1、潮州市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃目錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境.1第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ).1第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境.3第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo).6第一節(jié) 指導(dǎo)思想.6第二節(jié) 基本原則.6第三節(jié) 發(fā)展思路.7第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo).9第三章 主要任務(wù)和發(fā)展措施.11第一節(jié) 強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板：不斷完善現(xiàn)代金融體系.11第二節(jié) 優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)支撐：深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì).16第三節(jié) 重培育、提質(zhì)量：促進(jìn)資本市場健康發(fā)展.20第四節(jié) 建機(jī)制、活資源：強(qiáng)化金融支持鄉(xiāng)村振興.22第五節(jié) 搭平臺(tái)、促創(chuàng)新：推動(dòng)文化金融改革創(chuàng)新.26第六節(jié) 順“碳”改、推轉(zhuǎn)型：保障綠色金融加快發(fā)展.29第七節(jié) 聚合力、保穩(wěn)健：加強(qiáng)金融監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn).31第

2、四章保障措施.34第一節(jié) 堅(jiān)持黨對(duì)金融的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).34第二節(jié) 加強(qiáng)金融干部及人才隊(duì)伍建設(shè).35第三節(jié) 健全規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制.351“十四五”時(shí)期，是我國在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是潮州市打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃潮州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要要求，加快推進(jìn)潮州金融改革創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融更高質(zhì)量、更具效率、更加安全發(fā)展，制定本規(guī)劃。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境“十三五”時(shí)期，潮州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)

3、院和省委省政府金融工作部署，積極完善地方金融體系，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，潮州市金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善，金融業(yè)主要指標(biāo)平穩(wěn)增長，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，金融改革取得實(shí)效，金融生態(tài)環(huán)境得到改善。一、金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善2020 年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 53.15 億元，比“十二五”期末增長 46.9%。截至 2020 年末，全市各類金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織 82 家，銀行機(jī)構(gòu) 12 家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 23 家、證2券機(jī)構(gòu) 15 家、融資性擔(dān)保公司 2 家、小額貸款公司 16

4、家、典當(dāng)行 14 家。本外幣存款余額和貸款余額分別為 1621.68億元和 549.47 億元，比“十二五”期末分別增長 50.7%和48.9%。保費(fèi)收入 47.67 億元，比“十二五”期末增長 83.3%，保險(xiǎn)深度 4.3%。“十三五”時(shí)期，上市、掛牌企業(yè)總數(shù)顯著提高，境內(nèi)外上市企業(yè) 9 家，比“十二五”期末增加 3 家；新三板掛牌企業(yè)數(shù) 6 家，比“十二五”期末增加 5 家。二、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升截至 2020 年末，全市制造業(yè)貸款余額 67.55 億元，基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額約 110.44 億元，民營企業(yè)貸款余額 107.24億元，普惠小微貸款余額 87.74 億元，服務(wù)小微企業(yè) 1.

5、39萬戶，涉農(nóng)貸款余額 146.28 億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力金融支撐。組織舉辦“金融大講堂”“融資對(duì)接會(huì)”“金融超市”等銀企對(duì)接活動(dòng) 40 多場次，有效強(qiáng)化銀企信息交流；批準(zhǔn)設(shè)立了注冊(cè)資本 1.2 億元的粵財(cái)普惠金融（潮州）融資擔(dān)保股份有限公司，為中小微企業(yè)融資擔(dān)保增信；設(shè)立1000萬元的轉(zhuǎn)貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引入規(guī)模1億元的社會(huì)資本，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金；協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托潮州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等貸款風(fēng)險(xiǎn)基金為中小微企業(yè)發(fā)放貸款超 13 億元。三、金融改革發(fā)展取得明顯實(shí)效農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作圓滿完成，成功以地級(jí)市為單位組建潮州農(nóng)商銀行。建設(shè)潮州文化金融街，培育引進(jìn)省級(jí)投資

6、者教育基地、征信教育基地、僑批文化館、錢幣收藏展示館等文化金融載體，舉辦“潮州文化金融街工藝品拍賣3活動(dòng)”“潮州文化金融街建設(shè)大家談”等活動(dòng)，促進(jìn)文化金融融合發(fā)展。成立全省第一家地級(jí)市民營投資公司“潮州民營投資股份有限公司”，搭建民間資本運(yùn)作平臺(tái)。四、金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)建立全市防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)。不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，截至 2020 年末，全市銀行業(yè)不良貸款率為 0.68%，比“十二五”期末下降 9.88 個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平 0.51 個(gè)百分點(diǎn)。建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成功化解亞太系列金融債務(wù) 26.04 億元。農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)得到全面化解，潮州農(nóng)商

7、銀行實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作基本完成，P2P 網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面出清。非法集資新發(fā)案件數(shù)和金額明顯下降，非法集資陳案得到有效處置化解。五、地方金融監(jiān)管體系逐步建立完善成立地方金融工作部門，全面履行地方金融監(jiān)管職能。扎實(shí)推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，制定了“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象名錄和抽查工作準(zhǔn)則，完善金融監(jiān)管機(jī)制。截至 2020 年末，全市小額貸款公司 16 家，貸款余額 11.87 億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 2 家，融資性擔(dān)保責(zé)任余額 4.44 億元；典當(dāng)行 14 家，典當(dāng)余額 2.18 億元。在省地方金融監(jiān)管局的統(tǒng)一組織下開展全市小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管評(píng)

8、級(jí)工作，開展典當(dāng)行年審初審工作，規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境4“十四五”時(shí)期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件正發(fā)生復(fù)雜深刻的重大變化，潮州市正處在發(fā)展攻堅(jiān)期、改革深化期，與全國全省同步開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。對(duì)金融業(yè)而言，未來五年既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、深化改革釋放金融發(fā)展新活力中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為金融業(yè)發(fā)展提供了新的空間。我國擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，放寬銀行、保險(xiǎn)、證券等市場準(zhǔn)入，加快民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的步伐，推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)等

9、，為推動(dòng)企業(yè)上市和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域營造了良好的政策環(huán)境。二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦予金融發(fā)展新動(dòng)力“十四五”期間，潮州市將繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持走更高水平的自力更生之路，實(shí)施科技創(chuàng)新“兩大平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，培育和壯大創(chuàng)新主體，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，建設(shè)粵東創(chuàng)新活力之城。這迫切需要金融和產(chǎn)品創(chuàng)新的支持，金融業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈa(chǎn)業(yè)升級(jí)拓展金融發(fā)展空間潮州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不斷壯大，臨港、文旅等產(chǎn)業(yè)支柱作用更加突出，有效投資持續(xù)5增長，重大項(xiàng)目持續(xù)落地建設(shè)，發(fā)展的支撐

