1、 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）規(guī)劃文本 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)人民政府 三和數碼測繪地理信息技術有限公司 2022 年 8 月 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 I 目目 錄錄第一章第一章 總則總則.1 第一條 規(guī)劃目的.1 第二條 規(guī)劃定位.1 第三條 指導思想.1 第四條 規(guī)劃依據.1 第五條 規(guī)劃原則.3 第六條 規(guī)劃范圍.3 第七條 規(guī)劃期限.3 第八條 規(guī)劃成果.3 第二章第二章 規(guī)劃目標及定位規(guī)劃目標及定位.5 第九條 村莊分類.5 第十條 發(fā)展定位.5 第十一條 村莊發(fā)展目標.5 第十二條 國土空間開發(fā)保護目標

2、.5 第十三條 經濟產業(yè)發(fā)展目標.5 第十四條 人居環(huán)境整治目標.5 第十五條 人口規(guī)模.5 第三章第三章 國土空間總體布局國土空間總體布局.6 第十六條 國土功能結構布局.6 第十七條 國土空間結構調整.6 第十八條 底線管控.6 第十九條 生態(tài)用地布局.6 第二十條 農業(yè)用地布局.7 第二十一條 建設用地布局.8 第二十二條 建設用地彈性管控.8 第四章第四章 居民點布局與管控居民點布局與管控.9 第二十三條 居民點用地布局.9 第二十四條 宅基地選址管控.9 第二十五條 宅基地用地標準.9 第二十六條 新增建筑退距管控.9 第二十七條 開發(fā)強度管控.10 第二十八條 人居環(huán)境整治.10

3、第五章第五章 基礎設施和公共服務設施基礎設施和公共服務設施.10 第二十九條 道路交通.10 第三十條 給水工程.10 第三十一條 排水工程.11 第三十二條 電力工程.11 第三十三條 通信工程.11 第三十四條 供熱燃氣工程.11 第三十五條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃.11 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 II 第三十六條 公共服務設施規(guī)劃.12 第三十七條 殯葬設施.12 第六章第六章 產業(yè)發(fā)展布局產業(yè)發(fā)展布局.13 第三十八條 產業(yè)發(fā)展策略.13 第三十九條 產業(yè)發(fā)展目標.13 第四十條 產業(yè)發(fā)展指引.13 第四十一條 產業(yè)空間結構布局.13 第四十二條

4、旅游項目規(guī)劃.14 第四十三條 旅游線路規(guī)劃.15 第七章第七章 國土綜合整治與生態(tài)保護修復國土綜合整治與生態(tài)保護修復.15 第四十四條 國土綜合整治.15 第四十五條 生態(tài)保護修復.15 第四十六條 生態(tài)環(huán)境整治.15 第八章第八章 景觀風貌引導景觀風貌引導.15 第四十七條 農宅建筑風貌.15 第四十八條 庭院環(huán)境空間.16 第四十九條 公共空間景觀.16 第五十條 綠化景觀.16 第九章第九章 安全與防災減災安全與防災減災.17 第五十一條 地質災害防治.17 第五十二條 消防安全.17 第五十三條 防洪排澇.17 第五十四條 地震災害防治.17 第五十五條 公共衛(wèi)生安全.17 附錄：附

5、錄：.18 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 1 第一章 總則 第一條 規(guī)劃目的 為適應國土空間規(guī)劃體系要求，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)范甘肅省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和政策文件，結合甘肅省村莊規(guī)劃編制導則（2022 年 5 月）及長官村、白寨村、袁寨村實際情況編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃定位 村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中的詳細規(guī)劃，是鄉(xiāng)村地區(qū)開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據。第三條 指導思想 貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興

6、戰(zhàn)略、改善農村人居環(huán)境的指示精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設為指導，改革與創(chuàng)新為理念，帶動鄉(xiāng)村人口結構調整，打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新鄉(xiāng)村，實現田園鄉(xiāng)居生活新夢想。通過科學編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，發(fā)揮村莊的管控與規(guī)劃引領作用，建設美麗宜居村莊，切實改善農村人居環(huán)境，統(tǒng)籌生態(tài)保護、農業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展和居民生活用地關系，實現村莊國土空間開發(fā)保護、各項建設項目和村民建房有據可依的目標。構建三生融合的美好村莊發(fā)展空間，推動各類規(guī)劃在村域層面的“多規(guī)合一”，以多樣化為美，突出地方特點、文化特色和時代特征，打造各具特色、不同風格的美麗鄉(xiāng)村。第四條 規(guī)劃依據（

7、一）法律法規(guī) 1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年）；2、中華人民共和國土地管理法（2019 年）；3、中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法（2021 年）；4、中華人民共和國環(huán)境保護法（2014 年）；5、中華人民共和國自然保護區(qū)條例（2017 年）；6、中華人民共和國水法（2016 年）；7、中華人民共和國礦產資源法（2009 年）；8、中華人民共和國土地管理法實施條例（2021 年）；9、基本農田保護條例（2018 年）；10、土地復墾條例（2011 年）；11、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2021 年）；12、甘肅省環(huán)境保護條例（2019 年）；13、甘肅省礦產資源管理條例（2004 年）；14

8、、甘肅省實施辦法（2021 年）。（二）技術規(guī)范 1、村莊整治技術規(guī)范（GB50445-2008）；2、防洪標準（GB 50201-2014）；3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程規(guī)劃規(guī)范（CJJ246-2016）；4、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術規(guī)范（CJJ124-2008）；5、建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2010）；秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 2 6、建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）；7、第三次全國國土調查技術規(guī)程（TD/T1055-2019）；8、甘肅省村鎮(zhèn)規(guī)劃標準（DB62-T25-3034-2006）；9、第三次全國國土調查工作分類（20

9、19 年）；10、美麗鄉(xiāng)村建設指南（GB/T32000-2015）；11、甘肅省農宅風貌規(guī)劃指南（2021 年 9 月）；12、甘肅省村容村貌提升導則（2021 年 3 月）；13、甘肅省村莊規(guī)劃編制導則（2022 年 5 月）。（三）政策文件 1、中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見（2018 年 2 月 14日）；2、中央農辦 農業(yè)農村部 自然資源部 國家發(fā)展改革委 財政部關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見（農規(guī)發(fā)20191 號）；3、自然資源部 農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知（自然資規(guī)20191 號）；4、自然資源部 農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有

10、關問題的通知（自然資規(guī)20194 號）；5、中共中央 國務院 關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見（中發(fā)201912 號）；6、國務院 關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見（國發(fā)201912 號）；7、甘肅省自然資源廳 中共甘肅省委農村工作領導小組辦公室 甘肅省農業(yè)農村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省財政廳關于印發(fā) 關于印發(fā)的通知（甘資規(guī)劃發(fā)201913 號）；8、中共中央 國務院 關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā) 201918 號）；9、甘肅省自然資源廳 甘肅省農業(yè)農村廳關于進一步加快推進全省村莊規(guī)劃工作的通知（甘資規(guī)劃發(fā)201932 號）；10、關于進一步加快推進

11、全省村莊規(guī)劃工作的通知（甘資規(guī)劃發(fā)201932 號）；11、自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知（自然資辦發(fā)201935號）；12、中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農”工作的實施意見（2019 年 2 月 28 日）；13、中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范村莊撤并工作的通知（中辦發(fā)202039 號）；14、國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）（自然資辦發(fā)202051 號）；15、中共中央 國務院關于做好 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見；16、中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于做好二二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施

12、意見；17、中共中央辦公廳 關于印發(fā)的通知（廳字 202018 號）；18、中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范村莊撤并工作的通知（中辦發(fā)202039 號）；19、國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）（自然資辦發(fā)202051 號）；20、自然資源部辦公廳關于進一步做好村莊規(guī)劃工作的意見（自然資辦發(fā) 2020 57 號）；秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 3 21、自然資源部 農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知（自然資發(fā) 2020127 號）；22、自然資源部 農業(yè)農村部關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知（自然資發(fā)2020

13、128 號）；23、國家發(fā)改委自然資源部農業(yè)農村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見（發(fā)改農經20201337 號）；24、中共甘肅省委農村工作領導小組 甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組印發(fā)的通知（甘農領辦發(fā)20204 號）；25、中共甘肅省委農村工作領導小組辦公室印發(fā)關于的通知（甘農領辦發(fā)202012 號）；26、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)印發(fā)的通知（廳字202041 號）；27、甘肅省自然資源廳 甘肅省委農辦 甘肅省農業(yè)農村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省財政廳印發(fā)的通知（甘資發(fā)2020148 號）；28、中共中央 國務院 關于做好 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見（20

14、221號）；29、甘肅省自然資源廳 甘肅省林業(yè)和草原局關于在國土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間的通知（甘資字20228 號）；30、關于印發(fā)2022 年全省持續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知（甘農領辦發(fā)20228 號）；31、天水市自然資源局關于加快推進 2022 年村莊規(guī)劃編制工作的函（天資函202217 號）；32、甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃的通知（甘政發(fā)202217 號）；33、自然資源部關于在全國開展“三區(qū)三線”劃定工作的函（自然資函 2022 47 號）；34、中共天水市委農村工作領導小組（天水市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略小組）辦公室印發(fā) 2022

15、年天水市持續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案 的通知（天農領辦法 2022 19 號）。第五條 規(guī)劃原則 1、分類推進，多規(guī)合一。2、全域統(tǒng)籌，保護優(yōu)先。3、生態(tài)宜居，節(jié)約集約。4、傳承文脈，突出特色。5、尊重民意，簡明實用。第六條 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村行政村域全部國土空間，規(guī)劃總面積1146.72 公頃，其中：長官村 333.72 公頃，白寨村 437.58 公頃，袁寨村 375.42 公頃。第七條 規(guī)劃期限 規(guī)劃基期年為 2021 年，規(guī)劃期限為 2022-2035 年。近期規(guī)劃：2022-2025 年；遠期規(guī)劃：2026-2035 年。第八條 規(guī)

