風貌引導.19 第八章第八章 國土綜合整治與生態(tài)修復

4、國土綜合整治與生態(tài)修復 .1919 第三十六條 農(nóng)用地整治.19 第三十七條 建設用地整治.19 第三十八條 生態(tài)修復.20 第九章第九章 安全和防災減災安全和防災減災 .2020 第三十九條 地質(zhì)災害防治.20 第四十條 消防.21 第四十一條 防洪排澇.21 第四十二條 抗震與避難場地規(guī)劃.21 第四十三條 干旱災害防治規(guī)劃.21 第十章第十章 規(guī)劃項目與實施保障規(guī)劃項目與實施保障 .2222 第四十四條 規(guī)劃項目匯總.22 第四十五條 近期建設項目.22 第四十六條 實施保障機制.22 第十一章第十一章 附則附則 .2525 第四十七條 成果組成.25 第四十八條 規(guī)劃修改.25 第四十

5、九條 規(guī)劃生效.25 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 1 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 規(guī)劃目的規(guī)劃目的 為促進國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，適應黃集寨村、竹林村片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活用地關系，提高規(guī)劃管理工作水平，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、政策文件及規(guī)范標準，結合黃集寨村、竹林村片區(qū)實際，特編制本次規(guī)劃。第二條第二條 規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)依據(jù)（一）（一）法律法規(guī)法律法規(guī) （1）中華人民共和國土地管理法（2021 年）；（2）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年）；（3）中華人民共和國自然保護區(qū)

6、條例（2017 年）；（4）中華人民共和國水法（2016 年）；（5）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2009 年）；（6）基本農(nóng)田保護條例（2011 年）；（7）土地復墾條例（2011 年）；（8）甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2021 年）；（9）甘肅省環(huán)境保護條例（2019 年）；（10）甘肅省實施辦法（2021 年）。（二）（二）政策文件政策文件 （1）中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918 號）；（2）中共中央 國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見（中發(fā)201912 號）；（3）中共中央辦公廳 關于印發(fā)的通知（廳字202018 號）；（4）國

7、務院 關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見（國發(fā)201912 號）；（5）中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)的通知（廳字202141 號）；（6）中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部 國家發(fā)展改革委 財政部關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見（農(nóng)規(guī)發(fā)20191 號）；（7）自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知（自然資規(guī)20191 號）；（8）自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知（自然資規(guī)20194 號）；（9）自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知（自然資辦發(fā)201935 號）；（10）自然資源部辦公廳關于進一步做好村莊規(guī)劃工作的意見（自然資辦發(fā)2020

8、57 號）；（11）自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知（自然資發(fā)2020127 號）；天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 2（12）自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知（自然資發(fā)2020128 號）；（13）自然資源部關于在全國開展“三區(qū)三線”劃定工作的函（自然資函 202247 號）；（14）國家發(fā)展改革委自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20201337 號）；（15）中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見（2018年 2 月 14 日）；（16）

9、中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農(nóng)”工作的實施意見（2019 年 2 月 28 日）；（17）中共甘肅省委農(nóng)村工作領導小組 甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組印發(fā)的通知（甘農(nóng)領發(fā)20214 號）；（18）甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知（甘政發(fā)202217 號）；（19）甘肅省自然資源廳 甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加快推進全省村莊規(guī)劃工作的通知（甘資規(guī)劃發(fā)201932 號）；（20）甘肅省自然資源廳 中共甘肅省委農(nóng)村工作領導小組辦公室 甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省財政廳關于印發(fā) 關于印發(fā)的通知（甘資規(guī)劃發(fā)2019

10、13 號）；（21）關于進一步加快推進全省村莊規(guī)劃工作的通知（甘資規(guī)劃發(fā)201932 號）；（22）甘肅省自然資源廳 甘肅省委農(nóng)辦 甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省財政廳印發(fā)的通知（甘資發(fā)2021148 號）；（23）中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范村莊撤并工作的通知（中辦發(fā)202039 號）；（24）天水市人民政府關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見（天政發(fā)202026 號）；（25）天水市人民政府辦公室關于加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的意見（天政辦發(fā)202058 號）。（三）（三）技術規(guī)范技術規(guī)范 （1）甘肅省村莊規(guī)劃編制導則（2022 年 5 月）；（2）甘肅省村容村貌提升導則

11、（2022 年 3 月）；（3）國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）（2020 年11 月）；（4）甘肅省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準（DB62/4014-2019）。（四）（四）相關規(guī)劃相關規(guī)劃 （1）秦州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022 年）；（2）秦州區(qū)文化旅游深度融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）；（3）秦州區(qū)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）；（4）甘肅天水秦州區(qū)“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃（2021-2025 年）；（5）甘肅省天水市秦州區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2012-2025 年）。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)

12、村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 3 第三條第三條 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍為天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村行政村域全部國土空間,總面積 1377.12 公頃。其中，黃集寨村村域國土面積 585.65 公頃，竹林村村域國土面積791.47 公頃。本規(guī)劃期限與國土空間總體規(guī)劃保持一致，近期到 2025 年，遠期到 2035 年。第四條第四條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 分類推進，多規(guī)合一。全域統(tǒng)籌，保護優(yōu)先。生態(tài)宜居，節(jié)約集約。傳承文脈，突出特色。尊重民意，簡明實用。第二章第二章 村莊發(fā)展目標與規(guī)模預測村莊發(fā)展目標與規(guī)模預測 第五條第五條 村莊分類村莊分類 將片區(qū)內(nèi)黃集寨村、竹林村

13、定為集聚提升類村莊。第六條第六條 發(fā)展定位發(fā)展定位 規(guī)劃期末，在黃集寨村打造“高粱種植基地”、竹林村打造“高粱酒生產(chǎn)基地”、“生態(tài)養(yǎng)殖基地”，兩村聯(lián)合，帶動片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，按照“村黨支部+企業(yè)+合作社+村民個體”的發(fā)展模式，將黃集寨村定位為：以農(nóng)業(yè)為主，養(yǎng)殖為輔的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植村；將竹林村定位為：以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植村，結合高粱酒生產(chǎn)，旨在打造醉美竹林。第七條第七條 發(fā)展目標發(fā)展目標 黃集寨村、竹林村片區(qū)發(fā)展目標見表 2-1。黃集寨村發(fā)展目標見表 2-2。竹林村發(fā)展目標見表 2-3。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 4 表表 2

14、 2-1 1 片區(qū)規(guī)劃主要調(diào)控指標表片區(qū)規(guī)劃主要調(diào)控指標表 指標（單位）指標（單位）規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 指標屬性指標屬性 一、村莊發(fā)展指標一、村莊發(fā)展指標 戶數(shù)（戶）628 650 預期性 戶籍人口規(guī)模（人）2961 3027 預期性 常住人口規(guī)模（人）610 785 預期性 二、國土空間開發(fā)保護二、國土空間開發(fā)保護 耕地保有量（公頃）992.31 992.31 約束性 永久基本農(nóng)田保護面積（公頃）976.02 976.02 約束性 生態(tài)保護紅線面積（公頃）約束性 建設用地總規(guī)模（公頃）43.55 43.95 約束性 村莊用地規(guī)模（公頃）43.42 43.84 約束性

15、新增村莊用地規(guī)模（公頃）0.42 約束性 三、人居環(huán)境整治三、人居環(huán)境整治 戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）31.8 100 預期性 生活垃圾收集處理率（%）45 100 預期性 生活污水處理率（%）40 100 預期性 林地覆蓋率（%）14.6 30 預期性 表表 2 2-2 2 黃集寨村規(guī)劃主要調(diào)控指標表黃集寨村規(guī)劃主要調(diào)控指標表 指標（單位）指標（單位）規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 指標屬性指標屬性 一、村莊發(fā)展指標一、村莊發(fā)展指標 戶數(shù)（戶）337 349 預期性 戶籍人口規(guī)模（人）1635 1671 預期性 常住人口規(guī)模（人）350 427 預期性 二、國土空間開發(fā)保護二、國土

16、空間開發(fā)保護 耕地保有量（公頃）420.36 420.36 約束性 永久基本農(nóng)田保護面積（公頃）413.54 413.54 約束性 生態(tài)保護紅線面積（公頃）約束性 建設用地總規(guī)模（公頃）22.05 22.25 約束性 村莊用地規(guī)模（公頃）21.99 22.19 約束性 新增村莊用地規(guī)模（公頃）0.2 約束性 三、人居環(huán)境整治三、人居環(huán)境整治 戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）33.7 100 預期性 生活垃圾收集處理率（%）50 100 預期性 生活污水處理率（%）40 100 預期性 林地覆蓋率（%）138 30 預期性 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 5

