1、 市國家稅務局2014年重點工作項目實施方案按照全國稅收工作重點任務、績效考評指標和四川省國家稅務局2014年重點工作項目實施方案的相關要求，為明確責任、強化統籌、抓好落實，根據XX國稅實際制定如下實施方案。一、重點工作項目及責任分工推進依法治稅，確保稅收收入穩步增長1.堅持依法征稅。嚴格執行依法組織收入原則，科學確定收入計劃。建立完善季度收入質量評價體系，動態監測管理各地收入質量，確保各季度稅收收入進度與時間進度基本保持一致。牽頭領導：牽頭單位：收入核算科參與單位：政策法規科、貨物和勞務稅科、所得稅科、征管科、大企業稅收管理科2.加強稅收分析。建立稅收大分析機制，加強稅收經濟分析、政策分析、
2、風險分析、管理分析和服務分析。市局定期與縣局聯動開展稅收收入及風險問題分析。各業務科室每年都要拿出1篇以上有份量的分析報告。牽頭領導：牽頭單位：收入規劃核算處參與單位：征管科、貨物和勞務稅科、所得稅科、政策法規科、大企業稅收管理科、納稅服務科、進出口稅收管理科。3.推進依法行政。依托省政府行政權力公開平臺，進一步抓好清權亮權、規范用權工作，按月總結分析稅收執法關系系統出現的數據情況。做好案件復查和重大案件的審理工作，修訂完善規范稅務行政處罰裁量權實施辦法。牽頭領導：牽頭單位：政策法規科參與單位：辦公室、納稅服務科、監察室、稽查局優化管理服務，確保服務水平顯著提升4、深化辦稅服務廳建設。進一步整
3、合事項，優化流程，努力全面實現納稅人辦稅辦事一窗通辦、一廳辦結、一次辦完。探索推行全局通辦、全員通辦，拓展辦稅服務場所。認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，建立健全辦稅服務廳值班制和導稅制，加強現場咨詢、導稅、協調、應急等工作。大力推行“同城通辦”業務，完善崗位職責設置和軟硬件配置。牽頭領導：牽頭單位：納稅服務科參與單位：征管科、信息中心5.推進網上辦稅服務廳建設。豐富完善網上申報、網上審批、網上認證、網絡發票和財稅庫銀聯網等功能，努力打造涵蓋門戶網站、12366熱線和短信系統等在內的一體化納稅服務平臺。牽頭領導：牽頭單位：征管科參與單位：辦公室、政策法規科、貨物和勞務稅科、收入核算科
4、、納稅服務科、監察室、信息中心6.辦好納稅人學校。規范各級納稅人學校建設，緊貼納稅人需求，建立整體設計、系統推出、項目支撐的稅收宣傳工作機制，提高稅收政策服務的針對性和實效性。牽頭領導：牽頭單位：納稅服務科參與單位：辦公室7.實施全員全面走訪納稅人行動。建立健全“問需求、查問題、抓整改、促提升”長效機制，全市各級國稅機關今年上、下半年各開展一次集中走訪，原則上每戶實際納稅的納稅人都要走訪到戶，對“營改增”試點納稅人、重點企業、列名企業和意見較大、滿意度不高的納稅人力爭每戶必訪。抓好納稅人滿意度第三方調查，確保滿意度達85%。牽頭領導：牽頭單位：納稅服務科參與單位：局內各單位著力深化改革，確保稅
5、收事業不斷發展8.抓好“營改增”改革。做好營改增試點推行工作，加強個性化服務，制定“營改增”試點納稅人辦稅指引。加強“營改增”政策效應分析，督促檢查稅源調查并形成調研分析報告，積極向地方黨委政府和社會宣傳“營改增”的正效應。牽頭領導：牽頭單位：貨物和勞務稅科參與單位：辦公室、政策法規科、進出口稅收管理科、收入核算科、納稅服務科、征管科、直屬稅務分局、信息中心、機關服務中心9.抓好“五個集中”改革。制定進一步深化“五個集中”的實施意見。抓好大企業專業化管理，加強列名大企業管理服務，探索建立列名大企業年度重要涉稅事項預告制度。深化縣局稅源專業化管理。全面推行出口退稅專業化管理。加強稽查現代化建設，
