1、2022年義務教育階段校外培訓機構培訓服務工程審核鑒定操作方案一、適用范圍區行政區域內，面向中小學生開展培訓服務的校外培 訓機構，對所開展的培訓服務工程不能準確區分學科類和非學 科類，自主申請審核鑒定的相關培訓工程。面向3至6歲學齡前兒童開展培訓服務的校外培訓機構， 參照執行。二、審核鑒定依據按照教育部辦公廳關于進一步明確義務教育階段校外培 訓學科類和非學科類范圍的通知教育部辦公廳關于印發義務 教育六科超標超前培訓負面清單（試行）的通知省教育廳辦公 室關于印發省義務教育階段校外培訓機構學科類和非學科類項 目鑒別指引（試行）的通知市義務教育階段校外培訓機構培 訓服務工程審核鑒定操作方案等文件精神
2、和要求，根據基礎 教育國家課程方案和課程標準以及中小學綜合實踐活動課程 指導綱要等政策文件，對校外培訓服務工程類別進行鑒別。三、審核鑒定主要指標（一）學科類培訓工程審核指標應當根據培訓服務的實際情況，重點基于如下指標進行審 核，但凡符合相應指標特征的，視為學科類培訓：1 .培訓目的：以應試提分為目標，片面強化與學科相關的 技能培訓，旨在提高學生的學科成績，為升學考試服務，屬于 學科知識導向。2 .培訓內容：圍繞道德與法治、語文、歷史與社會（歷史、 地理）、數學、外語（英語、日語、俄語）、科學（物理、化學、 生物）等國家課程標準規定的學科類學習內容。3 .培訓方式：圍繞學科試題或知識點進行講解，
3、以刷題考 試、重復讀寫等反復機械訓練為主要形式，以預習、授課和作 業輔導等為主要教學方式。4 .培訓評價：以試卷檢測為主要方式，以學業成就、學科 考試成績為主要評價標準，強調甄別與選拔。（二）非學科類培訓工程審核指標校外培訓服務工程全面符合如下指標特征的，視為非學科 類培訓：1培訓目的：旨在開展中小學生核心素養，培養學生的興 趣愛好、創新精神和實踐能力，促進學生個性化開展和全面發 展。2 .培訓內容：體育（體育與健康）、藝術（音樂、美術）學科以 及綜合實踐活動（信息技術教育、勞動與技術教育）等按照非學科 類進行管理；國家課程標準規定的學科類學習內容以外的，按 照非學科類進行管理。符合國家法律法
4、規要求和學習者身心開展規律的其他學習 內容。3 .培訓方式：以體驗、探究、工程化學習、綜合性學習等 為主要教學方式，提倡實踐性教學和創造性教學。4 .培訓評價：采取表現性評價等評價方式，進行綜合評價, 不與學業成就、學科考試成績掛鉤。四、審核原那么（一）合規原那么。審核工作要依據國家課程標準，嚴格遵 守國家相關法律法規與政策文件規定，切實減輕中小學生作業 負擔和校外培訓負擔，有利于中小學生的身心健康成長。將培 訓服務工程的教材、內容、學員評價方式作為主要的審核鑒定 依據。（二）獨立原那么。根據申請工程特征，由審核專家組對相 應學科進行獨立審核，確保審核結果的真實性、客觀性和公正 性。（三）科學
5、原那么。綜合發揮專家在教育理論、法律法規等 方面的專業優勢，科學甄別鑒定培訓工程類別，為分類管理提 供準確依據。（四）回避原那么。審核專家一律不得在校外培訓機構兼職。五、工作流程（一）成立審核鑒定專家委員會由區教育局組織成立審核鑒定專家委員會和學科審核鑒定 專家組，人員由區教育局行政管理人員、法律專家、研訓員和 學科教師代表組成。審核鑒定專家委員會和學科審核鑒定專家 組主要負責學科類和非學科類培訓服務工程的具體審核鑒定工 作。（二）自主申報校外培訓機構對于不明確屬于學科類或非學科類的培訓服 務工程，應在培訓活動開始前15個工作日，向區教育局提交校 外培訓機構學科類和非學科類培訓服務工程審核鑒定
6、申請表 （見附件）及相關佐證材料（含機構或單位辦學資質佐證材料、擬 使用的培訓課程教材及相關教輔材料），申請審核鑒定。對于同一舉辦者在2個及以上行政區域開設有分支機構的, 且各分支機構均有相同培訓服務工程的審核鑒定需求，須經區 教育局同意后，由機構總部統一向總部所在地教育局提出審核 鑒定申請，審核鑒定結果適用于其他分支機構的相同培訓服務 工程；對相同培訓服務工程在不同區域出現審核鑒定意見分歧 時，可由所屬機構聯合向市教育局提出復議申請，由市審核鑒 定專家委員會給出最終審核鑒定意見。（三）專家審核由區學科審核鑒定專家組對校外培訓機構提交的材料進行 審核，包括培訓的對象、目標、內容、進度安排、實施
7、方式、 評價方式、所使用的教學資源或培訓材料等；必要時可進行現 場審核，包括實地查驗、課堂觀察、隨機選取員工、參訓學生 及家長訪談，了解課程安排、培訓內容等相關事項。最后，經 審核鑒定專家委員會綜合研判，給出明確的“學科類”或者“非 學科類”審核鑒定結論，并出具審核鑒定意見書；如涉及國 家主權、國家平安、民族宗教等方面內容的，區教育局會同宣 傳、統戰、公安、應急管理等部門進行聯審。（四）結果反應及備案區學科審核鑒定專家組要根據審核情況向區審核鑒定專家 委員會出具鑒定報告，明確“學科類”或者“非學科類”，注明 參與審核簽訂的專家姓名及其專業職務，由區審核鑒定專家委 員會在10個工作日內將審核鑒定
8、結果反應給申請人，并同步報 市教育局備案。六、行業自律校外培訓機構應當落實主體責任，對實施的培訓服務工程進行自我審查判斷，主動按照“學科類”或者“非學科類”的 相關管理要求規范開展培訓活動，確保對外宣傳與實際培訓服 務類別一致。校外培訓機構應當根據審核鑒定專家委員會鑒定 報告，加強規范管理，提高培訓服務質量。七、責任追究（一）校外培訓機構通過隱瞞有關情況或者提供虛假材料 等方式接受專家審核鑒定，影響職能部門準確實施監督管理舉 措的，或在培訓服務工程審核鑒定結果未明確之前，未履行相 關承諾，擅自按“非學科類”進行辦學的，經查實，由相應職 能部門依法予以查處，并納入法人信用報告體系，情節嚴重的, 責令停止招生，依法撤消辦學許可證或營業執照。（二）實施審核鑒定服務的專家在開展審核鑒定工作時， 不受外界干擾，保證鑒定工作的真實性、客觀性和公正性。相 關職能部門及其工作人員在專家審核鑒定工作中存在違紀違法 行為的，依法依規進行嚴肅處理。
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