1、一、總則（一）目的為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險的能力，及時、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，維護(hù)首都社會秩序和公共安全，保護(hù)國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，結(jié)合本市的實際情況，制定本預(yù)案。（二）方針、原則大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實用的指導(dǎo)方針；堅持整體考慮、統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理；按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機制。（三）編制依據(jù)以鄧小平理論和“三個代表”重要

2、思想為指導(dǎo)，貫徹“以人為本”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，依照中華人民共和國體育法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和全國體育競賽管理辦法（試行）、北京市體育競賽管理辦法、北京市大型社會活動安全管理條例及群眾性文化體育活動治安管理辦法等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。1、大型體育賽事大型體育賽事是指經(jīng)國務(wù)院或國家體育總局及市政府或市體育局批準(zhǔn)，在北京市舉辦的具有一定規(guī)模（單場參賽運動員達(dá)到200人以上或觀眾達(dá)到1000人次以上）的國際性、全國及北京市綜合、單項體育比賽活動。2、大型群眾體育活動大型群眾體育活動是指經(jīng)國務(wù)院或國家體育

3、總局以及市政府和市體育局批準(zhǔn)，在北京市舉辦的旨在推動全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高，參與群眾達(dá)到一定規(guī)模（觀眾、參與者數(shù)量達(dá)到1000人次以上）的群眾性體育活動。二、組織體系（一）組織機構(gòu)和職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運行及應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題；配合舉辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作；隨時向市政府報告情況；與新聞宣傳部門溝

4、通，確定對外新聞發(fā)布的口徑、時間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為體育局局長，成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的委、辦、局和單位負(fù)責(zé)人組成（成員名單及通訊見附錄）。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)參與本預(yù)案的組織實施工作；負(fù)責(zé)啟動體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件本級專項應(yīng)急工作預(yù)案；落實預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作；積極配合體育活動承辦地區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。3、運行管理機構(gòu)在市體育局和舉辦地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立大型體育賽事或群眾體育活動運行管理機構(gòu)，即賽事組

5、織委員會或活動組織委員會（以下簡稱組委會）。組委會具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析，信息的上傳下達(dá)和發(fā)布，調(diào)查、分析突發(fā)事件原因，匯總應(yīng)急工作情況，整合有利資源，協(xié)調(diào)工作進(jìn)程，授權(quán)現(xiàn)場指揮機構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。4、現(xiàn)場指揮機構(gòu)組委會會同舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦體育賽事或群眾體育活動的場所（單位）成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)。現(xiàn)場指揮機構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送；組織實施應(yīng)急處置工作；快速處置和控制突發(fā)的公共事件；及時向組委會和領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)報告情況，并根據(jù)事件態(tài)勢，提出解決方案和需要協(xié)調(diào)、調(diào)用的資源等。5、救援和保障機構(gòu)以體育

6、賽事或群眾體育活動舉辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機構(gòu)，主要包括財政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫、氣象、通訊、電力、供水等部門。救援和保障機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求，針對體育賽事及群眾體育活動中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，調(diào)配可用資源，提供應(yīng)急保障，落實救援保障措施，全力配合組委會和現(xiàn)場指揮機構(gòu)的工作，迅速組織實施應(yīng)急救援保障工作。（二）指揮體系1、預(yù)防預(yù)警2、應(yīng)急反應(yīng)三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)警1、審批登記舉辦大型體育賽事或群眾體育活動，必須根據(jù)中華人民共和國體育法、全國體育競賽管理辦法（試行）、關(guān)于申辦國際體育活動報批程序的規(guī)定、群眾性文化體

7、育活動治安管理辦法、北京市大型社會活動安全管理條例、北京市體育競賽管理辦法和健身氣功管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，實行嚴(yán)格審批登記。2、安全保衛(wèi)組委會下設(shè)安全保衛(wèi)部，其在組委會授權(quán)下，具體履行安全保衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定和部署安保方案、應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。3、信息員大型體育賽事或群眾體育活動應(yīng)根據(jù)自身特點在治安、保衛(wèi)、消防、交通、氣象、公共衛(wèi)生、場地設(shè)施安全等方面分別確定專職信息工作人員，信息員負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警信息的采集和匯報。4、信息采集大型體育賽事或群眾體育活動具有參與人數(shù)多、社會影響大、人流密集等特點，組織大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位要具有信息采集的能力和條件，

