1、牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程監(jiān) 理 規(guī) 劃二O一六 年一月二日目錄 1 、 工程項目概況 1.1、工程項目特征 1.2、工程項目建設實施相關單位名錄 1.3、工程概況 2、 監(jiān)理工作依據(jù) 3、 監(jiān)理范圍和目標 3.1、監(jiān)理服務的形式 3.2、監(jiān)理工作的范圍 3.3、監(jiān)理工作內(nèi)容 3.4、監(jiān)理工作目標 4、工程進度 5、工程質(zhì)量 6、工程造價 7、工程合同 8、信息管理 9、工作協(xié)調(diào) 10、安全管理 11、環(huán)境保護、水土保持和文明施工12、項目監(jiān)理機構的組織機構 12.1、監(jiān)理機構組織形式和人員構成 12.2、監(jiān)理人員的職責分工 12.3、監(jiān)理人員進場安排 13、項目監(jiān)理部資源配置一覽表 13

2、.1、配備進場的各主要儀器、設備的型號、數(shù)量、功能 13.2、配備進場的交通工具、通訊及辦公設備的型號、數(shù)量 14、 監(jiān)理工作管理制度 14.1信息和資料管理制度 14.2 監(jiān)理會議制度 14.3 監(jiān)理工作報告制度 14.4 其他監(jiān)理工作制度 1、工程項目概況 1.1、工程項目特征 ：項目位于黑龍江省東南部的牡丹江市區(qū)，地處長白山脈張廣才嶺東麓。項目區(qū)處于河谷沖積平原區(qū)地貌單元，四周地勢起伏不大，地面標高約239.11m240.39m，相對高差約1.28m左右，是為太平路下穿牡丹江火車站鐵路而設的鐵路框構及引道工程，全長約1.28KM。起訖里程KO+000-K1+279.749,其中下穿牡丹江

3、站場鐵路范圍左、右單幅長度311.168M。場址周圍均為既有道路、工礦企業(yè)及民居建筑，存在較多的地上風雨棚、旅客站臺及地下管線以及地下人防設施，主要分布于既有鐵路兩側(cè)和太平路兩側(cè)，地下供水、排污管道等埋藏物較為復雜。工程項目名稱：牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程 工程建設地點：牡丹江市太平路與景福街交叉口太平路與圣林街交叉口。 工程建設規(guī)模：本工程起點位于太平路與景福街交叉口，終點位于太平路與圣林街交叉口，全長1280m。道路由南向北下穿日照街后左右分離，對設置S型曲線，依次下穿光華街、站房兩側(cè)的鐵路、東海林街后，兩側(cè)經(jīng)S型曲線合并至太平路規(guī)劃線位，下穿東新榮街后，終點止于圣林街。工程總投資4.

4、2億元，土建II標段投資2.05億元。工程主要特點、重點、難點：1、工程特點：本工程土建II標是牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程涉鐵部分，頂進施工段在牡丹江站內(nèi)10個旅客站臺、13條既有線下作業(yè)。頂進段分左右兩幅，每幅長度115米、分3節(jié)，從南北兩側(cè)對頂；鐵路線路以外部分采用現(xiàn)澆法施工，現(xiàn)澆段長度207米；場地存在較多的地上及地下管線以及地下人防設施，主要分布于既有鐵路兩側(cè)和太平路兩側(cè)，地下埋藏物較為復雜。施工時間緊，與哈牡客專項目牡丹江站場改造施工，交叉作業(yè)相當繁瑣，要順利地進行施工需要有極好的施工組織協(xié)調(diào)。2、工程重點：站場內(nèi)頂進段工程線路加固施工；鄰近既有線支撐樁、基坑人工開挖施工；鐵路線

5、下高壓旋噴樁止水帷幕施工。3、工程難點：基坑降水、工程結構防水。4、建設工期：402日歷天；按建設單位要求擬定372天，年10月末通車。監(jiān)理II標段主要工程量：ZK0+372ZK0+766.168；YK0+3 72YK0+766.168，合計：788.336米。其中：1、 鉆孔樁：830根，C30砼13464.76m HRB400 1635396.65kg HPB300 257891.03kg2、 高壓旋噴樁：900高壓旋噴樁405根/7109.5m 60高壓旋噴樁 1864根/27960m3、 后背樁：24根，C25砼 1587.84m HRB400 86.5t HPB300 11.8t4、

6、 冠梁：1140延米，C25砼 102.4m C30砼 2429.06m HRB400 253.8062t HPB300 142.56544t5、 鋼支撐：95道，897919.52kg6、 滑板：C25砼 1616.6m HPB300 45.066t7、 分配梁：4個，C25砼 297.6m C20豆石砼 30m HRB400 12.6t HPB300 8.7t8、 支墩：114個，C25砼 1937.25m C15砼：2733.75m HRB400 29.39t HPB300 12.77t9、 軌束梁：39組10、 24mD型便梁：52組12本工程項目建設實施相關單位名錄：建設單位：勘察設