16、劃成果 本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（說明書、基礎資料匯編）三部分，本規(guī)劃自秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 4 批準公布時生效，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 5 第二章 規(guī)劃目標及定位 第九條 村莊分類 長官村：看不準類村莊 白寨村：看不準類村莊 袁寨村：集聚提升類村莊。第十條 發(fā)展定位 根據村莊發(fā)展現狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，打造長官和白寨宜居、宜業(yè)，袁寨村宜游的美麗鄉(xiāng)村，樹立鄉(xiāng)村振興典型樣板。第十一條 村莊發(fā)展目標 到 2025 年，完善村莊公共基礎設施和基本

17、公共服務、人居環(huán)境明顯改善，使村域布局更加合理。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系初步健全。到 2035 年，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現，農業(yè)農村現代化基本實現，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，共同富裕邁出堅實步伐。第十二條 國土空間開發(fā)保護目標 長官村：耕地保有量 160.09 公頃；永久基本農田保護面積不低于 138.39 公頃；建設用地總規(guī)模控制在 23.73 公頃以內；村莊用地規(guī)模控制在 22.66 公頃以內。白寨村：耕地保有量 225.17 公頃；永久基本

18、農田保護面積不低于 193.29 公頃；建設用地總規(guī)模控制在 27.31 公頃以內；村莊用地規(guī)模控制在 26.46 公頃以內。袁寨村：耕地保有量 170.56 公頃；永久基本農田保護面積不低于 168.06 公頃；建設用地總規(guī)模控制在 10.72 公頃以內；村莊用地規(guī)模控制在 10.72 公頃以內。第十三條 經濟產業(yè)發(fā)展目標 大力發(fā)展具有經濟、生態(tài)、文化效益的現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經濟，推行“三變”模式，構建產供銷一體化的產業(yè)鏈條，通過產業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)增加村民收入，規(guī)劃至 2035 年人均收入達到 35000 元。第十四條 人居環(huán)境整治目標 農民生活水平明顯提高。水、電、路、網、郵高效便捷，戶用

19、衛(wèi)生廁所普及率達到 100%；文化、醫(yī)療、公共服務設施健全，生活垃圾收集處理率達 100%，生活污水處理率達到 100%；村容村貌整潔優(yōu)美。村莊完全按規(guī)劃進行建設，街道整齊，凈化亮化農村；S533 公路綠化率達到 100%；村街綠化面積達到 50%以上，居民點綠化率達到 35%以上；鄉(xiāng)村風氣健康向上。和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建效果顯著。村民樂觀向上、誠信友愛、崇尚科學、懂法守法。農村社會穩(wěn)定，形成健康文明的新風尚，有現代鄉(xiāng)村的精神風貌，社會保障救助體系覆蓋率達到 100%；社會管理民主公開。村級組織領導有力、勤政廉潔、作風民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發(fā)揮

20、，村務公開滿意率達到 100%。第十五條 人口規(guī)模 長官村：到 2035 年戶數：448 戶，戶籍人口數 2241 人，常住人口數 1644 人；白寨村：到 2035 年戶數：434 戶，戶籍人口數 2174 人，常住人口數 1737 人；秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 6 袁寨村：到 2035 年戶數：209 戶，戶籍人口數 1048 人，常住人口數 560 人；第三章 國土空間總體布局 第十六條 國土功能結構布局 統(tǒng)籌村域國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間，構建“三心、二軸、三區(qū)”的空間布局結構。三心：以長官、白寨、袁寨村委會為主的村莊公共

21、管理和綜合服務為核心；兩軸：以省道 533 作為村莊東西發(fā)展軸線和連接風火山和秀金山的南北方向的生態(tài)景觀軸線；三區(qū)：生活居住區(qū)、農業(yè)生產區(qū)、生態(tài)控制區(qū)。第十七條 國土空間結構調整 規(guī)劃至 2035 年，規(guī)劃區(qū)耕地總面積 568.12 公頃，規(guī)劃減少 1.40 公頃；園地總面積 2.98 公頃，保持不變；草地總面積 399.82 公頃，規(guī)劃減少 0.03 公頃；草地總面積 2.82 公頃，規(guī)劃減少 0.09 公頃；農業(yè)設施建設用地 6.82 公頃，規(guī)劃減少 0.21 公頃；村莊建設用地總面積 59.84 公頃，規(guī)劃增加 1.99 公頃；區(qū)域基礎設施用地面積 1.99 公頃，規(guī)劃保持不變；其他土地

22、 104.39 公頃，規(guī)劃減少 0.26 公頃。長官村：長官村：耕地面積為 163.67 公頃，占土地總面積 49.04%；園地面積為 0.11 公頃，占土地總面積 0.03%；林地面積為 111.34 公頃，占土地總面積 33.36%；草地面積為 0.28 公頃，占土地總面積 0.08%；農業(yè)設施建設用地面積為 2.23 公頃，占土地總面積 0.67%；村莊建設用地面積為 22.66 公頃，占土地總面積 6.79%；區(qū)域基礎設施用地面積為 1.07 公頃，占土地總面積0.32%；其他土地面積為 32.36 公頃，占土地總面積 9.70%。白寨村白寨村：耕地面積為 231.77 公頃，占土地總

23、面積 52.97%；林地面積為 134.89 公頃，占土地總面積 30.83%；草地面積為 0.13 公頃，占土地總面積 0.03%；農業(yè)設施建設用地面積為 2.00公頃，占土地總面積 0.46%；村莊建設用地面積為 26.46 公頃，占土地總面積 6.05%；區(qū)域基礎設施用地面積為 0.85 公頃，占土地總面積 0.19%；其他土地面積為 41.47 公頃，占土地總面積9.48%。袁寨村袁寨村：耕地面積為 172.68 公頃，占土地總面積 39.46%；園地面積為 2.87 公頃，占土地總面積 0.66%；林地面積為 153.59 公頃，占土地總面積 35.10%；草地面積為 2.41 公頃

24、，占土地總面積 0.55%；農業(yè)設施建設用地面積為 2.59 公頃，占土地總面積 0.59%；村莊建設用地面積為 10.72 公頃，占土地總面積 2.45%；其他土地面積為 30.56 公頃，占土地總面積 6.98%。第十八條 底線管控 堅持底線思維，落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集約用地制度，落實秦州區(qū)“三區(qū)三線”確定的生態(tài)保護紅線、永久基本農田，統(tǒng)籌村莊建設活動用地需求增量與存量，合理劃好村莊建設邊界。長官村：永久基本農田保護面積 138.39 公頃，村莊建設邊界 25.29 公頃。白寨村：永久基本農田保護面積 193.29 公頃，村莊建設邊界 30.68 公頃。袁寨村：

25、永久基本農田保護面積 168.01 公頃，村莊建設邊界 11.04 公頃。第十九條 生態(tài)用地布局 林地布局：主要集中分布在南北兩側山體頂端，區(qū)域總面積 399.82 公頃，其中長官村 111.34公頃，白寨村 134.89 公頃，袁寨村 153.59 公頃。規(guī)劃加強現有有林地的保護和建設，加快改造疏林地和灌木林地，積極推進林地建設。加強低效林地的改造，充分利用宜林荒山荒坡造林。草地布局：區(qū)域內零星分布，區(qū)域總面積 2.82 公頃，其中長官村 0.28 公頃，白寨村 0.13 公頃，袁寨村 2.41 公頃。規(guī)劃以合理利用、保護、改良和建設牧草地，在林緣區(qū)推廣以草養(yǎng)地、秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、

26、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 7 以地促糧的糧草輪作，黃土梁峁溝壑區(qū)退耕撂荒的土地要實施糧草輪作。管制規(guī)則管制規(guī)則：1、嚴格實行區(qū)域準入和用途轉用許可制度。對生態(tài)空間內風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)等各類保護地的管理，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、嚴格控制各類開發(fā)活動占用、破壞生態(tài)用地。禁止各類開發(fā)活動；禁止違規(guī)毀林開荒、侵占灘涂濕地；禁止新建、改建、擴建對生態(tài)環(huán)境安全有影響的礦產資源開發(fā)項目。3、從嚴控制建設開發(fā)和農業(yè)利用強度，從嚴控制生態(tài)用地向農業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地轉換；生態(tài)用地內的建設活動以盤活存量、優(yōu)化結構為主，嚴格控制增量，增量利用應以發(fā)揮生態(tài)服務功能為

27、導向。4、農村生活、生產類建設用地逐步退出，農業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地向生態(tài)用地轉用，結合土地綜合整治、工礦廢棄地復墾利用、礦山環(huán)境恢復治理等各類工程實施，因地制宜促進生態(tài)空間內建設用地逐步有序退出。5、加強生態(tài)修復監(jiān)督管理，集體土地所有者、土地使用單位和個人應認真履行有關法定義務，及時恢復因不合理建設開發(fā)、礦產開采、農業(yè)開墾等破壞的生態(tài)用地。6、允許符合要求的交通、水利、能源、基礎設施、社會公益、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、農村一二三產業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生、生態(tài)旅游等項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，采用機動指標方式落實項目審批。7、控制農業(yè)開發(fā)強度，減少農藥、化肥投入，實行修耕和種植結構調整，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)；鼓

28、勵 25 度以上的坡耕地逐步實施退耕，加強生態(tài)保護與建設，提升區(qū)域生態(tài)服務功能；在不損害生態(tài)功能的前提下，因地制宜適度發(fā)展旅游、農林牧產品生產和工業(yè)產業(yè)。第二十條 農業(yè)用地布局 耕地布局：耕地集中分布在區(qū)域內的川區(qū)和淺山坡地區(qū)，規(guī)劃區(qū)耕地保有量為 568.12 公頃，其中長官村 163.67 公頃，白寨村 231.77 公頃，袁寨村 172.68 公頃。規(guī)劃將區(qū)域內坡度在 25 度以上不適宜發(fā)展農業(yè)的耕地逐步轉變?yōu)榱謽I(yè)用地；把村莊建設邊界范圍內的耕地調整為建設用地；通過土地整理和土地復墾，增加村域耕地面積。從嚴控制非農建設占用耕地，認真落實耕地占補平衡制度，通過土地整理復墾等進行補充，努力實現