10、保障能力逐步提升，“兩新一重”等重大項(xiàng)目正在加快實(shí)施，具有潮州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。未來五年，潮州將圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，堅(jiān)持“實(shí)業(yè)強(qiáng)體”“工業(yè)興市”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)更迭升級(jí)，必將為潮州市金融業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間。四、開放合作創(chuàng)造金融發(fā)展機(jī)遇潮州市正積極融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)與深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”、汕潮揭都市圈建設(shè)，深化閩粵經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)多形式產(chǎn)業(yè)共建和文化交流。推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域合作和對(duì)外開放，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，匯聚起潮州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，為潮州金融業(yè)提升對(duì)外開放合作水平及創(chuàng)新帶

11、來了新的更大機(jī)遇。五、金融短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊增強(qiáng)潮州金融業(yè)發(fā)展仍存在不平衡不充分：主要體現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，金融業(yè)增加值占 GDP 比重低于全省平均水平 4.1 個(gè)百分點(diǎn)；金融組織體系還有待進(jìn)一步完善，地方法人金融機(jī)構(gòu)未形成一定市場競爭力；金融資源布局還有待進(jìn)一步均衡，縣域和農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展明顯滯后于城市；金融結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，直接融資比重偏低，中小企業(yè)、“三農(nóng)”金融服務(wù)仍有不足；金融人才支撐還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，高端金融人才較為缺乏；提高區(qū)域金融治理能力、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境任務(wù)依舊艱巨。這些問題都需要在“十四五”時(shí)期攻堅(jiān)克難、加快解決。6第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)

12、第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府“一大引領(lǐng)”“三大戰(zhàn)役”“六大提升”工作部署和“三個(gè)提質(zhì)”“三個(gè)賦能”“三個(gè)保障”重點(diǎn)工作，圍繞“把潮州建設(shè)得更加美麗”發(fā)展目標(biāo)和“打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市”發(fā)展定位，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化振興、城鄉(xiāng)融合、綠色崛起、海灣先行、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，以構(gòu)建更完善的金融服務(wù)體系為抓手，以深化金融改革為動(dòng)力，以補(bǔ)齊金融短板為目標(biāo)，以防控金融風(fēng)險(xiǎn)

13、為底線，高效整合配置金融資源，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的潮州現(xiàn)代金融服務(wù)體系和治理體系，努力實(shí)現(xiàn)全市金融持續(xù)、快速、健康、科學(xué)發(fā)展，為潮州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。第二節(jié) 基本原則一、堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則充分發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心功能，立足潮州經(jīng)濟(jì)結(jié)7構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，聚焦城市更新、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興和民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)和投資增長，加快形成與金色韓江發(fā)展軸、藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，全面提升服務(wù)效能和水平，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

14、二、堅(jiān)持金融開放創(chuàng)新原則充分利用打造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和粵港澳大灣區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展的有力契機(jī)，深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持金融改革創(chuàng)新與對(duì)外開放，深化與粵港澳金融合作。不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，積極推進(jìn)金融服務(wù)改革創(chuàng)新。引導(dǎo)各類金融組織在合法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品，以滿足各類經(jīng)濟(jì)主體的需求，充分激活市場活力。三、堅(jiān)守金融安全底線原則牢固樹立金融安全觀，強(qiáng)化底線思維，構(gòu)筑安全防線，妥善處理金融發(fā)展、金融創(chuàng)新和金融安全三者間的關(guān)系，防范化解金融系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控屬地責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警分類，做好各類地方

15、金融風(fēng)險(xiǎn)處置，為潮州金融改革開放創(chuàng)新發(fā)展提供有效保障。第三節(jié) 發(fā)展思路“十四五”時(shí)期，潮州市將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)8經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照“聚焦一個(gè)中心、實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)、突出三大抓手”發(fā)展思路，促進(jìn)潮州金融業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。聚焦一個(gè)中心：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，圍繞潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高金融供給對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性和靈活性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融需求，促進(jìn)

16、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)：內(nèi)部提質(zhì)增效與對(duì)外交流合作。持續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)改革，強(qiáng)化內(nèi)部提質(zhì)增效與對(duì)外交流合作。著力豐富金融業(yè)服務(wù)體系，壯大銀證保金融機(jī)構(gòu)，加快培育扶持企業(yè)掛牌上市，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織）和金融新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)金融對(duì)外交流合作，對(duì)接“雙區(qū)”金融資源輻射，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在潮州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各類金融后臺(tái)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，加快構(gòu)建功能完善、高低搭配、能夠滿足不同需求的金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)的針對(duì)性、有效性和可獲得性。突出三大抓手：農(nóng)村金融、文化金融、綠色金融。大力推進(jìn)農(nóng)村金融，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，聚焦潮州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

17、供給，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極發(fā)展文化金融，拓寬和優(yōu)化文化金融合作的結(jié)構(gòu)、范圍和空間，9探索建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，做大做專文化金融市場，完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制。努力探索綠色金融，積極推進(jìn)綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保、綠色基金等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系，為潮州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供更多更優(yōu)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)在“十四五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、金融服務(wù)質(zhì)效再提升、金融改革發(fā)展新突破、金融生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化，基本形成適應(yīng)潮州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，聯(lián)動(dòng)探索開展農(nóng)村

18、金融、文化金融、綠色金融改革創(chuàng)新。一、實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階鞏固提升金融業(yè)地位，到 2025 年，金融業(yè)增加值達(dá)到90 億元。銀行、證券、保險(xiǎn)等主要金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，到2025 年，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量突破 60 家；全市本外幣存款余額達(dá)到 2200 億元，本外幣貸款余額達(dá)到 1600 億元；保費(fèi)收入達(dá)到 65 億元，保險(xiǎn)深度達(dá)到 4.5%。穩(wěn)妥發(fā)展融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)、融資租賃，打造一批優(yōu)質(zhì)地方金融機(jī)構(gòu)。二、實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)質(zhì)效再提升完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效果顯著增強(qiáng)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，保障制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、綠色貸款增速不低于

19、全市貸款增速。提高直接融資比例，增強(qiáng)10資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，到 2025 年，上市公司數(shù)量突破 15 家。三、實(shí)現(xiàn)金融改革發(fā)展新突破開展金融改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，積極發(fā)展文化金融，推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，力爭在農(nóng)村金融、文化金融、綠色金融方面探索形成具有自身特色的發(fā)展模式，推動(dòng)全市農(nóng)村金融、文化金融、綠色金融服務(wù)體系更加完善。到 2025 年涉農(nóng)貸款、綠色貸款余額分別達(dá)到 450 億元、100億元，文化產(chǎn)業(yè)貸款余額明顯增長。四、實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化深入推進(jìn)金融綜合治理，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，充實(shí)地方金融監(jiān)管力量，完善地方金融監(jiān)管體制。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與的“

