1、高速公路工程監理人員獎懲制度及工程師職責編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1、 監理人員工作守則12、 總監理理工程師（副總監）職責33、 總監辦合同部職責64、 總監辦工程部職責75、 總監辦檢測部職責96、 總監辦行政部職責117、 總監辦中心試驗室職責128、 各專業監理工程師職責139、 監理質量責任制2210、 質量保證體系管理規定2311、 監理人員獎懲制2912、 收發文制度3013、 監理日記填寫制度3214、 安全監理制度3415、 廉政建設制度3516、 政治監察工作具體要求3717、 食堂

2、管理制度3818、 車輛管理制度3919、 監理人員請假銷假制度4020、 關于家屬探親的有關規定411、監理人員工作守則一、要堅決貫徹交通部“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的十六字方針，認真貫徹執行國家有關施工監理的各項方針、政策、法律、法規，貫徹執行公司“嚴格監理、熱情服務、公正廉潔、信譽第一”的監理宗旨。站在公正的立場上維護建設單位和施工單位的合法權益。二、認真學習各種施工和監理的有關技術標準、規范及合同文件，努力提高業務技術水平，認真履行監理人員職責。三、嚴格以規范為準則、以合同為依據、以旁站巡視為手段、以科學檢測為基礎的監理準則，視工程質量為生命線，在工作中貫徹“質量責任重

3、于泰山”、“百年大計質量第一”的理念。凡存在工程質量隱患決不放過；違規違序操作決不放過；不合格原材料、半成品決不放過；不合格工序、工藝決不放過；損害業主合法權益的事決不放過。四、提倡科學精神，提倡預防為主、事前監理，提倡規范監理、文明服務。不準在監理工作中講無依據、不實事求是、不負責任的話，更不準弄虛作假。五、要在監理工作中做到“四勤”：一是要手勤，該動手測試的要親自動手、該查閱標準的要查閱、該下書面指令的要下書面指令；二是嘴勤，有問題勤說，把握不準的問題勤問，對方不懂的時候勤解釋；三是腿勤，常巡視、常檢查、常碰頭、多掌握第一手資料，多接觸實際工作人員；四是腦勤，勤思考、勤學習，在鉆研業務、鉆

4、研技術上多下工夫。六、對承包人既要堅持工程標準，又要相互尊重。不準在監理工作中盛氣凌人、不講方法、粗暴工作。七、要加強自我教育與修養，提高政治思想水平，不準在工作中鬧不團結、搞團團伙伙、說三道四、犯自由主義和工作疲塌，不思上進。不準酗酒鬧事，不準參與任何形式的賭博和參加色情活動。八、不準向施工單位推銷建筑材料、介紹施工隊和兼職賺錢，更不準利用職權吃拿卡要，刁難施工單位或與施工單位串通一氣損害業主利益。2、總監理工程師（副總監）職責 1、全面負責本項目監理工作的協調和管理，依據施工合同文件對轄段內的工程進行“三控制、二管理、一協調”；2、組織編制監理工作規劃及監理實施細則；3、參與交樁和技術交底

5、工作，審批承包人提交的測量成果；4、督促承包人建立質量保證體系，并定期檢查其充分性、適宜性和有效性；5、主持第一次工地會議及常規工地例會；6、依據合同文件及業主通知，下達開工令；7、審查承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其它派駐到現場主要技術、管理人員的資質；8、檢查驗收承包人的工地試驗室，審查其測試、質檢人員的資質；9、依據本項目合同文件審批承包人擬用于本工程的原材料、外購成品或半成品的質量及工藝試驗；10、審批承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數量；11、審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；12、審查分包合同和分包人資質；13、審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人

6、實施進度計劃，核批承包人的修正計劃；審批承包人提交的年度計劃、階段性計劃，審批月計劃、旬計劃并督促承包人實施；14、督促承包人嚴格按照合同文件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；15、發布暫時停工令、復工令；16、審批承包人上報的計量證書；17、簽發支付證書；18、負責工程變更調查，對工程變更提出審查意見，簽發工程變更令；19、受理合同事宜，根據施工合同規定進行評估和處理；參加業主與承包人關于工程變更、有關爭議和對工程進度及質量等問題進行的談判；20、根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；21、組織編制監理工作月

7、報、年報及其它報表，做好監理工作總結；22、對承包人的交工申請進行評估，參加對擬交工工程的檢查和驗收；23、督促、檢查承包人按業主的要求編制竣工文件；24、組織編制監理方面的竣工文件；25、審批最終支付申請并簽署意見；26、配合業主的交竣工驗收和工程移交工作；27、在業主與承包人（或第三方）來往中，為業主維護自己的合法權益提出建議；28、協助業主解決合同文件中出現的矛盾（其中包括設計圖紙和施工規范），審查并對設計圖紙和規范中的實質性修改建議提出書面評價意見；29、協調本監理標承包人與其它監理標承包人在施工中所發生的有關問題；30、建立健全總監辦廉政制度，嚴肅處理違紀、違規事件；31、副總監協助

