1、（2021-2035年）公眾征求意見稿湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃2023年9月前 言規劃以習近平新時代中國特色社會主義為指導思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，旨在滿足人們對美好生活的向往，推進治理體系和治理能力現代化，建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的社會主義現代化強鎮。規劃是對安吉縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的落實和深化，是對杭垓鎮域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。本公示稿力求以通俗易懂、簡

2、潔明了的方式，為公眾充分展示規劃內容，描繪杭垓鎮未來美好藍圖。湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City目錄C O N T E N T S0101規劃總則0202明確國土空間戰略新目標0303塑造安全底線管控新框架0404構建全域國土空間新布局0505探索產業提質提能新路徑0606統籌引導鎮村發展新體系0707完善國土空間規劃新支撐0808打造土地綜合整治新模式0909完善規劃傳導與實施機制01規劃總則1.1 規劃目的1.2 規劃原則1.

3、3 規劃期限1.4 規劃范圍湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City1.1 規劃目的1.2 規劃原則生態優先，綠色發展牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，始終把生態環境保護放在第一位。產業融合，項目帶動將產業融合發展作為增強鎮域發展的內在動力，積極推動鄉鎮產業融合發展模式。抱團發展，共同富裕強化聯動，構建18村參與建設的共建共享機制，激發各村建設熱情，實現共同富裕。體制創新，先行示范以樣板建設為突破口，圍繞農業農村農民領域，發揮示

4、范作用，提供可推廣的經驗。為深入貫徹落實黨的二十大報告關于“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明制度體系更加健全”的精神，按照中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，加快建立以國土空間規劃為基礎、以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度，深化落實安吉縣國土空間總體規劃（2021-2035年）確定的目標、定位、任務，結合杭垓鎮實際情況，實現鄉鎮“高水平保護，高品質生活，高效能治理，高質量發展”的工作目標，特編制此規劃。本規劃是杭垓鎮國土空間保護、開發、利用、修復等工作的具體安排，是編制詳細規劃和相關專項規劃、實施國土空間用途

5、管制的重要依據。安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City1.3 規劃期限1.4 規劃范圍 規劃基期年為2020年，規劃期限為2021年至2035年。近期2021-2025年遠期2026-2035年鎮域總面積264.98KM 本次規劃范圍與行政管轄范圍相一致，包括18個行政村。包括杭垓村、新上塘村、和村村、繅舍村、大坑村、七管村、文岱村、磻溪村、桐坑村、桐杭村、尚梅村、

6、唐舍村、松坑村、高村村、姚村村、吳村村、杭河村、嶺西村。杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村02明確國土空間戰略新目標2.1 功能定位2.2 發展目標2.3 發展策略2.4 發展規模湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City2.1 功能定位充分銜接安吉縣國土空間總體規劃（2021-2035年）、安吉縣杭垓鎮城鎮總體規劃（2009-2020年）、安吉縣黃浦江源旅游度假

7、區總體規劃（2023-2035）等上位規劃和政策文件，以“生態原鄉，靜心杭垓”為形象定位，打造農副產品加工及竹木產品深加工基地、安廣寧交界區貿易中心、山水生態旅游優選地、工貿旅游協調發展的城鎮。建設以竹海江源為特征的生態重地；以山地生態旅游為特色的休閑勝地；以青少年自然教育為特點的研學基地；以生產、生活、生態三生和諧為特性的人居佳地。“浙邊小鎮，生態原鄉”“浙邊小鎮，生態原鄉”借勢“黃浦江源旅游度假區”建設，立足區域資源稟賦，緊抓現代旅游及產業發展機遇，加強產業融合，高起點謀劃發展定位為：宜業宜居宜游加工產業基礎生態產業靈魂旅游產業抓手湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）

8、Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City2.2 發展目標安吉兩山理念轉化示范區深山大林里的世外桃源城鄉共融的宜居家園精致宜居新杭垓，慢品樂活生態鎮目標一長三角戶外運動基地長三角奢養度假目的地國家級自然教育研學基地文旅產業創新集聚區目標二杭垓，山清水秀、生態宜居的民富之地。在鄉村振興大勢中，銳眼辨識新的發展機遇，銳意引領新的發展潮流，立足優美生態、不斷提升生產能級、追求富裕生活，樹立三生和諧的邊貿名鎮。山清水秀、生態宜居、三生和諧的邊貿名鎮目標三湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-20