7、計單位：監(jiān)理單位：施工單位：1.3 工程概況：1、設計標準（1）道路等級：城市主干道（2）設計速度：40km/h（3）道路交通量飽和設計年限：20年（4）地道主體結構使用年限：100年2、通道工程通道工程起點位于太平路與日照街交叉口處，工程終點位于太平路與東新榮街交叉口處，通道全長806.07m，里程范圍：K0+175.28mK0+981.35m。本標段框構橋結構形式為：（1） ZK0+455mZK0+479.309m和YK0+455mYK0+479.309m：現(xiàn)澆等截面0.7+9.95+0.7，凈高7.4。（2） ZK0+479.309mZK0+514.309m和YK0+479.309mYK

8、0+514.309m：現(xiàn)澆漸變0.7+(99.95)+0.7,凈高7.4m。（3） ZK0+514.309mZK0+659.209m和YK0+514.309mYK0+659.209m：現(xiàn)澆等截面0.9+9+0.9，凈高7.2m。（4） ZK0+659.209mZK0+694.029m和YK0+659.209mYK0+694.029m：現(xiàn)澆漸變0.9+(9.009.95)+0.9，凈高7.2m。（5） ZK0+694.029mZK0+729.209m和YK0+694.029mYK0+729.209m：現(xiàn)澆漸變0.7+9.95+0.7，凈高7.46.0m。（6） ZK0+729.209mZK0+7

9、66.168m和YK0+729.209mYK0+766.168m：現(xiàn)澆等截面0.7+9.95+0.7，凈高6.0m。3、道路工程結構形式（1）細粒式瀝青混凝土（AC13）：4cm（2）粗粒式瀝青混凝土（AC25）：8cm（3）應力吸收層：1cm（4）鋼筋混凝土：24cm（5）素混凝土調(diào)平層：hcm結構總厚度為（37+h）cm。4、工程監(jiān)理承包范圍：新建段ZK0+372mZK0+766.168m和YK0+372mYK0+766.168m，項目全長每幅約394.168m，主要包括道路工程、下穿通道工程、被交路及暗渠改造工程。（項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)、施工總承包所包含的所有工作內(nèi)容和即將變更

10、內(nèi)容）2、監(jiān)理工作依據(jù)2.1 國家有關監(jiān)理工作的法規(guī) 建筑法 建設工程質(zhì)量管理條例 工程安全生產(chǎn)管理條例2.2 國家、中國鐵總、（原鐵道部）有關監(jiān)理工作的規(guī)范 建設工程監(jiān)理規(guī)范 鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范 國家、中國鐵總、（原鐵道部）頒布的與本工程有關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全質(zhì)量標準等。2.3 建設單位有關監(jiān)理工作的文件、標準 工程監(jiān)理招標文件； 建設單位提供的工程初步設計圖紙及說明；(3) 監(jiān)理合同；(4) 施工承包合同；(5) 建設單位與第三方簽訂的與本工程有關的正式合同、協(xié)議及附件；(6) 合同工程量清單及說明；（7）經(jīng)批準的變更設計文件；（8）施工過程中建設單位發(fā)出的其他文件和指示。2.4與本

11、工程建設有關的施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標準建設單位指定的與本工程建設有關的國家、中國鐵總、（原鐵道部）現(xiàn)行設計文件施工圖、通用圖、施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、標準。施工單位實施性施組。1、鐵道第三勘察設計院集團有限公司的牡丹江市太平路下穿牡丹江站工程圖紙和業(yè)主要求。2、建設工程安全生產(chǎn)管理條件（中華人民共和國國務院令第393號）3、鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程(TB10301-2009)4、鐵路技術管理規(guī)程鐵總科技（2014）172號5、普速鐵路工務安全規(guī)則（鐵總運【2014】272號）6、鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗收標準(TB104242010)7、鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程(TB103032009

12、)8、鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標準 (TB104152003)9、市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標準（CJJ12008）7、公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程（JTGE602008）8、公路路面基層施工技術規(guī)范（JTJ0342000）9、公路路基施工技術規(guī)范（JTF102006）10、公路橋涵施工技術規(guī)范（JTG0412011）11、公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建工程（JTGF80/1-2004）12、城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范CJJ2-200813、粉煤灰、石灰類道路基層施工及驗收規(guī)程 CJJ4-9714、公路交通安全設施設計技術規(guī)范JTG D81-200615、公路混凝土與墻體施工質(zhì)量驗收標準16

13、、公路橋涵工程施工驗收標準17、瀝青路面施工及驗收規(guī)范（GB5009296）18、建筑樁基技術規(guī)范(JGJ 94-2008)19、建筑基坑支護技術規(guī)程JGJ120-201220、基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范GB50497-20093、 監(jiān)理范圍和目標3.1、監(jiān)理服務的形式按照建設單位對監(jiān)理單位的授權范圍和工作要求，依據(jù)建設單位與承包人簽署的工程承包合同，對工程項目的施工準備期、施工期進行全過程、全方位、全天候的監(jiān)理工作，并對質(zhì)量保修期內(nèi)承包人實施的工程項目的剩余與彌補工作，提供監(jiān)理服務。按照建設單位的管理要求定期或不定期地向建設單位提供工程有關的各種形式的報告。在建設單位的指導、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)下，由

