1、密山市自然資源局 密山市國土空間總體規劃 TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF MISHAN（2021-2035）（公眾征求意見稿）建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院做出的重大部署。密山市國土空間總體規劃是落實新發展理念，實施高效能空間治理，推進高質量發展和引導高品質生活的空間政策，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，突出“轉型崛起重振雄風”主線不動搖，咬定打造“國際旅游都市”

2、目標不松勁，大力實施“開放、生態、創新、精美”四大戰略，做大做強“1+3+N”產業體系，聚力項目建設、工業經濟、農業農村、旅游經貿主戰場，全面推進改革創新，加強基礎設施建設、環境保護、社會治理和民生改善，推動縣域經濟高質量發展，全力增進民生福祉，推進全面振興全方位振興的時代責任，為建設幸福美好新密山開好局，起好步。目前，密山市國土空間總體規劃已形成草案，為了讓公眾充分了解規劃內容，凝聚社會共識，征詢公眾意見，現進行草案公示。規劃總則 明確城市定位，描繪美麗愿景 加強區域協同，共促聯動發展 劃定三線管控，優化空間格局 強化基礎保障，完善服務設施 優化城區空間，建設宜居城市 塑造地域風貌，彰顯文化

3、底蘊 強化規劃傳導，建立保障機制 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 1.3 規劃期限 1.4 規劃范圍 規劃總則 指導思想 1.1 以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記歷次在東北地區及黑龍江省考察的重要講話精神為統領，全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把握新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，立足服務國家“五大安全”戰略和省建設“六個龍江”、“八個振興”、“九個堅定不移”目標任務，綜合考慮密山人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護等因素，落實雞西市相

4、關規劃要求，科學布局生產空間、生活空間、生態空間。堅持高水平保護，推進高質量發展，引導高品質生活，實現高效能治理，優化國土空間開發保護格局，構建密山市國土空間規劃體系。嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線，推動形成綠色發展方式和生活方式，探索“兩山”轉化的有效途徑。貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能改善環境、提升品質;強化集約節約，促進發展方式由外延擴張向內涵提質轉變。堅持城鄉統籌，深入實施鄉村振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化。促進各鄉鎮在城鄉建設、產業發展、農業生產文旅開發、生態保護等多方面的聯動，優化城鄉空間布局 結合自身資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略

5、;傳承歷史文化脈絡，保護利用山水自然資源和歷史文化人文資源引導特色發展 生態優先、綠色發展 城鄉統籌、優化布局 以人為本、提質增效 因地制宜、營造特色 建立規劃動態監測評估和預警制度，統籌協調各部門專項規劃和不同領域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家的意見，提高規劃治理效率。管控落地、高效治理 規劃原則 1.2 規劃范圍圖 規劃期限 1.3 規劃范圍 1.4 規劃近期：2021-2025年 規劃期限：2021-2035年 遠景展望：至2050年 密山市行政轄區內全部國土空間，總面積為7728平方公里（三調數據）。2.1 城市性質 2.2 規劃目標 2.3 保護開發戰略 明確城市定位 描繪美麗愿

6、景 以綠色食品加工業、進出口產品加工業 和旅游服務業為主導 生態旅游口岸城市 密山市的政治、經濟、文化中心 突出對區域發展的帶動作用 重點體現產業發展總體格局 打造“國際旅游都市“、突出口岸城市特色 城市性質 2.1 規劃目標 2.2 2025年 十四五規劃期末，開啟社會主義現代化全面建設。生態文明先行示范取得顯著成效，新能源、綠色食品加工、畜牧養殖加工和商貿旅游四大產業集群初步形成，特色城鎮化和鄉村振興戰略順利推進，中心城區輻射帶動能力顯著提高。2035年 本輪規劃期末，基本實現社會主義現代化。山水林田湖城和諧共生的生態局面基本形成，實現全面振興、全方位振興，經濟結構更加合理，形成現代產業體

