房地產(chǎn)開發(fā)流程(14頁).doc
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房地產(chǎn)開發(fā)流程(14頁).doc
1、房地產(chǎn)開發(fā)流程房地產(chǎn)開發(fā)流程 1土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段 土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個證,加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù),是進(jìn)行房地 產(chǎn)開發(fā)的前提.但是,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序,非常的有學(xué)問。有經(jīng)驗(yàn)的同 志,一看這幾樣?xùn)|西的發(fā)出時間,基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三 樣?xùn)|西涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭。目前我國法律也沒有 很好的規(guī)范這個問題。 恩,簡單的說一下,土地證由國土部門頒發(fā),是土地權(quán)屬證明,載明了土 地用途及使用期限(只是載明);建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā),是核 定土地用途及用地界線的法律依據(jù);規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā),是確定土 地使用強(qiáng)度指標(biāo)的
2、法律依據(jù),如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指 標(biāo)都在這個批復(fù)里體現(xiàn)出來,包括現(xiàn)在的那個小戶型比例限制要求,也會在這 個文件里體現(xiàn)出來。 一般來說,一塊地,必須要由規(guī)劃部門核定規(guī)劃要點(diǎn),頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī) 劃許可證(以下簡稱地規(guī)證)之后,才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證。這絕對應(yīng)該是必 須的程序。因?yàn)閲敛块T必須依據(jù)規(guī)劃部門核定的土地功能及土地使用強(qiáng)度, 才能計(jì)算出土地出讓金,才能在土地證上載明土地用途及年限。 但是呢,在現(xiàn)實(shí)中呢,這個想法只能是理想狀態(tài)。因?yàn)槭紫龋芏嗟胤降?國土部門在出讓土地的時候,根本不考慮規(guī)劃,直接就整塊出讓了。然后給人 家辦出商住用地土地使用權(quán)證。這種讓人無法理解的土地出讓模
3、式一度非常盛 行。然后受讓了土地的開發(fā)商,再去規(guī)劃部門軟磨硬泡,無論是修改規(guī)劃也 好,還是根本沒有規(guī)劃都好,反正,我的土地出讓金是已經(jīng)交了,剩下的事情 你規(guī)劃部門得給我搞定。 我不是批評這種土地出讓模式容易滋生腐敗。要知道,我國正式搞土地出 讓也只不過是從 1990 年開始的,而以公開交易的形式搞土地出讓,甚至都只是 從 1997 年才正式開始。而北京第一塊公開交易的土地,是到 2000 年之后才上 市的。我只不過是說,我國在這個問題上缺乏經(jīng)驗(yàn),國際上也沒有什么可供借 鑒的模式。因?yàn)槲覈姆康禺a(chǎn)管理體系那絕對是全世界獨(dú)有的。憤青們不要在 這里給我指三道四。我在這個行業(yè)浸了這些年了,起碼我個人覺得,把我放到 90 年代的背景里面去,我也想不出更好的土地交易模式。城市規(guī)劃這個概念一 直到現(xiàn)在都還沒深入人心,更何況當(dāng)時呢。 不過無論如何,這種土地交易模式現(xiàn)在已經(jīng)只是歷史了。 新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八