17、 表表 2 2-3 3 竹林村規(guī)劃主要調(diào)控指標表竹林村規(guī)劃主要調(diào)控指標表 指標（單位）指標（單位）規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 指標屬性指標屬性 一、村莊發(fā)展指標一、村莊發(fā)展指標 戶數(shù)（戶）291 301 預期性 戶籍人口規(guī)模（人）1326 1356 預期性 常住人口規(guī)模（人）260 358 預期性 二、國土空間開發(fā)保護二、國土空間開發(fā)保護 耕地保有量（公頃）571.96 571.96 約束性 永久基本農(nóng)田保護面積（公頃）562.48 562.48 約束性 生態(tài)保護紅線面積（公頃）約束性 建設用地總規(guī)模（公頃）21.51 21.7 約束性 村莊用地規(guī)模（公頃）21.43 21.6

18、5 約束性 新增村莊用地規(guī)模（公頃）022 約束性 三、人居環(huán)境整治三、人居環(huán)境整治 戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）29.1 100 預期性 生活垃圾收集處理率（%）40 100 預期性 生活污水處理率（%）40 100 預期性 林地覆蓋率（%）15.4 30 預期性 第八條第八條 發(fā)展策略發(fā)展策略（一）優(yōu)化村莊布局，合理利用土地。（二）完善村莊建設，提高生活水平。（三）發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（四）提高資源利用，促進產(chǎn)業(yè)融合。（五）整合人力資源，增加農(nóng)民收入。（六）加強環(huán)境整治，改善人居環(huán)境。第九條第九條 人口規(guī)模預測人口規(guī)模預測（一）戶規(guī)模（一）戶規(guī)模 規(guī)劃至 2025 年，戶數(shù) 633 戶

19、，其中黃集寨村 340 戶，竹林村 293 戶；規(guī)劃至2035 年，戶數(shù) 650 戶，其中黃集寨村 349 戶，竹林村 301 戶。（二）人口規(guī)模（二）人口規(guī)模 規(guī)劃至 2025 年，片區(qū)戶籍人口為 2976 人，常住人口 674 人。其中黃集寨村戶籍人口為 1644 人，常住人口為 371 人；竹林村戶籍人口為 1332 人，常住人口為 303 人；規(guī)劃至 2035 年，片區(qū)戶籍人口為 3027 人，常住人口 785 人。其中黃集寨村戶籍人口為 1671 人，常住人口 427 人；竹林村戶籍人口為 1356 人，常住人口 358 人。第十條第十條 建設用地規(guī)模建設用地規(guī)模 規(guī)劃建設用地面積

20、43.95 公頃，其中村莊建設用地面積 43.84 公頃（黃集寨村22.19 公頃，竹林村 21.65 公頃），其他建設用地面積 0.11 公頃（黃集寨村 0.06 公頃，竹林村 0.05 公頃）。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 6 第三章第三章 國土空間布局規(guī)劃國土空間布局規(guī)劃 第十一條第十一條 農(nóng)業(yè)空間布局農(nóng)業(yè)空間布局（一（一）永久基本農(nóng)田）永久基本農(nóng)田 依據(jù)秦州區(qū) 2022 年永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)，片區(qū)永久基本農(nóng)田面積為 976.02 公頃，占片區(qū)國土總面積的 70.9%。其中黃集寨村 413.54 公頃，占村域國土總面積的70.6%；竹林村

21、 562.48 公頃，占村域國土總面積的 71%。（二）農(nóng)業(yè)空間用地地類（二）農(nóng)業(yè)空間用地地類 片區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)空間用地包括耕地（01）、園地（02）、農(nóng)業(yè)設施建設用地（06），規(guī)模共計 1031.37 公頃，占片區(qū)國土總面積的 74.9%，其中黃集寨村 438.07 公頃，竹林村 593.3 公頃。（1）耕地（01）規(guī)劃規(guī)模共計 993.2 公頃，地類均為旱地（0103），占片區(qū)國土總面積的 72.01%。其中黃集寨村耕地面積 421.2 公頃，竹林村耕地面積 572 公頃。（2）園地（02）規(guī)劃規(guī)模共計 3.11 公頃，地類為果園（0201）和其他園地（0204），占片區(qū)國土總面積的 0.29

22、%。其中，黃集寨村園地面積 1.7 公頃，竹林村園地面積 1.62 公頃。（3）農(nóng)業(yè)設施建設用地（06）規(guī)劃規(guī)模共計 34.85 公頃，占片區(qū)國土面積的 2.5%。其中黃集寨村 15.17 公頃，竹林村 19.68 公頃。（二）農(nóng)業(yè)空間用地管控（二）農(nóng)業(yè)空間用地管控 （1）永久基本農(nóng)田管控 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)已劃定永久基本農(nóng)田，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途和進行非農(nóng)建設。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務院批準。（2）耕地管控 任何個人和單位不得隨意占用耕地；確需占用的，應提出申請，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。

23、（3）園地管控 任何個人和單位不得隨意占用園地；確需占用的，應提出申請，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。（4）農(nóng)業(yè)設施建設用地管控 新增設施農(nóng)用地不得占用永久基本農(nóng)田，如需占用耕地、林草地等農(nóng)用地的，應提出申請，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。退出的農(nóng)業(yè)設施建設用地應將其恢復為耕地，對于已將土壤耕作層破壞和污染的，應進行恢復。不得擅自或變相將農(nóng)業(yè)設施建設用地用于其他非農(nóng)建設，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。第十二條第十二條 生態(tài)空間布局生態(tài)空間布局（一）生態(tài)空間用地地類（一）生態(tài)空間用地地類 片區(qū)規(guī)劃生態(tài)空間用地包括林地（03）和草地（04），規(guī)模共計 301.81 公頃，占片區(qū)國土總面

24、積的 21.9%，其中黃集寨村 125.34 公頃，竹林村 176.47 公頃。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 7（1）林地（03）規(guī)劃規(guī)模共計 297.15 公頃，占片區(qū)國土總面積的 21.6%。其中黃集寨村 122.25公頃，竹林村 174.9 公頃。（2）草地（04）規(guī)劃規(guī)模共計 4.66 公頃，占片區(qū)國土總面積的 0.3%。其中黃集寨村 3.09 公頃，竹林村 1.57 公頃。（二）生態(tài)空間用地管控（二）生態(tài)空間用地管控 （1）林地管控 嚴格控制各類開發(fā)活動占用、破壞林地。禁止擅自將林地改變?yōu)榉橇值兀唤乖诹值厣线M行采石、采礦、取土、取沙、

25、建房、修筑工程、造墳等活動；禁止擅自開墾林地種植農(nóng)作物。確需改變林地性質(zhì)和用途的，必須依法辦理相關批準手續(xù)。（2）草地管控 任何個人和單位不得隨意占用草地，確需占用的，應提出申請，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。第十三條第十三條 建設空間布局建設空間布局（一）建設空間用地地類（一）建設空間用地地類 片區(qū)規(guī)劃建設空間用地包括村莊建設用地和其他建設用地，規(guī)模共計 43.95 公頃，占片區(qū)國土總面積的 3.2%，其中，黃集寨村建設空間用地 22.25 公頃，竹林村建設空間用地 21.7 公頃。（1）村莊建設用地 片區(qū)規(guī)劃村莊建設用地規(guī)模共計 43.84 公頃，其中黃集寨村 22.19 公頃，竹林村2

26、1.65 公頃。（2）其他建設用地 片區(qū)規(guī)劃其他建設用地規(guī)模共 0.11 公頃，其中黃集寨村 0.06 公頃，竹林村 0.05公頃。（3）留白用地 片區(qū)留白用地為指標留白，預留 2.19 公頃的建設用地機動指標（其中黃集寨村預留 1.11 公頃，竹林村預留 1.08 公頃），作為村莊居住、農(nóng)村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等用地指標。（二）建設空間用地管控（二）建設空間用地管控 （1）村莊建設用地管控 新建農(nóng)村住宅每戶占地面積不得超過 167 平方米（二分半），建筑高度不得超過8 米；保留的農(nóng)村住宅每戶占地面積以確權信息為準，如翻建，建筑高度不得超過 8米；如遇各種原