9、35年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City2.3 發展策略策略一：區域融入區域協同實現杭垓地位跨越式提升策略二：生態統領底線管控實現生態價值有效轉化策略三：產業升級綠色轉型實現一二三產融合發展策略四：交通提升加快暢聯實現從邊緣到樞紐轉化策略五：空間優化融山共水打造藍綠交織的功能體系 用地規模湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City

10、2.4 發展規模 人口規模到2035年城鎮人口：2.18萬人 城鎮化率到2035年城鎮化率：60%落實國家、省下達各項約束性指標，嚴守糧食安全，轉變發展方式。堅持底線思維，存量優先，實現城鎮開發結構優化、質量提升。03塑造安全底線管控新框架3.1 永久基本農田保護線3.2 生態保護紅線3.3 城鎮開發邊界湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City3.1 永久基本農田保護線優先落實劃定永久基本農田落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基

11、本農田，建立完善基本農田儲備區，實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。972.84公項永久基本農田保護線規劃圖安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫圖 例永久基本農田保護紅線杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City3.2

12、 生態保護紅線科學落實劃定生態保護紅線根據嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區等要求，劃定鎮域生態保護紅線，堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲等原則。12098.09公頃生態保護紅線規劃圖圖 例生態保護紅線杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City3.3 城鎮開發邊界合理落實劃定城鎮開發邊界基于國土空間開發適宜性

13、與資源環境承載力評價，優化城鎮空間結構，劃定城鎮開發邊界，作為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間。83.37公頃城鎮開發邊界規劃圖安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫圖 例城鎮開發邊界杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村04塑造安全底線管控新框架4.1 確定國土空間總體開發保護格局4.2 統籌優化三生空間布局4.3 全域用途分區規劃構建“一核三軸，三點四片”的國土空間開發保護格局湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Spac

14、e Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City4.1 確定國土空間總體開發保護格局國土空間開發保護格局圖一核三軸三點四片集鎮綜合服務核城鎮發展軸、旅游發展軸、安寧聯動軸三個服務節點閑游養心片區、民宿示范片區山地活力片區、謐竹養心片區安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村謐竹養心片區山地活力片區民宿示范片區+服務節點+服務節點+服務節點集鎮綜合服務核閑游養心片區安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮

15、報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City4.2 統籌優化三生空間布局生態空間規劃圖筑牢生態空間 以鎮域山體為生態本底，形成西北部生態屏障，打造重要生態廊道，并對西溪、大坑溪等重要陸地水域進行保護利用，嚴格管控岸線利用，呈現“兩廊兩區”的生態空間格局，共同筑牢全域山水生態屏障，展現杭垓特色的原生態自然風

16、貌。西溪源頭生態安全區水庫沿線生態安全區西濱溪生水態廊申嘉湖生態廊道道安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City4.2 統籌優化三生空間布局農業空間規劃圖保障農業空間 以保障耕地和永久基本農田為指引，依托杭垓鎮高標農田，重點保障優勢種植空間。根據農業產業結構優化和調整規劃，合理確定園地規模和位置，分別以石斛、筍干、冬筍為特色產品種植，優化農業發展空間的用地布局。杭垓村和

17、村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村北部特色農業種植區南部養生農業發展區西部高山農業觀光區湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City4.2 統籌優化三生空間布局城鎮空間規劃圖優化城鎮空間 落實上位規劃中的建設用地控制指標，科學確定城鎮用地規模。規劃形成集聚的綜合服務中心，并依托特色產業建設項目，重點優化產業組團空間布局，整體形成產城融合的城鎮用地空間。構建“一心、一帶、一軸

18、、多組團”的城鎮空間結構。服務組團商業組團居住組團工業組團圖 例綜合服務中心溪西鎮區發展軸濱水景觀帶服務組團商業組團居住組團居住組團工業組團安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City4.3 全域用途分區規劃國土空間用途分區規劃圖一級分區二級分區分區說明生態保護區陸域保護紅線區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。生態控制區陸域生態控制區生

19、態保護紅線外，陸域部分需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地自然區域。農田保護區永久基本農田一般區為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。城鎮發展區城鎮集中建設區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。鄉村發展區村莊建設區、一般農業區、農田整備區、林業發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域以及農田整備區。其他保護利用區區域基礎設施集中建設區指其他上述分區未列明的其他保護利用區域。圖 例農田整備區林業發展區城鎮集中