6、推行集中集約稽查。牽頭領導：牽頭單位：征管科參與單位：政策法規科、貨物和勞務稅科、進出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務科、人事科、大企業稅收管理科、稽查局、信息中心10.加強稅收風險管理。對全市國稅風險管理建章立制，按月分析征管數據工作。開展代開增值稅專用發票、增值稅大額留抵，企業所得稅匯算清繳、重大建設項目非居民稅收等專項調查、核查、清理工作。按季分析發票管理情況，明確發票管理重點，提出發票管理措施并督導落實。抓好稅收專項檢查、重點企業檢查和打擊發票違法犯罪活動。按季度發布風險管理應對企業清單，除總局督辦或涉稅舉報外，各級國稅機關對同一納稅人同一年度開展評估調查檢查累計不超過1次
7、。牽頭領導：牽頭單位：征管科參與單位：貨物和勞務稅科、進出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務科、大企業稅收管理科、稽查局、信息中心11.推進稅收信息化建設。做好推行金稅三期工程準備工作。開展網絡與信息安全檢查工作。建立信息系統運維服務商服務公開承諾和過錯懲戒機制。牽頭領導：牽頭單位：信息中心參與單位：納稅服務科、征管科12.加強和改進績效管理。組建績效管理領導小組和專門辦公室，制定系統及機關具體實施辦法。對需省市縣三級聯動完成的重要事項和指標，與省局重點工作項目一并納入系統績效管理，對各地進行考核。牽頭領導：牽頭單位：辦公室、機關黨辦參與單位：局內各單位加強隊伍建設，確保全市系統廉潔
8、和諧13.深入開展群眾路線教育實踐活動。扎實做好群眾路線教育實踐活動的各個環節工作。集中開展“三清三察三審”工作，市局要派出督導組，加強對活動的督促指導和明察暗訪。牽頭領導：牽頭單位：人事科參與單位：辦公室、納稅服務科、巡視辦、教育科、監察室、機關黨辦14.加強班子隊伍建設。認真落實領導班子和領導干部權力運行風險防控機制、重要工作事項風險評估防控前置制度。建立健全人才統選、統訓、統用、統管制度。做好后備干部培養選拔工作。做好干部在系統內交流輪崗和到地方掛職鍛煉工作。牽頭領導：牽頭單位：人事科參與單位：辦公室、巡視辦、教育科、監察室15.推進教育培訓創新轉型。構建以需求為導向，以解決問題為核心，
9、以分級分類培訓為抓手，以實戰培訓、崗位培訓為重點的新型教育培訓工作格局。重點抓好專業團隊和業務領軍人才、骨干人才培訓、會計專業水平達標升級培訓，以及碩博人才、“三師”人才、青年人才培訓。牽頭領導：牽頭單位：教育科參與單位：人事科16.認真抓好基層建設。開展資產核實，積極推行預算績效評價。繼續解決好基層辦公樓房維修加固、取暖御寒、安全飲水等特殊困難。持續開展干部職工家庭特殊困難排查化解活動，建立健全扶弱解困關懷機制。持續開展全員讀書、全員健身活動。積極推進離退休干部學習活動陣地建設。牽頭領導：牽頭單位：財務管理科、教育科參與單位：辦公室、人事科、機關黨辦、機關工會、離退休干部科、機關服務中心17
10、.深入推進黨風廉政建設。深入貫徹落實中央“八項規定”和黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴格執行XX市國家稅務局來人來客接待管理辦法等節約型機關建設的專項規定。開展專項督察審計，完善領導干部經濟責任審計評價。進一步加強“四位一體”風險防控格局建設。持續開展“強化責任、防范風險”主題活動。牽頭領導：牽頭單位：監察室參與單位：局內各單位二、工作要求注重統籌細化。牽頭局領導要當好統籌發起人，進一步分解細化任務，明確具體工作措施和時間進度安排，統籌好涉及該項目的發文、會議、推進實施、檢查、報表、總結等事項。未經市局局務會、局長辦公會或市局領導集體研究同意，原則上不單獨向下安排部署工作。注重協作配合。市局機關各牽頭單位要切實履行牽頭抓總的職責，確保重點工作項目順利推進，并結合績效管理工作要求，定期將所牽頭的項目開展情況報辦公室。各參與單位要主動承擔責任、搞好配合、通報情況，共同推進項目落實。注重督查落實。要加強工作指導和督促檢查，推動重點工作項目在市局機關各單位和全市國稅系統得到落實。各級國稅機關要結合實際，抓緊抓好工作落實，確保責任落到實處、項目見到實效。
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