27、因需要退出宅基地的，因征求權利人或權力人合法繼承人同意，并給予建筑補償，其宅基地由村兩委商議決定是否保留或復墾。如保留，則可將其房屋用作其他用途，宅基地性質(zhì)相應調(diào)整為公共服務設施用地。原則上農(nóng)村社區(qū)服務設施用地不進行增加，如需增加，則可由退出的宅基地可直接轉換為農(nóng)村社區(qū)服務設施用地，或由其他的公共服務設施用地進行功能置換。如需增加新的服務設施，應盡量使用現(xiàn)有房屋。農(nóng)村社區(qū)服務設施用地上的建筑高度不得超過 8 米，容積率不得超過 0.8，綠地率不低于 10%，建筑密度不高于 60%。教育用地根據(jù)實際情況可與其他的公共服務設施用地進行功能置換，建設規(guī)模原天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)

28、劃(2022-2035 年)文本 8 則上不超過現(xiàn)狀規(guī)模。教育用地上的建筑高度不得超過 12 米，容積率不得超過 0.8，綠地率不得低于 15%，建筑密度不高于 30%。（2）其他建設用地管控 片區(qū)其他建設用地主要是特殊用地，特殊用地建設應符合相關法律條文規(guī)定。（3）留白用地管控 留白用地用于解決發(fā)展中對建設用地指標的不確定的因素，應優(yōu)先用于村莊公益設施建設，其次可作為集體性經(jīng)營性建設用地。留白用地不明確具體位置，但不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，留白用地指標應在確實需要時使用，使用前應提出申請，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。表表 3 3-1 1 片區(qū)國土空間功能結構調(diào)整表片區(qū)國土空間功

29、能結構調(diào)整表 國土國土空間空間功能功能結構結構調(diào)整調(diào)整表表 國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南地用海分類指南 片區(qū)片區(qū) 規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃期內(nèi)增減增減 代碼代碼 名稱名稱 面積面積 比重比重 面積面積 比重比重 (公頃公頃)(公頃公頃)(%)(%)(公頃公頃)(%)(%)耕地耕地 0103 旱地 992.31 72.06 993.2 72.07 0.88 園地園地 0201 果園 3.8 0.28 3.11 0.28-0.69 0204 其他園地 0.21 0.02 0.21 0.02 0 小計 4.01 0.3 4

30、.01 0.3 0 林地林地 0301 喬木林地 240.89 17.49 240.89 17.49 0 0303 灌木林地 25.08 1.82 25.08 1.82 0 0304 其他林地 31.18 2.26 31.18 2.26 0 小計 297.15 21.57 297.15 21.57 0 草地草地 0403 其他草地 6.04 0.44 4.66 0.34-1.38 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)設施設施建設建設用地用地 060101 村道用地 26.74 1.94 26.74 1.94 0 0602 種植設施建設用地 6.83 0.5 6.75 0.49-0.08 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0

31、.11 0.01 0.99 0.07 0.88 0604 水產(chǎn)養(yǎng)殖設施建設用地 0.37 0.03 0.37 0.03 0 小計 34.05 2.48 34.85 2.53 0.8 村莊村莊建設建設用地用地 060102 村莊內(nèi)部道路用地 2.21 0.16 2.21 0.16 0 0703 農(nóng)村宅基地 39.66 2.88 39.7 2.88 0.04 0704 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 1.01 0.07 1.25 0.09 0.24 0804 教育用地 0.51 0.04 0.66 0.05 0.14 1301 供水用地 0.02 0 0.02 0 0 小計 43.41 3.15 43.84

32、 3.18 0.42 其他其他建設建設用地用地 1503 宗教用地 0.14 0.01 0.11 0.01-0.03 合計合計 1377.12 100 1377.12 100 0 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 9 表表 3 3-2 2 黃集寨村國土空間功能結構調(diào)整表黃集寨村國土空間功能結構調(diào)整表 國土國土空間空間功能功能結構結構調(diào)整調(diào)整表表 國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南海分類指南 黃集寨村黃集寨村 規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期規(guī)劃期內(nèi)增減內(nèi)增減 代碼代碼 名稱名稱 面積面積

33、比重比重 面積面積 比重比重 (公頃公頃)(公頃公頃)(%)(%)(公頃公頃)(%)(%)耕地耕地 0103 旱地 420.36 71.78 421.2 71.8 0.84 園地園地 0201 果園 2.18 0.37 1.49 0.37-0.69 0204 其他園地 0.21 0.04 0.21 0.04 0 小計 2.39 0.41 2.39 0.41 0 林地林地 0301 喬木林地 81.77 13.96 81.77 13.96 0 0303 灌木林地 20.73 3.54 20.73 3.54 0 0304 其他林地 19.75 3.37 19.75 3.37 0 小計 122.25

34、 20.87 122.25 20.87 0 草地草地 0403 其他草地 4 0.68 3.09 0.53-0.91 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)設施設施建設建設用地用地 060101 村道用地 11.67 1.99 11.67 1.99 0 0602 種植設施建設用地 2.87 0.49 2.74 0.47-0.13 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0.07 0.01 0.76 0.13 0.69 小計 14.61 2.49 15.17 2.59 0.56 村莊村莊建設建設用地用地 060102 村莊內(nèi)部道路用地 1.42 0.24 1.42 0.24 0 0703 農(nóng)村宅基地 20.18 3.45 20.25

35、 3.46 0.07 0704 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 0.13 0.02 0.26 0.05 0.13 0804 教育用地 0.24 0.04 0.24 0.04 0 1301 供水用地 0.02 0 0.02 0 0 小計 21.99 3.75 22.19 3.79 0.2 其他其他建設建設用地用地 1503 宗教用地 0.06 0.01 0.06 0.01 0 合計合計 585.65 100 585.65 100 0 表表 3 3-3 3 竹林村國土空間功能結構調(diào)整表竹林村國土空間功能結構調(diào)整表 國土空間功國土空間功能結構調(diào)整能結構調(diào)整表表 國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海國土空間調(diào)查

36、、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南分類指南 片區(qū)片區(qū) 規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃期內(nèi)增減增減 代碼代碼 名稱名稱 面積面積 比重比重 面積面積 比重比重 (公頃公頃)(公頃公頃)(%)(%)(公頃公頃)(%)(%)耕地耕地 0103 旱地 571.96 72.26 572 72.27 0.04 園地園地 0201 果園 1.62 0.21 1.62 0.21 0 林地林地 0301 喬木林地 159.13 20.1 159.13 20.1 0 0303 灌木林地 4.35 0.55 4.35 0.55 0 0304 其他林地 11.43 1.44 11.43 1.4

37、4 0 小計 174.91 22.09 174.91 22.09 0 草地草地 0403 其他草地 2.04 0.26 1.57 0.2-0.47 農(nóng)業(yè)設施建農(nóng)業(yè)設施建設用地設用地 060101 村道用地 15.08 1.9 15.08 1.9 0 0602 種植設施建設用地 3.96 0.5 4.01 0.51 0.05 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0.03 0 0.23 0.03 0.19 0604 水產(chǎn)養(yǎng)殖設施建設用地 0.37 0.05 0.37 0.05 0 小計 19.44 2.45 19.69 2.49 0.24 村莊建設用村莊建設用地地 060102 村莊內(nèi)部道路用地 0.

38、79 0.1 0.79 0.1 0 0703 農(nóng)村宅基地 19.48 2.46 19.45 2.46-0.03 0704 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 0.88 0.11 0.99 0.12 0.1 0804 教育用地 0.28 0.03 0.42 0.05 0.14 小計 21.43 2.7 21.65 2.73 0.21 其他建設用其他建設用地地 1503 宗教用地 0.08 0.01 0.05 0.01-0.03 合計合計 791.47 100 791.47 100 0 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 10 第十四條第十四條 國土空間土地用途結構調(diào)整

39、國土空間土地用途結構調(diào)整（一（一）國土空間功能結構）國土空間功能結構 至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地 993.2 公頃，園地 3.11 公頃，林地 297.15 公頃，草地 4.66 公頃，農(nóng)業(yè)設施建設用地 34.85 公頃，村莊建設用地 43.84 公頃，其他建設用地 0.11 公頃，詳見說明書部分。（二（二）主要功能結構調(diào)整情況）主要功能結構調(diào)整情況 （1）耕地規(guī)模增加 0.84 公頃，為預留宅基地和完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，占用部分耕地，考慮到耕地進出平衡，結合實地踏勘調(diào)整部分草地為耕地，保證耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。（2）規(guī)劃未占用林地，與現(xiàn)狀保持不變；園地減少 0.69 公頃，調(diào)整為畜禽養(yǎng)殖

