1、何田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)何田鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)縣政府關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)“三體一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的通知（縣委辦201098號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)在實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度的基礎(chǔ)上，提高村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，并建成2個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)示范站。充分發(fā)揮社會(huì)農(nóng)業(yè)服務(wù)作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)三位一體公

2、共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二、主要內(nèi)容（一）健全組織機(jī)構(gòu)1、建立“三位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立集農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管三位一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，掛牌為“何田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心”，編制配備農(nóng)技員（包括農(nóng)機(jī)）2名，林技員3名，農(nóng)經(jīng)員1名，動(dòng)物疫病防控員1名（兼），植物疫病防控員1名（兼），農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員1名（兼）。經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為全額撥款事業(yè)單位，人員及工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)動(dòng)物防疫等公益性服務(wù)項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式，由鄉(xiāng)政府組織防疫員隊(duì)伍完成。2、推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)。全面建立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站（其中建成2個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)示范站），

3、服務(wù)站成員從村干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)土人才選拔，人員確保2人以上。3、發(fā)揮社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)力量作用。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)主體在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中的延伸作用。全鄉(xiāng)確定10戶農(nóng)業(yè)重點(diǎn)戶、2家農(nóng)民專業(yè)合作社、4家農(nóng)資經(jīng)營戶為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)延伸組織。同時(shí)培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，使他們成為農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫的示范戶、輔導(dǎo)員。積極發(fā)展獸醫(yī)診療、植保、農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)延伸組織。（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制1、健全機(jī)制。建立以鄉(xiāng)責(zé)任農(nóng)技員為骨干，村干部、大學(xué)生村官為依托，新型農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的四級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)責(zé)任

4、機(jī)制。2、落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心責(zé)任：制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民增收計(jì)劃；完成農(nóng)、林、牧、漁、機(jī)生產(chǎn)任務(wù)；建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷信息；簽訂工作責(zé)任書，履行責(zé)任農(nóng)技員“班主任”、“任課老師”職責(zé)；為黨委政府做好農(nóng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收參謀；加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)，組織協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)；保障農(nóng)業(yè)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，有辦公條件、有技術(shù)設(shè)備、有科技示范基地。鄉(xiāng)責(zé)任農(nóng)技員責(zé)任：鄉(xiāng)責(zé)任農(nóng)技員承擔(dān)農(nóng)業(yè)線業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“任課老師”職責(zé)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的包村服務(wù)，聯(lián)系10個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)戶，承擔(dān)2個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社的“班主任”職責(zé)，并負(fù)責(zé)組建村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)點(diǎn)，落實(shí)服務(wù)人員，督促村服務(wù)點(diǎn)開展農(nóng)

5、技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品營銷指導(dǎo)等工作；建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)員責(zé)任：村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站專職副站長承擔(dān)本村農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息發(fā)布等職責(zé)。種植業(yè)服務(wù)助理員負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)技人員推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和示范，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；提供病蟲防治信息，指導(dǎo)農(nóng)民防治病蟲；提供重大植物疫情信息，協(xié)助做好防控、撲滅工作，做好種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；畜牧業(yè)助理員負(fù)責(zé)提供動(dòng)物重大疫情信息，協(xié)助做好疫病測(cè)報(bào)、防控、撲滅工作，做好畜牧業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。漁業(yè)助理員負(fù)責(zé)協(xié)助養(yǎng)殖戶推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，提供水產(chǎn)品疫

6、情信息，協(xié)助做好防控工作，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。3、加強(qiáng)考核。對(duì)農(nóng)技人員的考核：推行農(nóng)情日記記錄制度，要求農(nóng)技人員全面記錄所聯(lián)系村、責(zé)任片區(qū)、特色基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶的基本信息，全年農(nóng)技推廣和培訓(xùn)情況，為農(nóng)民群眾送服務(wù)、解憂難情況等，并要求農(nóng)技人員隨身攜帶、隨時(shí)記錄、隨時(shí)備查，主管部門將農(nóng)情日記的抽查情況作為對(duì)農(nóng)技人員年度考核的重要依據(jù)；按照工作責(zé)任書，實(shí)行對(duì)服務(wù)對(duì)象考核。把考核結(jié)果與農(nóng)技人員的獎(jiǎng)金福利、職稱評(píng)聘、學(xué)習(xí)進(jìn)修掛鉤，形成倒逼機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)村農(nóng)業(yè)服務(wù)助理員的考核：由鄉(xiāng)組織人員進(jìn)行考核并對(duì)業(yè)績突出者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)1、農(nóng)技人員培訓(xùn)。通

7、過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，積極開展農(nóng)技人員培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平和推廣能力。每年邀請(qǐng)專家或老師為全鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物防疫的理論知識(shí)和工作方法。2、村級(jí)助理員培訓(xùn)：依托農(nóng)函大等農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立和完善“農(nóng)技推廣服務(wù)組織+核心基地+科技示范戶+周邊農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式，提高助理員的技術(shù)水平。（四）努力提高服務(wù)能力1、落實(shí)辦公條件。一是重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的辦公用房、辦公設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)工作有場所、服務(wù)有手段，保證農(nóng)技人員能夠及時(shí)、便捷、高效地開展各類公共服務(wù)。配備電話、電腦