8、總監工作及完成總監交辦的其它工作。3、總監辦合同部職責1、對總監負責，全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規范、設計圖紙等合同文件；2、審核承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其他派駐到現場的主要技術、管理人員的資質；3、負責本項目的計量支付工作。審核計量證書并開具支付證書和最終支付證書；4、負責總監辦的計劃管理、統計報表工作；5、深入現場，隨時掌握施工現場工、料、機動態和工程進展情況，配合其它部門做到數量真實、計量準確。6、審核承包人當月進場的工程材料預付款計量證書并開具支付證書；7、負責督促承包人及時準確的呈報月（旬）進度報表。8、參加各種工地會議，審查工程變更，辦理變更事宜，及時解決合同執

9、行過程中的一般性問題；9、參加業主與承包人關于工程變更、索賠、有關爭議和對工程進度及質量極為關健的其他問題進行的談判；10、參加變更設計的審查；11、參加解決合同爭端，提出處理意見；12、負責收集匯總各種記錄、紀要和報表，并報總監閱示；13、負責監理竣工文件、并督查施工竣工文件的編制工作；14、辦理總監辦領導交辦的其它工作。4、總監辦工程部職責1、審核承包人上報的總體施工組織設計及主要施工工藝，經常檢查進度計劃執行情況和人機料在場情況。對進度計劃執行不力，可能延誤工期的承包人提出處理建議并報告總監理工程師；2、全面熟悉技術規范、設計圖紙等合同文件，對其中的遺漏、錯誤及含糊不清的問題提出澄清意見

10、；3、巡視檢查施工質量、施工方法及承包人的質量自檢系統及其運轉情況；4、審核承包人提出的工程施工中的特殊技術、特殊工藝和特殊工程材料，確認其可行性；5、調研施工中的重大技術問題；調查工程質量事故；組織定期或不定期工程質量抽查，形成書面報告；6、審核計量工程的檢驗結果及有關資料并簽署意見。7、審查各項工程開工報告，報總監審批；8、審查工程變更申請，提出處理意見，與業主、設計代表現場商議并征得同意后，編制工程變更文件；9、統計和編制工程進度、工程質量、人料機動態等情況的月、季、年度報表，繪制全線各主要工程的形象顯示、數量顯示進度圖，管理好工程照片及其它工程施工技術資料，并建檔保存。編制每月的監理報

11、告；10、簽發中間交工證書；11、負責收集、整理編制監理方面的竣工技術資料；負責監督、審查承包人按規定編制工程的交（竣）工資料；參與工程交工驗收；12、定期組織監理人員的業務學習；13、辦理總監辦領導交辦的其它工作。5、總監辦檢測部職責1、熟悉合同文件，掌握施工現場動態；2、參與設計交底工作，審查承包人提交的測量成果和施工組織設計；3、督促和檢查承包人建立質量保證體系；4、建立監理的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監理的試驗、檢測工作；5、保存所有有關的工程原始資料；6、審查承包人擬用于本工程的原材料質量及工藝試驗；7、審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數量；8、控制重要外購成

12、品件或半成品件的質量；9、要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；10、調查、處理工程質量缺陷的事故，出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報有關部門；11、對已完工工程的計量檢測資料進行檢查；12、對承包人的交工申請進行評估，參加對擬交工工程的檢查和驗收；13、督促、檢查承包人按規定和業主的要求編制竣工文件14、監督承包人認真執行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現的缺陷、病害調查其原因并確定相應責任；15、編制監理方面的竣工文件；16、確保工程施工符合本項目環保要求；17、接受政府監

13、督部門的監督與檢查，積極配合政府監督部門的工作；18、向承包人簽發現場工作通知單，并向總監報告；6、總監辦行政部職責1、辦理和歸檔各種往來文件，函件及總監的指令、決定、報告、記錄、紀要等文秘工作；2、負責管理好總監辦監理用車，負責管理工作、生活及服務設施，做好后勤服務工作，管理好公用財產；3、負責監理人員人事管理，做好考勤考核，建立監理人員人事檔案工作；4、負責通訊，打字、復印工作，并做好微機管理工作；5、負責總監辦的安全保衛，宣傳報導和監察工作；6、負責接待有關來訪人員，必要時安排好食宿；7、經常下工地檢查駐地人員的安全保衛、考勤等情況，幫助第一線解決實際困難；8、組織監理人員政治學習，做好

14、各級監理人員思想政治工作，加強組織紀律性，定期向總監報告工作；9、辦理總監辦領導交辦的其它工作。7、總監辦中心試驗室職責1、總監辦中心試驗室隸屬于總監辦檢測部領導。2、審查監督承包人的試驗室的建立及其試驗儀器和設備的進場。3、審查和批準承包人工地試驗室的規章制度和管理辦法。4、審查承包人的標準試驗、工藝試驗、驗正試驗、原材料試驗的試驗報告。5、及時、準確、詳實的提供試驗報告和分析意見，為工程質量評估提供依據。6、負責原材料的抽驗、中間產品的抽驗、各種混合料的配合比設計，復核承包人的配合比設計，參與或組織單項工程的及試驗路的檢測并承擔工程竣工驗收的試驗工作。7、及時處理檢測試驗事故，協調解決試驗