40、設施建設用地，用來建設養(yǎng)殖場。（3）草地減少 1.38 公頃，根據(jù)實地踏勘，對部分草地調(diào)整為種植設施建設用地和畜禽養(yǎng)殖設施建設用地，滿足村莊農(nóng)業(yè)設施建設及預留宅基地；對適宜復墾的草地調(diào)整為耕地，為滿足耕地進出平衡。（4）農(nóng)業(yè)設施建設用地總量增加 0.8 公頃，主要為落實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目，調(diào)整部分耕地、草地為畜禽養(yǎng)殖設施建設用地和種植設施建設用地。其中 0.08 公頃的種植設施建設用地調(diào)整為農(nóng)村社區(qū)服務設施用地和教育用地，系對三調(diào)圖斑校核。（5）村莊建設用地增加 0.42 公頃，主要為村莊公共服務和基礎設施配套、村莊教育用地及宅基地預留。其中農(nóng)村社區(qū)服務設施用地增加 0.24 公頃，用來建設文化

41、舞臺、綜合服務中心和日間照料中心；教育用地增加 0.14 公頃，用來建設竹林村幼兒園；宅基地增加 0.04 公頃。（6）其他建設用地減少 0.03 公頃，系對三調(diào)數(shù)據(jù)校核后將 0.03 公頃的農(nóng)村社區(qū)服務設施用地調(diào)為特殊用地，規(guī)劃后校核用來修建綜合服務中心和文化舞臺。表表 3 3-4 4 片區(qū)國土空間功能結構調(diào)整詳情表片區(qū)國土空間功能結構調(diào)整詳情表 序號 現(xiàn)狀地類 村屬 規(guī)劃地類 規(guī)劃項目 面積（公頃）1 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.37 2 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.25 3 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.08 4 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開

42、發(fā) 0.08 5 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.06 6 其他草地 黃集寨村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.06 7 旱地 黃集寨村 農(nóng)村宅基地 預留宅基地 0.07 8 種植設施建設用地 黃集寨村 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 文化舞臺、日間照料中心、綜合服務中心 0.13 9 果園 黃集寨村 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 養(yǎng)殖場 0.69 10 其他草地 竹林村 種植設施建設用地 多功能打谷場 0.16 11 其他草地 竹林村 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 日間照料中心 0.07 12 其他草地 竹林村 旱地 宜農(nóng)地開發(fā) 0.24 13 農(nóng)村宅基地 竹林村 教育用地 幼兒園 0.03 14 種植設施建設用地

43、竹林村 教育用地 幼兒園 0.11 15 宗教用地 竹林村 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 綜合服務中心，文化舞臺 0.03 16 旱地 竹林村 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 養(yǎng)殖場 0.19 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 11 第四章第四章 居民點布局與管控居民點布局與管控 第十五條第十五條 居民點布局居民點布局（一）居民點分布（一）居民點分布 片區(qū)居民點布局沿東北-西南方向分布，整體呈線狀分布。黃集寨村下屬喬子溝自然村位于黨群服務中心的東北方向 1.9km 處；竹林村下屬楊家咀自然村位于黨群服務中心東北方向 1km 處。片區(qū)在竹林村建有新農(nóng)村 2 處。（二）宅

44、基地布局（二）宅基地布局 片區(qū)農(nóng)村宅基地用地 39.70 公頃，較基期年增加了 0.04 公頃，其中黃集寨村新增 0.07 公頃的宅基地，竹林村 0.03 公頃的宅基地調(diào)整為教育用地，用來建設竹林村幼兒園。在綜合考慮到未來新增戶對宅基地的需求及節(jié)約用地、控制建設用地規(guī)模的原則下，規(guī)劃將村內(nèi)閑置宅基地及宅基地旁空閑地作為預留宅基地使用，規(guī)模共計 1.36 公頃，32 個地塊。（三）公共設施布局（三）公共設施布局 片區(qū)公共設施主要分為農(nóng)村社區(qū)服務設施、交通設施和教育設施，農(nóng)村社區(qū)服務設施包括黨群服務中心、綜合服務中心、文化活動場地、日間照料中心、多功能打谷場（多功能停車場）；教育設施包括小學、幼兒

45、園等。黃集寨村規(guī)劃新建綜合服務中心，文化活動場地，日間照料中心，在現(xiàn)有多功能打谷場、防災避災場所基礎上進行改造，其余現(xiàn)狀保留；竹林村規(guī)劃新建綜合服務中心、文化舞臺、日間照料中心、多功能打谷場，對教育設施、防災避災場所進行改造，其余設施現(xiàn)狀保留。片區(qū)公共設施數(shù)量見說明書部分。第十六條第十六條 居民點管控居民點管控（一（一）宅基地管控）宅基地管控 （1）宅基地選址 1）村民建房應當按照規(guī)劃選址，避開滑坡地質(zhì)災害風險區(qū)、地震活動斷裂帶等危險區(qū)域。2）村民建房選址應避開村莊主干道建筑控制區(qū)、電力線路保護區(qū)等重點區(qū)域范圍。（2）宅基地標準 1）村民建房用地實行計劃管理。秦嶺鎮(zhèn)人民政府審核村民建房申請，應

46、當符合村民建房年度用地計劃指標。2）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。3）新建農(nóng)房面積按照如下標準執(zhí)行：每戶宅基地面積不得超過 167 平方米。4）現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標準之內(nèi)，且符合規(guī)劃要求的村民建房，并且可以在原址新建、擴建或者重建的，不得易地新建。5）農(nóng)村村民經(jīng)批準易地建房的，應當在房屋竣工后 6 個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物；易地搬遷和入住新農(nóng)村的，應當在入住新房后 6 個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會或者具有宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回。6）進城落戶的農(nóng)村村民可以依法自愿有償退出宅基地。經(jīng)村民委員會或者具有宅基地所有權

47、的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意，農(nóng)村村民可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部向符合宅基地申請條件的村民轉讓宅基地。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 12（二（二）各類設施管控指標）各類設施管控指標 新建宅基地建筑高度不得超過 2 層；農(nóng)村社區(qū)服務設施用地建筑高度不得超過 8米，容積率 0.8，綠地率不低于 10%，建筑密度不得超過 60%；教育用地建筑高度不得超過 12 米，容積率 0.8，綠地率不低于 15%，建筑密度不得超過 30%。表表 4 4-1 1 黃集寨村建設用地管理指標一覽表黃集寨村建設用地管理指標一覽表 編碼 地類代碼 地類名稱 面積（）容積率 建筑密度

48、（%）建筑高度（m）備注 HJZ-001-HJZ-115 703 農(nóng)村宅基地 202481.11 0.8 60%2 層 預留宅基地(32 戶）HJZ-116 704 農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 1292.0127 0.8 60%8m HJZ-117-HJZ-135 60102 城鎮(zhèn)村道 路用地 15502.848-現(xiàn)狀保留 HJZ-136 1301 供水用地 206.8346-現(xiàn)狀保留 HJZ-137 1503 宗教用地 622.01921-現(xiàn)狀保留 HJZ-138 804 教育用地 2377.6014 0.8 30%12m 表表 4 4-2 2 竹林村建設用地管理指標一覽表竹林村建設用地管理指標一

49、覽表 編碼 地類代碼 地類名稱 面積（）容積率 建筑密度（%）建筑高度（m）備注 ZL-001-ZL-108 703 農(nóng)村宅基地 194480.17-2 層 預留宅基地(23 戶)ZL-109-ZL-112 704 農(nóng)村社區(qū) 服務設施 用地 207117.12 0.8 60%8m ZL-113 704 農(nóng)村社區(qū) 服務設施 用地 330.67806 0.8 60%8m 綜合服務 中心，文化舞臺 ZL-114-ZL-115 704 農(nóng)村社區(qū) 服務設施 用地 4789.1621 0.8 60%8m ZL-116-ZL-138 60102 城鎮(zhèn)村道 路用地 7933.0253-現(xiàn)狀保留 ZL-139

50、804 教育用地 3095.2655 0.8 30%12m 幼兒園 ZL-140 804 教育用地 3095.2655 0.8 30%12m ZL-141 1503 宗教用地 493.27687-現(xiàn)狀保留 第十七條第十七條 總平面布置總平面布置 村莊空間規(guī)劃應以整治為主，因此，在規(guī)劃理念的指引下，方案本著“延續(xù)整合提升激活”的思路進行村莊空間全方位的整治，逐步形成了規(guī)劃方案。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 13 具體規(guī)劃項目為:規(guī)劃綜合服務中心 2 處;規(guī)劃文化舞臺 2 處;規(guī)劃日間照料中心 2 處;規(guī)劃多功能打谷場 5 處;規(guī)劃幼兒園 1 處；規(guī)