14、建設單位認可的總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的合法代表在服務現(xiàn)場開展工作，并與建設單位建立工作聯(lián)系。3.2、監(jiān)理服務的范圍工程服務范圍：所監(jiān)理的施工合同段范圍內(nèi)的全部工作(含變更項目及增補項目)工作服務范圍：對于所轄施工標段的全部工程自施工準備期至交工驗收前的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)實施全面管理；對質(zhì)量保修期內(nèi)承包人實施的工程項目的未完成工作、缺陷修補與缺陷調(diào)查工作，提供監(jiān)理服務。3.3、監(jiān)理工作內(nèi)容參照鐵道部鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范(TB104022003),監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。3.4 監(jiān)理工作目標、工程質(zhì)量目標 嚴格執(zhí)行建設工程質(zhì)量管理條例（國務院279號令），各項

15、工程符合國家和鐵道總公司有關標準、規(guī)范及設計文件要求，檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%，主體工程質(zhì)量零缺陷，開通速度達到設計速度目標值。杜絕工程質(zhì)量特別重大事故、重大事故和較大事故；遏制工程質(zhì)量一般事故；減少工程質(zhì)量問題。工程質(zhì)量達到合格標準，實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標。、工程造價控制目標工程造價按實際完成質(zhì)量合格的設計施工圖（含經(jīng)批準的變更設計）數(shù)量和承包合同規(guī)定的驗工計價方法進行控制。、工期目標本標段要求工期為402日歷天。根據(jù)工程實際施工內(nèi)容、施工數(shù)量以及現(xiàn)場施工環(huán)境，按業(yè)主的要求，擬定372天工程全部完工。實際開工日期以招投標文件和施工組織設計

16、，發(fā)布的時間和總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令為準。、安全目標“四杜絕二確保”：杜絕工程特別重大、大事故、險性事故；杜絕責任職工死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕鐵路交通C類以上事故；確保鐵路人身、行車安全；確保施工安全。、工程環(huán)境保護目標確保工程達到當?shù)丨h(huán)境和文明施工的要求。4、工程進度控制4.1 進度控制分目標監(jiān)理工作以承包單位申報并經(jīng)建設單位批準的工程進度計劃為進度控制分目標。4.2 進度控制原則總原則是總體安排、階段控制、分項管理、月度統(tǒng)計分析對應到進度計劃上分別為總體工程進度計劃、階段工程進度計劃、分項工程進度計劃和月進度計劃。4.3進度控制方面的監(jiān)理工作方法進度控制方法為：根據(jù)合同要求，

17、嚴格進度計劃審批，在實施過程中進行進度核查，及時進行計劃、進度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同措施糾正。這是一個循環(huán)往復的過程。4.4進度控制的監(jiān)理工作手段為確保工期，應采取平行流水、立體交叉的辦法（具體每個標段應按設計確定的方法組織實施）增加工作面，在保證質(zhì)量、安全的前提下加快工程進度。為實現(xiàn)日保旬、旬保月、月保季、季保年，應著重抓好關鍵工序控制，壓縮作業(yè)時間。4.5進度控制程序1、 準備階段流程框圖（見框圖1）2、施工階段進度控制工作流程框圖（見框圖2）3、總體/階段/月工程進度計劃審批流程圖（見框圖3）4、分項進度計劃審批工作流程（見框圖4）5、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（見框圖5）1、準

18、備階段流程框圖（框圖1）組建監(jiān)理機構配備監(jiān)理設施與設備熟悉合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃組織施工監(jiān)理交底參加設計交底組織圖紙會審審批基準點復測查驗施工測量放線審批施工組織設計核查開工條件召開第一次工地會議簽發(fā)總體工程開工令檢查質(zhì)量保證體系2、施工階段進度控制工作流程框圖（框圖2）確定進度控制目標審批總體工程進度審批階段工程進度計劃審批月進度計劃審批分項工程進度計劃工程進度計劃實施核查工程進度計劃、進度差分析基本實施計劃目標承包單位編制下一期計劃進度滯后時采取彌補措施嚴重滯后時調(diào)整進度計劃3、總體/階段/月工程進度計劃審批流程框圖（框圖3）承包單位編制總體/階段/月工程進度計劃承包單位提交總體/階段/月工

19、程進度計劃填報施工進度計劃報審表監(jiān)理部審查總體/階段/月工程進度計劃監(jiān)理部征求建設單位同意監(jiān)理部批準實施建設單位備案不同意不同意同意同意4、 分項進度計劃審批工作流程框圖（框圖4）承包單位編制分項工程進度計劃承包單位提交分項工程進度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查分項進度計劃征求監(jiān)理工程師意見批準并報監(jiān)理部備案不同意不同意 5、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（框圖5）承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書監(jiān)理部收集與工程延期有關的資料承包單位向監(jiān)理部提交階段性工期延期申請表不同意通報建設單位總監(jiān)理工程師審查同意總監(jiān)與建設單位和承包單位協(xié)商簽署臨時延期審批表承包單位向監(jiān)理部提交最終的延期申請表監(jiān)理依據(jù)下