29、耕地占補平衡。園地布局：主要長官村和袁寨村零星分布，區(qū)域總面積 2.98 公頃，其中長官村 0.11 公頃，袁寨村 2.87 公頃。適當引導園地向淺山區(qū)集中發(fā)展，控制園地發(fā)展方向，規(guī)模適度擴大，發(fā)展提質增效，穩(wěn)步提高園地經濟、生態(tài)等綜合效益。農業(yè)設施建設用地布局：積極穩(wěn)妥地利用其他農用地，用地總面積 6.82 公頃，其中長官村2.23 公頃，白寨村 2.00 公頃，袁寨村 2.59 公頃。整修耕地中的農路和田埂，在不破壞生態(tài)環(huán)境下，合理開發(fā)利用荒草地，積極發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖。1、嚴格控制農業(yè)空間內的農用地轉用，對質量等級較高的耕地、園地、林地等農用地實行優(yōu)先保護。2、禁止在農業(yè)空間內建窯、建房、

30、采礦、擅自挖沙、取土、堆放固體廢棄物；禁止采礦建設；禁止二類工業(yè)新建、擴建，現有項目改建只能在原址進行，并須符合環(huán)保部門污染物排放總量控制要求；禁止三類工業(yè)及涉及有毒有害物質排放的工業(yè)新建、改建、擴建，現有企業(yè)應逐步關閉搬遷。3、從嚴控制農業(yè)空間轉為建設空間，加強建設活動的監(jiān)督管理，經批準建設占用區(qū)內耕地，需按照“耕地占補平衡”原則，補充數量和質量相當的耕地。4、農業(yè)空間設施農用地使用按規(guī)定由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會（農村集體經濟組織）和經營主體三方共同簽訂用地協議并報縣級備案，不需要辦理農用地轉用審批。5、建設活動以盤活存量、優(yōu)化結構為主，嚴格控制增量，增量利用應發(fā)揮農業(yè)生產功能為導向；鼓勵農業(yè)

31、空間內的廢棄工礦和閑置宅基地復墾為農用地，引導宅基地自愿有償退出；對未利用地和廢棄工礦、宅基地等用地開墾或復墾為耕地的，不得改作其他用途，對新增的耕地秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 8 應加強管理。6、允許符合要求的零星建設項目用地使用預留的機動指標，待建設項目規(guī)劃審批時落地機動指標、明確規(guī)劃用地性質。7、允許符合要求的交通、水利、能源、基礎設施、社會公益、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、農村一二三產業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生、生態(tài)旅游等項目用地，由相關部門統(tǒng)籌審批落實。第二十一條 建設用地布局 村莊用地布局：主要集中分布在緩坡臺地上和川區(qū)，用地總面積 59.84

32、公頃，其中長官村22.66 公頃，白寨村 26.46 公頃，袁寨村 10.72 公頃。規(guī)劃根據各村用地情況不同，因地制宜調整農村居民點布局，加強長官、白寨、袁寨三個中心村建設，整合零星偏遠居民點，積極引導農村居民住宅有規(guī)劃、有計劃地向中心村集中。區(qū)域基礎設施用地：主要為長官村和白寨村內的 S533 公路用地，用地總面積 1.92 公頃，其中長官村 1.07 公頃，白寨村 0.85 公頃。以省道 S533 為主的交通基礎設施建設，進一步完善各村與外界及村莊內部的交通聯系，形成以 S533 公路為骨架，村莊內部交通為補充的交通體系布局。管制規(guī)則管制規(guī)則：（1）建設項目符合土地使用規(guī)定的，可依程序辦

33、理建設用地審批手續(xù)，核減相應村莊建設邊界規(guī)模后，可在有條件建設區(qū)內進行建設。（2）零星建設用地指標由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，可在鄉(xiāng)村土地整治和存量優(yōu)化用地指標騰挪實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌平衡。新建宅基地面積按照天水市農村宅基地管辦法（天政發(fā)2001 78 號）中的相關規(guī)定，應控制在 167 平方米以內，應在規(guī)劃的住宅用地建設范圍內修建，且優(yōu)先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地。（3）合理安排農村建設用地，優(yōu)先滿足農村基本公共服務設施用地需求。適度允許區(qū)域性基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護工程配套、生態(tài)旅游開發(fā)及特殊用地建設，嚴格控制開發(fā)強度和非農活動影響范圍。（4）任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。具體參照殯葬

34、管理條例、甘肅省殯葬管理辦法等相關要求執(zhí)行。村莊殯葬設施用地在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中進行統(tǒng)籌安排，在村莊規(guī)劃中進行落實銜接。引導充分利用現狀殯葬設施，新建殯葬設施用地要嚴格按照有關標準進行規(guī)劃建設，節(jié)約集約用地。在自然地質條件安全合理前提下，村莊殯葬設施優(yōu)先選用荒山瘠地。禁止在耕地、林地，鐵路、公路、河流主干道兩側，風景名勝區(qū)，文物保護區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的水源保護區(qū)內建造墳墓。（5）村莊建設空間內的經營性用地，應按照集體土地入市方式進行相應出讓。能源、軍事等其他村莊特殊用地管控參照相關法律法規(guī)與標準規(guī)范要求執(zhí)行。（6）規(guī)劃期內村莊建設邊界原則上不得調整，如需調整按規(guī)劃修改處理，

35、嚴格論證，報規(guī)劃審批機關批準。（7）經營性建設用地調整由村委會提出，并經村民代表會議或村民會議審議和公示通過，逐級報村莊規(guī)劃原審批機關批準。（8）經營性建設用地建筑密度需控制在 45%以下，建筑高度不超過 12 米，容積率不超過1.2，綠地率不大于 25%。第二十二條 建設用地彈性管控 預留長官 0.59 公頃，白寨 0.17 公頃，袁寨 0.53 公頃的建設用地機動指標，作為村莊居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和集體經營建設等用地指標。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 9 第四章 居民點布局與管控 第二十三條 居民點用

36、地布局 規(guī)劃村莊建設用地規(guī)模 59.84 公頃，其中：農村住宅用地面積 52.63 公頃，農村社區(qū)服務設施用地面積 0.54 公頃，公共管理與公共服務設施用地面積 0.92 公頃，商業(yè)用地面積 0.07 公頃，交通場站用地面積 0.33 公頃，綠地與開敞空間面積 0.57 公頃。農村住宅用地：結合村莊布局現狀，優(yōu)化村莊內部閑置和存在安全隱患住宅用地，作為村莊居住、基礎設施和公共服務設施用地，規(guī)劃農村住宅用地面積 52.63 公頃；農村社區(qū)服務設施用地：根據現長官村、白寨村、袁寨村村委會實際情況，完善提升村委會服務功能，利用袁寨村舊村部改造鄉(xiāng)村記憶館，規(guī)劃用地面積 0.54 公頃；公共管理與公共

37、服務設施用地：規(guī)劃提升現有村小學和幼兒園教學質量，利用長官村和白寨村舊村部改造老年人活動中心，袁寨村利用村莊內部空閑地建設老年人活動中心，總規(guī)劃面積 0.92 公頃。商業(yè)用地：規(guī)劃保留長官村面粉加工場，規(guī)劃用地面積 0.07 公頃。交通場站用地：規(guī)劃在長官村、白寨村、袁寨村根據村民需求各建設公共停車場 1 處，規(guī)劃用地面積 0.33 公頃。綠地與開敞空間：保留長官村、白寨村、袁寨村現有文化活動廣場，提升品質景觀，新建公園綠地 2 處，文化活動廣場 3 處，用地總面積 0.57 公頃。第二十四條 宅基地選址管控 1、新建農房選址應當符合村莊規(guī)劃對建設用地的管控指標和內容。2、新建農房應當按照規(guī)劃

38、選址，避開地質災害風險區(qū)、地震活動斷裂帶、河道行洪區(qū)等危險區(qū)域，盡量避免削坡建房，禁止在高山陡坡切坡建房。3、新建農房選址應避開公路建筑控制區(qū)、電力線路保護區(qū)等重點區(qū)域范圍。4、村莊建設應盡量利用使用集體建設土地、原有宅基地、村內空閑地、荒坡地、廢棄地以及其他未利用地。5、嚴禁新增建設占用破壞耕地、占用永久基本農田的行為。第二十五條 宅基地用地標準 1、村民建房用地實行計劃管理。大門鎮(zhèn)人民政府審核村民建房申請，應當符合村民建房年度用地計劃指標。2、村民一戶只能擁有一處宅基地。3、新批宅基地每戶按照 167 平方米控制。4、現有宅基地面積在規(guī)定標準之內，且符合規(guī)劃要求的村民建房，并且可以在原址新

39、建、擴建或者重建的，不得易地新建。5、農村村民經批準易地建房的，應當在房屋竣工后 6 個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物；易地搬遷的村民應當在入住新房后 6 個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會或者具有宅基地所有權的農村集體經濟組織依法收回。6、進城落戶的農村村民可以依法自愿有償退出宅基地。經村民委員會或者具有宅基地所有權的農村集體經濟組織同意，農村村民可以在本集體經濟組織內部向符合宅基地申請條件的村民轉讓宅基地。第二十六條 新增建筑退距管控 沿公路的建筑物，嚴格按新增建筑后退道路紅線要求執(zhí)行；按后退道路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣，S53

40、3 省道不少于 15m，村莊內部次干道不少于 2 米，村莊內部巷道不少于秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 10 1 米。第二十七條 開發(fā)強度管控 1、居住用地：建筑限高 8 米，其他指標不做控制。2、公共管理與公共服務設施用地：容積率低于1.2%，建筑密度40%，綠地率30%，建筑限高 12 米。3、商業(yè)服務設施用地：容積率低于1.2%，建筑密度45%，綠地率25%，建筑限高 12米。4、倉儲物流用地：容積率低于0.6%，建筑密度 30-45%，綠地率20%，建筑限高 8 米。5、交通運輸用地：容積率低于0.6%，建筑密度30%，綠地率30%，建筑限高

