1、成都市規劃管理局建筑項目規劃條件及設計方案調整管理辦法（試行)2010年6月1日第一章總 則 第一條(目的依據） 為加強建筑項目規劃條件及設計方案管理，切實維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性，根據中華人民共和國城鄉規劃法、成都市城鄉規劃條例等法律、規章，結合成都市實際,制定本辦法。 第二條（適用范圍) 本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區及龍泉驛區伸入中心城范圍內的建筑項目規劃條件及設計方案的調整管理，適用本辦法。 高新區及本市其它區(市)縣范圍內的建筑項目規劃條件及設計方案的調整,可參照本辦法執行。 第三條(管理主體及職責) 建管處負責市管重要區域內建筑項目規劃條件及設計方案調整管理.各規劃分
2、局負責市管重要區域外建筑項目規劃條件及設計方案調整管理。 第二章建筑項目規劃條件調整管理 第四條（調整前提) 所有經法定程序審定的建筑項目規劃條件,不得隨意調整。以招、拍、掛方式取得土地使用權的建筑項目原則上不得調整規劃條件.確有必要實施調整的,必須在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下,并具備相應的客觀條件。 (一）城市總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃修編或調整造成地塊建設條件發生變化的； （二）區域或城市重大基礎設施、公益性公共設施等城市建設需要的； （三）國家、省、市有關政策發生變化的； （四）其它確需調整的事項。 第五條（調整內容及程序） 土地業主、建設用地所在地的區人民政府或者市國
3、土部門向我局提出書面申請，根據調整內容不同，執行以下調整程序，主辦處室應將調整后的規劃條件公示并抄告市國土局，建設單位或個人根據調整后的規劃條件向市國土局辦理土地使用權變更等手續。 （一)調增容積率指標 調增容積率指標 的主辦處室為建管處,建管處按照住房和城鄉建設部、監察部關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知(建規 2008 227 號）的規定辦理。（詳見附件 1 ） (二）變更建設用地性質或公共配套設施內容及規模 變更建設用地性質或公共配套設施內容及規模的，申請方須先按中心城控規調整程序調整控規：屬于控規修改的,市管重要區域內由詳規處辦理控規修改,市管重要區域外由各規劃分局辦理控規修改
4、；屬于控規優化的，市管重要區域內由詳規處或建管處辦理控規優化，市管重要區域外由各規劃分局辦理控規優化。控規調整完成后，建管處或規劃分局根據控規重新核發規劃條件.（詳見附件 2 、附件 3 ） 對規劃用地性質或公共配套設施的調整屬于控規優化的，同時又調增容積率指標的建筑項目，建管處按照住房和城鄉建設部、監察部關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知(建規 2008 227 號）的規定程序辦理。（詳見附件 1 ） （三）調整其它內容 市管重要區域內建筑項目的主辦處室為建管處，市管重要區域外建筑項目的主辦處室為各規劃分局。 1 調整規劃條件中建筑密度、建筑高度、綠地率、停車位數量等指標的，主辦處室
5、可組織專家論證后進行公告 (必要時采取論證會、聽證會等方式聽取利害關系人意見)，報主辦處室業務辦公會 審批調整內容,審批時對收集的意見予以充分考慮。（詳見附件 4 ） 其中，市管重要區域外總建筑面積 5 萬平方米 以上的的公共建筑、市級以上的公共圖書館、博物館、音樂廳、文化宮、青少年活動中心、體育場館、交通樞紐等以及需由市規委會主任會議審定的建筑項目報區政府審查。 2 調整規劃條件中停車方式、道路開口、建筑色彩等其他內容及成都市中心城區城市設計導則中相關內容的,主辦處室可組織專家論證后進行公告(必要時采取論證會、聽證會等方式聽取利害關系人意見），由主辦處室業務辦公會審批調整內容,審批時對收集的