20、四位一體”監(jiān)管制度，筑牢制度防火墻。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控，防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好防范和處置非法集資工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。潮州市金融潮州市金融改革發(fā)展改革發(fā)展“十四五十四五”主要預(yù)期性指標(biāo)主要預(yù)期性指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)類別指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱20202020 年年20252025 年年金融業(yè)總體規(guī)模金融業(yè)增加值（億元）53.1590機(jī)構(gòu)數(shù)量金融機(jī)構(gòu)家數(shù)（家）5060銀行業(yè)本外幣存款余額（億元）1621.682200本外幣貸款余額（億元）549.47160011資本市場境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)（家）915保險(xiǎn)業(yè)年保費(fèi)收入（億元）47.6765保險(xiǎn)密度（元/人）1784.322500保險(xiǎn)

21、深度（%）4.34.5金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)貸款余額（億元）67.55205普惠小微貸款余額（億元）87.74300涉農(nóng)貸款余額（億元）146.28450綠色貸款余額（億元）32.63100第三章 主要任務(wù)和發(fā)展措施第一節(jié) 強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板：不斷完善現(xiàn)代金融體系持續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)改革，著力豐富金融業(yè)服務(wù)體系，加快構(gòu)建功能完善、高低搭配、能夠滿足不同需求的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)的針對(duì)性、有效性和可獲得性。一、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)（一（一）壯大銀證保金融機(jī)構(gòu)壯大銀證保金融機(jī)構(gòu)。高質(zhì)量發(fā)展法人金融機(jī)構(gòu)。支持潮州農(nóng)商銀行做強(qiáng)做優(yōu)、村鎮(zhèn)銀行做深做專，發(fā)揮地方法人機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小的重要作用，提升市場影響

22、力，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，使之成為促進(jìn)潮州鄉(xiāng)村振興、服務(wù)三農(nóng)的主體力量。加大金融招商力度，持續(xù)擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)規(guī)模，推動(dòng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量。積極引進(jìn)12業(yè)務(wù)差異化明顯且市場認(rèn)可度高的股份制銀行、城市商業(yè)銀行；大力引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)在潮州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬證券期貨機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展資產(chǎn)證券化和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。穩(wěn)健發(fā)展各類投資基金和產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金扶持產(chǎn)業(yè)、放大杠桿的引領(lǐng)作用。（二（二）規(guī)范發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織組織）。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)（組織）依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，聚焦服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)鏈、支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

23、提高服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”能力。推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)（組織）提質(zhì)，積極發(fā)展小額貸款、典當(dāng)、融資租賃、融資性擔(dān)保、商業(yè)保理等地方金融主體，打造一批優(yōu)質(zhì)地方金融機(jī)構(gòu)（組織），加快區(qū)域金融生態(tài)的多樣化，繁榮地方金融市場。促進(jìn)潮州地方金融機(jī)構(gòu)（組織）合規(guī)經(jīng)營、健康成長，完善地方金融機(jī)構(gòu)（組織）的法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制衡和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善地方金融自律監(jiān)管，加強(qiáng)信息披露，建立信息公示制度。支持國資國企發(fā)起設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)（組織），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與地方金融機(jī)構(gòu)（組織）深化合作。（三（三）健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)、培育金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一支專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、素養(yǎng)高的第三方中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；加

24、快引進(jìn)信用評(píng)級(jí)、信用咨詢、信用擔(dān)保等信用中介機(jī)構(gòu)；積極培育代理公司、經(jīng)紀(jì)公司、評(píng)估公司等專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)；發(fā)展壯大會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；穩(wěn)妥發(fā)展財(cái)富管理、第三方13理財(cái)機(jī)構(gòu)、金融顧問公司、私募基金等機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)化財(cái)富管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。二、完善保險(xiǎn)保障服務(wù)體系吸引保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐潮州，大力發(fā)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)科技等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)具有潮州地方特色、專業(yè)化的保險(xiǎn)新產(chǎn)品，強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)潮州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效作用，支持保險(xiǎn)資金參與投資潮州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動(dòng)普惠性保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)

25、供給，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。推廣責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在社會(huì)管理和防災(zāi)救災(zāi)中的作用；提高保險(xiǎn)密度和深度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)健全和完善多層次社會(huì)保障體系的重要作用，構(gòu)建潮州多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)深化銀保合作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)融資增信功能，解決民營企業(yè)、小微企業(yè)抵押擔(dān)保能力不足問題。三、做大做強(qiáng)國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)通過盤活存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)金融與國有資本共同發(fā)展。加快國有資產(chǎn)整合，增強(qiáng)市屬國企的投融資能力，做大做強(qiáng)潮州城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、潮州府城文化旅游投資集團(tuán)有限公司和潮州市廣濟(jì)農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司三大國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引入金融源頭活

26、水，盤活傳統(tǒng)資源，開發(fā)新資源，打造潮州城市更新與發(fā)展、文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的“資金池”，推動(dòng)潮州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為加快城市建設(shè)，為把潮州建設(shè)得更加美麗提14供金融支撐。不斷深化與省內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)的戰(zhàn)略合作。積極支持市級(jí)投資控股集團(tuán)控股、參股地方金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化地方金融資源配置。四、加快打造“中小融”平臺(tái)標(biāo)桿分站全域推廣省“中小融”潮州分站應(yīng)用，致力打造全省金融平臺(tái)“新標(biāo)桿”，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”覆蓋全市中小微企業(yè)，“一鍵式”實(shí)現(xiàn)融資供需對(duì)接，“一站式”提供綜合金融服務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)籌全市各類金融資源，推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)等多方信息互通，豐富“非銀金融專區(qū)”“文化旅游金融專區(qū)”“茶葉&鄉(xiāng)

27、村振興金融專區(qū)”“陶瓷金融專區(qū)”特色融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供有針對(duì)性的特色融資服務(wù)。通過“數(shù)字政府+金融科技”模式為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)“畫像”和信用評(píng)價(jià)，破解政務(wù)數(shù)據(jù)獲取難、驗(yàn)證難和利用難的困境，紓解銀企信息不對(duì)稱問題，幫助銀行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力，讓銀行“敢貸愿貸”，提高金融服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)、政策整合工作，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過“中小融”平臺(tái)進(jìn)行融資對(duì)接，解決中小微企業(yè)享受融資服務(wù)時(shí)遇到的可得性低、成本高、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、效率低等問題，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的有效金融供給。五、推動(dòng)金融科技發(fā)展（一（一）運(yùn)用金融科技提升金融服務(wù)水平運(yùn)用金融科技提升金融服務(wù)水平。多措并舉推動(dòng)金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃

28、(2022-2025 年)落地實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步推廣金融科技在融資對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮“中小融”“粵信融”“信易貸”等平臺(tái)作用，加強(qiáng)公共信用信息共享，綜合運(yùn)用15金融科技手段為小微企業(yè)提供便捷低成本融資服務(wù)。（二（二）深化金融科技與金融業(yè)務(wù)融合深化金融科技與金融業(yè)務(wù)融合。支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化、智能化流程改造，通過升級(jí)金融軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)流程等，推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)向營銷型、體驗(yàn)型智慧網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)造新業(yè)務(wù)模式、流程或產(chǎn)品，探索在征信、數(shù)字票據(jù)、支付清算、貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈

29、融資、保險(xiǎn)理賠、智能風(fēng)控等多樣化金融場景的數(shù)字化解決方案，幫助民營企業(yè)、中小微企業(yè)拓寬融資渠道，提高數(shù)字化金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深挖科技創(chuàng)新潛力、加大數(shù)據(jù)融合力度，在保障資金與信息安全的前提下，基于線上渠道、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式暢通金融“綠色通道”，為城鄉(xiāng)居民和中小微企業(yè)提供更加精細(xì)化、人性化、有溫度的金融服務(wù)。（三（三）積極穩(wěn)妥發(fā)展數(shù)字金融業(yè)務(wù)積極穩(wěn)妥發(fā)展數(shù)字金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加速科技型網(wǎng)點(diǎn)布局和智能化的場景應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化和智能化的金融服務(wù)模式。推動(dòng)建立 LEI 與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、金融機(jī)構(gòu)編碼等國內(nèi)現(xiàn)有編碼的關(guān)聯(lián)。探索 LEI 在企業(yè)和個(gè)人數(shù)字身份認(rèn)證、商業(yè)銀行客戶身份識(shí)別(K

30、YC)跨境人民幣支付、進(jìn)出口企業(yè)管理等場景中的應(yīng)用落地。深入實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興工作，合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)健全數(shù)字普惠金融服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力，運(yùn)用監(jiān)管科學(xué)手段著力提升政策前瞻性、針對(duì)性和有效性。六、加強(qiáng)金融對(duì)外交流合作深化區(qū)域金融合作，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)融灣接區(qū)。對(duì)接粵港16澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”的金融創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)與香港、澳門、廣州、深圳等金融核心區(qū)的互動(dòng)交流，對(duì)接“雙區(qū)”金融資源的輻射，吸引人流、物流、資金流、信息流，提升金融資源配置功能。鼓勵(lì)本地法人金融機(jī)構(gòu)與“雙區(qū)”金融機(jī)構(gòu)開展深度合作。探索本地金融機(jī)構(gòu)與“雙區(qū)”金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合授信機(jī)制，推動(dòng)信貸資源跨區(qū)域流動(dòng)。積極對(duì)接國內(nèi)潮商

31、，探索多元化投融資渠道，吸引潮商資本參與潮州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建立粵東經(jīng)濟(jì)圈、汕潮揭都市圈的金融交流合作，推動(dòng)粵東經(jīng)濟(jì)圈、汕潮揭都市圈區(qū)域金融一體化體制機(jī)制建設(shè)，增進(jìn)區(qū)域金融部門工作交流，促進(jìn)區(qū)域金融合作。第二節(jié) 優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)支撐：深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、科技金融、民生金融，實(shí)施“金融+”工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐。一、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融加快構(gòu)建適應(yīng)潮州千億產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的金融服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等五大千億產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥與健康、前沿新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)

32、業(yè)集群的金融支持，通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融支持產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，增強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持開發(fā)性、政策性金融在潮州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，加大對(duì)重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)等基礎(chǔ)17設(shè)施建設(shè)的金融支持，強(qiáng)化“項(xiàng)目池”和“資金池”精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資源的撬動(dòng)作用，完善企業(yè)信貸、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保、保險(xiǎn)等手段為中小企業(yè)融資提供增信服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，促進(jìn)陶瓷、服裝、食品和水族機(jī)電等傳統(tǒng)民營產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、第

33、三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)信息共享，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選核心企業(yè)，建立企業(yè)“白名單”制度，綜合運(yùn)用信貸、股權(quán)、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。二、大力發(fā)展普惠金融堅(jiān)持深化金融支持民生工程，強(qiáng)化金融支持促進(jìn)共同富裕。支持小貸、典當(dāng)、擔(dān)保等類金融發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，加大本地區(qū)小微企業(yè)、初始創(chuàng)業(yè)者的信貸投放，大力推進(jìn)“小升規(guī)”；推動(dòng)企業(yè)積極對(duì)接省中小企業(yè)融資平臺(tái)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)行票據(jù)融資。優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)。加大對(duì)弱勢群體的融資支持力度及對(duì)教育、鄉(xiāng)村、醫(yī)療、留守兒童、養(yǎng)老等領(lǐng)域民生事業(yè)項(xiàng)目的資金傾斜，

34、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、助學(xué)、扶貧、農(nóng)村飲水、重大水利工程等的金融保障。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持，提高小微企業(yè)和農(nóng)戶信用檔案建檔率，提升貸款覆蓋率、申貸獲得率和貸款滿意度。穩(wěn)妥創(chuàng)新適應(yīng)老齡化投資理財(cái)產(chǎn)品，豐富完善各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)老年人融入數(shù)字生活，跨越“數(shù)字鴻溝”。創(chuàng)新農(nóng)村18金融運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金支持，鼓勵(lì)放寬以家庭為單位的融資項(xiàng)目、資金用途的限制，支持各類金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品之間的協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，完善鄉(xiāng)村普惠金融生態(tài)體系。開展消費(fèi)者教育，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷提升金融消費(fèi)者的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力等。三、大力發(fā)展科技金融促進(jìn)科技創(chuàng)

35、新與金融發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮金融的活水作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。探索搭建科技金融發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)科技企業(yè)與資本對(duì)接。增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)聚焦支持高端制造業(yè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)提升，促進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)直投與產(chǎn)業(yè)融資開展投融資活動(dòng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)發(fā)展科技金融專營機(jī)構(gòu)，探索開展外部投貸聯(lián)動(dòng)，為科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持；豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)。四、大力發(fā)展民生金融強(qiáng)化對(duì)社會(huì)弱勢群體和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及水利、交通、文化、旅游等領(lǐng)域民生事業(yè)項(xiàng)目的資金傾斜，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)、助學(xué)、扶貧