7、系，公共服務實現均等化，建成健康舒適、便利安全、極具特色的人居環境。2050年 即建國一百周年時，高水平實現社會主義現代化。全面實現“高質量發展、高效能治理、高水平管理、高品質生活”，全市人民共同富裕基本實現，建設成為宜居宜業、宜游宜養、特色鮮明的生態旅游口岸城市。保護開發戰略 2.3 突出“旅游興市”，打造國際旅游都市 圍繞“全景密山、全域旅游、全時旺季”發展目標，強域內旅游資源深度開發，促進文化旅游深度融合。突出“生態美市”，構建生態密山新優勢 堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，守住自然生態安全邊界。突出“城建塑市”，建設宜業宜居新家園 按照“雙輪驅動、城

8、鄉融合、優化布局、強化支撐”的發展思路，推進新型城鎮化和鄉村振興。以創新全域國土綜合整治為動力，推動布局統籌 推進全域國土整治，向存量要空間；綜合考慮各類自然資源，推動要素布局統籌。3.1 跨區域協調 3.2 市域協同發展 加強區域協同 共促聯動發展 密山市 跨區域協調 3.1 密山市 發揮口岸區位和合作基礎優勢，優化進出口結構，積極承接產業轉移，吸引產業聚集，全面提升對外開放合作水平。通過做實域內、對接域外，實現內外互動、循環暢通。深度融入共建“一帶一路”，積極構建以俄歐、東北亞為重點的全方位對外開放新格局。加強國際交流，推進地方政府間全方位合作。支持發展外商投資項目，提高企業開拓國際市場能

9、力，壯大外向型龍頭企業。加強外貿物流通道建設，以當壁口岸為依托，建設通關一體化、跨境電商物流中心、保稅庫、B型綜保區、鐵路（內陸港）口岸等平臺型項目。加強生態環境共建共保 共同加強生態保護 嚴格保護興凱湖等跨行政區重要生態空間，加強區域內風景名勝區、森林公園等重要自然保護地的生態保護力度，合力保護重要生態空間和生態系統。聯合開展大氣污染綜合防治 強化能源消費總量和強度的“雙控”，進一步優化能源結構，淘汰落后產能，強化工業源、移動源和生活源排放污染治理，聯合開展區域大氣污染綜合防治，保障區域空氣質量達標。地區協同發展 促進區域產業發展分工協作 打造內聯外通的綜合交通體系 突出轉型升級高質量發展“

10、一條主線”、叫響中國石墨之都、生態旅游名城“兩張名片”、全力發展石墨新材料產業、現代新型煤炭產業、綠色食品產業、生物醫藥產業、新能源化工產業和現代服務業“六大產業”，進一步培育壯大裝備制造、礦產經濟和新產業新業態，形成“6+N”產業發展新格局。加強高鐵線建設，完善區域高鐵網絡 規劃建設雞西、雞東、密山、虎林城際快速鐵路。規劃新建國際鐵路一條，即密圖國際鐵路，連通密山市與密山口岸，與俄羅斯圖里洛格像對接，滿足未來兩國貿易量增大的需求。建設密山機場，完善通航機場體系布局 規劃密山軍民兩用或通用機場，可應用行業為軍民兩用、貨物專機、公務包機、旅游包機、私人飛機、航拍測繪、農林噴灑、應急救援等。完善高

11、速公路網絡，強化南北向交通聯系 規劃修建依興高速密山至七臺河段，在密山市域內形成“十字交叉”的高速公路網。市域協同發展 3.2 4.1 統籌三線劃定 4.2 保障寒地特色的農業空間 4.3 優化青山碧水的生態空間 4.4 筑造宜居宜業宜游的城鄉空間 劃定三線管控 優化空間格局 01 落實永久基本農田 維系區域生態安全的底線，確保密山市生態保護紅線面積不少于222401.93公頃。生態保護紅線內嚴禁隨意改變空間用途和不符合管制要求的各類開發活動，確保其生態功能不降低、保護面積不減少、用途性質不改變。02 03 嚴守生態保護紅線 劃定城鎮開發邊界 確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與生