6、意見予以充分考慮。(詳見附件 4 ） 第三章建筑項目設計方案調整管理 第六條(調整前提) 經法定程序審定的建筑項目設計方案，不得隨意調整。確有必要實施調整的，必須在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下，在政策法規允許范圍之內，并具備相應的客觀條件。 （一）規劃條件調整； (二）符合規劃條件的調整； （三）國家、省、市有關政策發生變化的； （四)其它不可抗拒因素影響建設項目實施的。 第七條（調整程序) 建設單位或個人向我局提出書面申請，市管重要區域內建筑項目的主辦處室為建管處，市管重要區域外建筑項目的主辦處室為各規劃分局。 （一)涉及調整設計方案中建筑密度、建筑高度、綠地率、停車位數量等其它內容
7、的，主辦處室可組織專家論證后進行公告(必要時采取論證會、聽證會等方式聽取利害關系人意見)，由主辦處室業務辦公會審批調整內容，審批時對收集的意見予以充分考慮。(詳見附件 5 ） 其中，市管重要區域外總建筑面積 5 萬平方米 以上的的公共建筑、市級以上的公共圖書館、博物館、音樂廳、文化宮、青少年活動中心、體育場館、交通樞紐等以及需由市規委會主任會議審定的建筑項目報區政府審查。 （二）涉及調整設計方案中停車方式、道路開口、建筑色彩等其他內容及成都市中心城區城市設計導則中相關內容的，主辦處室可組織專家論證后進行公告（必要時采取論證會、聽證會等方式聽取利害關系人意見），由主辦處室業務辦公會審批調整內容，
8、審批時對收集的意見予以充分考慮。(詳見附件 5 ） （三）涉及調整規劃條件中容積率指標、建設用地性質或公共配套設施內容和規模的，按照本辦法第五條的規定辦理。 第四章附 則 第八條（公開規定) 建筑項目規劃條件調整及設計方案調整的公告、公布按成都市人民政府辦公廳成都市城鄉規劃公開規定（成辦發 2009 58 號）文的規定執行。 第九條（實施) 本辦法自 2010 年 6 月 1 日起 實施，有效期兩年. 成都市規劃管理局關于對成都市規劃管理技術規定中容積率、建筑面積等指標的補充解釋2010年2月25日一、容積率系指在規劃項目建設用地內，計算容積率的建筑面積總和與規劃項目建設用地面積的比值。計算容
9、積率的建筑面積總和為規劃項目建設用地內各棟建筑物計入容積率的建筑面積計算值之和。建設項目的建筑面積按照建筑工程建筑面積計算規范（GB/T503532005）的規定計算;計入容積率的建筑面積計算值除遵守成都市規劃管理技術規定外，還應按照本解釋執行。建筑層高是指上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離，不得通過架空、填充等裝飾裝修手段規避層高限制。二、住宅建筑層高不應大于3。6米。躍層式住宅起居室（廳）、低層住宅起居室（廳）層高為戶內通高以及住宅坡屋頂部分除外。三、辦公建筑、酒店建筑層高不宜大于4。9米.建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等除外。四、商業用房層高不宜大于6。1米。建筑公共部分的門廳、大堂
10、、中庭等除外。超市、大型商場、專賣店、餐飲、娛樂等功能集中布置的單一空間達到2000平方米以上的商業用房，以及電影院、體育場館、展示廳、報告會議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據功能要求適當提高.五、倉儲、工業廠房等建筑物層高不宜大于8米,有特殊要求的除外.六、每套住宅陽臺（含各類形式的陽臺、入戶花園、露臺等非公共活動空間）的水平投影面積不大于該套住宅套型建筑面積的20%；商業、辦公、酒店建筑的每層陽臺水平投影面積不大于該層建筑面積的15%。此外,陽臺進深不應大于1。8米,低層住宅、退臺式建筑陽臺等有特殊要求的除外。七、飄窗窗臺與室內樓地面高差不得小于0。45米,且凸出外墻寬度不得大于0.6