41、8 米。6、公用設施用地：容積率低于0.6%，建筑密度30%，綠地率30%，建筑限高 8 米。7、綠地與開敞空間用地：綠地率70%，其他指標不做控制。第二十八條 人居環(huán)境整治 整治內容包括：加強對農房宅前宅后的牲口欄、露天廁所、私搭亂建、違章建筑、廢棄堆砌物的清理。整治影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體，清除臨時搭蓋，美化影響村莊空間外觀視覺的外墻、屋頂、窗戶、欄桿等，做到居室干凈整潔、窗明幾凈，廁所無異味。第五章 基礎設施和公共服務設施 第二十九條 道路交通 規(guī)劃以“村莊主干道、村莊次干道、巷道、產業(yè)路”形成四級道路系統(tǒng) 1、道路斷面：主干道路面寬度為 6 米，次干道路面寬度為 4.5 米，巷

42、道路面寬度為 2.5 米，產業(yè)路路面寬度為 3 米。2、道路豎向：道路縱坡控制如下：最小縱坡0.3%，最大縱坡要求8%。3、道路鋪裝：主次干道宜采用混凝土路面，巷道、入戶路宜采用硬質材料為主的路面，根據實際情況可采用鄉(xiāng)土化、生態(tài)型的鋪設材料。4、道路亮化：村莊內部道路、集中居住區(qū)、主要公共服務設施區(qū)均實現亮化，村莊道路照明間隔按照 30 米設置，共設置 613 盞（長官村 230 盞，白寨村 260 盞，袁寨 123 盞）。5、停車場地：在長官村易臺、白寨村小袁集寨、袁寨村四組各建設一處公共停車場，作為村內居民和社會外來車輛停放。6、道路橋梁：根據村民生產、生活需求新建修整橋涵 12 個（長官

43、村 3 座、白寨村 2 座、袁寨村 7 座）。第三十條 給水工程 1、給水水源及水質給水水源及水質 給水水源為大門水廠，水質符合農村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB5749-2006）要求，給水率達到 100%。2、用水量用水量 根據甘肅省村鎮(zhèn)規(guī)劃標準及村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范居民生活用水指標近期取 60L/人天，遠期取 80L/人天；公共建筑用水量指標按居民生活用水的 10%，管網漏失水量及其它未預見用水量取居民生活用水、公共建筑用水總和的 15%。長官村最高日用水量：近期：166.68m/日，遠期：283.49 m/日。白寨村最高日用水量：近期：161.75m/日，遠期：275.01 m/日。袁寨村

44、最高日用水量：近期：78.03m/日，遠期：132.57 m/日。3、管網布置管網布置 規(guī)劃供水管網布置與道路建設結合，在村莊內干路沿線布置干管，內部敷設支管，采用枝秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 11 狀與環(huán)裝相結合的方式進行布置，供水管道最小覆土深度為 0.7 米。主管管徑為 DN200 毫米，支管管徑為 DN100 毫米，入戶管道管徑為 DN25 毫米，管材采用 PE 管，管網末梢地段控制壓力不小于 0.15 兆帕。第三十一條 排水工程 1、排水體制排水體制 雨污分流制 2、污水處理設施規(guī)劃污水處理設施規(guī)劃 村莊生活污水量按生活用水量的的 80%

45、進行計算，則規(guī)劃期平均日生活污水排放量長官村143.42 立方米/日，白寨村 139.14 立方米/日，袁寨村 67.07 立方米/日。將長官村、白寨村和袁寨村納入大門鎮(zhèn)污水管網集中統(tǒng)一處理。根據設計高程，順坡敷設，污水干管的坡度應不小于 0.3%，污水管布置在道路中線的東側或南側，主管道管徑為 DN300mm，支管道管徑為 DN200mm，并確保管道埋深不小于 0.7 米。3、雨水處理設施規(guī)劃雨水處理設施規(guī)劃 雨水量預測計算采用天水市暴雨強度雨水量計算，雨水量為 580(L/s)/hm 雨水按照分散收集，就近重力排放的原則，場地高程低于道路標高的農戶在院落中設置單箅雨水口并敷設雨水管連接至雨

46、水主管，雨水通過單箅雨水口收集至管道后，就近排入附近水體，達到雨水生態(tài)性排放；新增排水溝寬采用 400，溝高為 500，排水溝最小坡度不小于0.3。第三十二條 電力工程 村民生活用電量采用戶均用電量取 6KW/戶，則長官村 2688KW，白寨村 2604KW，袁寨村1254KW。規(guī)劃沿用現狀電源，35KV 汪川變 112 大門線，主變容量為 36.3 兆伏安。規(guī)劃新增長官村 2 臺、袁寨 2 臺變壓器及加強 10 千伏電力線路供電可靠性。第三十三條 通信工程 規(guī)劃期末本村電話入戶率 100，電腦入戶率 90，有線電視（或網絡電視）覆蓋率 100；寬帶網絡覆蓋率 100，規(guī)劃期末實現光纖到戶。加

47、強通信基礎設施建設，實現村莊數字電視、移動通訊、無線網絡全覆蓋，逐步開展移動物聯網建設應用和 5G 建設布局。第三十四條 供熱燃氣工程 加大新能源示范推廣，示范推廣“炕、灶、暖”一體化改造，引進適合農村居民家庭使用的高效環(huán)保安全、水電分離加熱開槽式全自動水暖炕、220 伏等離子電焰灶、生態(tài)環(huán)保節(jié)能爐。規(guī)劃遠期建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微官網供氣系統(tǒng)。第三十五條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 生活垃圾量按 1.0kg/天 人預測，則日產垃圾量長官村 2.24 噸/天，白寨 2.17 噸/天，袁寨村1.05 噸/天 規(guī)劃建立“戶分類、村集中、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的垃圾處理模式，在沿村主要道路、廣場、公共空間以及村莊

48、集中居住區(qū)，根據服務半徑不超過 70 米的標準配置垃圾收集點，配置村級垃圾清運車輛，設固定環(huán)衛(wèi)人員進行道路清掃與清運，垃圾定期清運，采用容器化、密閉化收集方式。垃圾清運至大門鎮(zhèn)生活垃圾轉運站再轉運至娘娘壩垃圾填埋場集中處理。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 12 第三十六條 公共服務設施規(guī)劃 村莊公共服務設施采用“社區(qū)生活圈基本居民點”兩級配置，通過資源共建共享，完善的公共服務設施配置，完善村域功能，提供方便的娛樂、休閑、購物空間，滿足人們文化教育、醫(yī)療保健等需求，縮小城鄉(xiāng)生活水平差距,提升農村人居環(huán)境。1、長官村長官村：（1）政務服務：黨群服務中心和村

49、民委員會應完善服務功能結構，提升群眾服務能力，對房屋建筑質量維修和維護。（2）公共教育：完善四聯小學教育資源和教育設施環(huán)境，提升教學質量，保障周邊村莊適齡兒童就學。（3）醫(yī)療衛(wèi)生：提升衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境和設施和醫(yī)護人員的醫(yī)護水平，保障村民十四項基本公共服務。（4）文化體育：規(guī)劃保留提升現有村委會前和郭駝廟前活動廣場品質，增設休閑、健身設施，增加綠化景觀建設等。公路沿線山神廟前新建文化廣場 1 處，占地面積 640 平方米，配套休閑、健身設施和綠化景觀，復建牛運震三縣正堂蠟像。（5）社會服務：利用長官村舊村部改造為老年人活動中心和老年人日間照料中心，占地面積 340 平方米，建設配套完善照料和娛樂活動

50、的設施，保障老年人日常生活和娛樂活動。2、白寨村、白寨村（1）政務服務：黨群服務中心和村民委員會應完善服務功能結構，提升群眾服務能力。（2）公共教育：完善教學點和幼兒園教育資源和教育設施環(huán)境，加強幼兒師資力量，提升教學質量，保障村內適齡幼兒就學。（3）醫(yī)療衛(wèi)生：提升衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境和設施和醫(yī)護人員的醫(yī)護水平，保障村民十四項基本公共服務。（4）文化體育：規(guī)劃保留提升現有村委會前活動廣場，增設休閑、健身設施，增加綠化景觀建設等。規(guī)劃在上茍和小袁集利用村內閑置打麥場建設文化活動廣場 2 處，占地面積 1290 平方米，配套休閑、健身設施和綠化景觀。（5）社會服務：規(guī)劃在村委會西側建設老年人活動中心和老年

51、人日間照料中心，占地面積140 平方米，建設配套完善照料，娛樂活動與村委會廣場配套設置，保障老年人日常生活和娛樂活動。3、袁寨村、袁寨村（1）政務服務：黨群服務中心和村民委員會應完善服務功能結構，提升群眾服務能力。（2）公共教育：完善教學點教育資源和教育設施環(huán)境，提升教學質量，保障村內適齡兒童就學。（3）醫(yī)療衛(wèi)生：提升衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境和設施和醫(yī)護人員的醫(yī)護水平，保障村民十四項基本公共服務。（4）文化體育：規(guī)劃保留提升現有村委會前活動廣場和村莊內部 2 個小花園改造，增設休閑、健身設施，增加綠化景觀建設等。規(guī)劃舊村部改造建設鄉(xiāng)村振興文化實踐站和鄉(xiāng)村記憶館一處占地面積 175 平方米。（5）社會服務：

52、規(guī)劃在胡世子東側建設老年人活動中心和老年人日間照料中心，占地面積290 平方米，建設配套完善照料，娛樂活動與村委會廣場配套設置，保障老年人日常生活和娛樂活動。第三十七條 殯葬設施 積極引導村莊公益性公墓建設。在自然地質允許條件下，殯葬設施應當建立在荒山、荒地、非耕地或不宜耕種的土地上，禁止在耕地、林地、草原范圍內及公路、河流兩側建設。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 13 第六章 產業(yè)發(fā)展布局 第三十八條 產業(yè)發(fā)展策略 構建“黨支部+合作社+農戶”發(fā)展體系，實現農業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產業(yè)化，圍繞核桃、花椒園提質增效，拓展種植規(guī)模、引進先進技術，強化支部