12、態保護紅線的關系，引導城鎮開發建設由外延擴張向內部提升轉變。劃定城鎮開發邊界面積為3629.46公頃。山清水秀 和諧共生 宜居宜業宜游 構建永久基本農田特殊保護新格局，將密山市集中連片、質量較高的耕地納入永久基本農田保護紅線，面積為295408.66公頃。統籌三線劃定 4.1 保障寒地特色的農業空間 4.2 穩定耕地面積，落實耕地保有量 以現狀耕地為基礎，統籌考慮田、水、林等用地情況，至2035 年全市耕地保有量不少于上級下達指標數。01 02 03 合理規劃糧食生產功能區和農產品保護區 穩固示范區農用地的生產功能，布局現代農業產業，安排農業 生產和農業種植、養殖配備的設施農用地，結合綠色和智

13、慧農業發 展要求，引導農業發展向優勢區聚集。大力發展特色農業 加強綠色有機基地建設，加大對棚室產業的扶持力度，引導山 區利用林地、耕地等空間資源因地制宜發展中藥材、食用菌、蔬菜、馬鈴薯、堅果漿果、山野菜、麻類等特色農產品。農業空間規劃圖 “兩山”“多點”“一湖”“一河”優化青山碧水的生態空間 4.3 西部低山丘陵生態區、中南部丘陵漫崗生態區 烏蘇里江左岸最大支流穆棱河 興凱湖沉積平原，地勢低平，泡沼密布 結合市域內自然保護地構建區域生態網絡體系 規劃構建“兩山、一河、一湖、多點”的生態保護格局 生態空間規劃圖 筑造宜居宜業宜游的城鄉空間 4.4 規劃形成“一核三副、一帶兩軸”的城鄉空間格局 以

14、 提 升 公共服務水平和城市空間品質為導向，加快培育城市核心功能，積極促進城市 有 機 更新，優化慢行交通環境，提升公共開放空間品質，補齊城市公共服務設施短板。興凱鎮重點做強做大優質奶牛、綠色有機、經濟林果和北藥“四大特色產業基地”，建成特色產業強鎮；白魚灣鎮以生態農業、鄉村旅游為重點，實現農業產業融合發展；黑臺鎮重點發展農產品加工、北藥、建材、礦產等產業。建雞高速沿線城鎮密集帶。是市域對外聯系的主要通道，也是產業發展的重要載體，是一條以工業、服務業為主的綜合發展軸帶。以八五五農場密山知一興凱鎮興凱湖農場為軸；以當壁鎮白魚灣鎮興凱鎮楊木鄉為軸。“一核”“三副”“一帶”“兩軸”城鄉空間規劃圖 筑

15、造宜居宜業宜游的城鄉空間 4.4 開辟“農旅融合”的鄉村空間格局 統籌利用鄉村生產空間 合理布局鄉村生活空間 嚴格保護鄉村生態空間 引導鄉村分類有序發展 建設美麗宜居鄉村 促進農林業“接二連三”，加快與新興休閑產業融合。充分利用外來投資的產業外溢，實現外來投資與集體經濟的良性互動與融合發展。優化鄉村基礎設施和公共服務的建設提升，在人員聚集區設置集公共服務、環境美化、生態綠化于一體的服務設施。積極發展生態農業，加強對村域環境的綜合治理，提高村民居住環境質量。嚴禁采伐林木，保護自然植被，加強生態林保護。全市范圍內共有107個村莊，按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、邊境鞏固類四種類型，分類引導