15、工作中的質量爭議。8、辦理總監辦領導交辦的其它工作。8、各專業監理工程師職責監理組長a)在總監理工程師的領導下，具體負責監理組的組織、領導工作；主持所屬各合同段的一切監理業務工作，對業主、總監負責； b)組織審查施工圖紙，主持有關合同段的技術交底，組織監理人員熟悉并掌握各有關合同條款、技術規范和設計文件；c)檢查有關合同段承包人進場管理和技術人員的數量及資質、機械設備是否符合合同要求；d)主持召開有關合同段工地會議、監理工程師例會和其它需要駐地辦召開的會議；貫徹業主、總監對工程的指令和要求；e)審查有關合同段承包人質量保證體系；f)審批有關合同段分項工程開工報告；簽發開工通知單、暫時停工令、復

16、工令；g)檢查、驗收有關合同段承包人工地試驗室、人員資質、試驗檢測工作體系是否完善；h)審批有關合同段的施工進度計劃，定期檢查計劃執行情況，督促承包人按年度、季度、月、旬完成進度計劃并對進度計劃的調整提出意見與建議；i)檢查巡視有關合同段的工地現場；檢查監理工作，特別是要檢查工程質量、工程進度情況； j)主持編報各種監理報表及監理文件；按規定向監理工程師辦公室及時上報監理工作月報、季報、年報； k)組織有關合同段的分項工程驗收，簽發中間交工證書； l)組織對承包人提交的中間計量申請的審查與測算，審簽中間計量單；審簽中期支付證書； m)調查處理有關合同段的質量缺陷或事故，并負責以書面形式上報總監

17、理工程師辦公室；n)初審有關合同段承包人的分包、工程變更、索賠、延期； o)受理有關合同段的合同事宜，根據合同規定進行評估和處理； p)對有關合同段承包人的交工申請進行審查，組織對擬交工程的檢查驗收；檢查承包人的竣工文件；q)配合業主進行有關合同段的竣工驗收、工程結算和工程移交；r)主持監理組監理竣工資料的編制和審查承包人竣工資料、竣工圖紙、竣工決算資料及其它圖表；s)核查工地勞務人員工資的發放和結算情況；t)完成領導交辦的其他工作。合同管理、計量監理工程師 a）負責合同段計量支付和計劃統計工作； b）全面熟悉合同條款和工程量清單，理解技術規范、設計圖紙，緊密配合專業工程師嚴格按照合同文件和監

18、理程序及時準確的作好計量支付和月進度報表的編制工作； c）深入工地現場，隨時掌握施工現場工料機動態和工程進展情況，做到數據真實、可靠，計算準確； d）審核承包人申報的支付報表，做到每項工程數量均有簽認的檢驗單和工程數量計算表。計日工、工程變更、價格調整、材料墊付款、索賠等均應有簽認的憑證，票據；e)負責督促承包人及時準確的呈報工作進度報表，并保證在規定的期限內完成審核和簽認工作； f）負責收集匯總并按時報送應報的記錄、紀要和各種報告； g）負責來往文件保管，做好歸檔工作。所有計量支付統計表、各種報告、應妥善保管，隨時提供有關統計資料備查閱； h）完成領導交辦的其它工作。道路（路基、路面）監理工

19、程師a） 按規范的要求負責合同段路基、路面、排水、防護等工程監理工作； b）熟悉合同條件、規范及設計文件，在施工過程中對工程質量和進度進行全面控制，對于施工中出現的問題，要按規范要求提出處理意見； c）組織領導現場監理人員的工作，填寫監理日志并檢查現場監理人員的監理日志，負責實施施工監理細則； d）審查承包人路基、路面、排水、防護等工程的施工組織計劃及施工方案，提出審查意見； e）全面掌握道路排水系統，檢查審查承包人編制的施工和竣工圖紙等； f）負責審批承包人的道路施工檢驗申請單，對承包人施工的各道工序進行檢驗； g）審核承包人提出的各項資料，安排繪制控制施工質量及工程進度的各種圖表，管理好施

20、工監理原始記錄和其它技術檔案； h）配合計量工程師審查承包人的支付月報； i)完成領導交辦的其它工作。橋梁監理工程師 a）按照合同和規范的要求負責本合同段橋梁、涵洞及其預制場地等工程的監理工作； b）熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對進度、質量進行全面控制。對施工中出現的問題，按規范要求提出處理意見； c）審查承包人提出的橋梁結構的工程進度計劃和施工組織設 計，提出審查意見，檢查和 監督計劃的執行情況； d）檢查校核各結構物在現場的軸線樁標志、水準點應定位置和護樁措施；如果局部必須變動，應在取得總監理工程師同意后，會同測量監理工程師督促承包人進行變動； e）在施工過程中如發現設計圖紙

21、有局部不盡合理之處，應及時向上級反映，根據工地實際情況會同設計代表，批示承包人做出處理； f）負責審批承包人的橋梁施工檢驗申請單，對承包人施工的各道工序進行檢驗；g）審查承包人的分部分項工程施工的方案，作出是否同意開的決定；要經常深入工地，詳細檢查工程各部位和環節（如腳手架模板的安裝和拆卸，混凝土從準備到澆筑養護的全過程等）； h）配合計量工程師審查承包人的支付月報，審查計日工數量； i）組織領導和檢查現場監理員的工作，負責實施施工監理細則，填寫監理日志并審閱監理員的監理日志； j）完成領導交辦的其它工作。試驗監理工程師 a）負責合同段所有的材料控制和中心試驗或工地試驗監理工作，保證工程使用的