51、劃種植合作社 1 處；規(guī)劃養(yǎng)殖場 2 處；規(guī)劃有機肥料廠 1 處。第五章第五章 基礎設施與公共服務設施規(guī)劃基礎設施與公共服務設施規(guī)劃 第十八條第十八條 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃 （1）公路 保持黃集寨-竹林鄉(xiāng)村道路線型不變，寬度 5 米。（2）村道 規(guī)劃保留現(xiàn)狀村道線型不變，對局部路面進行修整，保證路面寬度不低于 3.5 米。（3）巷道 規(guī)劃片區(qū)新建巷道路面寬度不低于 2 米，對局部路面進行修整，對尚未硬化的2.42 千米巷道進行硬化，加強巷道之間的銜接，方便居民出行。（4）產(chǎn)業(yè)路 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)路長 2.09 千米，路面寬度不低于 4 米，厚度不低于 0.18

52、米，一側設置排水渠，具體寬度可依據(jù)現(xiàn)實情況進行調(diào)整，砂化路面。為保證車輛通行，每隔 300米設置錯車道。（二）交通設施規(guī)劃（二）交通設施規(guī)劃 （1）停車場 片區(qū)規(guī)劃新建 5 處多功能打谷場（具有停車功能），其現(xiàn)狀均為打谷場。其中黃集寨村三處，占地規(guī)模 0.52 公頃。竹林村兩處，占地規(guī)模 0.23 公頃。（2）道路照明設施 規(guī)劃照明路燈黃集寨村喬子溝補 30 盞，竹林村 100 盞。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 14（3）橋梁 規(guī)劃在黃集寨村修建便橋 1 處，長 7 米，寬 8 米，位于村委會西側 150 米處，主要用于解決因目前道路轉彎半徑過小

53、而造成的車輛通行不便問題，具體的橋梁形式及規(guī)模在工程層面確定。第十九條第十九條 給水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃（1）水源 給水仍采用現(xiàn)有的給水方式，引自楊家寺供水廠。依據(jù)農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB117301989）要求，保證村莊生活飲用水水源水質(zhì)達到二級以上標準。（2）用水量 片區(qū)用水量規(guī)劃近期為 53.29m/d，規(guī)劃末期為 62.8m/d。（3）管網(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃對供水管線進行維修整合，規(guī)劃期間，對村莊供水管網(wǎng)設施進行必要的防護，管網(wǎng)敷設沿線不得建有滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣。給水管網(wǎng)規(guī)劃供水管網(wǎng)布置與道路建設結合，在村莊內(nèi)干路沿線布置干管，內(nèi)部敷設支管，采用枝狀網(wǎng)的方式進行布

54、置，供水管道最小覆土深度為 0.7 米。主干管管徑為 75 毫米，支管管徑為 50 毫米，入戶管道管徑為 25 毫米，管材采用鋼管或 PE 管。第二十條第二十條 雨水工程規(guī)劃雨水工程規(guī)劃 規(guī)劃排水體制采用雨污分流制，在村道、巷道無排水渠路段單側設置排水暗渠、在產(chǎn)業(yè)路單側設置排水渠。第二十一條第二十一條 污水工程規(guī)劃污水工程規(guī)劃（1）污水量預測 片區(qū)污水排出系數(shù)按 0.8 計，則片區(qū)生活污水量規(guī)劃近期為 42.57m/d，規(guī)劃末期為 50.24 m/d。（2）污水處理設施 規(guī)劃污水采用管道排放，保留竹林村2個污水處理站，規(guī)劃黃集寨自然村、喬子溝自然村、竹林自然村、楊家咀自然村各1個地埋式污水處理

55、設施，進行污水收集及處理。污水經(jīng)污水處理設施處理后滿足甘肅省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準一級標準后直接還田。規(guī)劃污水采用管道排放，保留竹林村 2 個污水處理站，規(guī)劃黃集寨自然村、喬子溝自然村、竹林自然村、楊家咀自然村各 1 個地埋式污水處理設施，進行污水收集及處理；黃集寨自然村污水處理量為 20.16m/天，喬子溝污水處理量為 7.168m/天，楊家咀自然村污水處理量為 7.232m/天，竹林自然村北部新農(nóng)村污水處理量為1.92m/天，竹林自然村中部新農(nóng)村污水處理量為 3.2m/天，竹林自然村南部新農(nóng)村污水處理量為 10.56m/天。經(jīng)污水池處理后的污水滿足甘肅省農(nóng)村生活污水處理設施水

56、污染物排放標準一級標準后用于農(nóng)田灌溉或直接還田。污水池的形式、具體數(shù)量、位置、排水接口、管網(wǎng)走向等在工程設計的層面確定，考慮防凍因素，需要埋入較深，并做保溫處理，設備上方地表可作為綠化或其他用地。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 15 第二十二條第二十二條 電力工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃 至規(guī)劃末期，片區(qū)總戶數(shù)為698戶，常住戶為232戶，則片區(qū)最高用電量為1647.72 KWh/日，日常用電量為 548KWh/日。本次規(guī)劃繼續(xù)延用原配電設施，電源仍為 35KV 秦嶺變和 110KV 藉口變，根據(jù)規(guī)劃逐步完善電網(wǎng)改造，對村內(nèi)電線桿及電線進行梳理整治。第二十

57、三條第二十三條 通信工程規(guī)劃通信工程規(guī)劃 規(guī)劃在黃集寨村修建網(wǎng)絡基站一處，用來解決兩村部分區(qū)域信號較差的問題。優(yōu)化提升農(nóng)村信息基礎設施，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)絡農(nóng)村地區(qū)村莊全覆蓋。逐步推進移動物聯(lián)網(wǎng)建設應用和 5G 建設布局。加強村莊主要道路和活動廣場等重要區(qū)域的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)村莊安全監(jiān)控有效覆蓋，優(yōu)化農(nóng)村治安環(huán)境。通信設施如需占地可利用預留的彈性建設用地指標。第二十四條第二十四條 能源工程規(guī)劃能源工程規(guī)劃 規(guī)劃鼓勵村民做飯取暖采用清潔能源，如太陽能、生物質(zhì)燃料等能源。推廣電炕，有條件時應考慮集中供熱，并配置相應設施。第二十五條第二十五條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（一）公廁（一）

58、公廁 規(guī)劃保留黃集寨村、竹林村現(xiàn)有公廁。（二）垃圾（二）垃圾 （1）垃圾產(chǎn)生量 近期片區(qū)日垃圾產(chǎn)生量 674kg，遠期片區(qū)日垃圾產(chǎn)生量 785kg。（2）垃圾處理方式 片區(qū)垃圾處理方式沿用原有處理方式，依靠垃圾轉運車輛將垃圾收集點的垃圾轉運至秦嶺鎮(zhèn)垃圾處理站。秦嶺鎮(zhèn)垃圾處理站位于秦嶺鎮(zhèn)東南部省道 S222 北側，占地2000 平方米，垃圾處理方式為“戶分類、組收集、村轉運、鎮(zhèn)處理”。規(guī)劃各村由上級專款配置垃圾轉運車一輛，由村兩委安排專人，每周進行一次垃圾轉運。遠期兩村按照農(nóng)村生活垃圾分類標準統(tǒng)籌收集處理。片區(qū)規(guī)劃各類公用設施見表 5-1。表表 5 5-1 1 片區(qū)規(guī)劃公用設施項目片區(qū)規(guī)劃公用設

59、施項目表表 村屬村屬 類型類型 名稱名稱 規(guī)模規(guī)模 位置位置 備注備注 通信設施 網(wǎng)絡基站-黃集寨村 規(guī)劃新增 黃集寨村黃集寨村 移動、聯(lián)通基站 2 處 黃集寨村 現(xiàn)狀保留 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 33 黨群服務中心旁 現(xiàn)狀保留 垃圾收集點 4 處 各居民點 規(guī)劃新增 竹林村竹林村 通信設施 移動基站 1 處 竹林村 現(xiàn)狀保留 環(huán)衛(wèi)設施 公廁 40 南部新農(nóng)村 現(xiàn)狀保留 垃圾收集點 2 處 村道一側 規(guī)劃新增 第二十六條第二十六條 公共服務設施規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃（一）（一）黨群服務中心黨群服務中心 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 16 規(guī)劃保留片區(qū)現(xiàn)狀黃

60、集寨村、竹林村黨群服務中心。（二）衛(wèi)生室（二）衛(wèi)生室 規(guī)劃保留片區(qū)現(xiàn)狀黃集寨村、竹林村衛(wèi)生室。（三）文化活動廣場（三）文化活動廣場 規(guī)劃片區(qū)新增文化舞臺 2 處。其中，黃集寨村文化舞臺位于黃集寨村黨群服務中心西側，占地規(guī)模 725.27m2；竹林村文化舞臺位于竹林村黨群服務中心北側，占地規(guī)模 246.05m2。（四）學校（四）學校 規(guī)劃保留片區(qū)現(xiàn)狀黃集寨村、竹林村的小學和幼兒園，對竹林村小學、幼兒園進行翻修。（五）宗教場所（五）宗教場所 規(guī)劃保留片區(qū)的家廟、寺廟，位置、規(guī)模不變。（六）綜合服務中心（六）綜合服務中心 規(guī)劃片區(qū)新增綜合服務中心 2 處。其中，黃集寨村綜合服務中心位于黃集寨村黨群服