8、建立并完善預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)和信息采集工作制度。5、信息分析與風(fēng)險分類根據(jù)活動特點、規(guī)模、規(guī)格及風(fēng)險程度（即；可能發(fā)生的突發(fā)公共事件對社會造成的危害及負(fù)面影響），確定和發(fā)布預(yù)警信息類別。各級體育主管部門、活動主辦和承辦單位、公共體育場所負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動的信息采集、整理、歸類并傳遞到活動組委會，組委會集中相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析并確認(rèn)。預(yù)警信息原則上分為五類：一類（特別重大的體育活動）： 如綜合性運動會、涉外重大體育比賽或人員密集、規(guī)模龐大的群眾體育活動的相關(guān)信息。二類（重大的體育活動）：涉及使用槍支、彈藥、危險化學(xué)物品和高危環(huán)境條件的體育賽事活動的相關(guān)信息。三類（較大的體育活動）：具有

9、一定規(guī)模的綜合性或單項體育活動的相關(guān)信息。四類（一般性體育活動）：規(guī)模較小的體育活動，如非熱點項目單項比賽或人員活動相對分散的群眾健身活動的相關(guān)信息。五類（關(guān)聯(lián)信息）：在境外舉辦的有可能對我市造成重要影響的大型體育賽事或群眾體育活動的有關(guān)信息。6、信息報送預(yù)警信息按應(yīng)急工作組織程序逐級匯報，報送信息要及時。準(zhǔn)確、客觀、真實，保障應(yīng)急工作信息在應(yīng)急體系和指揮機構(gòu)中正常運轉(zhuǎn)，對重要的突發(fā)事件情況信息要隨時報告，市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后要視情況及時報告市政府。（二）預(yù)防預(yù)警行動l、行動方案組委會認(rèn)真履行應(yīng)急工作職責(zé)，按照本預(yù)案工作原則和要求，督促參賽組織和體育場館（單位）落實安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急

10、處置工作，配合賽區(qū)公安、衛(wèi)生、體育等行政主管部門做好可能突發(fā)公共事件的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、行動重點防范大規(guī)模觀眾騷亂、防范人員踩踏傷亡、防范爆炸、防范火災(zāi)、防范建筑物倒塌是大型體育賽事或群眾體育活動預(yù)防與應(yīng)急工作的重點。3、場所設(shè)施大型體育賽事及群眾體育活動的場地、建筑、通道、設(shè)施環(huán)境必須符合國家公安、消防、衛(wèi)生有關(guān)安全要求，保障人員緊急疏散和搶險、救援工作的應(yīng)急需要。4、協(xié)調(diào)運行根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動可能發(fā)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)及特點，組委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真研究制定有針對性的應(yīng)急處置工作預(yù)案；對各項應(yīng)急工作落實情況進(jìn)行督促檢查，保障應(yīng)急組織人員到位、措施有利、救援物資充足。（三）

11、預(yù)警支持系統(tǒng)組委會要重視和加強安全預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，盡可能地運用先進(jìn)技術(shù)，建立快捷通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)，使信息的采集、傳送、反饋和確認(rèn)等程序簡捷迅速。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)1、等級分類根據(jù)本預(yù)案適用范圍，按可能突發(fā)公共事件的風(fēng)險和危害程度分級（即：事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應(yīng)對措施），由高到低劃分為四個等級：一級：出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡，或爆炸、火災(zāi)、體育場館倒塌，或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件，組委會須立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，并立即向承辦地人民政府和市體育局報告，市體育局應(yīng)迅速核實情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時將處置情況上報市政府。二級：出現(xiàn)