22、材料和半成品符合規定質量。試驗工程師必須與道路工程師、橋梁工程師等緊密配合協調工作； b）熟悉合同條件、規范、設計圖紙和試驗規程，監督工地試驗室執行各類試驗的規程，填寫相應記錄，督促承包人提供足夠的設備和人員以保證按合同的要求控制材料質量和完成工地試驗； c）督促承包人按規范要求的頻率進行試驗，工地試驗和室內試驗均須有試驗監理人員在場；監理工程師通過獨立的試驗，批準承包人的混凝土配合比、標準試驗等； d）定期檢查工地試驗設備；檢查各類拌合機的調校和運轉情況；檢查自采材料的加工辦法，以及各種料堆的材質和規格是否滿足設計要求； e）審查和評價材料試驗結果，根據規范標準認可或否定材料的使用； f）全

23、面負責材料試驗監理的管理工作，所有試驗結果、試驗報告必須先審原始件，試驗報告和其他有關資料必須建立檔案，以便隨時查閱； g）按時報送試驗報告和試驗匯總表； h)完成領導交辦的其它工作。測量監理工程師 a）配合道路工程師、橋梁工程師，嚴格按規范要求的精度監督承包人進行放線、放樣，審查批準承包人測量內外作業成果及道路和構造物的幾何尺寸、標高等； b）負責檢查承包人的水準點及其他控制點的護標設施，保證上述設施不受損壞，有變更需要在圖上說明； c）承包人進行施工前測量工程師必須在場，操作時隨時抽測；各項測量記錄要認真核對無誤，簽認后，承包人才可繪制施工圖； d）審查承包人的檢驗申請，申請項目經現場檢驗

24、且符合規范要求的精度后，方能簽字認可，否則應將所有不合格部分及時通知有關人員； e）檢查校核路基工程的土石分界線，并督促承包人標繪在橫斷面圖上； f）協助道路工程師審核承包人報送的施工和竣工圖紙。配合計量工程師進行收方丈量，審核計算數據； g）定期督促承包人檢查使用測量儀器的精度，定時檢校；h）完成領導交辦的其它工作。地質監理工程師a)熟悉合同文件，規范和設計圖紙，對地質工程進行全面地監理；b）與道路工程師、橋梁工程師等配合，嚴格按照圖紙及有關文件對不良地質進行處理，及時發現施工中的不良地質問題，積極與設計單位、業主等聯系，解決已存在或隱含的地質問題；c）審查施工組織設計中有關地質處理方面的內

25、容；d）經常深入工地，及時了解和調查地質情況，做好記錄；e）對不良地質的處理，要全過程旁站，配合計量工程師對此的和支付；f）完成領導交辦的其它工作交通工程監理工程師a)按照合同和規范的要求，負責本合同段安全設施、標志、標線和預留預埋的監理工作；b)熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對質量和進度進行全面控制；c)審查承包人提出的安全設施、標志標線和預留預埋工程的施工組織設計并提出意見； d)審批承包人施工檢驗申請單，經常深入工地對承包人的各道工序進行檢驗； e)配合計量工程師審查承包人的計量支付月報；f）組織、領導和檢查現場監理員的工作，負責實施監理細則，填寫監理日志并審閱監理員的監理日

26、志；g）完成領導交辦的其它工作。綠化景觀監理工程師a）熟悉合同文件、規范和設計圖紙，按照要求對全線的防護工程、景觀工程（立交處）、借土、棄土、施工駐地及料場等予以全面監督和管理；b）審查施工組織設計中有關綠化景觀方面的內容；c）必要時，在取得上級領導的同意情況下，與計量工程師配合，通過計量支付手段確保綠化景觀問題的解決；d）與設計單位、綠化單位及業主聯系，不斷優化沿線的景觀設計；e）經常深入工地，發現問題并解決；f）完成領導交辦的其它工作。房建工程監理工程師a)按照合同和規范的要求，負責本合同段房建的監理工作；b)熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對質量和進度進行全面控制； c)審查承

27、包人提出的房建工程的施工組織設計并提出意見；d)審批承包人施工檢驗申請單，經常深入工地對承包人的各道工序進行檢驗；e)配合計量工程師審查承包人的計量支付月報；f）組織領導和檢查現場監理員的工作，負責實施監理細則，填寫監理日志并審閱監理員的監理日志；g）完成領導交辦的其它工作。機電監理工程師a)按照合同和規范的要求，負責本合同段機電工程的監理工作；b)熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對質量和進度進行全面控制；c)審查承包人提出的機電工程的施工組織設計并提出意見；d)審批承包人施工檢驗申請單，經常深入工地對承包人的各道工序進行檢驗；e)配合計量工程師審查承包人的計量支付月報；f）組織領導