20、列情況確定工程延期時間：1、 施工合同中的有關規(guī)定2、 工期滯后的項目與進度網(wǎng)絡圖關鍵線路的關系3、 對工期影響的量化程度監(jiān)理部復查工程延期及臨時延期情況總監(jiān)與建設單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表若工程延期造成承包單位提出費用索賠時按費用索賠處理5.工程質(zhì)量控制5.1質(zhì)量控制分目標工程質(zhì)量控制目標：確保全部工程達到國家、鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準。確保工程一次驗收合格率達到100。確保X優(yōu)，爭創(chuàng)X優(yōu)魯班獎。5.2質(zhì)量控制原則總原則：總體控制，分項管理。對應到方案是總體工程施工方案和分項工程施工方案。總體施工方案未經(jīng)批準不得批準總體工程開工；分項工程施工方案未經(jīng)批準不得批準分項工程開工。5

21、.3質(zhì)量控制方法質(zhì)量控制方法1. 預防：分項工程施工方案未經(jīng)批準、開工條件不具備不得批準開工；施工過程中實施工藝和方法與方案有實質(zhì)性不符，必須及時制止。2. 旁站：對于重點項目和關鍵環(huán)節(jié)，返工造成的損失較大或難以事后通過檢測確定其質(zhì)量狀況的應進行旁站監(jiān)理。3. 驗收：對工程實施以檢驗批驗收為基礎的分項工程驗收制度。 4. 試驗與檢測：按照規(guī)定的項目、頻率和方法進行試驗和檢測，為工程質(zhì)量驗收和評定提供基礎依據(jù)。5. 測量：按照規(guī)定的項目、頻率和部位，對工程定位進行抽查，為工程質(zhì)量驗收和評定提供基礎依據(jù)。6. 指令：對承包單位違反合同文件的一般施工行為或質(zhì)量后果，及時發(fā)出監(jiān)理指令給予糾偏、整改或制

22、止。7. 暫停工程：對承包單位嚴重違反合同文件的施工行為或惡劣的質(zhì)量后果，及時發(fā)出暫停施工指令，防止后果進一步惡化。8. 暫停計量支付：承包單位違反合同文件和監(jiān)理程序，造成惡劣或不定后果，監(jiān)理工程師應暫緩相關項目的支付。9. 控制分包：按照合同文件規(guī)定嚴格控制分包項目的審批。通過承包單位對分包商進行嚴格的監(jiān)督和管理，嚴禁以包代管。10. 堅持程序：承包單位的一切質(zhì)量行為都必須按照合同和監(jiān)理工程師規(guī)定的程序進行。5.4質(zhì)量控制手段制定監(jiān)理控制程序：依據(jù)鐵道部建設工程監(jiān)理規(guī)程、委托監(jiān)理合同和國家建設監(jiān)理有關規(guī)定編制監(jiān)理控制程序，施工、監(jiān)理人員必須熟悉和遵守。承包單位必須按監(jiān)理工作程序進行報驗、檢查

23、、簽證，要堅決制止承包單位違反監(jiān)理程序的行為5.5工程實體施工旁站監(jiān)理擬按下表進行工程實體施工旁站監(jiān)理：類別工 序 名 稱基本作業(yè)混凝土及鋼筋制作安裝拌制過程、灌注過程（水下混凝土、大體積混凝土、防水混凝土）、鋼筋安裝、混凝土試塊制作、結構實體檢測、預應力張拉、預埋件等專業(yè)工程鉆孔樁、高壓旋噴樁、框構橋頂進測量放線、混凝土澆注等。防水工程防水材料驗收、防水混凝土和砂漿配比、橋涵面防水卷材安裝、涵背隱蔽回填、消防設施安裝等框構橋涵框架梁板墻、鋼結構、防水裝飾裝修、建筑設備安裝監(jiān)理部還將針對本工程具體情況進一步細化旁站監(jiān)理內(nèi)容。5.6質(zhì)量控制程序1. 施工階段質(zhì)量控制工作流程框圖（見框圖1）2.

24、材料控制工作流程框圖（見框圖2）3. 測量控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖3）4. 試驗控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖4）5. 分項工程開工審批程序框圖（見框圖5）6. 審查施工組織設計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（見框圖6）7. 分包單位資格審查程序框圖（見框圖7）8. 隱蔽工程檢查驗收程序框圖（見框圖8）9. 工序驗收程序框圖（見框圖9）10. 分項工程驗收流程框圖（見框圖10）11. 分部工程質(zhì)量驗收程序框圖（見框圖11）12. 單位工程竣工預驗收程序框圖（見框圖12）13. 工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（見框圖13）14. 質(zhì)量事故工作流程框圖（見框圖14）1、 施工階段質(zhì)量控制工作流程

25、框圖（框圖1）分項工程開工準備審批施工方案審批工程材料核查機械設備復核測量放線檢查質(zhì)保體系審批分項工程開工申請進行監(jiān)理工作交底監(jiān)理過程控制工序質(zhì)量驗收分項完工質(zhì)量驗收2、材料控制工作流程框圖（框圖2）承包單位監(jiān)理工程師提交總體進度計劃編制材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場報驗材料試驗材料使用申請材料使用過程若使用違規(guī)審批總體進度計劃審批材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場查驗材料抽查審批材料使用申請材料使用過程檢查指令或撤銷審批3、測量控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖3）承包單位監(jiān)理工程師接設計樁基準點復查申請使用基準點引設工程控制樁申請使用工程控制樁分項工程放樣計算施工放樣參與設計交樁基準點復核審批

