1、通遼市人民政府關于印發通遼市處理房產遺留項目辦證問題實施方案的補充方案的通知科爾沁區人民政府、開發區管委會，市政府有關委辦局：現將通遼市處理房產遺留項目辦證問題實施方案的補充方案印發給你們，請結合實際，認真組織實施。2017年9月25日通遼市處理房產遺留項目辦證問題實施方案的補充方案自2016年開始，我市陸續出臺了三個關于解決房產遺留項目問題的文件，分別為通遼市處理房產遺留項目辦證問題實施方案（通政字201655號）、關于不動產登記工作有關問題的批復（通政字2016206號）、關于遺留項目辦理不動產登記有關事宜的批復（通政字2016228號）。以上文件實施以來，各成員單位在處理房產遺留項目辦證
2、問題工作上始終積極有序推進，取得了較好成績。但在推進過程中又發現了一些新問題，直接影響了辦理遺留問題的效率和效果。為更好地解決房產遺留項目辦證等社會矛盾和信訪問題，按照“尊重歷史，民生為先”的原則，現提出以下補充意見：一、調整處理對象時限處理時限由2010年12月31日調整至主城區范圍內2013年12月31日前建成并投入使用的，來源合法、安全合格、權屬清晰的國有土地上的房屋。對于已進行不動產首次登記（房屋初始登記）的項目但未辦理轉移登記的，符合歷史遺留處理對象條件的，直接按照歷史遺留項目處理，不再單獨通知。對有異議的，由處理歷史遺留項目協調小組辦公室確認。二、補充申請首次登記主體項目開發建設單
3、位雖未被注銷或吊銷但已名存實亡不能申請的，由項目所轄街道辦事處代為申請，并對街道辦事處的申請主體資格進行公告，公告時間為15個工作日。三、土地方面因開發建設單位超出用地范圍或擅自改變土地用途的，須經規劃部門同意并出具新的規劃意見，可按照“三先三后”的原則，先給予辦理不動產權登記，同時告知相關部門。在國土等部門處罰后，由開發建設單位辦理協議出讓或改變用途手續，需補交土地出讓金和相關稅費的，由國土等相關部門向開發建設單位依法依規進行追繳。對超容積率需補交土地出讓金的，經規劃部門同意并出具規劃意見后，可先給予辦理不動產權登記，同時告知相關部門及開發建設單位補辦相關手續，需補交土地出讓金和相關稅費由相
4、關部門向開發建設單位依法依規進行追繳。對集資建房，建設單位已辦理出讓手續并已交納土地出讓金的，不再重復繳納土地收益，購房人繳納契稅及物業維修基金后，憑購房憑證及相關手續辦理普通商品房轉移登記。對于經濟適用住房等保障性住房使用的劃撥用地已交納土地收益的，其土地性質按出讓土地辦理，土地使用年限確定為70年（以建設開始年起算）。四、規劃方面對開發建設時符合規劃的，后因規劃調整不符合城市總體規劃要求沒有辦理調整手續的項目，以及因其他原因造成規劃手續缺失或未通過規劃核實的項目，如符合城市（鎮）控制性詳細規劃，規劃部門實地復核后，按現狀用途出具規劃意見或為其辦理規劃手續；不符合城市（鎮）控制性詳細規劃的項
5、目，規劃部門實地復核后認為可以保留的，出具規劃意見，并將項目地塊列入城市（鎮）控制性詳細規劃調整范圍，待規劃調整時一并調整；確實無法保留的，按有關規定處理。已取得國有土地使用證但未明確各項指標（當時無規劃設計條件）、登記土地用途未改變的項目，開發建設單位在申請項目規劃許可時，規劃部門審查符合控制性詳細規劃的，按現狀提出規劃意見明確規劃指標、辦理規劃許可并組織規劃核實；不符合控制性詳細規劃各項指標的，按現狀調整規劃后明確規劃指標、辦理規劃許可，國土部門可按相關法律法規補交差價后，相關部門組織驗收。建設單位未按規劃批準面積建設，實際建設面積與規劃批準面積不符的，建成面積不超過誤差范圍（誤差標準按照