61、務中心西側，占地規(guī)模 341.35m2；竹林村綜合服務中心位于竹林村黨群服務中心北側，占地規(guī)模 84.63m2。（七）日間照料中心（七）日間照料中心 規(guī)劃片區(qū)新增日間照料中心 2 處。其中，黃集寨村日間照料中心位于黃集寨村黨群服務中心西側，占地規(guī)模 277.59m2；竹林村日間照料位于竹林村衛(wèi)生室南側，占地規(guī)模 653.90m2。片區(qū)規(guī)劃各類公共服務設施見表 5-2。表表 5 5-2 2 片區(qū)規(guī)劃公共服務設施項目片區(qū)規(guī)劃公共服務設施項目表表 村屬村屬 類別類別 設置項目設置項目 數(shù)量數(shù)量 建設類型建設類型 備注備注 黃集寨村黃集寨村 政務服務 黨群服務中心 1 處 現(xiàn)狀保留 綜合服務中心 1

62、處 規(guī)劃新建 黨群服務中心西側 公共教育 小學、幼兒園 1 處 現(xiàn)狀保留 文化體育 文化活動場地 1 處 規(guī)劃新建 黨群服務中心西側 社會服務 日間照料中心 1 處 規(guī)劃新建 黨群服務中心西側 公共交通 多功能打谷場 3 處 現(xiàn)狀改造 結合現(xiàn)有打谷場改造 公共安全 防災避災場所 3 處 現(xiàn)狀改造 利用各個居民點廣場及空地 竹林村竹林村 政務服務 黨群服務中心 1 處 現(xiàn)狀保留 綜合服務中心 1 處 規(guī)劃新建 黨群服務中心北側 公共教育 小學 1 處 現(xiàn)狀改造 結合現(xiàn)有小學改造 幼兒園 1 處 現(xiàn)狀改造 結合現(xiàn)有幼兒園改造 醫(yī)療衛(wèi)生 衛(wèi)生室 1 處 現(xiàn)狀保留 文化體育 文化廣場 1 處 現(xiàn)狀保留

63、 文化舞臺 1 處 規(guī)劃新建 黨群服務中心北側 社會服務 日間照料中心 1 處 規(guī)劃新建 衛(wèi)生室北側 公共交通 多功能打谷場 2 處 規(guī)劃新建 結合現(xiàn)有打谷場改造 公共停車場 1 處 現(xiàn)狀保留 公共安全 防災避災場所 2 處 現(xiàn)狀改造 利用各個居民點廣場及空地 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 17 第六章第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導 第二十七條第二十七條 主導產(chǎn)業(yè)選擇主導產(chǎn)業(yè)選擇 結合片區(qū)內(nèi)黃集寨村、竹林村的區(qū)劃位置、土壤環(huán)境，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下，提高種植技術，增加作物產(chǎn)量，大力發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)。第二十八條第二十八條 產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)結構（一）培育高

64、粱種植基地 高粱是五大主糧之一，屬于粗糧，是糧食作物，與“非糧化”政策不沖突，可在永久基本農(nóng)田種植，結合片區(qū)永久基本農(nóng)田分布、耕地質(zhì)量、溫度氣候等環(huán)境因素，選擇適宜的永久基本農(nóng)田及耕地，學習現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種植技術，在保證傳統(tǒng)主糧作物產(chǎn)量不減少的基礎上，培育高粱種植基地，為釀酒業(yè)的發(fā)展保障基礎。（二）農(nóng)產(chǎn)品初加工與釀酒業(yè) 依托高粱種植基地和片區(qū)竹林村現(xiàn)有的竹韻醇昶酒坊和竹林風釀酒坊等兩大知名企業(yè)，進行高粱等農(nóng)產(chǎn)品初加工，培育高粱酒生產(chǎn)基地，形成特色品牌，以品牌為引領借助企業(yè)大力宣傳，通過合作社和網(wǎng)絡電商等平臺，采用線下線上方式擴寬銷售渠道，提高村民收入，帶動經(jīng)濟發(fā)展。（三）養(yǎng)殖 結合片區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖場

65、數(shù)量和規(guī)模大小，在高粱種植和釀酒產(chǎn)業(yè)的支撐下，可利用高粱秸稈和酒糟發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，不占用永久基本農(nóng)田和耕地的原則下，增設養(yǎng)殖場及飼料廠等配套設施，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，其完全能夠滿足當前規(guī)劃下養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展，作為片區(qū)輔助產(chǎn)業(yè)帶動村民增收。第二十九條第二十九條 產(chǎn)業(yè)空間布局與核心項目產(chǎn)業(yè)空間布局與核心項目 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局以經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興為目標，形成“兩軸、兩核、五片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“兩軸”：以黃集寨-竹林村鄉(xiāng)道為村莊發(fā)展主軸，以砂化產(chǎn)業(yè)路為次軸。“兩核”：以黃集寨村黨群服務中心、竹林村黨群服務中心為發(fā)展核心。“五片區(qū)”：生活建設區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、高粱種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)等。產(chǎn)業(yè)核心項

66、目有：（1）養(yǎng)殖場建設項目：規(guī)劃在黃集寨村、竹林村各修建養(yǎng)殖一處，分別位于黃集寨村西北方向 1.5km 處及竹林村西北方向 600m 處，占地規(guī)模分別為 0.69 公頃及0.19 公頃。（2）種植合作社建設項目：規(guī)劃在竹林村建設種植合作社 1 處，位于竹林村黨群服務中心東南方向 150m 處，占地規(guī)模 0.12 公頃。第三十條第三十條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障建議（1）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（2）發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖（3）多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（4）產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展（5）加強兩村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 18 第七章第七章 景觀風貌引導景觀風貌引導

67、第三十一條第三十一條 農(nóng)宅風貌引導農(nóng)宅風貌引導（一）（一）住宅規(guī)劃設計原則住宅規(guī)劃設計原則 （1）住宅設計應遵循適用、經(jīng)濟、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。（2）住宅建筑風格應適合農(nóng)村特點，對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的建筑應進行重點保護和修繕。（二）住宅平面設計原則（二）住宅平面設計原則 （1）平面功能應方便農(nóng)民生活，布局合理；（2）增加綠化；（3）增加室外活動用地。（三）（三）住宅內(nèi)部設計原則住宅內(nèi)部設計原則 （1）立面設計協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出地方特色；（2）外墻材料立足于就地取材，因材設計；（3）色彩應與地方環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方氣息。（四）方案設計

68、（四）方案設計 規(guī)劃方案參照天水地區(qū)的居住形式，注重用地和氛圍的塑造，融合當?shù)亟ㄖ兀m應天水地區(qū)的居住環(huán)境，符合居民的居住習慣。第三十二條第三十二條 庭院環(huán)境風貌引導庭院環(huán)境風貌引導 以打造潔化、序化、美化、綠化庭院為目標，從功能布局入手，針對庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質(zhì)量差等問題，把庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質(zhì)量；同時增加庭院綠化，修繕圍墻大門，改進庭院鋪地，使之成為環(huán)境優(yōu)美，舒適宜居的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。第三十三條第三十三條 公共空間風貌引導公共空間風貌引導（1）立足本地實際情況，從易實施、易見效的環(huán)境衛(wèi)生

69、問題入手實施先行整治。在此基礎上，加快提升村莊公共空間品質(zhì)。（2）充分遵循所處自然環(huán)境肌理，以山形地勢、水系田園為依托，保護和延續(xù)村莊傳統(tǒng)營建形制；（3）保護傳承當?shù)貭I建技藝、材質(zhì)、色彩等文化元素符號，結合地域、氣候、民族、風俗特征，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點；（4）考慮老年人、殘疾人和少年兒童活動的特殊要求，積極推動村莊無障礙設施改造建設。第三十四條第三十四條 綠化景觀風貌引導綠化景觀風貌引導 規(guī)劃以點、線、面形式分別建設，結合農(nóng)業(yè)自然景觀最終打造“綠脈相連，斑塊鑲嵌，田園滲透，內(nèi)外交融”的景觀系統(tǒng)。點：利用村莊內(nèi)零散空閑地，打造景觀節(jié)點，種植松柏樹；清理房前屋后角落雜物，進行鋪裝復綠，鼓勵居民