36、、農(nóng)村飲水、重大水利工程等金融保障。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的融資支持，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，支持培育住房租賃企業(yè)，優(yōu)化住房金融服務(wù)，提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造金融服務(wù)力度和質(zhì)效。進(jìn)一步完善金融網(wǎng)點(diǎn)布局，豐富移動(dòng)端金融服務(wù)手段，提高金融服務(wù)便利化水19平。高質(zhì)量發(fā)展投資、理財(cái)?shù)雀黝惤鹑诜?wù)，大力發(fā)展大病保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。擴(kuò)大居民消費(fèi)信貸。專欄專欄 1 1實(shí)施實(shí)施“金融金融+”工程工程1.1.“金融金融+先進(jìn)制造先進(jìn)制造”工程。工程。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)信息共享，

37、圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選核心企業(yè)，建立企業(yè)“白名單”制度，綜合運(yùn)用信貸、股權(quán)、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。2.2.“金融金融+科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新”工程。工程。探索搭建科技金融發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)科技企業(yè)與資本對(duì)接。增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)聚焦支持高端制造業(yè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)提升，促進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)直投與產(chǎn)業(yè)融資開展投融資活動(dòng)。3.3.“金融金融+鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興”工程。工程。穩(wěn)步增加涉農(nóng)貸款投放規(guī)模，針對(duì)潮州市特色農(nóng)業(yè)，大力推廣“單樅貸”“佛手貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)一村一品“整村授信”，加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

38、施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展等的支持力度，服務(wù)好產(chǎn)村融合。4.4.“金融金融+普惠民生普惠民生”工程。工程。進(jìn)一步加大中小微企業(yè)的金融支持力度；對(duì)教育、鄉(xiāng)村、醫(yī)療、留守兒童、養(yǎng)老等領(lǐng)域民生事業(yè)項(xiàng)目的資金傾斜，加強(qiáng)就業(yè)、助學(xué)、扶貧、農(nóng)村飲水工程等金融保障，進(jìn)一步豐富民生保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給。5.5.“金融金融+文化旅游文化旅游”工程。工程。依托潮州文化金融街，支持有條件的銀行機(jī)構(gòu)以特色支行、專營事業(yè)部等形式建設(shè)文旅金融專營機(jī)構(gòu)。20探索文旅信貸、文旅基金、文旅保險(xiǎn)、文旅擔(dān)保、文旅租賃等文旅金融產(chǎn)品。推廣應(yīng)用“文創(chuàng)貸”“民宿貸”等文旅金融產(chǎn)品與服務(wù)。6.6.“金融金融+綠色生態(tài)綠色生態(tài)

39、”工程。工程。加大對(duì)風(fēng)能、太陽能、潮汐能、抽水蓄能新能源產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)企業(yè)的金融支持力度；探索綠色金融發(fā)展體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造的信貸投放力度；提高綠色金融業(yè)務(wù)占比，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。第三節(jié) 重培育、提質(zhì)量：促進(jìn)資本市場健康發(fā)展堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、法規(guī)先行、市場運(yùn)作”的原則，完善扶持政策，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮多層次資本市場在優(yōu)化資源配置中的重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)利用資本市場融資發(fā)展，加大企業(yè)上市工作推進(jìn)力度，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量，防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)。一、建立企業(yè)上市后備庫以全面推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制改革為契機(jī)，按照

40、“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的上市工作總體思路，構(gòu)筑可持續(xù)的上市后備企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)更多企業(yè)對(duì)接多層次資本市場。梳理我市規(guī)模以上企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等科技型、創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)營狀況，評(píng)定入庫一批上市意愿強(qiáng)、符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長性良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，組建由 50 家優(yōu)質(zhì)企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)利用資本市場上市后備庫，從中篩選出至少 10 家符合一定條件的企業(yè)構(gòu)成“重點(diǎn)培育企業(yè)庫”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)“重點(diǎn)21培育企業(yè)庫”入庫企業(yè)建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和辦事直通車制度，為企業(yè)利用資本市場創(chuàng)造條件。二、推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資堅(jiān)持境內(nèi)境外上市并舉，主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板精

41、選層公開發(fā)行等市場板塊并重，重點(diǎn)推動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)在主板上市；積極推動(dòng)科技型、成長型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市及新三板精選層公開發(fā)行；鼓勵(lì)外向型或新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式企業(yè)到香港等境外資本市場上市。支持符合條件的上市公司分拆子公司上市，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)通過借殼、兼并重組等方式上市。引導(dǎo)廣大創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)在廣東股權(quán)交易中心“高成長中小企業(yè)板”“科技創(chuàng)新專板”等板塊掛牌培育孵化，熟悉資本市場規(guī)則，完善法人治理結(jié)構(gòu)及規(guī)范公司運(yùn)作，條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)板登陸其他板塊。三、支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集

42、群、“穩(wěn)鏈”“強(qiáng)鏈”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持上市公司依托資本市場在產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互聯(lián)互通、資源共建共享等方面實(shí)現(xiàn)突破，穩(wěn)步擴(kuò)大募投項(xiàng)目有效投入和提質(zhì)增效，打造以上市公司為龍頭的總部經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策措施。積極引導(dǎo)上市公司與私募股權(quán)投資基金加強(qiáng)合作，圍繞主業(yè)發(fā)展和核心競爭力提升開展產(chǎn)業(yè)整合。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套鏈、信息技術(shù)鏈和金融服務(wù)鏈等基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快形成上市公司與配套企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。支持上市公司充分利用好資本市場融資工22具，通過公司債、企業(yè)債、綠色債等募集資金，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)。支持在廣東股權(quán)交易中心掛牌的科技型中小企業(yè)用好廣東股權(quán)交易中心可轉(zhuǎn)債等創(chuàng)

43、新型債券融資工具發(fā)債融資，拓寬直接融資渠道，提升全市企業(yè)直接融資比例。四、推動(dòng)股權(quán)投資基金發(fā)展鼓勵(lì)各類市場主體在潮州市發(fā)起設(shè)立專業(yè)投資基金或母基金，集聚發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展本土股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新資本鏈，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成；優(yōu)化國有資本運(yùn)營，鼓勵(lì)國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。推動(dòng)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)掘本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，參與企業(yè)股改、并購、定增等環(huán)節(jié)，助力本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長。五、穩(wěn)步發(fā)展債券融資支持符合條件的企業(yè)在銀行間市場發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，在交易所債券市場發(fā)行公司債券。加大債券融資引導(dǎo)宣傳力度，探索合適的增信支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券

44、發(fā)行“零”的突破。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、金融債、專項(xiàng)債，籌集資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域市場主體發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。第四節(jié) 建機(jī)制、活資源：強(qiáng)化金融支持鄉(xiāng)村振興通過開展農(nóng)村金融改革，探索適合潮州市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體23系，加大對(duì)“三農(nóng)”的有效金融支持。一、發(fā)展農(nóng)村金融組織體系推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉和整合金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微的活力。優(yōu)化農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局，保障現(xiàn)金服務(wù)，推廣移動(dòng)支付，激發(fā)農(nóng)村金融活力。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，更好發(fā)揮融資擔(dān)保的放大效應(yīng)。支持