16、鄉村建設。采用“底線約束+特色引導”的發展策略，把生態保護與利用有機結合，積極引導都市休閑產業。規劃期末全市90%的生活垃圾得到治理，農村廁所普及率達到85%以上，全部村莊實現綠化。.1 .2 .3 .4 .5 “北大荒”文化旅游區 包括北大荒書法長廊、將軍湖（原青年水庫）以及北大荒生產生活場景再現等。展示北大荒精神文化內涵，弘揚老一輩革命者的樂觀精神與英勇精神。鐵西生態旅游區 旅游區以國家AAA級旅游景區鐵西森林公園為中心，該公園內包括荷香村、碧水園、楓樹灣、鶴園等景點，展示密山的自然山水風貌及民族風情特點。邊境風情旅游區 包括當壁鎮景區、興凱湖景區，與邊境俄羅斯城市合作開發跨國精品線路，展

17、示邊境的異國風情。“四大分區”筑造宜居宜業宜游的城鄉空間 4.4 “四大板塊”打造“興凱湖”旅游名片，樹立密山旅游“領頭羊”以白魚灣生態旅游開發區的建設為契機，樹立“天邊的情人湖，湖灣的浪漫地”旅游品牌，領跑密山乃至整個黑龍江東南部地區的旅游發展。深挖北大荒文化內涵，叫響“北大荒紅色文化旅游”通過主題展示、情景再現、舊時北大荒生活體驗等形式，叫響“北大荒紅色文化旅游”，將北大荒精神文化發揚光大。規劃打造“中國北部知名的邊境旅游城市”發揮土地資源優勢，發展現代農業觀光旅游 通過“墾地合作”的形式將黑土農耕旅游做大做強。依托完達山乳業，開發與牛奶生產相關的參觀、體驗型旅游活動，豐富密山旅游產品體系

18、。拓展區域與跨國合作，發展異域性旅游線路 通過與虎林、牡丹江等地區的旅游合作，打造愛國主義教育的景區聯盟。興凱湖生態與遠古文化旅游區 包括興凱湖景區、新開流文化遺址、蜜蜂山景區、白魚灣旅游景區，展示興凱湖生態旅游與新開流文化、肅慎人文化。5.1 構建快速便捷的綜合交通體系 5.2 完善共建共享的公共服務體系 5.3 建設互聯互通的基礎設施體系 5.4 提升城鄉韌性的安全水平 強化基礎保障 完善服務設施 構建快速便捷的綜合交通體系 5.1 鐵路 建成由客運專線和普通干線鐵路構成的多層次鐵路網絡，對現有鐵路設施進行完善，提高運輸能力，發揮鐵路運輸的長處，為經濟發展服務。規劃新建國際鐵路一條，即密圖

19、國際鐵路，連通密山市與俄羅斯圖里洛格。密圖國際鐵路密當段（密山當壁鎮口岸）全長 38.51 公里。公路 七臺河至密山市，密山市境內道路長度為 50.8 公里。將太陽崗至龍王廟邊防旅游公路、連珠山至當壁鎮旅游公路、知一鎮至楊木鄉公路、雞西至密山公路提升為省級公路。規劃新增二條縣級公路，分別為依龍公路至當壁鎮沿湖公路連接線旅游公路、當壁鎮沿湖公路旅游公路。高速公路：普通公路：航空 規劃保留并升級興凱湖農用機場，建設A2類通用機場；規劃新建密山市通用機場，為A2類通用機場。綜合交通規劃圖 完善共建共享的公共服務體系 5.2 5-10公里覆蓋范圍 市級公共服務中心 教育基礎 設施 醫療衛生 設施 養老