26、基準點使用復核工程控制樁審批工程控制樁放樣計算復核放樣抽測分項完工測量分項工程驗收測量4、試驗控制監(jiān)理工作流程框圖（框圖4）隨機抽樣試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定合格否簽發(fā)試驗報告是簽發(fā)不合格試驗項目通知單否追蹤記錄處理結果5、分項工程開工審批程序框圖（框圖5） 開工準備材料準備機械準備質(zhì)量保證體系進行測量放線編制施工方案圖紙審核及交底準備完成提交分項開工申請監(jiān)理審查與核查合格證監(jiān)理批準開否是6、審查施工組織設計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（框圖6） 承包單位完成施工組織設計的編制和自審填寫報審表 審查內(nèi)容：1 三控目標是否滿足合同要求；2 場地布置，文明施工；3 是否符合強制性

27、標準，環(huán)保水保要求；4 施工方案、方法、工藝；5 機械設備、勞力；6 質(zhì)量管理體系；7 安全、消防措施；8 簽認手續(xù)完善、合法。修改再報總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查不同意審查結果同意報送建設單位總監(jiān)審查批準 承包單位執(zhí)行注：施組方案有重大調(diào)整時，施工單位應重新編制施工組織設計（方案）并按程序報審。7、分包單位資格審查程序框圖（框圖7）承包單位向監(jiān)理部報送分包單位資格報審表合同是否允許分包；分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、等級證書、特殊行業(yè)施工許可證;業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。另選分包單位不同意審核內(nèi)容總監(jiān)理工程師審核同意簽訂分包合同分包單位進

28、場施工8、隱蔽工程檢查驗收程序框圖（框圖8）隱蔽工程自檢合格、提前48小時預約，填報申請表整改不合格專業(yè)監(jiān)理工程師對工程報驗申請表進行審查有必要或合同約定，應約請甲方、設計方共同檢查并簽認不合格監(jiān)理工程師會同各方到現(xiàn)場檢查、核實合格同意驗收并簽認9、工序驗收程序（框圖9）工序完工承包單位自檢合格否填寫報驗收單并附資料報請監(jiān)理工程師驗收監(jiān)理工程師驗收合格否簽認報驗單下一道工序補救措施否否則是是10、分項工程驗收流程圖（框圖10）分項工程完工承包單位自檢合格否報請監(jiān)理部驗收監(jiān)理部組織驗收合格否簽發(fā)分項完工證書補救措施否是是 11、分部工程質(zhì)量驗收程序框圖（框圖11）分部工程所含各分項工程質(zhì)量驗收全

29、部完成承包單位自檢合格并匯總分項工程向監(jiān)理部報送分部工程報驗單不合格由監(jiān)理部組織有關監(jiān)理人員審核，對質(zhì)量驗收評定表進行內(nèi)、外業(yè)驗收整改不合格質(zhì)量保證資料檢查現(xiàn)場檢查合格簽認分部工程質(zhì)量驗收表表12、單位工程竣工預驗收程序框圖（框圖12）單位工程所含各分項分部工程全部完成 承包單位自檢合格并匯總分項分部工程驗收單，向監(jiān)理部報送單位工程竣工初驗報審表總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核不合格限期整改不合格對照標準和施工合同對實物實施進行檢查竣工文件全面審查合格總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗報審表承包單位向建設單位申請竣工驗收13、工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（框圖13）需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷

30、質(zhì)量隱患一般質(zhì)量事故發(fā)出監(jiān)理工程師通知，必要時發(fā)暫停工令承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停令調(diào)查事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 調(diào)查事故承包單位報送事故調(diào)查報告單承包單位報送事故調(diào)查報告單監(jiān)理檢查整改結果監(jiān)理檢查整改結果總監(jiān)簽發(fā)復工令符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復工令總監(jiān)理參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究承包單位按要求整改監(jiān)理單位檢查整改結果設計方提出變更設計文件總監(jiān)組織研究審查處理方案，報建設方審批符合要求總監(jiān)簽發(fā)復工令總監(jiān)指令承包單位按變更設計文件施工監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗收總監(jiān)寫出質(zhì)量事故處理報告報建設單位14、質(zhì)量事故工作流程框圖（框圖14）質(zhì)量事故發(fā)生采取應急措施填寫質(zhì)量事故報

31、告編制質(zhì)量事故處理方案召開方案論證會預備會召開方案論證通過否按批準方案實施驗 證資料整理保存完善方案否否6、工程造價控制6.1造價控制分目標依據(jù)國家和鐵道部發(fā)布的有關規(guī)定、工程設計文件和施工承包合同，以建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同中確定的工程總價款作為造價控制目標。6.2造價控制原則 總原則：總體控制、重點把握月度驗工計價6.3造價控制方法造價控制方法1. 建立從監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師到承包單位驗工人員的獨立的驗工管理工作體系；2. 依據(jù)合同文件規(guī)定的計量方法和合同圖紙，對工程量進行準確核算；3. 凡是變更或需要現(xiàn)場確認的數(shù)量，須由建設單位代表、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測，建立專門控制臺帳；