45、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)，建立三農(nóng)（鄉(xiāng)村）營銷服務(wù)部，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和密度。二、完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融扶持力度，全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全面對(duì)接省“數(shù)字鄉(xiāng)村”規(guī)劃，提供全方位金融服務(wù)，探索金融服務(wù)“數(shù)字鄉(xiāng)村”樣板工程。深化“互聯(lián)網(wǎng)+信用+三農(nóng)”農(nóng)產(chǎn)品融資工作。依托“潮農(nóng)投”平臺(tái)，整合涉農(nóng)資金資產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，深入實(shí)施“粵菜師傅”等工程，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造好“潮農(nóng)路演”平臺(tái)，將政府政策、市場運(yùn)營、金融支撐、媒體智庫、農(nóng)業(yè)需求等方面資源要素結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一站式對(duì)接。探索構(gòu)建“信貸支持+股權(quán)融資+債權(quán)融資”的多層次融資

46、支持體系，提高直接融資能力，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金。三、豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品供給針對(duì)潮州市特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)供給，推動(dòng)一村一品“整村授信”，不斷拓展農(nóng)村金融的覆蓋面。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)24機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞茶葉、果品、水產(chǎn)、南藥和特色養(yǎng)殖業(yè)等“5 大類精品”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)鏈出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)方案，暢通和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。深化政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多方合作，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極推廣“見貸即保”業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、

47、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等全流程農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，支持開辦符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有潮州特色，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展需求相適應(yīng)的特色險(xiǎn)種。四、拓展涉農(nóng)多元化融資渠道大力鼓勵(lì)、支持和輔導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市掛牌融資，依托廣東省資本市場培育信息系統(tǒng)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入上市掛牌后備資源庫，實(shí)施分類培育；落實(shí)好潮州市支持企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過股權(quán)融資拓展融資渠道。支持各類社會(huì)資本在依法合規(guī)前提下，通過注資、入股、人才和技術(shù)支持等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。五、優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境圍繞文化旅游、紅色教育、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、老區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域

48、特色，持續(xù)推進(jìn)并建設(shè)移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)，到2025 年底實(shí)現(xiàn)基層移動(dòng)支付應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，豐富移動(dòng)支付便民場景應(yīng)用，深化移動(dòng)支付在服務(wù)“三農(nóng)”等重要領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提升移動(dòng)支付的覆蓋面與滲透率，提升農(nóng)民農(nóng)企等支付便利化。推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快推廣“農(nóng)融25通”平臺(tái)，推進(jìn)涉農(nóng)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等信用信息采集更新共享和信用評(píng)價(jià)評(píng)分。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評(píng)級(jí)，完善信用評(píng)價(jià)模型，采取“整村授信”融資模式加強(qiáng)信用村信貸支持。不斷完善農(nóng)村金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和處置化解工作，對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)、非法集資活動(dòng)做到打早打小，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)金融安全穩(wěn)定。創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)教育模式，廣泛利用電視廣播、書

49、刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度持續(xù)有效普及涉農(nóng)金融基礎(chǔ)知識(shí)。專欄專欄 2 2 農(nóng)村金融改革農(nóng)村金融改革1 1、發(fā)展農(nóng)村金融組織體系。、發(fā)展農(nóng)村金融組織體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉和整合金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微的活力。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)，建立三農(nóng)（鄉(xiāng)村）營銷服務(wù)部，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)。2 2、完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。、完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。探索金融服務(wù)“數(shù)字鄉(xiāng)村”樣板工程，提供全方位金融服務(wù)。依托“潮農(nóng)投”平臺(tái)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。探索構(gòu)建“信貸支持+股權(quán)融資+債權(quán)融資

50、”的多層次融資支持體系，提高金融服務(wù)能力。3 3、豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品供給。、豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品供給。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極推廣“見貸即保”業(yè)務(wù)模式。支持開辦符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有潮州特色，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展需求相適應(yīng)的特色險(xiǎn)種。4 4、拓展涉農(nóng)多元化融資渠道。、拓展涉農(nóng)多元化融資渠道。依托廣東省資本市場培育信息系26統(tǒng)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入上市掛牌后備資源庫，實(shí)施分類培育，支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過股權(quán)融資拓展融資渠道。支持各類社會(huì)資本在依法合規(guī)前提下，通過注資、入股、人才和技術(shù)支

51、持等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。5 5、優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。、優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)并建設(shè)移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)，到 2025 年底實(shí)現(xiàn)基層移動(dòng)支付應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快推廣“農(nóng)融通”平臺(tái)，推進(jìn)涉農(nóng)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等信用信息采集更新共享和信用評(píng)價(jià)評(píng)分。完善農(nóng)村金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和處置化解工作，普及涉農(nóng)金融基礎(chǔ)知識(shí)。第五節(jié) 搭平臺(tái)、促創(chuàng)新：推動(dòng)文化金融改革創(chuàng)新探索開展文化金融改革創(chuàng)新，提升金融業(yè)對(duì)潮州文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、古城文化旅游業(yè)、非遺傳統(tǒng)工藝的支持力度。一、豐富文化金融體系鼓勵(lì)銀行以專業(yè)支行、特色支行、專營事業(yè)部等形式建設(shè)文化金融專營機(jī)構(gòu)，推動(dòng)在文化保險(xiǎn)、文化擔(dān)保等業(yè)

52、務(wù)范圍內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，開展面向文化企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)。豐富文化信貸金融產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保公司設(shè)計(jì)專門的文化金融產(chǎn)品，如文創(chuàng)貸、文化貸、大師貸，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。創(chuàng)新非信貸產(chǎn)品，探索利用短期融資券、私募債券、中小企業(yè)集合債權(quán)信托基金等形式開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。二、拓寬文化企業(yè)融資渠道加大對(duì)文化企業(yè)培育力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接多層次資27本市場，引導(dǎo)企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場融資發(fā)展。鼓勵(lì)小額貸款公司圍繞文旅產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和文化信貸產(chǎn)品。為中小文化企業(yè)提供資金信貸支持。發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)和杠桿放大作用，探索設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)基金，主要投