20、 設施 文化 設施 體育健身 設施 社區生活圈 實現中小學 服務半徑全覆蓋 每個社區生活圈 配置1處社區衛 生服務設施 社區生活圈 實現養老 設施全覆蓋 每個社區生活圈 配置至少1處 社區文化設施 每個社區生活圈 配置至少1處 公共體育設施 級 公服中心 重點配置輻射市內及周邊區域的大型公共服務設施，提供功能齊 全、品質較高的公共服務。1 1 1.0-1.5公里覆蓋范圍 15分鐘城鎮生活圈公共服務中心 重點配置輻射市內及周邊區域的大型公共服務 設施，提供功能齊全、品質較高的公共服務。0.5-1.0公里覆蓋范圍 10分鐘城鎮生活圈公共服務中心 重點配置滿足居民常見病醫療、日常游憩、及中小學教育等

21、基本 生活需要的公共服務。1-5公里覆蓋范圍 鄉村社區生活圈公共服務中心 重點配置滿足居民幼兒園、文化休 閑等一般生活需要的公共服務。級 公服中心 2 2 級 公服中心 3 3 級 公服中心 4 4 普惠共享，完善公共服務體系，全市構筑城鄉四級“生活圈”。優化養老、醫療衛生、文化教育等設施。完善共建共享的公共服務體系 5.2 小學 衛生服務中心 健身館 文化活動站 超市 文化娛樂中心 商場 社區服務中心 社區公園 福利院 社區日間 照料中心 衛生服務站 幼兒園 運動場地 游園 司法所 銀行 餐飲 大型活動場地 交通設施 中學 15分鐘交往生活圈 老年人日常設施 兒童日常設施 復合人群日常設施

22、10分鐘鄰里生活圈 5分鐘便民生活圈 以家為核心將設施按照5分鐘、10分鐘、15分鐘進行圈層布局，針對不同人群需求配置基礎保障類及品質提升類公共服務設施。建設互聯互通的基礎設施體系 5.3 （1）優化水資源配置，保障城鄉供水安全 擴大城市集中供水設施服務范圍，推動實現城鄉供水服務均等化，對城市及農村的供水管網進行提標改造。提升城鄉污水處理能力，加強再生水利用（2）采用雨污分流排水體制，加快推進污水處理廠升級改造，完善污水處理和再生水回用系統，提高污水、污泥處理水平，實現村莊污水處理設施全覆蓋。（3）加快電網建設改造，滿足人民用電需求 優化電網結構，增強電網服務保障能力。加快新一輪農網升級改造，

23、保障城鄉發展需求。（4）完善網絡覆蓋，推進三網融合 推進5G基礎設施建設，全面推進三網融合，加快電信和廣電業務雙向進入，建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監管機制。加強城鎮燃氣設施建設，提高生活品質（5）加強燃氣場站標準化建設，提高密山市燃氣普及率。提高居民燃氣安全意識，確保居民用氣安全。（6）發展多能互補、清潔安全的供熱體系 加快集中供熱設施建設，全力推行終端用戶改造及新熱網建設。優化能源結構，提高清潔能源供熱比例。2035年各鄉實現100%清潔能源采暖，農村地區90%清潔能源采暖。（7）實施垃圾分類管理，構建集約高效的廢棄物管理體系 建設生活垃圾焚燒廠1座，完善農村生活垃圾

24、分類管理系統。推進建筑垃圾資源化利用，推進危險廢物和醫療廢物安全處理處置。提升城鄉韌性的安全水平 5.4 加強防洪、消防（包括森林防火）、氣象災害防護、地震抗災、人防工程及疫情防控等各類防災設施建設，全面提高城鄉的綜合防災能力，基本建成比較完善城市綜合防災防御體系，保障城市可持續發展。強化城鎮消防及森林防火工作要點，進一步加大依法治火力度，建立健全各種火源管理制度。規劃加強工程建設，提高城區防洪排澇能力、提高堤防抗御洪水能力。基本具備綜合抗御相當于本 市 地震基本烈度6度地震的能力，新建、改建、擴建的建設工程必須達到抗震設防標準。針對氣象災害及地質災害易發的區域，采用監測預警、防治應急、搬遷治