12、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡、或槍支、彈藥遺失和危險化學(xué)物品泄漏等重大事件，組委會應(yīng)立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，并及時向承辦地人民政府和上級體育主管部門報告，市體育局應(yīng)隨時掌握情況。三級：出現(xiàn)群體性事件、人員傷亡等較大事件，組委會要迅速啟動應(yīng)急工作預(yù)案，并立即向承辦地人民政府和上級體育主管部門報告，市體育局掌握信息、了解處置情況。四級；出現(xiàn)人員受傷、被困或數(shù)十人食物中毒等事件，組委會要及時啟動應(yīng)急工作預(yù)案，并及時向承辦地人民政府和上級體育主管部門匯報，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展處置工作，并報告市體育局。2、響應(yīng)程序大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)程序，按逐

13、級負(fù)責(zé)、屬地管理、分級響應(yīng)的原則，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。在應(yīng)急響應(yīng)的同時，要注意突發(fā)公共事件可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件，并爭取提前對涉及領(lǐng)域和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息，以避免次生、衍生或耦合災(zāi)害事件的出現(xiàn)。（二）通訊1、器材配備大型體育賽事及群眾體育活動應(yīng)配備良好的通訊器材設(shè)備（電腦、電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)寬帶、步話機等），備用通訊方式為移動通信設(shè)備。2、相關(guān)資料建立完備的大型體育賽事或群眾體育活動應(yīng)急工作組織機構(gòu)、指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等相關(guān)資料，內(nèi)容包括：組委會組織機構(gòu)名單、值班聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；組織應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話；外部救援單位聯(lián)

14、系電話；主要項目管理機構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；體育場館簡介、平面布置圖示、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布簡圖；人員疏散和逃生路線、安全導(dǎo)向標(biāo)志；消防設(shè)施配置圖；相鄰環(huán)境、周邊地區(qū)單位、住宅、體育場館附近交通道路圖示等。3、通訊方式的公布應(yīng)急工作通訊簿應(yīng)配發(fā)給每個組織機構(gòu)和指揮層次，其中安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的通訊方式要印在賽事活動的秩序冊上或在體育場館的顯明位置公布。（三）信息報送1、常規(guī)信息大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位或體育場館在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時，要明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求，以及信息分析共享的方式、方法、報送及反饋程序。2、涉外信息突發(fā)公共事件導(dǎo)致傷亡、

15、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人或?qū)惩庠斐梢欢ㄘ?fù)面影響的，承辦單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夡w育主管部門報告，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過有關(guān)渠道在24小時內(nèi)向有關(guān)國家和地區(qū)的有關(guān)機構(gòu)（包括派隊參賽的單位或協(xié)會）進(jìn)行通報。如需要國際救援，須按有關(guān)國際規(guī)定進(jìn)行。（四）指揮和控制1、統(tǒng)一指揮大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則，認(rèn)真執(zhí)行報告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序，各級組織機構(gòu)成員單位工作任務(wù)要明確，每一級要有確定的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場指揮工作要扁平化，減少環(huán)節(jié)，指令準(zhǔn)確無誤，組織行動迅速，各方配合協(xié)調(diào)，應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。2、現(xiàn)場指揮大型

16、體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主，舉辦地人民政府授權(quán)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織實施。3、應(yīng)急負(fù)責(zé)人舉辦大型體育賽事及群眾體育活動場館（單位）法人代表或主要領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急負(fù)責(zé)人。發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)急負(fù)責(zé)人須向舉辦地人民政府有關(guān)部門報告，并采取必要的應(yīng)急措施，經(jīng)舉辦地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的部門授權(quán)，被授權(quán)人啟動本級應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同有關(guān)部門做好應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作。（五）醫(yī)療衛(wèi)生在舉辦規(guī)模大、周期長、參加人數(shù)多的體育賽事或群眾體育活動前，有關(guān)體育主管部門要主動與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門聯(lián)系，結(jié)合實際情況，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實醫(yī)療衛(wèi)生具體措施，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能快速、高效