32、6.4造價控制手段負責造價控制監(jiān)理工程師，深入施工現(xiàn)場進行工程量核查，審核、簽認驗工計價。嚴格審核制度，充分發(fā)揮我方人員施工統(tǒng)計、計價經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，從維護建設單位的經(jīng)濟利益出發(fā)，盡可能地減少因設計不合理而造成的工程量偏差，以達到造價控制的最佳效果。超前預測可能出現(xiàn)的自然災害、地質(zhì)變化和外部影響因素，盡量減少設計變更。對不符合質(zhì)量標準的工程，未經(jīng)返工處理達標前不予驗工。建立驗工計價臺帳，每季向建設單位報告一次，每年末與承包單位核對清算一次。因施工組織方案調(diào)整而增加的造價控制工作，公司將視情況增派造價監(jiān)理人員。6.5造價控制程序 1、施工階段計量支付工作流程框圖（見框圖2）2、費用索賠與反索賠的

33、處理程序圖（見框圖3）3、變更設計程序圖（見框圖4）1、 施工階段計量支付工作流程框圖（框圖2）分項、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認承包單位進行月計量承包進行單位分項完工計量承包單位進行月度計量匯總監(jiān)理部審核、建設單位審定承包單位填報工程進度報審表監(jiān)理部審核支付申請編制簽發(fā)工程款支付證書建設單位審核支付申請建設單位 支 付 工 程 款2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖3）承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費用索賠報告 總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關的資料承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表1 給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2非承包單位的責任發(fā)生的3按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料條件不符合條件總監(jiān)

34、初審費用索賠是否符合規(guī)定條件總監(jiān)確定費用索賠額度，與甲乙方協(xié)商總監(jiān)簽署費用索賠審批表補充詳細資料條件索賠終結，建設單位支付索賠費用注：1、費用索賠與工期相關時，應一并考慮作出索賠決定。2、建設單位向承包單位提出反索賠時，亦應按此程序處理。3、變更設計程序圖（框圖4）提議單位提出變更理由和有關資料填寫工程變更單主管部門審查提交原設計單位研究總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設計方組織的會議按批準的設計文件實施監(jiān)理7、工程合同管理7.1合同管理分目標除保證合同約定質(zhì)量、進度和投資目標全部達到要求外，對合同其它條款如設計變更、洽商、工程暫停及復工、工程延期、費用索賠、合同爭議、違約處理等方面管理，做到以合

35、同為依據(jù)、以法規(guī)為準繩，按照鐵道部建設工程監(jiān)理規(guī)程有關規(guī)定處理好各項合同管理事務。7.2合同管理原則合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期和費用索賠，對其要實施專項管理。7.3合同管理方法和手段7.4合同管理程序1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（見框圖1）2、 監(jiān)理工作總流程框圖（見框圖2）3、 工程變更工作流程框圖（見框圖3）4、 工程延期工作流程框圖（見框圖4）5、 費用索賠工作流程框圖（見框圖5）6、 違約事件處理程序框圖（見框圖6）7、 合同爭議的調(diào)解程序框圖 （見框圖7）1、 合同管理監(jiān)理工作程序總圖（框圖1）簽訂監(jiān)理合同，接

36、受項目監(jiān)理委托任務公司總經(jīng)理與項目總監(jiān)理工程師簽訂“項目監(jiān)理責任書”組建項目總監(jiān)辦進駐施工現(xiàn)場施工準備階段的監(jiān)理工作：1. 審查熟悉施工圖紙及其說明文件，參加設計交底；2. 研究施工承包合同及委托監(jiān)理合同；3. 檢查承包單位上場人員（包括管理、技術人員和工人數(shù)量）、機械設備以及分包單位資質(zhì)；4. 審查施工組織設計；5. 督促檢查承包方質(zhì)量保證體系的符合性和有效性；6. 審查測量資料；7. 編制項目監(jiān)理規(guī)劃，報請公司批準；8. 召開監(jiān)理交底會議，公布監(jiān)理工作規(guī)劃；分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則：9. 審批單位工程開工報告。進入工程質(zhì)量保修期，公司技術部組織對工程回訪及保修向公司上交需長期保存文件，解散項

37、目監(jiān)理部參加工程項目驗收，直至合格編寫監(jiān)理工作總結，整理歸檔監(jiān)理資料工程竣工監(jiān)理組織預驗收，提出工程質(zhì)量評估報告每半年公司技術部組織對項目監(jiān)理部進行一次考核評價施工階段的監(jiān)理工作:組織項目監(jiān)理人員按照設計文件、合同文件、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準及“項目監(jiān)理規(guī)劃”開展“三控三管一協(xié)調(diào)”工作。 安全管理質(zhì)量控制造價控制合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)進度控制 1. 監(jiān)理機構內(nèi)部協(xié)調(diào)2. 監(jiān)理與建設單位之間協(xié)調(diào)3. 監(jiān)理與設計方之間協(xié)調(diào)4. 監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)5. 承包單位之間協(xié)調(diào)1 及時收集、整理各類信息2 定期召開監(jiān)理例會溝通，及時反饋信息。3 向建設單位提供監(jiān)理月報、專題報告和備忘錄、監(jiān)理通知等，4 參加