20、建設區區域基礎設施集中區陸域保護紅線區陸域生態控制區永久基本農田一般區村莊建設區一般農業區05探索產業提質提能新路徑5.1 共謀產業定位5.2 重塑產業體系5.3 統籌產業空間布局湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City5.1 共謀產業定位產品需求產品輸出二產食品產業加工特色農副產品加工竹制品加工三產旅游綜合服務中心現代旅游服務現代城鎮服務電商物流冬筍竹林雞石斛筍干一產農業種植禽類養殖以綠色、低碳、生態為導向大力推進生態文化旅游產業規模

21、化建設以竹林產業為核心，發展毛竹等特色產業，推動農業現代化和科技化發展以特色產品為基礎，緊抓竹林雞、竹制品等產品加工，延伸產業鏈條，擴大產業規模，圍繞產業轉型提質，著力發展特色農產品加工產業大力發展現代旅游服務產業，推動以“自然風光+山地特色”為核心的文旅融合發展湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City5.2 重塑產業體系 發展新經濟，打造產業強鎮，搭建主平臺實施3+3農業產業體系，發展壯大特色農業推進六化聯動，延伸農業產業鏈重點扶植珍

22、稀中草藥、高山有機蔬菜、林下經濟三大產業鞏固提升茶葉、特色水果、筍竹三大產業農業園區化、生產標準化、經營產業化、田園景觀化、功能多元化、產品品牌化打造杭垓竹木園藝綠色產業園區樣板提高資源要素使用效率，建立與畝均效益掛鉤的資源要素優化配置機制，鼓勵科技創新。利用拆舊建新，積極開展全域土地整治和畝均改革，提升園區環境和承載能力。建設小微產業園、配套設施，推進杭垓產業集群化和規模化發展。通過項目運轉、物業承租、老舊資產盤活等多種方式，引領村集體增收。深化現代服務業推進傳統觀光旅游升級培育多元融合主體，發展多類型融合業態，促進產業與城鎮在空間布局、生態環境、公共服務等方面深度融合，推動鎮村聯動發展。培

23、育發展農村新型電商，完善電子商務服務平臺和配送網絡，實現農村電子商務服務店行政村全覆蓋。大力發展“互聯網+”農業，促進農旅融合，提高農業特色化、精品化、標準化、生態化建設水平。湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City5.2 重塑產業體系 培育新型業態，實現三個轉變強動能調整產業結構，提升經濟實力以“創新、科技、人文、生態”為特色，實施“園藝+行動”，打造藝創特色小鎮。以杭垓“中國淘寶鎮”為載體，以杭垓相對健全的物流、電商服務等體系，以新

24、零售、新服妝、新時尚為產業發展方向，以新媒體向數字時尚產品用戶提供信息和服務為傳播形態，搭建杭垓數字時尚產業新平臺。充分發揮杭垓鎮自然生態優勢，推進醫養結合，打造優質醫療服務體系，發展健康產業，重點引進健康養生休閑項目，全力建設康養特色小鎮。實現從竹木園藝制品之鄉到藝創特色小鎮的轉變01培育園藝+實現從中國淘寶鎮到數字時尚小鎮的轉變02培育數字+實現從世外桃源到康養特色小鎮的轉變03培育健康+安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村產業空間布局規劃圖湖州市

25、安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City5.3 統籌產業空間布局構建“一核一帶三區八節點”產業格局一核引領一帶延展三區共榮集鎮綜合發展核鎮域產業發展帶宿集研學區山水戶外區活力創新區宿集研學區山水戶外區活力創新區數字游民部落淺丘上國際山地運動公園梅隱塢自然教育總校磻溪山地運動綜合體龍谷長灘漂流民宿共富村搖風嶺溫泉養心谷摩崖石刻集鎮綜合發展核06統籌引導鎮村發展新體系6.1 強化鎮村體系結構6.2 引導村莊分類發展安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮

26、章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村鎮村體系規劃圖湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City6.1 強化鎮村體系結構鎮區中心村一般村杭垓村新上塘村繅舍村磻溪村唐舍村、尚梅村、桐杭村高村村、姚村村、吳村村、嶺西村杭河村、桐坑村、文岱村、七管村大坑村、和村村、松坑村圖 例鎮區中心村一般村鎮區中心村一般村一般村中心村中心村一般村一般村

27、一般村一般村一般村一般村一般村一般村一般村一般村一般村一般村湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City6.2 引導村莊分類發展集聚建設型整治提升型杭垓村、新上塘村、繅舍村大坑村、和村村、磻溪村、七管村、尚梅村、松坑村、唐舍村、桐坑村姚村村、高村村、吳村村、杭河村、嶺西村、桐杭村、文岱村整治提升村規劃應以解決現有布局無序、農業現代化受阻滯、產業空心化、用地粗放化、生態破碎化等問題為導向。注重全域土地綜合整治和生態修復項目安排，因地制宜優化用