53、引領、合作社帶動，不斷夯實產業(yè)基礎、優(yōu)化產業(yè)結構、拓寬產業(yè)鏈條，進一步提高產業(yè)化水平，同時發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)，推動農業(yè)組織化、規(guī)模化和產業(yè)化經營。第三十九條 產業(yè)發(fā)展目標 到 2025 年，全村農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)共給體系質量明顯提高，一二三產業(yè)融合發(fā)展初具規(guī)模，農民增收渠道進一步拓寬。到 2035 年，現代農業(yè)體系制度完善，一二三產業(yè)融合發(fā)展，農民可支配收入高于全市平均水平。第四十條 產業(yè)發(fā)展指引 優(yōu)化村莊的產業(yè)布局，以合作社為載體組織開展技術培訓、經營銷售、儲藏加工等工序，提高合作社規(guī)范化、組織化程度，縮短農戶供銷鏈，延伸合作組織經營鏈，推動合作社同產業(yè)深度融合、一體發(fā)展。不斷創(chuàng)新發(fā)展

54、壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入。突出重點產業(yè)，主要做優(yōu)做精特色主導產業(yè)，發(fā)展袁寨鄉(xiāng)村旅游經濟。第四十一條 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、第一產業(yè)、第一產業(yè)發(fā)展發(fā)展 加快農業(yè)現代化生產，積極爭取土地整理項目，加大合作社農業(yè)機械投入力度，促進農業(yè)發(fā)展機械化、科技化、規(guī)模化，鼓勵農戶土地流轉，與周邊村和鎮(zhèn)區(qū)緊密銜接，形成規(guī)模的經濟效益。2、第二、第二產業(yè)產業(yè)發(fā)展發(fā)展 結合川區(qū)良好的交通區(qū)位和商貿基礎，長官村和白寨村融入大門鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)核心，與公路沿線打造 S533 產業(yè)經濟帶，通過與企業(yè)、種植大戶和農民合作社共同參與，形成利益聯結機制，與周邊村落發(fā)揮聯動作用，發(fā)展農副產品加工等農業(yè)經營實體。

55、3、第三、第三產業(yè)產業(yè)發(fā)展發(fā)展 充分挖掘袁寨村生態(tài)資源、鄉(xiāng)土資源，策劃旅游產品、規(guī)劃串聯風火山和秀金山的生態(tài)旅游路線，建設充滿村莊傳統(tǒng)色彩的集“生態(tài)、旅游、特色餐飲”為一體的生態(tài)旅游示范基地。打造富有鮮明民俗特色、山地風光休閑餐飲品牌，充分利用自然景觀打造產業(yè)專業(yè)村、精品村。第四十二條 產業(yè)空間結構布局 1、農業(yè)農業(yè)種植區(qū)種植區(qū) 現代經營促轉變。推進“三鏈建設”，發(fā)揮黨支部示范帶動作用，以合作社為載體組織開展技術培訓、經營銷售、儲藏加工等工序，提高合作社規(guī)范化、組織化程度，推動合作社同產業(yè)深度融合、一體發(fā)展。合作社通過不斷流轉農戶土地種植傳統(tǒng)農作物，并不斷創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟，建設小雜糧種

56、植（花蕓豆等）和金銀花示范點。加快現代農業(yè)發(fā)展程度，大力實施產業(yè)路建設項目，積極爭取土地整理項目，加大合作社農業(yè)機械投入力度，促進農業(yè)發(fā)展機械化、科技化、規(guī)模化。2、產業(yè)聯動區(qū)、產業(yè)聯動區(qū) 長官村和白寨村結合川區(qū)良好的交通區(qū)位和商貿基礎，外引內聯育組織，發(fā)展川區(qū)蔬菜產業(yè)，培育面粉加工和粉條加工等小農作坊，公路沿線打造一批集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂、休閑、度假等于一體的綜合性農業(yè)經營實體，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系和城鄉(xiāng)一秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 14 體化發(fā)展。3、鄉(xiāng)村農旅鄉(xiāng)村農旅融合區(qū)融合區(qū) 以“農業(yè)+觀光旅游”的模式，積極打造休閑鄉(xiāng)村

57、度假游線路，加大鄉(xiāng)村旅游項目建設，開發(fā)森林體驗、自駕露營、戶外運動、休閑農莊、果園采摘、民俗體驗、垂釣漁業(yè)等多種形式的旅游活動，加快完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，助力實施鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村民俗文化旅游提質增效。集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式與風火山文化旅游發(fā)展公司（村籌劃）合作，結合實際，由公司統(tǒng)一策劃旅游發(fā)展項目，打造村莊旅游休閑、度假、娛樂康體、探險等旅游產品，發(fā)展村莊旅游產業(yè)；同時，推動農副產品轉化為旅游商品，既要把土特產品作為美食擺上游客餐桌，又要成為特產裝入游客行囊。第四十三條 旅游項目規(guī)劃 1、生態(tài)觀光生態(tài)觀光 以風火山“晚霞云海”、“槐花花海”觀光等為依

58、托，支持社會資本和合作社建設集創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、休閑旅游于一體的田園綜合體，建設麻池路沿線藍香芥、萬壽菊、芍藥和油菜花等形成農田花海。2、休閑休閑娛樂娛樂 結合村莊鄉(xiāng)土資源和生態(tài)資源，利用小河水資源在新農村南側建設垂釣園，一組山頂建設村莊觀景臺，觀覽袁寨全貌（已建成平臺，需完善提升休閑、景觀設施），風火山建設休閑涼亭、觀景臺、露營地、探險索道，休閑林道等基礎設施建設。3、田園體驗游田園體驗游 建設蔬菜、草莓采摘園，同時結合大門鎮(zhèn)玫瑰產業(yè)提升和品牌影響，建立袁寨玫瑰園，提升村莊景觀同時又能為群眾帶來收益。4、鄉(xiāng)村綠道鄉(xiāng)村綠道 規(guī)劃構建鄉(xiāng)村綠道系統(tǒng)，以入村主干道和麻池路（風火山主道）為軸線，串聯

59、旅游項目節(jié)點，在完善道路基礎設施的同時加強道路兩側綠化景觀，同步解決鄉(xiāng)村慢行交通問題。5、鄉(xiāng)村農耕文化建設鄉(xiāng)村農耕文化建設 建成入村農耕文化帶，沿途展示水磨房、水車園、碾子、石磨、馬車坊、農機具等農耕農事活動用具和場景。6、鄉(xiāng)村振興文化實踐站鄉(xiāng)村振興文化實踐站/鄉(xiāng)村記憶館鄉(xiāng)村記憶館 規(guī)劃結合袁寨村村委會舊址設置鄉(xiāng)村振興文化實踐站和鄉(xiāng)村記憶館一處，作為干部群眾學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的主陣地，起到上傳下達的重要作用。同時對鄉(xiāng)村發(fā)展歷程及農耕文化傳承，開展農事研學教育和鄉(xiāng)村旅游奠定基礎。7、鄉(xiāng)村民宿鄉(xiāng)村民宿 規(guī)劃將袁寨村打造為以鄉(xiāng)土建筑為主的民宿谷，同時結合生態(tài)資源發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)。通

60、過完善、提升基礎設施，以本土建筑為主題營建民宿，注重家庭般住宿氛圍的塑造、與本土地域文化的結合（與農民互動）。根據山形地勢環(huán)境，建造風格統(tǒng)一、外形各異、鱗次櫛比、錯落有致、大小不等的民居院落，配套客房。8、鄉(xiāng)鄉(xiāng)味體驗味體驗 結合袁寨村新農村建設“農家農味，鄉(xiāng)村山味”為主題的農家樂。以自然生態(tài)環(huán)境、現代農業(yè)文明、濃郁民俗風情、純樸鄉(xiāng)土文化為載體，集舒適愜意、參與體驗、融與自然、理解文化、陶冶性情于一體的綜合性體閑方式，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為特色的旅游產品。9、生態(tài)停車場及游客服務中心生態(tài)停車場及游客服務中心 袁寨村游客服務接待中心與村委會相結合，主要采用游客服務中心+停車

61、場的模式，為游客提供智慧旅游服務、信息展示、導游服務、休憩、預定、交通集散、住宿等相關服務。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 15 第四十四條 旅游線路規(guī)劃 生態(tài)觀光線：以袁寨村、風火山連通秀金山景區(qū)，打造以生態(tài)自然景觀和鄉(xiāng)土風貌“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”為主題的觀光路線。野外探險環(huán)線：以風火山為主開發(fā)森林體驗、自駕露營、戶外運動、野外探險等項目為主的旅游線路。鄉(xiāng)村體驗環(huán)線：以袁寨村村落為主，體驗休閑農莊、果園采摘、民俗體驗、鄉(xiāng)村民宿體驗當地風土人情的休閑體驗線路。第七章 國土綜合整治與生態(tài)保護修復 第四十五條 國土綜合整治 1、農用地整理、農用

62、地整理 規(guī)劃將規(guī)劃區(qū) 577.94 公頃集中連片的農田建設為高標準農田（長官村 197.65 公頃，白寨村 230.36 公頃，袁寨村 167.93 公頃），規(guī)劃區(qū)農用地整理潛力來源其他農用地整理（田坎）、未納入耕地保護范圍的殘次林地（有林地、其他林地、灌木林地）。通過土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、電力工程及其他工程對田、水、路、林進行綜合整治。提高項目區(qū)內道路通達率，完善灌溉排水設施，提高原有耕地質量等級，完善項目區(qū)內的生態(tài)防護體系。2、建設用地整理、建設用地整理 按照“集約用地、規(guī)劃建房、利于生產、方便生活”的要求，遵循分類推進，逐步實施的原則，將