38、各種形式的會議收集有關信息1 熟悉合同條款2 固定專人管理3 合同內(nèi)容分解4 制定處理程序5 對照合同檢查、跟蹤管理6協(xié)調(diào)合同糾紛1. 對設計的整體安全進行評估2. 審查施工組織安全內(nèi)容，提出建議3. 嚴格過程檢查，把住驗收關4. 發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令5. 把安全問題列入監(jiān)理例會重要議事議程1檢查簽證隱蔽工程2檢查確認工地材料、設備及施工方法3檢查施工過程工程質(zhì)量4對關鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5參加評檢創(chuàng)優(yōu)活動6參加工程質(zhì)量事故處理1. 參與審查年、季施工計劃2. 核實簽認驗工計價3. 參與審批變更設計4. 審核不可預見費用5. 協(xié)調(diào)索賠處理2、監(jiān)理工作總流程框圖（框圖2）簽

39、訂委托監(jiān)理合同組織項目監(jiān)理機構施工準備階段監(jiān)理第一次工地會議總體工程開工令質(zhì)量控制進度控制造價控制合同管理信息管理組織竣工預驗收參加竣工驗收簽發(fā)竣工移交證書監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結3、工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程變更提出報建設單位批準簽發(fā)工程變更通知監(jiān)督變更費用申請受理變更費用申請進行變更費用評估協(xié)商變更費用簽發(fā)工程變更令辦理變更費用支付4、工程延期工作流程框圖（框圖4）承包單位監(jiān)理工程師報告延期事件發(fā)生現(xiàn)場查看并開始記錄提交工程延期意向報告受理延期意向報告簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料評估延期受理延期申請報告提交延期申請報告評估延期提供進一步證明資料與建設單位和承包單位

40、協(xié)商簽發(fā)工程延期審批表5、費用索賠工作流程框圖（框圖5）承包單位監(jiān)理工程師費用事件發(fā)生提交索賠意向報告受理索賠意向書現(xiàn)場查看并開始記錄簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料受理索賠申請報告提交索賠申請報告評估索賠提供進一步證明資料與建設單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)工程索賠審批表6、 違約事件處理程序框圖（框圖6） 違約事件發(fā)生受損方提出申訴報告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證7、合同爭議的調(diào)解程序框圖（框圖7）爭議發(fā)生爭議一方或雙方書面向監(jiān)理部提交調(diào)解爭議申請監(jiān)理了解情況，進行調(diào)解和取證監(jiān)理及時與爭議雙方磋商監(jiān)理部提出調(diào)解方案，總監(jiān)進行

41、爭議調(diào)解未達成一致達成一致總監(jiān)在合同規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見合同爭議解決不同意同意規(guī)定期限內(nèi)未提出不同意見，爭議雙方必須執(zhí)行。向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴監(jiān)理向仲裁機關或法院提供有關證據(jù)8、工程信息管理8.1信息管理分目標使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網(wǎng)等），準確、全面、及時地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實行計算機管理。8.2監(jiān)理在信息管理方面的職責監(jiān)理部設專崗負責信息管理工作，確定信息人員的崗位職責，確保統(tǒng)計及時、準確。該崗位的主要職責應包括：1. 建立文件管理辦法，負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管：2. 制定信息標識辦法并貫徹執(zhí)行：3. 負責信息收集、整理及

42、統(tǒng)計分析工作：4. 按建設單位的要求組織整理竣工文件等。監(jiān)理部建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管借閱制度。8.3信息管理監(jiān)理的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結果至建立臺賬進行統(tǒng)計分析的一系列工作。信息管理人員應按要求，及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。8.4信息管理監(jiān)理工作方法、手段監(jiān)理部應根據(jù)鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)程中監(jiān)理資料的分類規(guī)定進行管理，制定監(jiān)理部的監(jiān)理資料管理制度，指定專人負責監(jiān)理部的信息資料的建立和歸檔管理。8.5信息管理流程圖建設指揮部專家顧問組監(jiān)理組監(jiān)理部項目經(jīng)理部9 工作協(xié)調(diào)9.1 工作協(xié)調(diào)分目標通過協(xié)調(diào)監(jiān)理、建設單位、承包單位之間以及監(jiān)理部內(nèi)部的合同

43、和非合同關系，使之相互配合，在各自履行好合同義務的同時，共同保證工程項目三大目標的實現(xiàn)。9.2監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位在協(xié)調(diào)方面的職責9.3工作協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作方法、手段9.4工作協(xié)調(diào)管理工程例會紀要簽發(fā)程序框圖專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持會議，相關各方參加指定有關人員記錄并擬定紀要文稿專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定征求有關方面包括業(yè)主意見不符合修改 符合 監(jiān)理部簽章行文發(fā)送10 安全管理10.1 安全管理分目標“三杜絕一確保”：杜絕責任行車特別重大、大事故；杜絕責任客車險性事故；杜絕責任職工傷亡事故；確保施工安全。10.2 國家規(guī)定監(jiān)理單位在安全管理方面的職責10.3 安全管理監(jiān)理工作方法、手段10.