53、資本市文化企業(yè)和文化重點(diǎn)項(xiàng)目。三、創(chuàng)新文旅保險(xiǎn)服務(wù)爭取政策支持，創(chuàng)新文旅保險(xiǎn)服務(wù)。探索“文保+保險(xiǎn)”服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出潮州市革命文物專屬保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)手段建立健全革命文物安全長效機(jī)制，有效提高革命文物保護(hù)單位安全防護(hù)水平，為潮州文保單位和歷史建筑護(hù)航。探索“旅游+保險(xiǎn)”服務(wù)，試點(diǎn)推出全域旅游綜合保險(xiǎn)創(chuàng)新服務(wù)，通過保險(xiǎn)為游客和本地市民提供嚴(yán)密細(xì)致的預(yù)防服務(wù)、及時(shí)有效的救援服務(wù)和便捷優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)，提升潮州全域旅游的品質(zhì)和服務(wù)。探索“文創(chuàng)+保險(xiǎn)”服務(wù)，推廣小額信貸保證保險(xiǎn)服務(wù)，文創(chuàng)企業(yè)可免抵押免擔(dān)保，通過保單即獲得低成本融資。四、搭建文化金融平臺(tái)豐富潮州文化金融街業(yè)態(tài)，發(fā)揮潮州文化研究院、金融

54、文化歷史展示館等金融文化載體作用，開展文化金融研究，舉辦文化金融宣傳交流活動(dòng)，營造良好文化金融氛圍。用好用活“文旅投”平臺(tái)，加快整合現(xiàn)有相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)單位資源，運(yùn)用先進(jìn)靈活的市場化機(jī)制，利用優(yōu)質(zhì)的潮州文化資源、金融資源做大做強(qiáng)潮州文旅產(chǎn)業(yè)，打造成國內(nèi)知名的旅游上市公司。打造“文化旅游”金融特色專區(qū)，圍繞潮州文旅產(chǎn)業(yè)28特點(diǎn)，將省“中小融”潮州分站“文化旅游金融專區(qū)”打造成具有潮州特色的金融專區(qū)，以金融科技賦能潮州文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立或引進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，積極推動(dòng)潮州木雕、潮繡、潮州手拉壺、陶瓷彩繪等潮州傳統(tǒng)工藝美術(shù)品在平臺(tái)上的交易和轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與國內(nèi)現(xiàn)有的文化產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)接交流。五、強(qiáng)

55、化文化金融全體系服務(wù)圍繞文旅產(chǎn)業(yè)金融的金融服務(wù)、政策服務(wù)、人才孵化及企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、產(chǎn)品銷售及媒體策劃等五大維度，開創(chuàng)資源共享、精準(zhǔn)匹配、積極對(duì)接、高效聯(lián)動(dòng)的文旅金融服務(wù)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享共贏，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。專欄專欄 3 3 文化金融平臺(tái)文化金融平臺(tái)1 1、潮州文化金融街潮州文化金融街。活化潮州文化金融街現(xiàn)有業(yè)態(tài)和經(jīng)營單位，發(fā)揮潮州文化研究院、金融文化歷史展示館等金融文化載體作用，開展文化金融研究，舉辦文化金融宣傳交流活動(dòng)，形成潮州文化金融展示窗口。2 2、潮州府城文化旅游投資集團(tuán)。、潮州府城文化旅游投資集團(tuán)。在依法合規(guī)的前提下，由潮州府城文化旅游投

56、資集團(tuán)進(jìn)行古城區(qū)、景區(qū)和華僑博物館等展館綜合開發(fā)建設(shè)運(yùn)營，以及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、城市資產(chǎn)經(jīng)營和綜合保供服務(wù)、文化體育旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營等，打造具有地方行業(yè)核心競爭力，集投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)于一體的旅游綜合發(fā)展企業(yè)。3 3、“文化旅游文化旅游”金融特色專區(qū)。金融特色專區(qū)。圍繞潮州文旅產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將省“中小融”潮州分站“文化旅游金融專區(qū)”打造成具有潮州特色的金29融專區(qū)，以金融科技賦能潮州文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4 4、文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。、文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。探索建立或引進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，積極推動(dòng)潮州木雕、潮繡、潮州手拉壺、陶瓷彩繪等潮州傳統(tǒng)工藝美術(shù)品在平臺(tái)上的交易和轉(zhuǎn)化。第六節(jié) 順“碳”改、推

57、轉(zhuǎn)型：保障綠色金融加快發(fā)展積極響應(yīng)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，不斷豐富綠色金融產(chǎn)品，提升綠色金融服務(wù)能力，完善多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。一、加強(qiáng)綠色金融政策激勵(lì)發(fā)揮好環(huán)保、財(cái)稅等政策在綠色金融發(fā)展中的積極作用，通過綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策，重點(diǎn)用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置。激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)，探索建立政府產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多社會(huì)資本重點(diǎn)投入生命健康、新材料等領(lǐng)域綠色技術(shù)類項(xiàng)目。二、加大綠色金融供給引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦綠色低碳領(lǐng)域，推動(dòng)綠色貸款增速

58、不低于各項(xiàng)貸款增速、綠色貸款占全部貸款比重逐年提升，在合法、合規(guī)的前提條件下，加大綠色信貸投放力度，盡快提高綠色信貸占比，充分發(fā)揮港澳地區(qū)資金成本優(yōu)勢，推動(dòng)更多潮州企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加快開發(fā)綠30色信貸產(chǎn)品，開辟綠色信貸快速審批通道，配套綠色信貸專項(xiàng)規(guī)模，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)質(zhì)押融資貸款、信用貸款和其他非抵押類信貸產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新。豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)公司推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和針對(duì)中小型綠色企業(yè)的信用保險(xiǎn)及貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極應(yīng)用綠色債券、碳中和債券等融資工具，支持生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、前沿新材料等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、探索綠色金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式引導(dǎo)金融機(jī)

59、構(gòu)聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，支持省級(jí)示范縣示范鎮(zhèn)示范村、省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，發(fā)揮銀行在綠色金融全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新精準(zhǔn)化、定制化融資支持，探索打造特色鮮明的綠色金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。積極支持推進(jìn)潮安區(qū)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，因地制宜設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)金融資源精準(zhǔn)配置。四、加大對(duì)綠色建筑金融支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，豐富和優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)以及符合相關(guān)政策的前提下，按照市場化原則，通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等多種方式為綠色建筑

60、發(fā)展提供綠色金融服務(wù)。完善綠色建筑投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)綠色建筑的信貸支持，推動(dòng)綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開發(fā)項(xiàng)目給予綜合金融支持，對(duì)購買31已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。五、加強(qiáng)與“雙區(qū)”綠色金融組織合作加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”綠色金融組織機(jī)構(gòu)的合作，充分借力廣州碳排放權(quán)交易所平臺(tái)作用，助力潮州參與碳排放權(quán)抵質(zhì)押、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金等基于碳排放權(quán)的環(huán)境權(quán)益類金融交易，積極對(duì)接“雙區(qū)”綠色金融組織機(jī)構(gòu)，融合潮州綠色投資需求，孵化綠色投資項(xiàng)目。專欄專欄 4 4 綠色金融綠色