70、進行庭院綠化。線：沿村內(nèi)主干道布設綠化帶。巷道旁綠化采用自然式布置，同周邊田園風光相融合，種植連翹和酸梨樹，不僅簡單美觀，經(jīng)濟適用，又能很好的將院落景觀透出，天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 19 豐富視覺景觀。面：打造人與自然、建筑與自然交融的生態(tài)用地，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地游園。第三十五條第三十五條 建筑風貌引導建筑風貌引導（1）建筑高度 綜合考慮村民的生活習慣、居住需求以及農(nóng)房建筑的采光需求，本次規(guī)劃片區(qū)房屋住宅高度不超過兩層，房屋布局坐北朝南，院落與主體建筑有機融合，構建較為寬敞舒適的生活用地。（2）屋頂形式 屋頂

71、作為建筑的第五立面，其形式對建筑整體風格的塑造具有很重要的作用，本次規(guī)劃確定農(nóng)房建筑的整體色彩以白色和灰色為主，屋頂采用坡屋頂。（3）墻面 規(guī)劃村莊建筑立面采用磚紅色和白色進行設計，考慮到當?shù)仄毡樽龇ā⒋迕窠?jīng)濟實力，墻體建議以空心磚等新工藝墻體材料取代普通磚，從而降低粘土需求量，降低環(huán)境和經(jīng)濟成本；墻面材質(zhì)建議推廣水泥類瓦材或玻璃纖維瀝青瓦等高分子復合類瓦材，逐步取代傳統(tǒng)混泥土瓦從而保護耕地，節(jié)約資源。（4）抗震要求 房屋建設按照農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）、并且依據(jù)建筑工程抗震設防分類標準（GB50223-2008）要求進行設防，片區(qū)農(nóng)房建筑應符合抗震設防烈度為度的抗震要求，地震動峰

72、值加速度 0.2g。第八章第八章 國土綜合整治與生態(tài)修復國土綜合整治與生態(tài)修復 第三十六條第三十六條 農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治（1）高標準農(nóng)田建設 為改善或消除主要限制性因素、全面提升農(nóng)田質(zhì)量而開展土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以及其他工程建設，達到“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的要求，使農(nóng)田生產(chǎn)條件得到明顯的改善。規(guī)劃在黃集寨村、竹林村進行高標準農(nóng)田建設，總面積 316.07 公頃。（2）宜耕后備資源開發(fā) 為實現(xiàn)耕地占補平衡，在符合現(xiàn)行規(guī)劃和充分論證的條件下，對零星分散的其他草地、鹽堿地、裸土地等適

73、宜開發(fā)的未利用地，通過采取工程、生物等措施，將其開墾為耕地，總面積為 1.14 公頃。第三十七條第三十七條 建設用地整治建設用地整治 為優(yōu)化用地結構布局、緩解村內(nèi)用地供需矛盾、促進村內(nèi)土地資源集約高效和可持續(xù)利用，本次規(guī)劃新增 0.4 公頃的建設用地，包括預留宅基地 0.04 公頃，教育用地 0.14 公頃，用來修建幼兒園；農(nóng)村社區(qū)服務設施用地 0.24 公頃，用來修建日間照料中心、綜合服務中心、文化舞臺；特殊用地減少 0.03 公頃，系三調(diào)校核后調(diào)整為農(nóng)村社區(qū)服務設施用地，用來修建文化舞臺。通過對村內(nèi)閑置宅基地及空閑地的梳理，在建設用地總量不大規(guī)模增加的基礎上滿足村民生產(chǎn)生活活動對建設用地的

74、需求。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 20 第三十八條第三十八條 生態(tài)修復生態(tài)修復 黃集寨村、竹林村片區(qū)生態(tài)用地主要為林地和草地，山地地貌。規(guī)劃對一些滑坡體采用擋墻、防滑樁、削坡、反壓填土、護坡、固坡等工程。規(guī)劃在滑坡區(qū)域修建護坡 8 處，塌岸區(qū)域修建堤防 2 處。通過道路綠化及居民點綠化強化土壤的蓄水能力、控制水土流失，全面整合林地以及林網(wǎng)等，從而擴大綠化面積、改善水質(zhì)、控制水土流失。開展造林綠化工作能豐富物種多樣性，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的積極作用。第九章第九章 安全和防災減災安全和防災減災 第三十九條第三十九條 地質(zhì)災害防治地質(zhì)災害防治 地質(zhì)災害防治的

75、原則是“預防為主，避讓與治理相結合”，以達到保護地質(zhì)環(huán)境，避免和減少地質(zhì)災害所造成的損失。根據(jù)災害防治的現(xiàn)狀及緊迫性，規(guī)劃主要防治措施如下：（1）工程措施：采取削方減載、建設護坡、防滲、排水等措施，在黃集寨村修建小型護坡共計 6 處，護坡長度總計 499 米；在竹林村修建大型護坡 2 處，共計長度119 米。（2）防治措施：積極開展地質(zhì)災害防治知識宣傳，廣泛宣傳地質(zhì)災害防治的重要性、必要性以及防災減災的相關知識，努力提高廣大干部群眾的防災意識和搶險救災能力。地質(zhì)災害的發(fā)生大多與強降雨有關，建立氣象預報預警制度，主要起警示作用，提醒被預警區(qū)的人員在下雨的時候提高警惕，注意防范降雨引發(fā)的滑坡和泥石

76、流災害。（3）在工程建設過程中應注重對地質(zhì)環(huán)境的保護，嚴格按照施工規(guī)范進行，避免誘發(fā)滑坡、崩塌等災害。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 21 表表 9 9-1 1 地質(zhì)災害防治表地質(zhì)災害防治表 序號 經(jīng)度 緯度 位置 規(guī)模 威脅戶數(shù) 威脅人數(shù) 數(shù)據(jù)來源 防治措施 長度 1 105.481 34.4962 黃集寨村小學東南 76米 小型 2 10 調(diào)研成果 修建護坡 56 米 2 105.479 34.4951 黃集寨村村委會西南107 米 小型 2 10 調(diào)研成果 修建護坡 57 米 3 105.479 34.4991 黃集寨村 3社 小型 1 4

77、調(diào)研成果 修建護坡 124 米 4 105.469 34.482 竹林村東山社 小型 3 12 調(diào)研成果 修建護坡 67 米 5 105.484 34.5016 黃集寨村喬子溝社 小型 1 4 調(diào)研成果 修建護坡 123 米 6 105.471 34.49 竹林村楊家咀自然村 大型 25 121 災害普查 修建護坡 119 米 7 105.481 34.4968 黃集寨村小學校門南側 小型 1 6 災害普查 修建護坡 80 米 8 105.48 34.4965 黃集寨村學校西 100 米 小型 3 12 災害普查 修建護坡 59 米 第四十條第四十條 消防消防（1）在取水方便且臨近居民點的位置

78、設置消防取水點。（2）規(guī)劃在每個自然村設置微型消防設施，共計 4 處，定期組織青壯年進行消防演練，成立村內(nèi)消防隊。對村莊消防設施定期檢查、檔案記錄，發(fā)現(xiàn)損壞或故障時及時修理更換，保障村莊消防設施完好。（3）加強與上級部門的協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系，設立電話專線，發(fā)生火災時做到及時通報，做到不間斷監(jiān)控火災蔓延情況。第四十一條第四十一條 防洪排澇防洪排澇（1）防洪標準及防洪等級 根據(jù)中華人民共和國標準防洪標準 GB50201-2014確定片區(qū)防洪標準為 10 年一遇，防洪等級為級。（2）防洪規(guī)劃 在黃集寨村河道塌岸區(qū)域沿河道兩側修建護坡兩處，長度 454 米，保證河道暢通。規(guī)劃建筑距河道控制線不應低于 10

79、 米，各類建設活動不應隨意占用河道。第四十二條第四十二條 抗震與避難場地規(guī)劃抗震與避難場地規(guī)劃 根據(jù) 中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）及 建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2010），規(guī)劃區(qū)抗震設防烈度為度。避震疏散場地：依據(jù)現(xiàn)狀居民點分布，按照“就近方便、安全可靠、以疏為主、統(tǒng)籌安排”的原則，利用廣場、綠地等空曠地設置避震疏散場地，規(guī)劃片區(qū) 5 處應急避難場地，黃集寨村 3 處，竹林村 2 處。第四十三條第四十三條 干旱災害防治規(guī)劃干旱災害防治規(guī)劃 根據(jù)片區(qū)水土資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，鼓勵采取結合小流域治理的集雨節(jié)水補灌、坡面集雨與林草建設節(jié)水補灌、道路路面集雨節(jié)水補灌、土圓井水