8、、打印機(jī)等辦公及培訓(xùn)設(shè)備。二是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的電腦、電視機(jī)、電話等辦公設(shè)施和消息欄、廣播等宣傳設(shè)施建設(shè)。2、改進(jìn)技術(shù)手段。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土壤、種子簡易檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)配備病蟲害誘殺燈、手持式GPS、普通顯微鏡等重大病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)處置設(shè)備；農(nóng)殘快速檢測(cè)儀、冰箱等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。3、建立試驗(yàn)示范基地。建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)科技示范場。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色現(xiàn)狀，建立1個(gè)以上科技示范場。采用“農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長+責(zé)任農(nóng)技員+新型農(nóng)民”的技術(shù)服務(wù)方式，把科技示范場建成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣樣板和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)能培訓(xùn)基地。培養(yǎng)科技示范戶。積極培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)能手，每個(gè)村培養(yǎng)科技示范戶3-5戶，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，起到帶動(dòng)示范作

9、用，使其成為廣大農(nóng)民看得見、問的著、留得住的“農(nóng)民專家”。（五）創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式1、實(shí)行農(nóng)技人員對(duì)口聯(lián)系制度。對(duì)全鄉(xiāng)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行責(zé)任農(nóng)技員對(duì)口指導(dǎo)。農(nóng)技人員主要承擔(dān)新品種、新技術(shù)引進(jìn)，關(guān)鍵技術(shù)研究和指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，生產(chǎn)檔案建立指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品營銷指導(dǎo)。2、鼓勵(lì)支持大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)。實(shí)施大學(xué)生到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系服務(wù)計(jì)劃。發(fā)揮大學(xué)生村官參與村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生擔(dān)任村級(jí)農(nóng)業(yè)助理員，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)聘用大學(xué)生擔(dān)任技術(shù)骨干，充分發(fā)揮大學(xué)知識(shí)新、眼界寬

10、、信息靈的優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)，為基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)注入新的活力。（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)與農(nóng)民信箱結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)。利用農(nóng)民信箱載體，上報(bào)、匯總和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，動(dòng)植物防疫信息。構(gòu)建重大動(dòng)植疫情預(yù)警與指揮系統(tǒng)，產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理系統(tǒng)，農(nóng)技推廣信息交流系統(tǒng)。三、工作步驟第一階段：調(diào)查摸底、出臺(tái)方案（2010年8月）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。采取召開座談會(huì)，個(gè)別交流等形式開展調(diào)查研究，摸清情況，掌握底數(shù)，起草方案。做好與縣農(nóng)業(yè)局的銜接工作。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)實(shí)施方案。第二階段：落實(shí)責(zé)任、全面實(shí)施（2010年9月至10月）召開動(dòng)員大

11、會(huì)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施，全面完成鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和15個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)。第三階段：檢查驗(yàn)收、總結(jié)提高（2010年11月至12月）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建情況進(jìn)行檢查和督查，并將檢查結(jié)果書面反饋給村。各村根據(jù)檢查的反饋進(jìn)行整改和完成，努力提高“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的服務(wù)水平。四、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保活動(dòng)按計(jì)劃順利實(shí)施。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，

12、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成構(gòu)建合力，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)。3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村和有關(guān)單位要宣傳農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的工作成效和各村在創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。附：何田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)二一年九月三十日附件：何田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)驗(yàn)收內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分考核組評(píng) 分1把農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)植物防疫等農(nóng)業(yè)服務(wù)職能落實(shí)到人。10人員落實(shí)得10分，未完全落實(shí)不得分。2強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，掛牌“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)中心”。10掛牌成立得10分，沒有掛牌不得分。3落實(shí)“三位一體”工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

13、。10完全落實(shí)得10分，部分落實(shí)不得分。4有業(yè)務(wù)用房（包括培訓(xùn)場所，面積150平方米以上），配備電腦、打印機(jī)、電話、照相機(jī)等。10集中辦公，設(shè)備齊全得10分，辦公用房不足不得分，設(shè)備少一樣扣2分。建立實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，面積20平方米以上，配備簡易農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、電子天平等。10建立實(shí)驗(yàn)室，配足設(shè)備得10分，沒有配備農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備扣5分，其它設(shè)備少一樣扣2分。5建立科技示范基地1個(gè)以上，要求示范基地相對(duì)固定，成為新品種、新技術(shù)綜合示范基地。10有固定場所種植業(yè)面積100畝、牲畜500頭、家禽0.3萬羽以上得5分，開展新品種、新技術(shù)示范、試驗(yàn)效果顯著得2分，建成培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)土人才實(shí)踐基地得1分，配備必要

14、機(jī)械設(shè)備得2分。6完善村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織，落實(shí)專職站長、種養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。10有辦公場所、有設(shè)備、有人員，完成任務(wù)得10分，驗(yàn)收不合格1村扣2分。7人力資源建設(shè)，組織責(zé)任農(nóng)技人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。10組織責(zé)任農(nóng)技人員進(jìn)修得5分，組織完成村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)助理員培訓(xùn)任務(wù)得5分。8規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，簽訂崗位責(zé)任書；實(shí)施農(nóng)技指導(dǎo)員手冊(cè)制度，加強(qiáng)抽查；實(shí)行“三方考核”。10建立運(yùn)行機(jī)制得2分，簽訂崗位責(zé)任書得3分，實(shí)施農(nóng)技指導(dǎo)員手冊(cè)制度得3分，實(shí)施“三方考核”得2分。完善“任課老師”和“班主任”運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。5落實(shí)“任課老師”制度得2分，落實(shí)“班主任”制度得3分。視準(zhǔn)出管理情況得分。建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)協(xié)調(diào)組織機(jī)制。5每個(gè)月召開1次農(nóng)業(yè)公共服務(wù)學(xué)習(xí)、討論、協(xié)調(diào)會(huì)，有記錄，有解決問題措施得5分。合計(jì)100