1、一、招標準備階段 招標準備階段是指從開發商或業主決定進行物業管理招標到正式對外招標即發布招標公告之前的這一階段 所做的一系列準備工作。根據國際慣例，這一階段的主要工作有：成立招標機構；編制招標文件；確定標底。 (一)成立招標機構 任何一項物業管理招標，無論是開發商還是業主委員會，都需要成立一個專門的招標機構，并由該機構全 權負責整個招標活動。招標機構的主要職責是：擬定招標章程和招標文件；組織投標、開標、評標和定標；組 織簽訂合同。可見招標機構一旦成立，其職責將貫穿整個招標投標過程。 成立招標機構主要有兩種途徑。一種是開發商或業主自行成立招標機構，自行組織招標投標工作；另一種 是開發商或業主委員
2、會委托專門的物業管理招標代理機構招標。兩種途徑都符合我國招標投標法的規定， 并各有特點。 對于開發商或業主委員會自行成立招標機構，我國招標投標法規定：招標人具有編制招標文件和組 織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜?？紤] 到招標是一項較為復雜和繁瑣的工作，其中在編制招標文件和組織評標方面有較強的專業性，對招標人能力的 要求也較高，因此，招標人應根據自己的實際情況，量力而行。如招標人為實力雄厚的大型開發商或聯合開發 機構，有能力從物業的設計、施工監理到驗收，整個開發的過程都統一自行成立招標機構，包攬其一條龍 的招標工作，這時該物業管理招標也理應
3、由開發商自行成立的招標機構來完成。再如，對于采用小范圍邀請招 標或議標方式的小規模物業管理項目，由于招標工作量不大，專業性不強，開發商一般都能夠自行編制招標文 件和組織評標 ，這時，招標人自行成立招標機構招標也較為適宜。自行招標的開發商或業主應按照慣例在開發商所在單位或 業主委員會下設招標工作委員會或招標工作組等非常設的招標機構。其具體的組織機構設置本書第 1 章已作詳細介紹，在此不再贅述。 對于招標人委托招標代理機構招標，我國招標投標法規定：招標人有權自行選擇招標代理機構，委 托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。采用委托招標代理機構招 標的最大優點在于招標機構與投標人之間做到信息充分對稱，使得在招標項目專業性較強或開發商和業主信息 不充分的情況下，招標得以順利完成。要做到這一點，開發商或業主在選擇招標代理機構時應注意以下問題： 首先，招標人應根據自己的
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