28、和檢查現場監理員的工作，負責實施監理細則，填寫監理日志并審閱監理員的監理日志；g）完成領導交辦的其它工作。安全工程師 a)按照合同和規范的要求，負責本合同段安全監理工作；b)熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對安全進行全面控制；c)檢查承包人的安全保證體系、三類人員持證情況、特種作業人員的持證上崗及崗前培訓；d)檢查承包人是否制定安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程；e)檢查承包人安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定；f）檢查承包人是否制訂施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施；g）檢查承包人的施工場地面置是否符合有關安全要求；h）檢查承包人生產

29、安全事故應急救援預案的制訂情況，特別是重點部位和關鍵工序危險源的監控措施和應急預案的制訂情況；i）檢查承包人對施工班組的安全教育計劃及安全交底安排；j）檢查承包人的安全經費投入是否符合要求；k）督促承包人進行安全生產自查，參加施工現場的安全生產檢查；l）建立施工安全監理臺帳；m）完成領導交辦的其它工作。監理員 a）完成本專業監理工程師交辦的各項工作，分別有道路、橋梁、合同管理、測量，試驗等工作；b） 認真做好原始記錄，做好監理日記，保證記錄的真實性；c） 協助專業工程師對承包人的各項檢查工作；d） 參與旁站、檢查、驗收等工作；e） 收集、整理質量檢查資料和質量保證資料，參加竣工資料整理歸檔工作

30、；f）完成領導交辦的其他工作。9、監理質量責任制一、總監理工程師對所監理合同段負總責，為所監理合同段監理工作的第一責任人。二、副總監理工程師對所分管的監理工作對總監理工程師負責，為所監理合同段監理工作的第二責任人。三、各專業監理工程師、現場監理員為所監理事項具體責任人。四、如出現質量問題首先追究直接責任人的責任。其他依次追究領導責任。五、凡出現質量問題領導人在場或得知后沒有指出或采取措施，在場領導負直接責任，其他人員負相關責任。六、凡監理工程師簽認后又發現質量問題的，從現場負責的監理工程師開始依次負直接和間接責任。七、明知有問題而簽字認可的，誰簽字誰負直接責任。復審復檢人員未認真復審復檢認可的

31、負次直接責任。具體領導人視情況負直接領導責任或間接領導責任。八、一般質量事故只追究具體責任；重大質量事故除追究具體責任人責任外，一并追究直接領導人連帶責任；特大質量事故除追究直接責任人、直接領導責任外，還追究總監理工程師、副總監理工程師的領導責任。注：質量包括工程質量和工作質量。10、質量保證體系管理規定第一章 總 則 第一條 為完成本項目的施工監理任務，實現工程優良率達95以上，合格率100，合同履約率100，顧客滿意率95。確保本監理合同段的工程施工的質量等級達到優良的質量目標，特制定本規定。第二條 所有參加本合同段的監理人員必須樹立正確的質量觀，正確的指導思想：精心組織、科學管理、高質量

32、、高標準、高速度、文明高效、確保安全。全面貫徹“百年大計，質量第一”的方針，工作上真正做到“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”。第三條 總監辦各部、室及監理組建立一套切實可行的考核制度，考核結果與工資、獎金掛鉤，有獎有罰。確保工程質量具有“誠實、科學、公正、嚴謹、求實、規范”。第二章 質量保證體系管理機構及工作程序 第四條 本項目建立總監理工程師辦公室，內設有工程部、合同部、檢測部、行政部、中心試驗室，負責整個監理合同段的質量控制及管理，下設監理組，從不同角度全面控制工程質量。由總監、副總監、各部（室）負責人、現場監理組長，組成本項目監理質量保證體系的組織機構（詳見機構框圖）。本機構統一

33、接受業主、省、市高指及公司監督領導。 第五條 質量保證體系實行統一領導分層管理。總監、副總監負責全面的質量管理工作，對合同段質量進行直按控制，在其統一領導下，總監辦各部（室）及監理組依據各自的崗位職責、權限對質量進行分層管理分層把關。 第六條 各監理人員應根據本規定，按照各自的崗位分工對工程質量進行嚴格把關，及時準確地處理監理過程中存在的質量問題。第七條 實行質量一票否決制。總監辦所有監理人員，在施工監理過程中出現質量問題，無論大小，經查明實屬監理人員的責任時，均應按本規定在工資、獎金等考核中一票否決。必須服從總監辦質量保證體系對總監辦的領導及對工程質量的管理。第八條 總監辦各級人員應刻盡職守

34、，充分掌握本職技能，鉆研相關業務知識，以確保本工程的各項質量控制指標合格。第三章 工程質量監理的控制內容與方法第九條 質量監理的任務。工程質量監理是“三控”的核心。工程質量控制工作的任務是：按照合同要求，在工程實施的全過程中，對影響工程質量的各種因素，包括從原材料的品質、施工工藝和人員、機械設備的勞動組合到最后的產品都要進行檢查、監督或制止，以消除各種不利因素，使工程各部分的質量在預定的施工期限內，在合同合理的投資條件下，符合設計圖紙、技術規范、使用要求和驗收標準的要求，確保本項目工程建成后，能安全、舒適、可靠和高效的使用，較好地發揮社會效益和經濟效益。第十條 質量控制的原則。（1）總原則：總