63、長官村、白寨村和袁寨村村莊內部閑置房屋進行整治，合理利用。將長官村內常年閑置 20 戶農宅分批次進行整治搬遷，將白寨村莊內常年閑置 15 戶、一戶兩宅 24 戶農宅分批次進行整治搬遷。第四十六條 生態(tài)保護修復 村莊生態(tài)修復包括山體、河流、森林、農田、道路、村落等生態(tài)系統(tǒng)的修復，按照保證生態(tài)安全、突出生態(tài)功能、兼顧生態(tài)景觀的次序，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，筑牢生態(tài)安全屏障，提供優(yōu)質生態(tài)產品，助力國土空間格局優(yōu)化，服務生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展。第四十七條 生態(tài)環(huán)境整治 為防止坡面水土流失，保護、改良、修復和合理利用坡面水土資源，加強水土保持，加強植物覆蓋護坡和保土耕

64、作措施等。采用生態(tài)景觀提升模式來修復治理裸露山體缺口。通過“削上角、填坡腳”的方式創(chuàng)造緩坡地形，回填種植土后栽植植被。搭配黑松、水杉、垂柳、合歡、欒樹、紅葉石楠等，形成良好的季相搭配和景觀效果。第八章 景觀風貌引導 第四十八條 農宅建筑風貌 1、建筑層數建筑層數：房屋住宅層數為 1-2 層，房屋布局坐北朝南。2、院落、院落布局布局：以合院式空間布局為主，內部空間圍繞中庭布局。3、建筑建筑形制形制：山墻和后檐墻采用較為厚重的墻體作為圍合；屋頂采用單雙坡為主、平坡結合的形式，屋脊飾以花雕。4、材質色彩材質色彩：建筑材料以土坯磚、青磚、小青瓦和木材為主要材料，色彩采用深灰色、淺灰色和白色，局部輔深棕

65、色，以體現秦代的建筑風格與元素。5、節(jié)能節(jié)能：建筑物朝向采用南北朝向，主要房間避開冬季主導風向，外墻、屋面及門窗結合實際情況就地取材，設置保溫系統(tǒng)。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 16 第四十九條 庭院環(huán)境空間 以打造“清潔、序化、美化、綠化”庭院為目標。從功能布局入手，針對庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質量差等問題，把庭院空間明確劃分為居住空間，附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質量；同時增加庭院綠化，修繕圍墻大門，改進庭院鋪地，使之成為環(huán)境優(yōu)美，舒適宜居的現代農村庭院。第五十條 公共空間景觀 立足本地實

66、際情況，從易實施、易見效的環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治；充分遵循所處自然環(huán)境肌理，以山形地勢、水系田園為依托，保護和延續(xù)村莊傳統(tǒng)營建形制；保護傳承當地營建技藝、材質、色彩等文化元素符號，結合地域、氣候、民族、風俗特征，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點；考慮老年人、殘疾人和少年兒童活動的特殊要求，積極推動村莊無障礙設施改造建設。1、村民廣場：對長官村、白寨村、袁寨村村委會前廣場進行品質提升，新建長官村 2 處（長官、郭駝）、白寨 2 處（易臺、小袁集）文化活動廣場 4 處，同時利用道路和房前屋后空閑點建設休閑娛樂小景點。2、公園綠地：依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境，整合鄉(xiāng)村自然資源、田園景觀，風土民俗等資源要素挖掘其觀

67、光、旅游、休閑價值，為當地居民和游客提供休憩、康養(yǎng)、文娛等公共游憩空間，建設袁寨村 1 組和 3 組村內建設的小花園進行品質提升，提高植物景觀性，增加休閑活動空間，同時建設提升袁寨村觀景臺休憩公園。3、濱水空間：規(guī)劃以大門河、白寨村窯頭河和小河子、袁寨村小河水環(huán)境為依托，進行河道溝渠堤岸修建、清淤疏浚、濱水景觀和臨水護欄修建，在其基礎上滿足村民生產生活的功能需求，又具備審美意味、底蘊文化、環(huán)保可持續(xù)的人工景觀和自然景觀的結合體。4、村莊入口：根據長官村、白寨村和袁寨村實際情況，長官村和白寨村以省道為依托打造省道兩旁景觀環(huán)境，營造氛圍，提升村莊形象。袁寨村在新農村南側小河橋前設置村莊入口標識牌進

68、行打造。第五十一條 綠化景觀 在綠化景觀建設指引方面，應切合長官村、白寨村、袁寨村實際情況，根據村莊獨特的文化底蘊和特色來選擇相對應的植物，在不同的位置選擇合適的植被，往往能夠彰顯整個鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃要加強村莊內空地以及村莊周圍土地的生態(tài)建設，綠化路旁、宅院及宅間空地。1、村邊綠化：規(guī)劃區(qū)村莊周圍為農田或緩地山坡，村邊綠化應加強周邊垃圾和雜物的清理，保護周邊的農田、樹木等自然綠化景觀。2、路邊綠化：路邊綠化是村莊綠化中最重要的環(huán)節(jié)，也是提升村容村貌的關鍵，規(guī)劃區(qū)現狀道路行道樹極為缺乏且布置混亂，沒有經過合理的規(guī)劃，應做好道路、街角綠化工程，營造氛圍，推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。3、庭院綠化：庭院綠

69、化是在村民自家房前屋后進行綠化，直接關系到村民的生活環(huán)境和生活水平，需要在村委會引導下，農戶個體進行綠化。房邊綠化應具有實用性和觀賞性，可在自家院落中種植核桃樹、杏樹等經濟樹種，也可利用寬敞的空地種植蔬菜，這樣既能發(fā)展庭院經濟，又能美化村莊環(huán)境。4、環(huán)境綠化：袁寨村以“風火山”為支托，建成鄉(xiāng)村旅游示范帶，通過建設文化展示節(jié)點、栽植風景樹、種植美化草、連片種植冬油菜、萬壽菊、蕎等農作物，將道路打造成觀光旅游風景線，吸引外來游客賞田園風光、游花觀景勝地。管好行道樹、金竹、連翹、垂柳交替，配套路標、防護欄、防護墻等公路指示安保設施。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）

70、文本 17 第九章 安全與防災減災 第五十二條 地質災害防治 1 在村莊建設和改造中遵守國家各項相關規(guī)范標準，選擇對地質災害良好的地段，避開不利地段，嚴禁在隱患點地段建設。2、鄉(xiāng)村建設項目、村民宅基地選址和農房建設必須避開自然災害易發(fā)地區(qū)。3、加強地質災害調查工作，特別對房前屋后高陡邊坡地質災害隱患點的調查，制定和實施地質災害防治方案和應急預案，加強宣傳教育工作。4、對已排查發(fā)現的地質災害隱患點進行行政措施和工程措施，規(guī)范村民的生活、生產活動，避免誘發(fā)致災地質作用的發(fā)生，制定長期監(jiān)測機制并納入群測群防網絡體系。同時，對地質災害隱患滑坡區(qū)采取排水、削坡減載、坡腳支擋、坡體加固、綠化等措施進行防治

71、。第五十三條 消防安全 1、確保消防用水，合理安排可靠的防火水源，且水量有保證。2、合理布設消防栓密度，服務半徑為 100 米-120 米。3、村莊車行道作為消防通道，不準堆放阻礙交通的雜物。消防車穿過的建（構）筑物的凈高、寬不小于 4 米，并在醒目處懸掛消防通道標志。4、建立消防責任制，村委會設立消防指揮中心，成立消防小組，準備足夠的消防工具。在平時組織消防演練，對村莊消防設施定期檢查、檔案記錄，發(fā)現損壞或故障時及時修理更換，保障村莊消防設施完好率。5、加強與上級部門的協調和溝通聯系，設立電話專線，發(fā)生火災時做到及時通報，做到不間斷監(jiān)控火災蔓延情況。第五十四條 防洪排澇 規(guī)劃大門河按十年一遇

72、洪水設計，防護區(qū)等別為 4 級，堤防工程級別為 5 級。加強大門河支流窖頭河（白寨村）和小河（袁寨村）采取堤防與河道治理相結合，防洪與排洪相結合，完善防洪排洪體系，穩(wěn)定河勢，提高河道整體防洪能力，對河道進行疏浚，增強災害抵御能力，以確保汛期安全。1、對村域防洪河段進行全面疏淤、清障以降低洪水水位。2、修筑堤壩，降低、解除鄉(xiāng)村建設用地范圍內的災害風險；在山體、溝渠、農業(yè)經濟價值較小的耕地、林地、草地或水域設置蓄洪及泄洪區(qū)，以減少洪水威脅。3、加強水利工程管理，沿河應按有關規(guī)定留出足夠的用地；防洪設施布置必須與當地河流規(guī)劃、農田水利規(guī)劃、水土保持及綠化造林規(guī)劃等結合起來，相互協調，創(chuàng)建良好的村莊臨

73、水風貌特色空間，為村莊增添靈性。第五十五條 地震災害防治 根據中國地震動參數區(qū)劃圖（GB18306-2015），長官村、白寨村、袁寨村地處地震動峰值加速度 0.3g 的區(qū)域，地震烈度為度。根據建筑抗震設計規(guī)范（GB 50011-2010），規(guī)劃區(qū)抗震設防烈度為八度。將村委會、衛(wèi)生所、老年活動室等用地劃為重點防震區(qū)，抗震級別要高于其他建筑至少一級。第五十六條 公共衛(wèi)生安全 為科學、有效、及時防范和應對長官村、白寨村、袁寨村可能出現的疫情，認真做好監(jiān)測、預檢分診和各項應急準備工作，做到“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩(wěn)定。秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村

74、、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 18 附錄：附錄一：規(guī)劃控制指標表 表 1 長官村、白寨村、袁寨村規(guī)劃主要調控指標表 指標（單位）指標（單位）長官村長官村 白寨村白寨村 袁寨村袁寨村 規(guī)劃規(guī)劃基期年基期年 規(guī)劃規(guī)劃目標年目標年 規(guī)劃規(guī)劃基期年基期年 規(guī)劃規(guī)劃目標年目標年 規(guī)劃規(guī)劃基期年基期年 規(guī)劃規(guī)劃目標年目標年 指標屬性指標屬性 一、村莊發(fā)展指標一、村莊發(fā)展指標 戶數（戶）422 448 436 434 204 209 預期性 戶籍人口規(guī)模（人）2175 2241 2110 2174 1018 1048 預期性 常住人口規(guī)模（人）1315 1644 1390 1737