28、地布局，改善提升村莊生活、生產、生態品質。重點統籌協調村民建房需求和人居環境整治，用好各類存量并嚴控增量。集聚建設村規劃應重點確定村莊的發展定位、新增建設用地的選址和規模，引導周邊零散分布的自然村村民向集聚建設型村莊集聚。完善公共服務設施和市政基礎設施配套，優化村容村貌。引導村莊特色產業發展，建設宜居宜業美麗村莊。07完善國土空間規劃新支撐7.1 便捷高效的綜合交通體系7.2 普惠共享的公共服務體系7.3 綠色安全的市政設施體系7.4 煥發魅力的歷史文化空間鎮域交通規劃圖湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning o

29、f Hanggai Town,Anji County,Huzhou City7.1 便捷高效的綜合交通體系 高效暢通的城鎮交通 規劃對S306進行外移形成交通保護殼，完善鎮域內部交通體系，加強杭垓鎮與周邊鄉鎮的交通聯系。1條高速：申嘉湖高速 1條省道：S306 4條縣道：水杭線、磻佛線、九七線、塘麻線安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村圖 例高速省道縣道杭垓客運站鎮區交通規劃圖湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall L

30、and and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City7.1 便捷高效的綜合交通體系 構建“方格網、小街區、微循環”的路網格局 根據鎮區道路網，進一步增加路網密度，串聯鎮區不同功能區。以現狀道路為基礎，強化鎮區內部的交通聯系，形成以欣遠路、和諧路、吉華路、遠凱路、惠民路為主的鎮區道路網骨架。主干路：欣遠路、和諧路、吉華路、遠凱路、惠民路、開放路 次干路：松森路、春禾路、農民街、幸福路、富源街圖 例主干路次干路惠民路湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Plan

31、ning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City7.2 普惠共享的公共服務體系 建立“三級六類”公共服務設施體系 落實縣級規劃的傳導，配置“鎮區中心村一般村”三級公共服務設施，均衡布局文化、教育、體育、醫療衛生、養老服務及商業等六類設施。文有惠民老有所養幼有善育體有康達病有良醫學有優教黨群服務中心鄉賢議事廳污水處理設施公共廁所垃圾收集站便民商店公交停靠站快遞驛站村衛生室百姓健身房運動場地文化禮堂家宴中心兒童之家居家養老服務照料中心農家書屋鄰里活動空間垃圾收集點景觀游園村民停車場運動場地湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overal

32、l Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City7.3 綠色安全的市政設施體系 落實上位規劃要求，結合鎮區及村莊實際情況完善市政基礎設施，補齊基本短板，提升市政設施運行效能和抗風險能力，全面改善人居環境。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化市政基礎設施體系。給水工程 以賦石水庫為供水水源，形成城鄉供水一體化。完善給水管網布局，全面提升輸水、配水環節的安全保障水平。排水工程 污水納入杭垓污水處理廠和污水終端處理，實施雨污分流排水體制。結合地形地勢合理布置管道，推進水環境綜合治理。供電工程 推進電網互聯

33、互通建設，新增、擴建變電站，提升輸配電網絡覆蓋率。遠期線路均采用埋地敷設形式，保障線路安全美觀。信息工程 新增信號基站，提升城鄉數字化生活和治理水平。完善電信網絡線路布局，各類通信線路采用管道入地敷設。環衛工程 完善“固廢分類、高效循環”的環衛收運系統，提升現有垃圾中轉站。結合村莊發展，新增無害化廁所。安徽省寧國市四 合 鄉孝 豐 鎮章 村 鎮報 福 鎮賦石水庫老石坎水庫杭垓村和村村繅舍村七管村大坑村文岱村磻溪村嶺西村高村村姚村村吳村村唐舍村桐杭村尚梅村新上塘村松坑村桐坑村杭河村湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planni

34、ng of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City7.4 煥發魅力的歷史文化空間2處文物保護單位 明確歷史文化遺產保護目錄及范圍20處文物保護點2個歷史建筑 明確非物質文化遺產保護原則以人為本活態傳承分級保護搶救瀕危整體保護真實傳承保護優先協調發展長豐橋唐舍平橋鎮域歷史文化資源分布圖圖 例文物保護單位文物保護點歷史建筑永安橋尚梅雙橋桐杭水池顧村1號石拱橋顧村2號石拱橋高村許家民居上俞摩崖石刻天目山脈錢嶺關軍事遺址天將廟碑杭河董氏民居桐坑胡公墓桐坑水渠董家橋菖蒲橋磻溪汀步橋墨斗山潘氏墓南山塢銀礦遺址雙舍王家祠堂鵝頭山豎井式吊棺墓大石巖水池姚村石片屋建筑姚村大會堂