11、米。八、除建筑入口雨篷外,建筑附屬構件(如空調板、花池、構造板等)的進深不宜大于0。6米，且連續長度不應大于1.8米。住宅建筑不允許設置除結構構件以外的附屬構件。九、除避讓、對接市政公共地下空間外，建筑物地下室、半地下室的頂板面不應高于室外地坪1。0米；建筑物地下室、半地下室頂板面高于室外地坪大于1.0米時，按照該層水平投影面積計入容積率.地下室、半地下室頂板面高于室外地坪部分按地上建筑的規定進行退距管理。十、建設項目設計方案突破本解釋或出現難以界定的情況時，可以組織專家論證其方案的合理性，專家論證結論作為方案審查的參考依據.十一、本解釋自2010年2月25日起施行,有效期為兩年。成都市建筑日
12、照分析管理辦法（試行)第一條目的和依據為加強和規范建筑日照分析管理工作，根據城市居住區規劃設計規范（GB5018093、2002年修訂版）和成都市規劃管理技術規定,結合成都市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于成都市中心城區域，中心城區域以外其他各區（市）縣可參照執行.第三條日照分析及復核要求需做日照分析的建筑應由建設單位提供日照分析成果。成都市規劃管理局可對建設單位報送的日照分析成果進行復核.復核單位在規定周期內完成復核，復核結果作為規劃管理部門進行建筑工程規劃管理的依據。對日照分析計算結果有異議的可以申請再次復核，日照分析結果若經再次復核基本一致即作為最終結果.第四條日照分析對
13、象及標準1每套住宅至少應有一個臥室或起居室(廳）大寒日日照不低于2小時（三環路以內住宅大寒日日照不低于1小時）.2老年人、殘疾人專用住宅應有一個臥室或起居室（廳）冬至日日照不低于2小時。3托兒所、幼兒園的生活用房冬至日底層日照不低于3小時.4醫院、療養院半數以上病房和療養室冬至日日照不低于3小時。5中、小學教學樓南向教室冬至日底層日照不低于2小時。6須滿足日照要求的建筑,當下部作為商店、辦公、停車、架空層等功能使用時，日照時間計算起點從最低層需滿足日照功能房間的窗臺面起算。7若擬建建筑對界外空地（規劃為住宅、托兒所、幼兒園、醫院、療養院、教學樓等有日照要求的建筑）有日照影響，其不符合日照要求的
14、陰影在界外的影響距離(用地界至不符合日照要求的陰影范圍的邊緣線）不應大于10。0米。第五條日照分析軟件1天正日照分析軟件Tsun7.5及其以上版本。2SUN日照分析軟件8。2及其以上版本（洛陽眾智軟件有限公司)。3中城四方建筑日照測算軟件1。0及其以上版本。第六條日照分析計算參數1成都市經緯度:東經1044,北緯3040.2有效時間：大寒日8：0016：00,冬至日9：0015：00.3時間計算精度：5分鐘。4日照時間統計方式:累計所有連續照射大于15分鐘的時間段.5采樣點間距：1米。6日照計算時均采用真太陽時。第七條計算規則1日照計算范圍有日照要求的建筑（或用地）和該建筑（或用地）將產生日照
15、影響的建筑物(或構筑物）均需參與日照計算.2窗的計算基準面一般窗戶以外墻皮窗臺位置為計算基準面，轉角直角窗、凸窗等特別窗戶原則上以平行墻面的外墻皮窗臺位置為計算基準面。3窗戶計算高度（含落地門窗、組合門窗、陽臺封窗等門窗形式）按離室內地坪0.9米的高度計算。4所有陽臺均以陽臺出挑面為計算基準面。5實體女兒墻和躍層建筑的高度、出挑的陽臺、檐口等影響因素須納入計算。第八條日照分析成果1日照分析綜合計算圖(比例1：500）.2日照分析綜合計算圖上需注明:（1）日照分析依據及標準。（2）進行日照分析所使用的分析軟件。（3)日照分析技術參數設置。（4)日照分析結論日照分析綜合計算圖及建筑工程設計方案總平面圖上均應表述。第九條責任建設單位應對提供的日照分析成果及其附送材料的真實性負責，提供材料不實或隱瞞實情而產生后果的，應承擔全部責任。日照分析成果編制單位應對日照分析成果的準確性、真實性負責。由于日照分析成果不準確、不真實而產生后果的，日照分析成果編制單位應承擔相應責任，并按成都市城鄉規劃信用信息管理規定（試行）記入警示信息。第十條解釋權本辦法由成都市規劃管理局負責解釋。成都市規劃管理技術規定(2008）
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