75、 448 560 預期性 二、國土空間開發(fā)保護二、國土空間開發(fā)保護 耕地保有量（公頃）164.28 163.67 231.99 231.77 173.25 172.68 約束性 永久基本農田保護面積（公頃）138.56 138.56 193.31 193.31 168.01 168.01 約束性 生態(tài)保護紅線面積（公頃）約束性 建設用地總規(guī)模（公頃）22.86 23.73 26.96 27.31 9.95 10.72 約束性 村莊用地規(guī)模（公頃）21.79 22.66 26.11 26.46 9.95 10.72 約束性 新增村莊用地規(guī)模（公頃）0.87 0.35 0.77 約束性 三、人居環(huán)

76、境整治三、人居環(huán)境整治 戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）62 100 65 100 70 100 預期性 生活垃圾收集處理率（%）85 100 85 100 85 100 預期性 生活污水處理率（%）0 100 0 100 0 100 預期性 村莊綠化覆蓋率（%）22 35 26 35 31 35 預期性 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 19 附錄二：國土空間功能結構調整表 表 2 長官村國土空間功能結構調整表 國土空間功能結構調整國土空間功能結構調整 用地用海分類用地用海分類 長官村長官村 備注備注 規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期內增減規(guī)

77、劃期內增減 代碼代碼 名稱名稱 面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）面積面積（公頃）（公頃）耕地 01 耕地 164.28 49.23 163.67 49.04 -0.61 園地 02 園地 0.11 0.03 0.11 0.03 0.00 林地 03 林地 111.34 33.36 111.34 33.36 0.00 草地 04 草地 0.28 0.08 0.28 0.08 0.00 農業(yè)設施建設用地 0601 鄉(xiāng)村道路用地 1.71 0.51 1.71 0.51 0.00 村道用地 0602 種植設施建設用地 0.54 0.16 0.52 0.16

78、-0.02 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0.15 0.04 0.00 -0.15 村莊建設用地 0703 農村宅基地 19.38 5.81 19.38 5.81 0.00 0704 農村社區(qū)服務設施用地 0.17 0.05 0.17 0.05 0.00 0804 教育用地 0.45 0.13 0.45 0.13 0.00 0807 社會福利用地 0.00 0.00 0.00 0901 商業(yè)用地 0.07 0.02 0.07 0.02 0.00 0601 鄉(xiāng)村道路用地 1.54 0.46 1.54 0.46 0.00 村莊內部道路用地 1208 交通場站用地 0.00 0.21 0.06 0

79、.21 1301 供水用地 0.08 0.02 0.08 0.02 0.00 1309 環(huán)衛(wèi)設施用地 0.00 0.00 0.00 1401 公園綠地 0.00 0.00 0.00 1403 廣場用地 0.10 0.03 0.17 0.05 0.07 16 留白用地 0.00 0.59 0.18 0.59 小計 21.79 6.53 22.66 6.79 0.87 區(qū)域基礎設施用地 1202 公路用地 1.07 0.32 1.07 0.32 0.00 其他土地 2302 田坎 31.54 9.45 31.45 9.42 -0.09 2303 田間道 0.91 0.27 0.91 0.27 0.

80、00 合計 333.72 100.00 333.72 100.00 0.00 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 20 表 3 白寨村國土空間功能結構調整表 國土空間功能結構調整國土空間功能結構調整 用地用海分類用地用海分類 白寨村白寨村 備注備注 規(guī)劃基期年規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期內增減面積規(guī)劃期內增減面積 代碼代碼 名稱名稱 面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）耕地 01 耕地 231.99 53.02 231.77 52.97 -0.22 園地 02 園地 0.00 0.00 0.00 林地 0

81、3 林地 134.89 30.83 134.89 30.83 0.00 草地 04 草地 0.22 0.05 0.13 0.03 -0.09 農業(yè)設施建設用地 0601 鄉(xiāng)村道路用地 1.85 0.42 1.85 0.42 0.00 村道用地 0602 種植設施建設用地 0.19 0.04 0.15 0.03 -0.04 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0.00 0.00 0.00 村莊建設用地 0703 農村宅基地 24.07 5.50 24.07 5.50 0.00 0704 農村社區(qū)服務設施用地 0.22 0.05 0.21 0.05 -0.01 0804 教育用地 0.27 0.06

82、0.27 0.06 0.00 0807 社會福利用地 0.00 0.01 0.00 0.01 0901 商業(yè)用地 0.00 0.00 0.00 0601 鄉(xiāng)村道路用地 1.48 0.34 1.48 0.34 0.00 村莊內部道路用地 1208 交通場站用地 0.00 0.05 0.01 0.05 1301 供水用地 0.02 0.00 0.02 0.00 0.00 1309 環(huán)衛(wèi)設施用地 0.00 0.00 0.00 0.00 1401 公園綠地 0.00 0.00 0.00 1403 廣場用地 0.05 0.01 0.18 0.04 0.13 16 留白用地 0.00 0.17 0.04

83、0.17 小計 26.11 5.97 26.46 6.05 0.35 區(qū)域基礎設施用地 1202 公路用地 0.85 0.19 0.85 0.19 0.00 其他土地 2302 田坎 39.17 8.95 39.17 8.95 0.00 2303 田間道 2.30 0.53 2.30 0.53 0.00 合計 437.57 100.00 437.57 100.00 0.00 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 21 表 4 袁寨村國土空間功能結構調整表 國土空間功能結構調整國土空間功能結構調整 用地用海分類用地用海分類 袁寨村袁寨村 備注備注 規(guī)劃基期年規(guī)

84、劃基期年 規(guī)劃目標年規(guī)劃目標年 規(guī)劃期內增減面積規(guī)劃期內增減面積 代碼代碼 名稱名稱 面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）面積面積（公頃）（公頃）比重比重（%）耕地 01 耕地 173.25 46.15 172.68 39.46 -0.57 園地 02 園地 2.87 0.76 2.87 0.66 0.00 林地 03 林地 153.62 40.92 153.59 35.10 -0.03 草地 04 草地 2.41 0.64 2.41 0.55 0.00 農業(yè)設施建設用地 0601 鄉(xiāng)村道路用地 2.44 0.65 2.44 0.56 0.00 村道用地 0602 種植設施建設用地 0.15

85、 0.04 0.15 0.03 0.00 0603 畜禽養(yǎng)殖設施建設用地 0.00 0.00 0.00 村莊建設用地 0703 農村宅基地 9.28 2.47 9.18 2.10 -0.10 0704 農村社區(qū)服務設施用地 0.04 0.01 0.16 0.04 0.12 0804 教育用地 0.16 0.04 0.16 0.04 0.00 0807 社會福利用地 0.00 0.03 0.01 0.03 0901 商業(yè)用地 0.00 0.00 0.00 0601 鄉(xiāng)村道路用地 0.37 0.10 0.37 0.08 0.00 村莊內部道路用地 1208 交通場站用地 0.00 0.07 0.0

86、2 0.07 1301 供水用地 0.00 0.00 0.00 1309 環(huán)衛(wèi)設施用地 0.00 0.00 0.00 1401 公園綠地 0.00 0.12 0.03 0.12 1403 廣場用地 0.10 0.03 0.10 0.02 0.00 16 留白用地 0.00 0.53 0.12 0.53 小計 9.95 2.65 10.72 2.45 0.77 區(qū)域基礎設施用地 1202 公路用地 0.00 0.00 0.00 其他土地 2302 田坎 28.68 7.64 28.51 6.52 -0.17 2303 田間道 2.05 0.55 2.05 0.47 0.00 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、

87、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 22 附錄三：近期重點實施項目表與投資估算 表 5 長官村近期重點實施項目表 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 生態(tài)修復 1 大門河整治 長官村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，建設濱水景觀 900 米 180 2023 年 2 路基護坡修建 長官村 易臺郭駝 940 米路基護坡修建 920 米 92 2022 年 3 地質災害點生態(tài)修復 長官村 采取生物措施與工程措施相結合的綜合治理措施 750000 立方米

88、 72 2022-2025 年 土地整治 4 長官村高標準農田建設 長官村 將集中連片耕地進行田、水、路、林、電進行綜合整治，提高生產能力 197.65 公頃 295 2025 年 5 建設用地整治 長官村 將村莊內常年閑置 20 戶和郭駝 87 戶農宅分批次進行整治搬遷 3.45 公頃 48.5 2023-2025 年 人居環(huán)境 6 空間環(huán)境整治 長官村 村莊內斷壁殘垣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進行整治 22 2023-2025 年 7 道路整治 長官村 沿路公共空間街頭綠化，沿街立面改造、沿街墻面的裝飾、綠化、小品擺放 42 2023-2025 年 8 農房整治 長官村 農宅風貌、墻體

89、立面和房前屋后景觀環(huán)境整治 22 2023-2025 年 9 三線整治 長官村 對村莊內電線、通信和網絡線路進行梳理整治，徹底解決“蜘蛛網”2024-2025 年 基礎設施 10 道路硬化工程 長官村 主干道、次干道、巷道破損路段和未進行硬化路段進行硬化維修 11360 平方米 284 2022-2025 年 11 道路亮化工程 長官村 村莊內部道路、集中居住區(qū)、主要公共服務設施區(qū)均實現亮化，道路單側設置照明燈，村莊道路照明間隔按照 30 米設置 230 盞 69 2022-2025 年 12 道路綠化工程 長官村 省道兩側和村莊內部主干道兩旁綠化 1800 米 18 2022 年 13 慢行

90、系統(tǒng) 長官村 省道南側建設步行道 920 米 10 2022 年 正在建設 14 雨水渠 長官村 省道北側建設水渠 920 米 10 2022 年 15 道路拓寬 長官村 易臺-四聯小學道路拓建 520 米 52 2023 年 16 道路整治 長官村 主次干道根據實際情況進行路面拓寬或水渠加蓋板形式拓寬 950 米 47 2023 年 17 田間道修建 長官村 將村內田間道路 6 條進行拓寬砂化修整 6400 米 48 2023 年 18 橋涵建設 長官村 大門河新建維修橋涵 3 座 45 2023 年 19 雨水系統(tǒng)工程 長官村 村莊內部主次干道建設雨水渠，明渠和暗區(qū)相結合設置 105 20