35、體控制，分項管理；對應到方案是總體工程施工方案和分項工程施工方案。總體施工方案未經批準不得批準總體工程開工；分項工程施工方案未經批準不得批準分項工程開工； （2）合同原則：按照合同文件規定的設計圖紙、質量檢驗評定標準、施工技術規范和試驗檢測規程的要求進行質量控制； （3）預控原則：重點做好質量的事前控制、事中控制，防患于未然。這是確保工程質量和一次合格率的有效措施； （4）“以人為核心”原則：把人作為質量控制的主因和動力，發揮人的積極性、創造性；處理好與業主、承包人各方面關系；提高人的質量意識和責任意識；以人的工作質量保工序質量、保工程質量； （5）“三全”原則：對工程項目實施全工程、全方位、

36、全天候的質量控制，不放過任何環節； （6）“三不”原則：不合格的材料不得使用、不合格的工藝不得實施、不合格的工程不得簽認； （7）程序原則：質量監理活動必須遵循規定的程序，尤其是審批程序驗收程序和事故處理程序；（8）以自保為基礎的原則：監理的質量控制活動是建立在承包人質量保證體系活動基礎上的，必須充分監督和激勵承包人質量保證體系正常運轉，不以監代管。第十一條 質量監理的控制內容。檢查并督促承包人質量保證體系的建立和運轉；審查主要分項工程的試驗路段或試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結果；檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料和材料組成設計等是否符合有關標準和規范的要求；及時進行各分項工程的

37、中間交工質量驗收，驗收合格后批準承包人進行下道工序的施工，對重點工序和關鍵工序堅持旁站監理；盡早發現可能影響工程質量的任何不良因素或質量事故苗頭并及時采取措施給予制止；對施工中發現的工程的工藝缺陷或質量事故進行調查、處理。當缺陷或事故經處理達到設計和技術規范要求后，批準承包人繼續施工；加強工地巡視并做好巡視記錄；加強質量計劃管理，結合質量分解目標建立已完工程質量情況的臺賬，定期分析質量目標實現的程度和影響因素，以便采取相應的控制措施實施監控；第十二條 質量監理的控制方法。預控（事前監理）、旁站、巡視、抽查、測量、試驗、指令、控制分包、控制計量支付、工序或交工驗收。第四章 質量事故處理第十三條

38、當某項工程在施工期間（包括缺陷責任期間）出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質量事故；第十四條 監理工程師要立即指令承包人暫停該項工程的施工并在第一時間報告業主，在現場采取有效安全措施；第十五條 監理工程師要求承包人盡快提出質量事故報告；質量事故報告應詳盡反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失費用等；第十六條 總監辦收到承包人提交的質量事故報告后，應組織有關人員在事故現場進行調查、分析、診斷、測試或驗算的基礎上召開專題會議，進一步討論擬采用的處理方案。討論通過的處理方案以書面形式報告業主，獲得批準后監督承包人執行；第十七條 處理方

39、案實施完畢后，監理工程師對處理結果進行驗證，必要時進行試驗和檢測；第十八條 對每一起質量事故，監理工程師建立專門檔案，詳細記載從發生、發展、處理到驗證的整個過程和結果；第十九條 質量事故的處理堅持“三不放過”的原則：事故原因沒有查清前不放過、事故責任人沒有受到教育前不放過、預防和處理措施沒有落實前不放過。第五章 獎 罰第二十條 根據總監辦監理人員考核細則，對考核成績優良、思想作風硬、專業技能精、職業道德好、合同意識強、檢查督促勤、工作效率高的人員，由總監辦領導直接給予物質和精神獎勵，并當即兌現。第二十一條 對考核成績差，責任心不強、工作渙散、不遵守監理職業操守，尤其是出現質量問題的，總監工程師

40、有權對當事人或責任人直接處以501000元罰款，造成質量事故的或對質量事故負有直接責任的，要按有關規定給予停職或辭退，觸犯刑律的要移交司法部門處理。第二十二條 所有罰金從被罰當事人的個人收入中直接扣除，并將其做為總監辦的獎勵基金。第六章 附 則第二十三條 本規定自陜西榆林榆神高速公路J1總監辦成立之日起執行。第二十四條 本規定解釋權歸陜西榆林榆神高速公路J1總監辦。11、監理人員獎懲制一、由總監、副總監推薦，對工作表現良好、個人綜合素質較高的現場外聘監理人員，公司負責按時辦理職稱的申報和評定，并登記注冊，項目結束又暫時沒有到新項目上工作的待崗人員發放基本工資。二、每年度由總監辦組織進行優秀監理

41、評比活動，按政治思想、專業技能、工作態度、組織協調能力、工作業績五方面進行綜合考評，對優秀監理按具體情況獎勵8001000元。三、為在監理人員中樹立顧客至上、竭誠服務的思想，高度重視業主的意見，凡是受到業主表揚或獎勵的，公司將另外向受表揚者發放一次性獎勵5003000元。四、對責任心不強、工作表現差的，視情節分別予以批評教育、扣除當月獎金、扣除季度獎金、扣除當月工資的5%45%、直至開除并向全國監理協會通報。五、凡是因工作中出現失誤或因其他原因令業主不滿意，視情節輕重予以批評教育、罰款2001000元、直至開除。六、凡在業主等上級單位的檢查考核評比中，受到批評處罰的，所扣監理費原則上由當事人承