61、金融1 1、綠色金融綠色金融+戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，支持培育潮州新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。2 2、綠色金融綠色金融+轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升綠色金融服務(wù)潮州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能力，支持陶瓷、食品加工、電子、文旅、婚紗禮服、制鞋、印刷包裝、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。3 3、綠色金融綠色金融+美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮銀行在綠色金融全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)優(yōu)勢，支持潮州全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)新精準(zhǔn)化、定制化融資支持，探索打造特色鮮明的綠色金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。4 4、綠色金融綠色

62、金融+光伏光伏。積極支持推進(jìn)潮安區(qū)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，因地制宜設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)金融資源精準(zhǔn)配置。第七節(jié) 聚合力、保穩(wěn)健：加強(qiáng)金融監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)32管，提升地方金融監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一、強(qiáng)化央地協(xié)同金融監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)與駐潮金融監(jiān)管部門的協(xié)作，在不改變中央和地方事權(quán)安排的前提下，強(qiáng)化資源整合和信息共享，做好金融重大事項(xiàng)、突發(fā)事件、重大監(jiān)管措施的溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)重大金融研究課題、金融知識(shí)宣傳、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、執(zhí)法檢查等方面的資源整合，持

63、續(xù)提高監(jiān)管效率。二、強(qiáng)化地方金融監(jiān)管落實(shí)好廣東省地方金融監(jiān)管條例，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，依托省分類監(jiān)管制度和非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)分類監(jiān)管，圍繞類金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、賬戶監(jiān)管、第三方審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督等方面細(xì)化監(jiān)管制度和工作指引。充實(shí)地方金融監(jiān)管力量，完善地方金融監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“線上線下”相結(jié)合，構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警處置反饋持續(xù)監(jiān)測”監(jiān)管閉環(huán)；建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與的“四位一體”監(jiān)管制度，筑牢制度防火墻。三、持續(xù)化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，重點(diǎn)關(guān)注大型民企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力提升上市公司質(zhì)量，依法有

64、序化解部分上市公司股權(quán)質(zhì)押和債券違約風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展對(duì)私募基金、民間標(biāo)會(huì)、預(yù)付費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域非法金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事金融業(yè)務(wù)的類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和整治，實(shí)現(xiàn)增量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控與存量風(fēng)險(xiǎn)出清。大力整治非法金融活33動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和防控非法集資、非法證券、非法保險(xiǎn)、非法期貨等非法金融活動(dòng)，做好反假幣、反洗錢工作。鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融清理整治成果，穩(wěn)步推進(jìn) P2P 網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，穩(wěn)妥化解涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定金融市場預(yù)期。四、健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系加強(qiáng)與省地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)合作，整合人民銀行反洗錢系統(tǒng)、公安網(wǎng)格云端系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)平臺(tái)的作用，建立健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系

65、。發(fā)揮網(wǎng)格化管理和基層群眾自治組織的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的監(jiān)測預(yù)警。建立常態(tài)化的金融負(fù)面輿情通報(bào)研判機(jī)制，做好輿情引導(dǎo)和管控，及時(shí)處置不實(shí)負(fù)面輿情。建立非法集資可疑資金監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測工作。五、防范和處置非法集資將非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制納入社會(huì)治安綜合治理體系，強(qiáng)化各行業(yè)、各領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測預(yù)警。除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財(cái)”“財(cái)富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)

66、應(yīng)用的監(jiān)測。建立上下聯(lián)動(dòng)的防范非法集資宣傳教育工作機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)用各類媒介或者載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資34的防范意識(shí)和識(shí)別能力。鼓勵(lì)舉報(bào)非法集資活動(dòng)。重拳打擊非法集資，及時(shí)依法處理查封有關(guān)經(jīng)營場所，查封、扣押有關(guān)資產(chǎn)，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。六、凝聚金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力發(fā)揮防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、信訪等部門力量，完善分類分級(jí)處置機(jī)制；建立完善工作會(huì)商機(jī)制，在企業(yè)登記、網(wǎng)站注冊(cè)、APP 小程序應(yīng)用、廣告發(fā)布等環(huán)節(jié)加

67、強(qiáng)工作會(huì)商和聯(lián)合執(zhí)法；促進(jìn)地方及部門間信息共享，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，形成處置工作合力。健全完善地方金融行政執(zhí)法規(guī)程，逐步建立起覆蓋市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)絡(luò)體系。完善非法金融活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)轄區(qū)防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育工作。健全完善全市金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度，加快金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)中心建設(shè)，“一站式”解決金融領(lǐng)域矛盾糾紛。大力打擊惡意逃廢債、失信造假等行為，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化金融債權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。第四章保障措施第一節(jié) 堅(jiān)持黨對(duì)金融的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照黨中央決策部署，貫徹落實(shí)金融領(lǐng)域的重大方針政策、

68、戰(zhàn)略規(guī)劃和重35大改革開放舉措，完善“一把手抓金融”的工作機(jī)制。地方金融工作部門每年向黨委匯報(bào)工作，各級(jí)黨委定期聽取金融工作匯報(bào)，研究金融重大問題，部署推進(jìn)地方金融發(fā)展與穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化金融信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，不斷提升金融宣傳廣度與深度。唱響時(shí)代主旋律、發(fā)出金融好聲音、凝聚發(fā)展正能量，為金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。強(qiáng)化金融輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，營造有利于金融改革創(chuàng)新的良好輿論氛圍。第二節(jié) 加強(qiáng)金融干部及人才隊(duì)伍建設(shè)探索建立各級(jí)政府、各級(jí)金融工作部門與金融機(jī)構(gòu)、高等院校的交流學(xué)習(xí)機(jī)制，在金融管理干部及金融從業(yè)人員中開展學(xué)歷及政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升行動(dòng)。

69、定期開展形式多樣的金融專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)金融干部隊(duì)伍，保障金融高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)金融人才服務(wù)保障，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善金融扶持政策和人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)金融人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以金融人才促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三節(jié) 健全規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全規(guī)劃實(shí)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的研究決策、組織部署、考核督導(dǎo)。堅(jiān)持遵循市場主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)36調(diào)整機(jī)制。全程跟蹤、定期檢查和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況，定期研判金融運(yùn)行情況，完善因計(jì)劃實(shí)施情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢而變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有效落實(shí)現(xiàn)有的金融扶持政策，與時(shí)俱進(jìn)制定切實(shí)可行的政策措施，爭取省政策支持，在金融支持鄉(xiāng)村振興、文化金融改革創(chuàng)新、綠色金融發(fā)展方面做出潮州貢獻(xiàn)。