35、08打造土地綜合整治新模式8.1 生態空間綜合整治與修復8.2 農業空間綜合整治與修復8.3 城鎮空間綜合整治與修復湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City8.1 生態空間綜合整治與修復水資源保護提升落實水功能區劃、水資源保護與利用要求，根據水環境的現狀，修復水體生態系統，利用動植物、微生物恢復水體生物多樣性及健康狀態。重點保護西溪、大坑溪及其支流陸地水域。礦山生態修復推動鎮域礦山修復工程，以凈化空氣、調節氣候、涵養水源、蓄洪防旱、保護

36、生物多樣性、防治水土流失等生態功能為主。土地開發項目 科學測算補充耕地潛力，有序引導其他農用地等整治為耕地。湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City8.2 農業空間綜合整治與修復建設用地復墾 有效開展農村宅基地等存量建設用地復墾，依法有序推進村莊和零星農居點搬遷撤并。推進低效工業用地整治。高標準農田建設 通過土地整治形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃

37、（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City8.3 城鎮空間綜合整治與修復工業用地整治根據畝均效益評價、實際規劃條件、企業意向等情況，針對性落實拆除重建、局部改造等措施。對列入高耗低效整治清單的企業，堅持清單化推進、閉環化管理，采取改造提升、兼并重組、回收盤活、集聚入園、關停退出等方式進行分類幫扶。城鎮有機更新完成城鎮有機更新，主要針對鎮區，擬更新為城鎮住宅用地，商業用地、文化活動等用地。在實施改造時應與水系綠化相協調，注重完善公共服務設施，注重各個市政部門同步協調先行建設

38、，注重對鎮區公共空間功能和綠化生態功能的提升。09完善規劃傳導與實施機制9.1 加強規劃實施傳導9.2 布局近期行動計劃9.3 建立四大保障措施湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City9.1 加強規劃實施傳導01落實“五級三類”中縣級、鄉鎮級國土空間規劃體系落實“五級三類”中縣、鄉鎮兩級國土空間總體規劃。總體規劃、詳細規劃和專項規劃“三類”規劃上下銜接、相互支持。02“縣鎮聯動、同步推進”的鄉鎮級國土空間規劃引導推動縣鎮聯動，對鄉鎮級國

39、土空間總體規劃提出戰略引導、指標約束、底線管控、空間布局、要素配置等方面的要求。03指導詳細規劃和相關專項規劃制定詳細規劃單元劃分方案和單元規劃指引，建立詳細規劃分層編制審批機制。明確各專項要素需要統籌的重點，制定重點區域、領域專項規劃編制目錄清單。總體規劃專項規劃詳細規劃縣級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃城鎮開發邊界外村莊規劃城鎮開發邊界內控制性詳細規劃引導指導約束指導落實國土空間規劃體系框架圖湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou

40、City9.2 布局近期行動計劃生態修復與土地綜合整治工程礦山生態修復工程耕地集中連片工程山水林田湖草綜合治理工程水資源保護提升工程建設用地節約集約示范工程工業用地整治提升工程城鎮用地有機更新工程農村建設用地盤活工程城鎮能級提升工程城鎮整體風貌提升工程重要城鎮節點風貌提升工程城鎮道路亮化提升工程基礎設施與市政設施提標升級工程基本公共服務均等提質工程基礎設施及綜合管廊建設工程“生活圈”全覆蓋工程綠道網絡建設工程綠色出行與城鄉暢通工程湖州市安吉縣杭垓鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）Overall Land and Space Planning of Hanggai Town,Anji County,Huzhou City9.3 建立四大保障措施分期實施目標重點01嚴格規劃實施監管02強化城鎮工作領導03切實落實公眾參與04全域整治，提升功能，完善結構，強化節點建立規劃監督、責任、評估制度推進組織協調，加強能力建設，嚴格工作考核參與實施，加大宣傳，提高認識浙邊小鎮，生態原浙邊小鎮，生態原鄉鄉杭杭垓鎮垓鎮20352035邀您共同描邀您共同描繪！繪！