1、xx區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案_xx區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一”工作機(jī)制的調(diào)查與思索 用好機(jī)制營(yíng)造進(jìn)展好環(huán)境 xx區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一”工作機(jī)制的調(diào)查與思索 xx區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過(guò)程中,大力營(yíng)造進(jìn)展環(huán)境,切實(shí)提高了招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái)引進(jìn)的230多個(gè)項(xiàng)目,順當(dāng)?shù)芈涞厣瑲W凱機(jī)械、豫龍水泥、宏潤(rùn)冷凍等一批投資5000萬(wàn)元的大項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的建設(shè)已先后投產(chǎn)。引資項(xiàng)目建設(shè)如此順當(dāng)推動(dòng),主要得益于我們大力實(shí)行了“十個(gè)一”工作機(jī)制。 一、主要做法 1、“一班人”服務(wù)。從規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅、發(fā)改委等部門各抽調(diào)一人,組成相對(duì)固定的“一班人”,并全部到行政審批服務(wù)
2、中心工作。項(xiàng)目引來(lái)后,由招商辦依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)和項(xiàng)目大小、難易程度,拿出詳細(xì)實(shí)施看法,指定一名處級(jí)干部為牽頭人、一名科級(jí)干部為責(zé)任人,明確一個(gè)責(zé)任單位,把項(xiàng)目移交到行政審批服務(wù)中心,由“一班人”對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供應(yīng)全程服務(wù),負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目各項(xiàng)的手續(xù)。 2、“一費(fèi)制”包死。項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地到開工建設(shè)等手續(xù)辦理的各項(xiàng)費(fèi)用,由招商辦會(huì)同各相關(guān)職能部門,依據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等,實(shí)行全部辦理費(fèi)用一次性收取,再進(jìn)行內(nèi)部安排;對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)地方收費(fèi),由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門對(duì)有關(guān)部門行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一清理和審定后,由財(cái)政局一次性收取,再依據(jù)收費(fèi)比例和額度安排到
3、有關(guān)單位。 3、“一扇門”辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目需要辦理的各種手續(xù),實(shí)行集中在行政審批服務(wù)中心辦理,對(duì)于區(qū)內(nèi)辦理的全部手續(xù),按工業(yè)、商業(yè)和建設(shè)方面流程辦理,需市直部門辦理的手續(xù),由“一班人”緊跟協(xié)調(diào)辦理。城建規(guī)劃管理部門對(duì)投資項(xiàng)目“選址看法書”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建設(shè)用地許可證”的審批和證書發(fā)放,在20個(gè)工作日內(nèi)完成。土地管理部門辦理投資項(xiàng)目用地,7個(gè)工作日內(nèi)完成用地項(xiàng)目審核,12個(gè)工作日內(nèi)完成土地面積測(cè)量和土地價(jià)格評(píng)估。衛(wèi)生防疫管理部門對(duì)一般預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的審批和環(huán)保部門對(duì)中、小型項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。外匯管理和財(cái)稅部門的登記、發(fā)證,凡文件齊備的,在1個(gè)工作日內(nèi)辦妥。符合涉
4、外居住條件的外商人員,公安部門在2個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。供水、供熱、供氣部門受理申請(qǐng),條件具備的,在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批;供電部門受理申請(qǐng),低壓用電在7個(gè)工作日內(nèi)、高壓用電在20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供電方案。 4、“一個(gè)責(zé)任單位”聯(lián)系。項(xiàng)目引進(jìn)后,先在招商辦進(jìn)行項(xiàng)目登記,招商辦依據(jù)項(xiàng)目引進(jìn)介紹人或項(xiàng)目性質(zhì)的不同,確定一個(gè)區(qū)直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任單位。哪個(gè)單位引進(jìn)的項(xiàng)目,原則上這個(gè)單位即為責(zé)任單位;客商主動(dòng)投資的項(xiàng)目由招商辦依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)指定責(zé)任單位。責(zé)任單位確定后,責(zé)任單位的“一把手”即為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人,由第一責(zé)任人親自負(fù)責(zé)或指定本單位有關(guān)人員詳細(xì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、建設(shè)等前期的接待、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作;
5、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,責(zé)任單位還要實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù),直到項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。責(zé)任單位將項(xiàng)目聯(lián)系、服務(wù)作為本單位的工作職責(zé),納入年終目標(biāo)考核。對(duì)于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目還從區(qū)四大班子成員中明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),成立特地領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。 5、“一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,遇到重大難以解決的問(wèn)題,由責(zé)任單位牽頭,區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參與召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。由招商辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的解決方案,區(qū)委辦、區(qū)政府辦進(jìn)行督查,并在全區(qū)通報(bào)督查狀況。對(duì)處理問(wèn)題不力或推諉扯皮的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 6、“一條綠色通道”直達(dá)。對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、建
6、設(shè)根據(jù)“快事快辦、特事特辦”的原則,本著“快捷、高效、有序”的精神,為企業(yè)生產(chǎn)者供應(yīng)一條“綠色通道”。詳細(xì)就是與客商談成項(xiàng)目后,由招商辦牽頭,各相關(guān)單位遵照公開“職責(zé)權(quán)限、辦理依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督方法、責(zé)任追究”的“十公開”要求,集中到行政服務(wù)中心,負(fù)責(zé)代辦和協(xié)作辦理各種手續(xù),必需在最短工作日內(nèi)完成對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批和完善。對(duì)資料齊全者,必需在當(dāng)天辦理,對(duì)資料不全者,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明存在的問(wèn)題及辦理的程序,并由相關(guān)部門幫助補(bǔ)全有關(guān)資料,招商辦和相關(guān)單位在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)全部手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得有意拖延或有意不辦,凡違反規(guī)定的一經(jīng)發(fā)覺,追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。