44、4安全管理監(jiān)理工作程序1、工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（見框圖1）2、施工安全生產(chǎn)管理基本程序框圖（見框圖2）3、施工安全監(jiān)控程序框圖（見框圖3）1、工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例）（框圖1）1. 安全組織體系2. 安全人員執(zhí)證上崗情況3. 安全生產(chǎn)責任制落實情況4. 國家相關法規(guī)及工程建設強制性標準執(zhí)行情況審查承包單位安全生產(chǎn)方案（施組）分專業(yè)審查，總監(jiān)理工程師匯總簽注意見審查重點安全生產(chǎn)過程控制建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)控責任制發(fā)現(xiàn)安全事故隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令施工單位拒不整改或不停止施工，及時向主管部門報告監(jiān)理人員根據(jù)分管工程實際編制工程安全生產(chǎn)監(jiān)控實施細則，報

45、總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行1. 工程安全生產(chǎn)特點2. 安全控制重點3. 安全控制工作流程4. 安全控制要點、目標及監(jiān)控要點5. 安全監(jiān)理工作方法及措施編制要點2、施工安全生產(chǎn)監(jiān)理基本程序框圖（框圖2）安全生產(chǎn)領導小組一般人員40學時安全教育計劃1 施工安全生產(chǎn)教育制度；2 施工安全生產(chǎn)技術措施交底制度；3 施工安全生產(chǎn)檢查制度；4 施工安全生產(chǎn)獎懲制度；5 施工安全生產(chǎn)例會制度；6 安全事故報告及處理制度。管理人員120學時建立安全管理制度事故處理組織管理總結提高防止再發(fā)生3、施工安全監(jiān)控程序框圖（框圖3）施工單位編制施工安全組織設計監(jiān)理審查修改再報1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否

46、持證上崗3. 安全措施是否符合實際并切實可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準1. 人的不安全行為2. 機械的不安全狀態(tài)3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全4. 施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求5. 施工用電安全情況6. 不良地質(zhì)對安全的影響7. 其他不安全行為檢查內(nèi)容符合要求不符合要求繼續(xù)施工1.責令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)理確認后方可恢復施工 11、環(huán)境保護和水土保持11.1環(huán)境保護和水土保持的監(jiān)理目標：11.2監(jiān)理單位在環(huán)境保護方面的職責11.

47、3環(huán)境保護文明施工的監(jiān)理措施11.4環(huán)境保護和水土保持的程序環(huán)境保護和水土保持監(jiān)控程序框圖承包單位編制環(huán)境保護和水土保持施工措施監(jiān)理工程師審查承包單位按批準的環(huán)境保護和水土保持施工措施組織實施環(huán)保監(jiān)理工程師對實施情況是否符合設計文件及合同要求進行檢查1.是否符合國家有關政策2.是否符合設計文件和合同要求3.是否符合現(xiàn)場實際并切實可行1.設計措施是否到位、合理并便于施工2.承包人水保、環(huán)保體系建立和運行情況是否符合要求3. 承包人廢水、棄碴、泥漿、垃圾排放和植被恢復情況繼續(xù)施工責令整改向建設單位報告請求變更設計符合不符合施工原因設計原因?qū)彶閮?nèi)容檢查內(nèi)容容12、項目監(jiān)理機構的組織機構12.1、 監(jiān)

48、理機構組織形式和人員構成監(jiān)理人員匯總表序號監(jiān)理職務姓名性別出生年月職稱專業(yè)證書號1總監(jiān)代表殷連春男1953-5工程師鐵道工程2監(jiān)理工程師金國志男1952-12工程師鐵道工程3監(jiān)理工程師李永志男1952-8工程師鐵道工程4監(jiān)理工程師宿茂祥男1960-9工程師鐵道工程5監(jiān)理工程師郝洛寧女1962-7工程師工民建6監(jiān)理工程師張景學男1957-6工程師鐵道工程7監(jiān)理員陳美君男1959-10工程師鐵道工程8內(nèi)業(yè)資料員朱愛純女1975-312.2監(jiān)理人員的職責分工總監(jiān)理工程師崗位職責、副總監(jiān)理工程師的崗位職責、綜合管理工程師的崗位職責理組組長崗位職責專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責 監(jiān)理員的崗位職責12.3、監(jiān)理人

49、員進場安排監(jiān)理人員上場時間和數(shù)量隨著監(jiān)理工作需要逐步配備到位或進行專業(yè)調(diào)整 13、項目監(jiān)理部資源配置一覽表13.1用于本工程的主要監(jiān)理儀器/設備一覽表13.2配備的交通工具、通訊及辦公設備一覽表14、 監(jiān)理工作管理制度141開（復）工報告制度142 施工圖核對制度14.3分包單位審查制度14.4 實施性施工組織設計審核制度14.5變更設計審核制度14.6原材料、半成品、構配件及設備質(zhì)量復檢制度14.7施工測量復核制度14.8工程質(zhì)量檢查制度14.81隱蔽工程檢查制度14.82旁站監(jiān)理制度14.9 檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收制度14.10工程例會制度14.11 驗工計價審核簽認制度14.12監(jiān)理日記填寫制度14.13工程質(zhì)量事故報告和配合調(diào)查處理制度14.14工程質(zhì)量專項報告14.15 監(jiān)理其他制度14.151施工監(jiān)理交底制度14.152更換監(jiān)理人員通報制度14.16監(jiān)理人員守則