91、22-2025 年 20 污水系統(tǒng)工程 長官村 村莊污水管網鋪設 210 2025 年 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 23 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 21 電力系統(tǒng)工程 長官村 農網升級改造，新建變壓器 2 臺 10 2023 年 22 環(huán)衛(wèi)工程 長官村 配套設施垃圾收集點和垃圾清潔設備 20 處 15 2022 年 公共 服務設施 23 景觀節(jié)點 長官村 以原有古井為主題打造節(jié)點景觀 1 處 5 2022 年

92、 24 文化體育活動廣場建設 長官村 提升現有村委會和郭駝 2 處活動廣場品質，新建 2 處 3 個 45 2022-2023 年 25 老年人活動中心建設 長官村 利用舊村部進行改造為老年活動中心 1 處 50 2023 年 26 停車場建設 長官村 建設村莊內部公共停車場 1 處 340 12 2024 年 27 公共廁所建設 長官村 新建公共衛(wèi)生廁所 2 座 2 處 10 2022 年 合計 長官村 1500 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 24 表 6 白寨村近期重點實施項目表 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目

93、位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 生態(tài)修復 1 大門河整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，建設濱水景觀 920 米 184 2023 年 2 窯頭河整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，護欄濱水景觀建設 780 米 78 2022 年 3 小河子整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，護欄濱水景觀建設 450 米 45 2023 年 4 地質災害點生態(tài)修復 白寨村 采取生物措施與工程措施相結合的綜合治理措施 112000 立方米 22 2022-2025 年 土地整治 5 高標準農田建設 白寨村 將集中連片耕

94、地進行田、水、路、林、電進行綜合整治，提高生產能力 230.36 公頃 345 2025 年 6 建設用地整治 白寨村 將村莊內常年閑置 15 戶、一戶兩宅 24 戶和小袁集 46 戶農宅分批次進行整治搬遷 3.56 公頃 42 2023-2024 年 人居環(huán)境 7 空間環(huán)境整治 白寨村 村莊內斷壁殘垣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進行整治 30 2023-2024 年 8 道路整治 白寨村 沿路公共空間街頭綠化，沿街立面改造、沿街墻面的裝飾、綠化、小品擺放 22 2023-2024 年 9 農房整治 白寨村 農宅風貌、墻體立面和房前屋后景觀環(huán)境整治 43 2023-2024 年 10 三線整

95、治 白寨村 對村莊內電線、通信和網絡線路進行梳理整治，徹底解決“蜘蛛網”2024 年 基礎設施 11 道路硬化工程 白寨村 對村莊內主干道、次干道和巷道破損路段和未進行硬化路段進行硬化 15920 平方米 398 2022-2025 年 12 道路亮化工程 白寨村 村莊內部道路、集中居住區(qū)、主要公共服務設施區(qū)均實現亮化，道路單側設置照明燈，村莊道路照明間隔按照 30 米設置 260 盞 78 2022 年 13 道路綠化工程 白寨村 省道兩側和村莊內部主干道兩旁綠化 1200 米 24 2023 年 14 慢行系統(tǒng) 白寨村 省道南側建設步行道 1200 米 12 2023 年 15 雨水渠 白

96、寨村 省道北側建設水渠 1200 米 15 2023 年 16 道路拓寬 白寨村 村委會后主干道拓寬，兩邊排水渠加蓋板 520 米 26 2023 年 17 田間道建設 白寨村 將村內田間道路 5 條進行拓寬砂化修整 9800 米 74 2023 年 18 橋涵建設 白寨村 小袁集進村橋涵新建 1 座 8 2022 年 19 雨水系統(tǒng)工程 白寨村 村莊內部主次干道建設雨水渠，明渠和暗區(qū)相結合設置 110 2022-2025 年 20 污水系統(tǒng)工程 白寨村 村莊污水管網鋪設 220 2025 年 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 25 項目類型項目類型 項

97、目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 21 環(huán)衛(wèi)工程 白寨村 配套設施垃圾收集點和垃圾清潔設備 27 處 14 2023 年 公共服務設施 22 文化活動廣場建設 白寨村 提升現有村委會活動廣場品質，新建 2 處（上茍家、小袁集）3 處 36 2023 年 23 老年人活動中心建設 白寨村 村委會旁建設為老年活動中心 138 平方米 40 2025 年 24 停車場建設 白寨村 建設村莊內部公共停車場 1 處 12 2023 年 25 公共廁所建設 白寨村 新建公共衛(wèi)生廁所 1 座 5

98、 2022 年 合計 白寨村 1653 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 26 表 7 袁寨村近期重點實施項目表 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 生態(tài)修復 1 小河整治 袁寨村 河道整治，清淤疏浚、建設濱水景觀 580 米 120 2023 年 2 地質災害點生態(tài)修復 袁寨村 采取生物措施與工程措施相結合的綜合治理措施 96000 立方米 24 2022-2025 年 土地整治 3 高標準農田建設 袁寨村 將集中連片耕地

99、進行田、水、路、林、電進行綜合整治，提高生產能力 167.93 公頃 252 2025 年 4 建設用地整治 袁寨村 將村莊內常年閑置進行整治結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展民宿 200 2025 年 人居環(huán)境 5 空間環(huán)境整治 袁寨村 村莊內斷壁殘垣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進行整治 18 2022-2023 年 6 道路整治 袁寨村 沿路公共空間街頭綠化，沿街立面改造、沿街墻面的裝飾、綠化、小品擺放 15 2022-2023 年 7 農房整治 袁寨村 農宅風貌、墻體立面和房前屋后景觀環(huán)境整治 22 2022-2023 年 8 三線整治 袁寨村 對村莊內電線、通信和網絡線路進行梳理整治，徹底解決“蜘蛛網

100、”2025 年 基礎設施 9 道路硬化工程 袁寨村 對村莊內主干道、次干道和巷道破損路段和未進行硬化路段進行硬化 6080 平方米 152 2022 年 10 道路亮化工程 袁寨村 村莊內部道路、集中居住區(qū)、主要公共服務設施區(qū)均實現亮化，道路單側設置照明燈，村莊道路照明間隔按照 30 米設置 123 盞 37 2022 年 11 慢行系統(tǒng) 袁寨村 入村主要道路一側和村莊風火山兩側慢性系統(tǒng)道路 1400 米 36 2023 年 12 新建道路 袁寨村 村莊南側新建次干道一條，形成村莊環(huán)形連通道路 850 米 42 2024 年 13 新建道路 袁寨村 風火山環(huán)村消防道路建設 1600 米 50

101、2025 年 14 田間道建設 袁寨村 將村內田間道路 7 條進行拓寬砂化修整 650 米 50 2024 年 15 橋涵建設 袁寨村 生產生活橋涵 7 座 7 座 56 2023-2025 年 16 雨水系統(tǒng)工程 袁寨村 村莊內部主次干道建設雨水渠，明渠和暗區(qū)相結合設置 50 2022-2025 年 17 污水系統(tǒng)工程 袁寨村 村莊污水管網鋪設 110 2025 年 18 電力系統(tǒng)工程 袁寨村 農網升級改造，新建變壓器 2 臺 2022 年 19 環(huán)衛(wèi)工程 袁寨村 配套設施垃圾收集點和垃圾清潔設備 12 處 20 2022 年 公共服務設施 20 文化體育活動廣場建設 袁寨村 提升現有村委會

102、活動廣場品質（村委會）1 處 12 2023 年 秦州區(qū)大門鎮(zhèn)長官村、白寨村、袁寨村村莊規(guī)劃（2022-2035 年）文本 27 項目類型項目類型 項目編號項目編號 項目名稱項目名稱 項目位置項目位置 建設內容建設內容 用地規(guī)模用地規(guī)模 投資規(guī)模（萬元）投資規(guī)模（萬元）實施年限實施年限 備注備注 21 景觀節(jié)點 袁寨村 村莊入口景觀節(jié)點 1 處 25 2023 年 22 老年人活動中心建設 袁寨村 村莊內部四組利用拆遷空閑地建設老年人活動中心 290 平方米 50 2024 年 23 停車場建設 袁寨村 建設村莊內部公共停車場 1 處 12 2023 年 24 公共廁所建設 袁寨村 新建公共衛(wèi)

103、生廁所 2 座 10 2023 年 產業(yè)發(fā)展 25 花蕓豆示范基地 袁寨村 田塊整合，農業(yè)基礎設施配套建設，蔬菜大棚 50 2022 年 26 壯大集體經濟組織 袁寨村 擴大生產規(guī)模 2022-2025 年 旅游項目 27 垂釣園 袁寨村 利用村口荒草地和小河資源建設垂釣中心 5000 平方米 80 2024 年 28 白寨村觀景臺 袁寨村 白寨村觀景臺，景觀綠化、亮化和休閑涼亭等設施建設 30 2022 年 29 旅游專線 袁寨村 麻池路（村莊-風火山）沿線農業(yè)花海建設 2023 年 30 亮化工程 袁寨村 麻池路（村莊-風火山）沿線路燈安置 60 盞 30 2024 年 31 旅游沿線景觀

104、 袁寨村 麻池路亮化、綠化、美化 980 米 20 2023 年 32 停車場建設 袁寨村 風火山停車場兩處 2 處 15 2025 年 33 觀景臺 袁寨村 風火山觀景臺 1 處 20 2022 年 已建成平臺 34 休憩涼亭 袁寨村 風火山休閑涼亭和休息坐凳 1 處 22 2023 年 35 林間棧道 袁寨村 風火山林間棧道 1200 米 28 2023 年 以建設 20 米 36 索道 袁寨村 風火山索道 60 2025 年 37 景點整治 袁寨村 風火山玉皇廟和女媧廟修整 50 2023 年 38 露營基地 袁寨村 風火山露營基地 18 2023 年 39 旅游專線 袁寨村 風火山秀金山道路建設（打通）1200 米 60 2024 年 合計 1445