42、擔。12、收 發 文 制 度一、收文制度1、建立收文登記簿，原則上技術文件、行政文件、黨務文件要分開。2、配備專職或兼職公文管理人員，負責收、發、分辦、傳遞、催辦、呈批、打印、校對、用印、立卷、歸檔。3、公文管理人員在收到上級文件后，首先要登記。登記內容包括：來文機關、文號、日期、文件標題、附件、文件密級、來文日期、收文編號等。4、收文登記后要分別辦理。分辦的原則，是技術文件，由技術主管部門領導，首先批閱指示；行政方面的文件由行政領導首先批閱指示。技術、行政、黨務方面負責人閱讀文件后必須簽字。并對文件執行和閱讀進行明確批示，然后文件管理人員按批示進行傳閱和辦理。5、文件傳閱后要及時退給公文管理

43、人員以使辦理和催辦有關事項。6、一切經辦和經手文件的人員都有責任保守技術機密和國家機密，保護文件不受損失。在工作變動外出時間較長時，必須將經手的文件交接清楚。特別是對待辦或辦理過程的文件，不得積壓和延時誤事。二、發文制度1、發文必須首先由領導簽發。2、發文內容包括：標題、主送機關、簽發人、正文、附件、印章、發文時間、抄送單位、公文編號等。3、發文的標題應當準確和簡要地概括發文的中心內容，并標明發文單位名稱和發文種類（如請示、報告、通知、決定、制度）。4、發文對上級的，只能主送一個單位。必須同時讓另一個或幾個單位知道的，應用抄報的形式。5、發文對所屬單位的，可主送所屬單位，并說明抄送與抄報單位。

44、6、發文有附件的，應在正文之后，年月日之前，注明附件的名稱順序和件數。由于附件是公文的重要組成部分，不能只報正文不報附件或只發正文不發附件。7、凡會議通過的文件，應在標題之下，正文之前注明會議名稱和通過日期；專題報告、資料、匯編材料等，應寫上日期和落款；翻印、轉發的日期和單位。13、監理日記填寫制度1、準確記載工作檢驗日期時間；2、記錄當天的溫度、濕度、風力、以及天氣變化情況；3、明確監理段落的工程項目、工程量起止樁號及人員、材料、機具設備等到場情況；4、記錄當天監理工點或段落樁號、工作內容及控制重點；5、檢查施工單位技術人員、自檢人員到場情況（要填寫姓名）、檢測情況和向有關人員了解、詢問有關

45、情況；6、記錄抽檢情況（原材料和工序）。寫明抽檢人、抽檢頻率和抽檢結果；7、記錄收到和簽發開工申請報告、施工各項計劃、工程變更情況、請驗及簽認情況。寫明收到各種文件的時間，注明相關事情、人員姓名及時間；8、記錄簽發的各種指令、內容以及已簽發指令的執行情況；9、對發現的質量、進度、安全等方面的問題，詳細記載以下情況：（1）發生的問題。發生問題的路段、樁號、項目、部位、嚴重程度、原因的初步分析、處理意見及落實情況；（2）該問題以何種監理指令的方式向施工單位提出；（3）指令執行過程中采用何種措施、手段或辦法以及執行的情況和結果；（4）該問題向總監辦、業主及公司等其他有關上級部門、領導匯報請示的時間、

46、方式和結果；（5）注明參與問題處理過程中的有關領導，監理人員和其他人員的姓名、時間和意見；10、記錄業主或其他有關人員對工程口頭指示的時間、地點和內容，如遇處理問題時，還要記錄處理結果落實情況等；11、記錄其它和監理工作有關的內容；12、監理日記不得記錄與監理無關的內容。14、安全監理制度一、建立以項目負責人為首的安全生產責任體系，落實安全責任制，提高安全生產意識。二、認真學習上級有關部門關于安全生產的文件和指示，加強安全教育。三、定期對施工單位進行安全生產檢查，對存在的安全隱患，及時的提出并限期改正。四、安全不達標的工程不允許開工，存在安全隱患的工程應立即停止施工。五、將安全生產責任制落實到

47、各班組、具體施工及監理人員，并將安全生產作為員工年度考核的重要指標。六、加強車輛管理，嚴禁無證人員開車，嚴禁疲勞駕駛，酒后開車。七、加強食堂衛生管理及周圍環境建設，作好防火、防盜、防毒工作。八、建立安全事務逐級報告制度，發生安全事故應按規定時間和程序逐級上報。九、對違反安全生產的人員要追究其責任，提出批評教育，情節嚴重的要嚴肅處理直至追究刑事責任。十、安全生產要以預防為主，加大安全生產宣傳力度，減少或杜絕安全事故的發生。15、廉政建設制度一、廉政建設由黨小組全面負責。組織全體監理人員認真學習黨中央、各地政府和上級各部門有關廉政建設的文件和指示，加強廉政建設的教育，提高廉潔意識。二、在總監辦設立