17、、有序地進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急處理，保障活動期間人員的健康和生命安全。（六）安全防護(hù)l、危險目標(biāo)與危險區(qū)大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，確定危險目標(biāo)和區(qū)域，劃分危險區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)（帶），部署和實施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對在危險區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。2、群眾人身安全處置大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件，首先要保證群眾的人身安全。要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線疏散現(xiàn)場群眾，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救助措施，實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人

18、員情況、及時清點人數(shù)，防止遺誤。3、應(yīng)急人員安全按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保護(hù)措施，應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。（七）社會力量大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作社會力量的參與，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，由地方人民政府決定。按有關(guān)規(guī)定和組織程序進(jìn)行動員，明確社會力量參與應(yīng)急工作的范圍、方式和任務(wù)。（八）調(diào)查與評估突發(fā)公共事件的起因調(diào)查與檢測、損失與影響和應(yīng)急處置

19、效果的評估工作是大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中的既定程序。組委會負(fù)責(zé)調(diào)查評估的組織機構(gòu)在對事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定，綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況，作出客觀、真實、全面的調(diào)查評估報告。（九）新聞發(fā)布有全市性影響的重大體育賽事和群眾體育活動突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由市體育局歸口管理。（十）應(yīng)急結(jié)束大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作應(yīng)確定事件結(jié)束的指標(biāo)，符合結(jié)束指標(biāo)時，人民政府授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急工作結(jié)束，積極恢復(fù)事發(fā)地正常的社會治安秩序，提供公開發(fā)布相關(guān)的信息。五

20、、應(yīng)急保障（一）基礎(chǔ)保障組委會應(yīng)與財政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應(yīng)急工作基礎(chǔ)保障方案，為應(yīng)急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應(yīng)急工作所需資金須列入體育賽事活動經(jīng)費預(yù)算，按分級負(fù)擔(dān)原則納入各級財政預(yù)算。主辦、承辦體育賽事活動的部門（單位）須明確和落實應(yīng)急工作專項保障資金，建立嚴(yán)格的應(yīng)急保障金使用管理制度，保障應(yīng)急處置工作的需要。審計主管部門要加強對應(yīng)急工作專項保障資金的審計監(jiān)管工作。（二）救援保障組委會應(yīng)與財政、公安、武警、交通、消級 氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案，根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點確定所需的人員、設(shè)備、物品、交通運輸工具，落實應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資裝備

21、、應(yīng)急處置保障措施。（三）技術(shù)保障體育行政主管部門可根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的需要成立專家組或咨詢組。（四）交流、培訓(xùn)1、公眾信息交流組委會應(yīng)在最大限度上公布有關(guān)信息，包括接警電話、相關(guān)部門、應(yīng)用法律法規(guī)、防險避災(zāi)和自救互救常識等。2、培訓(xùn)、演練組委會應(yīng)根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點，確定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃，并組織實地演練，提高協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置技能和整體作戰(zhàn)水平。六、后期處置（一）善后處置組委會應(yīng)根據(jù)事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員負(fù)責(zé)安置與補償、污染物的清理、社會救助物資的管理與監(jiān)督、應(yīng)

22、急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項。（二）總結(jié)報告組委會應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告，全面查清事件起因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。七、預(yù)案的制定與更新（一）預(yù)案的制定本預(yù)案主要從總體方面進(jìn)行了概述。各項大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位和承辦單位以及每個公共體育場所要根據(jù)本預(yù)案確定的原則和規(guī)定，結(jié)合實際情況分專項制定具體詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)案的更新 市體育局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，以保證預(yù)案的前瞻性和科學(xué)性。舉辦大型體育賽事及群眾體育活動的有關(guān)部門要注意了解突發(fā)公共事件的新種類、新變化、新特點以及應(yīng)急措施的新技術(shù)、新方法等，并能結(jié)合實際情況，不斷完善。（三）預(yù)案的解釋本預(yù)案由北京市體育局制定并負(fù)責(zé)解釋，報市政府備案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。