6、關于遺留項目辦理不動產登記有關事宜的批復，通政字2016228號文件為準）內的，由不動產登記部門按已建成面積直接辦理不動產登記。建成面積超出誤差范圍（誤差標準按照關于遺留項目辦理不動產登記有關事宜的批復，通政字2016228號文件為準）的，經規劃部門研究確認，可保留使用的已建成房屋，由規劃部門先行出具同意辦理房屋產權登記的意見，開發建設單位在補交土地出讓金和相關應繳費用后，由規劃部門依據相關法律法規規定，對其違規建設行為進行處罰后，補辦有關手續。對已完成規劃竣工核實（驗收）的建設項目，竣工核實（驗收）面積大于實際建設面積，或在誤差范圍內的項目，其他部門可按已核發的建設工程竣工規劃核實合格證確定
7、建設項目各項指標，規劃部門不再出具證明文件。五、竣工驗收資料方面由于開發建設項目出現經濟糾紛，相關方不提供材料結果的，由質監部門按照遺留問題處理小組辦公室的通知書協助提供查詢檢測。在保證主體結構材料檢測齊全的情況下，其他材料檢測不齊全的，可依據建設工程安全生產管理條例中監理責任，參照監理驗收記錄和監理報告作為質量認證依據；也可由開發企業或各區領導小組聘請有資質的鑒定機構進行質量鑒定。存在異議的，由建設主管部門組織專家在15個工作日內進行確認，然后方可辦理不動產登記手續。六、服務費用繳納方面處理歷史遺留問題中發生的房屋質量鑒定、消防檢測、房屋土地測繪等服務性收費，由開發建設單位支付;建設單位主體
8、不存在或因其他原因不能支付的，由所在轄區政府或管委會負責解決，然后向開發建設單位依法依規進行追繳。其收費標準需按最低限收取。七、經濟適用房登記方面購房人在取得完全產權前自行出售了經濟適用住房，其過戶更名均無須住房保障部門出具手續，可直接按現房屋所有人辦理相關登記，但其合同與發票須保持一致。發票系現房屋所有人的，開發企業對購房合同予以變更；房產局予以撤案、備案；發票不是現房屋所有人的，由現房屋所有人負責自行變更。八、明確各方責任科爾沁區人民政府和開發區管委會要高度重視遺留問題辦證工作，要明確牽頭負責部門，確定專職責任人，統籌本轄區的房產遺留項目辦證問題的協調工作。各成員單位要各司其職，各盡其責，
9、在規定時限內提供本部門必要材料。對不積極配合及已經明確的事項頂著不辦的管理部門，將通報批評并報市政府督查部門和市監察機關追究相關領導及工作人員的責任。市領導小組辦公室建立遺留項目“黑名單”，將在處理房產遺留項目中存在拖欠有關稅費、拖欠土地出讓金、登記資料不全等問題，且不能積極配合本次遺留辦證處理工作的建設主體列入“黑名單”。對列入“黑名單”的開發單位新開項目不予審批；對無后續項目的開發單位資質向自治區住建廳建議予以注銷；對開發單位的法人代表記入“失信黑名單”內。市公共資源交易中心在土地招拍掛時審核開發單位的誠信度，對失信企業限制參與競買。在辦理遺留問題過程中，法律、法規沒有明令禁止，符合市委、市政府決策部署的；堅持集體領導、民主集中、會議決定等決策程序的；工作人員主觀上出于公心、擔當盡責，客觀上由于不可抗力、難以預見等因素；遵守廉政規定，在工作中沒有利用職權為自己、他人或單位謀取不正當利益的；在創造性開展工作中出現失誤或造成影響的等情形，予以容錯免責。處理歷史遺留的房產項目辦證過程中，針對有關行政管理部門及其工作人員出現徇私舞弊、玩忽職守、受賄索賄、相互推諉等失職瀆職行為，損害權利人合法權益的，由監察機關或執法部門依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。文件自發布之日起執行。
全部分類
標準檢索
招標公告
免費下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網站精選百萬好案
百萬工程地產工作者都在用
微信掃一掃登錄