48、舉報箱，設專職監督員，該同志直接歸屬公司領導。收到舉報信或電話后，由監督員進行調查，并且在項目例會中對全體監理人員公布答復。三、認真貫徹執行國家有關方針、政策、法律、法規，要堅持原則、秉公辦事，站在公正的立場上維護業主和承包人的合法權益，不得以任何手段損害業主和承包人的利益。四、不準和承包人搞權錢交易、不準在監理工作中弄虛作假和施工單位串通一氣損害業主利益。五、不準和施工單位發生任何不正當經濟往來，不準利用職權吃拿卡要，刁難施工單位。六、不準在所監理的施工單位推銷建筑材料、介紹施工隊和兼職賺錢。七、不準接受施工單位任何禮金、有價證券和貴重物品，不得在施工單位報銷任何應由個人支付的費用。八、不準

49、利用手中的權力接受承包人的邀請到營業性的歌舞廳、桑拿、保齡球館等高消費娛樂場所活動。九、嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴格控制招待費開支，內部不吃請，一般來客吃工作餐；特殊情況需經項目負責人批準，盡量減少陪請人員，儉省節約，原則上不突破公司下達的年招待費指標；不準以開會名義游山玩水，不準組織高消費娛樂活動。十、廉政建設實行民主監督，人人有權監督。財務部門在資金支出上要嚴格把關，嚴格支出審批程序，報銷要經過項目負責人批準方可。十一、對違反規定的人員要追究責任，提出批評教育；對嚴重違反廉政規定的人員要嚴肅處理，給予警告、清除出場、處分，直至追究刑事責任。16、政治監察工作具體要求“九本四冊”1、黨支部會議記

50、錄本2、總監辦會議記錄本3、政治學習、廉政教育等學習教育記錄本4、廉政分析會記錄本5、拒收禮金、禮品登記本6、舉報電話、舉報信件、舉報箱開箱登記本7、宣傳欄或墻報、新聞稿件投稿、采用留存登記本8、監理出勤登記本9、違法違紀案件查處登記本10、制度匯總冊11、工作計劃匯總冊12、合同匯總冊13、機構人員冊17、食堂管理制度1、廚師必須具有相應的資格證和身體檢查合格證方能上崗。2、飯菜應盡可能地不斷更換，品種多樣，符合大眾口味。3、買菜必須由食堂管理人員和廚師一起采購。4、成立伙食管理委員會，對食堂工作進行監督并廣泛聽取員工意見，持續改進。5、廚師、食堂勤雜員一定要保持食堂整潔衛生，做到無蚊蠅、無

51、老鼠，飯菜干凈。6、必須保證工地加班晚歸人員熱飯熱菜吃，確保飯菜質量。7、搞好食堂衛生，餐具用具嚴格消毒擺放整齊。8、定期對食堂進行檢查確保飯菜可口，員工滿意，衛生安全。9、做好防火、防盜、防止各種傳染病的侵襲。18、車輛管理制度1、駕駛人員必須持證上崗，嚴禁無牌無證的人駕駛車輛。2、駕駛人員在工作期間嚴禁飲酒，嚴禁酒后駕車和疲勞開車。3、嚴格執行交通安全的相關規定，駕駛人員違章罰款由駕駛人員自理。4、嚴禁超速行駛，違章駕車，因駕駛人員原因造成的一切損失由駕駛人員負責賠償，直至追究法律責任。5、每天出車前和行車回到住地必須對車輛進行常規檢查確保行車安全。6、對車輛進行清洗、保養，保持車內車外干

52、凈美觀。7、未經領導同意不得擅自出車，或公車私用。8、違反相關規定將給予駕駛人員警告、罰款、辭退等處理，情節特別嚴重的追究法律責任。19、監理人員請銷假制度一、要加強組織紀律性的觀念，全體監理人員必須服從總監理工程師的統一工作安排，在工作中不得擅自脫離工作崗位。二、個人有事必須向總監請假，并填寫統一請假條，寫明事由、請假時間等；經批準后方可休假；返回工地后要主動到總監處報到并銷假。三、若未請假或未遞交書面請假條或未經批準，私自脫離工作崗位，則按曠工論處。四、未經批準，和施工單位人員一起外出，晚上未回總監辦者，按曠工論處。五、監理人員曠工三天以內，扣除相應工資的兩倍并扣除當月獎金，若曠工三天以上

53、，則按自動離職論處，公司將會另外選配其他監理人員上崗。六、經批準請假時間不超過三天的不扣除工資及相應獎金，經批準，請假三天以上按規定扣除相應工資及當月獎金的一半。七、請假五天以上，除扣除相應工資外，還扣除當月全部獎金。20、關于家屬探親的有關規定1、在項目住宿條件允許的情況下，可在總監辦安排探親家屬的住宿，原則上時間不超過二十天。2、在不影響監理工作的情況下，經總監批準，監理人員可以有三天以內的請假要求，與家屬團聚。3、家屬探親在車輛允許的情況下，總監辦可安排家屬的接送，并只限來回的接送。4、若監理人員當年未休假，可報銷一次家屬的探親差旅費。5、探親家屬在總監辦就餐，十天以內免費，超過十天的，按10元/天標準收取伙食費。6、探親家屬及有關項目人員不得以任何理由私自與承包人提出任何要求，特殊情況，要請示項目經理批準后方可。