80、源節(jié)水補灌、庭院經(jīng)濟集雨節(jié)灌、旱作農(nóng)田就地攔蓄集雨節(jié)灌等技術，發(fā)展集蓄雨水進行節(jié)水高效的補灌來實現(xiàn)雨水高效利用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。節(jié)水補灌方式常用低壓軟管輸水地面灌、移動式噴灌和微灌、坐水點灌等。在灌區(qū)的邊緣也可利用灌溉回歸水打淺井，采用低壓軟管輸水灌、移動式噴灌等發(fā)展抗旱補灌“關鍵水”、“增產(chǎn)水”。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 22 第十章第十章 規(guī)劃項目與實施保障規(guī)劃項目與實施保障 第四十四條第四十四條 規(guī)劃項目匯總規(guī)劃項目匯總 規(guī)劃項目清單見表 10-1。第四十五條第四十五條 近期建設項目近期建設項目 近期建設圍繞村莊發(fā)展需要，提出規(guī)劃

81、目標和整治重點，確定近期推進的生態(tài)修復、人居環(huán)境整治、基礎設施和公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目共 22 項，投資金額 1199.3 萬元，其中黃集寨村近期實施項目 10 項，投資金額為 760.8 萬元；竹林村近期實施項目 12 項，投資金額為 438.5 萬元。近期建設項目見表 10-2。第四十六條第四十六條 實施保障機制實施保障機制（1）建立規(guī)劃實施評價監(jiān)控機制 建立政府對本規(guī)劃實施評價監(jiān)控機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等變化進行實時監(jiān)控和評價，對執(zhí)行情況進行反饋與評估，保證其延續(xù)性與動態(tài)性。（2）強化規(guī)劃目標管理責任機制 按照各級國土用地總體規(guī)劃確定的目標和任務，明確耕地保護和節(jié)約集約用地責任

82、，建立和完善耕地保護和節(jié)約集約用地責任的考核體系，將實際耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、補充耕地面積和質(zhì)量、存量土地消化量作為耕地保護責任和節(jié)約。集約用地目標考核的重要內(nèi)容。建立國土用地總體規(guī)劃實施問責制，地方各級政府主要負責人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護負總責。把嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價和干部實績考核的重要因素，完善相關評價和考核辦法。（3）完善規(guī)劃實施公眾參與機制 建立健全公眾參與制度，采取多種渠道，擴大公眾參與，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度；各地在安排具體項目用地和開展土地整治活動時，應廣泛聽取公眾和土地權利人意見。加強宣傳，對規(guī)劃主要問題內(nèi)容進行廣泛

83、宣傳，提高全社會依法用地意識，增強對科學用地、節(jié)約用地、保護資源重要性的認識；經(jīng)批準的村莊規(guī)劃，應當依法公告，接收公眾監(jiān)督；向社會公開規(guī)劃方案、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃實施進展等信息；充分發(fā)揮社會輿論和廣大群眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督作用。（4）資金保障措施 根據(jù)國家的相關惠農(nóng)政策，村里應向相關部門申請支農(nóng)資金。相關部門對村內(nèi)土地平整、水利建設、道路硬化等項目全力支持。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技能學習、建筑改造、環(huán)境綠化、清潔池、廚衛(wèi)改造、太陽能利用等項目采用“以獎代投”的方式予以扶持。村里可以通過公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進村投資。村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需資金可以向金融機構貸款。金融機構可適

84、當簡化手續(xù)，提供低息貸款予以扶持。天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 23 表表 1010-1 1 片區(qū)規(guī)劃項目一覽表片區(qū)規(guī)劃項目一覽表 項目類型項目類型 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 國土綜合整治與生態(tài)修復國土綜合整治與生態(tài)修復 農(nóng)用地整治 產(chǎn)業(yè)路砂化工程項目 竹林村 高標準農(nóng)田建設項目 片區(qū)全域 農(nóng)村建設用地整治 農(nóng)村建設用地整治項目 片區(qū)全域 生態(tài)修復 護坡和堤防建設項目 地質(zhì)災害點 綠化治理工程項目 各居民點 未利用地開發(fā) 宜農(nóng)未利用地開發(fā)項目 其他草地 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模化養(yǎng)殖項目 養(yǎng)殖合作社建設項目 黃集寨村、竹林村 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務項目

85、種植合作社建設項目 竹林村 多功能打谷場建設項目 打谷場 公共服務設施公共服務設施 政務服務 綜合服務中心 片區(qū)各村 公共教育 竹林小學建設項目 竹林村 幼兒園建設項目 竹林村 醫(yī)療衛(wèi)生 垃圾收集轉運項目 黃集寨村、竹林村 養(yǎng)老設施 日間照料中心建設項目 黃集寨村、竹林村 文化體育 文化舞臺建設項目 黃集寨村、竹林村 基礎設施基礎設施 道路交通 道路綠化項目 各居民點道路 道路亮化項目 各居民點道路 村道、巷道維修、硬化項目 各居民點道路 公用設施 消防設施建設項目 各居民點 網(wǎng)絡基站建設項目 各居民點 供水管網(wǎng)維修項目 各居民點 雨水暗渠建設項目 村莊內(nèi)部道路一側 污水管網(wǎng)建設項目 各居民點

86、 村莊風貌提升村莊風貌提升 人居環(huán)境整治 房前屋后美化項目 各居民點 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 24 表表 1010-2 2 片區(qū)近期建設項目一覽表片區(qū)近期建設項目一覽表 村名村名 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 規(guī)模規(guī)模 單價（元）單價（元）投資規(guī)模投資規(guī)模（萬元）（萬元）實施年限實施年限 竹林村竹林村 農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治 1 產(chǎn)業(yè)路砂化工程項目 全村域 2.09 千米 100/m 20.9 2022-2025 生態(tài)修復生態(tài)修復 2 護坡和堤防建設項目 地質(zhì)災害點 118 米 3000/m 35.4

87、 2022-2025 產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4 多功能打谷場建設項目 村委會西、北方向 200 米處 0.23 公頃 40/9.2 2022-2025 公共設施公共設施 5 幼兒園建設項目 村北打谷場東偏北 100 米處 0.11 公頃-80 2022-2025 6 垃圾收集轉運項目 各居民點 2 處 5000/處 1 2022-2025 7 日間照料中心建設項目 與村衛(wèi)生室相鄰 1 座 400000/座 40 2022-2025 基礎設施基礎設施 8 消防設施建設項目 各自然村 2 套 10000/套 2 2022-2025 9 道路綠化項目 各居民點道路-30 2022-2025 10 道路亮

88、化項目 各居民點道路 100 盞 2000/盞 10 2022-2025 11 村道、巷道維修、硬化項目 各居民點道路-150 2022-2025 12 雨水暗渠建設項目 村莊內(nèi)部道路一側-60 2022-2025 黃集寨村黃集寨村 生態(tài)修復生態(tài)修復 1 護坡和堤防建設項目 地質(zhì)災害點 568 米-150 2022-2025 產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2 養(yǎng)殖合作社建設項目 距村域北面邊緣 200 米處 0.69 公頃-300 2022-2025 3 多功能打谷場建設項目 幼兒園北偏西 150 米、220 米各一處，日間照料中心西 100 米一處 0.52 公頃 40/20.8 2022-2025 公

89、共設施公共設施 4 垃圾收集轉運項目 各居民點 4 處 5000/處 2 2022-2025 5 日間照料中心建設項目 村委會西 100 米處 1 座 400000/座 40 2022-2025 基礎設施基礎設施 6 消防設施建設項目 各自然村 2 套 10000/套 2 2022-2025 7 道路綠化項目 各居民點道路-30 2022-2025 8 道路亮化項目 各居民點道路 30 盞 2000/盞 6 2022-2025 9 村道、巷道維修、硬化項目 各居民點道路-150 2022-2025 10 雨水暗渠建設項目 村莊內(nèi)部道路一側-60 2022-2025 天水市秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)黃集寨村、竹林村片區(qū)村莊規(guī)劃(2022-2035 年)文本 25 第十一章第十一章 附則附則 第四十七條第四十七條 成果組成成果組成 本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件（說明書、基礎資料匯編）和數(shù)據(jù)庫等四部分。第四十八條第四十八條 規(guī)劃修改規(guī)劃修改 若需要對本規(guī)劃的內(nèi)容作調(diào)整，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，向秦州區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)秦州區(qū)人民政府同意后，方可按法定程序進行修改報批。第四十九條第四十九條 規(guī)劃生效規(guī)劃生效 本規(guī)劃自秦州區(qū)人民政府批準之日起生效。