25、理的措施標準。合理組織疏散通道，保證每人1.5平方米的避震疏散用地的標準要求。完善市鄉鎮村三個層級的疫情防控體系，設置傳染病相關公共衛生用地和應急疫情防控用地 6.1 親山近水塑造城市空間格局 6.2 內連外通強化城市發展通道 6.3 多元功能激發城市發展活力 優化城區空間 建設宜居城市 親山近水塑造城市空間格局 6.1 讓老百姓體驗“人在城中走，如在畫中游”。打通社區之間綠地屏障，新增社區公園、口袋公園，增加綠地與居住區、休閑設施的聯通，實現“開窗見綠，出門入園”。“小山小水”“大山大水”進社區 彰顯“城在山水間、山水在城中”獨特魅力。依托西部山體生態林地、濱河生態岸線、城市綠道體系、城市公

26、園體系，構建富有層次的綠地系統。內連外通強化城市發展通道 6.2 新增外環路，強化城區對外聯系，引導園區和過境車輛從外圍外圍通過；城區內部以原有路網為基礎，重點解決局部交通矛盾局部交通矛盾。道路系統規劃圖 規劃構建“三橫、五縱、一環”的城市道路系統 三橫 東西走向的東安大街工農大街、新開北街、環城街；五縱 一環 南北走向的同心路、永固路、紅升路、紅霞路和密當路；由新北路東郊路消防路平安街形成的城市內環交通，共同組成了密山市中心城區的主要道路交通骨架。四區 指老城區的商業服務中心、鐵西新區的行政辦公中心 經濟開發區的公共服務中心 多元功能激發城市發展活力 6.3 兩 軸 沿工農大街東安大街的城市

27、發展橫軸 沿同心路的城市發展縱軸 三心 老城區（城區中部）鐵西新區（城區西北部）經濟開發區（城區西南部連珠山鎮）和平新區（城區東部）空間結構規劃圖 規劃形成“兩軸、三心、四區”的城市空間結構 7.1 傳承展示底蘊豐富的歷史文化景觀 7.2 塑造凸顯山環水闊藍綠空間格局 塑造地域風貌 彰顯文化底蘊 傳承展示底蘊豐富的歷史文化景觀 7.1 歷史文化展示與傳承 歷史文化遺產的活化利用 建立文物古跡 目錄系統 建立密山名片的 展示系統 對全市17處文物保護單位進行有效保護，對15處不可移動文物劃定保護范圍，形成保護體系，對歷史文化資源進行全面保護，并建立完善的展示系統。弘揚地方特色文化，挖掘和整理文化

28、故事。建立標志物系列，增強歷史氛圍和藝術性，豐富密山人民生活。全面開展歷史文化資源掛牌工作。.1 通過歷史文化資源的活化利用，展示密山市文化的獨特魅力，增強居民的文化自信和價值觀自信，強化國家認同、民族認同和文化認同，加強密山市的文化軟實力建設，最終讓豐富的密山文化走出去，增強國際影響力和競爭力。推進 文化強國.2 利用建、構筑物的室內空間進行文物、歷史物品展示。通過設立指引牌、標志牌、說明牌等，建立歷史文化標識系統，提高歷史文化資源感知度，展示歷史文化內涵。展示 文化內涵.3 通過活化利用來切實改善社區和民眾的生活環境，建立和完善民眾與歷史文化資源之間良好的依存關系，使密山人民獲得更多的福祉

29、和文化歸屬感。組織 文化活動 北大荒開發建設紀念館 老航校舊址 新開流肅慎文化遺址 中部穆棱河風貌區 西部低山丘陵風貌區 塑造凸顯山環水闊的藍綠空間格局 7.2 市域風貌總體定位 以做優自然生態，提升人居環境為出發點和落腳點，高標準規劃、高起點建設、統籌安排、整體推進密山市全域景觀風貌建設，塑造“大美興凱湖，魅力新密山”的城鄉風貌格局。東部濱湖平原風貌區 市域風貌規劃分區 依據自然山水、田園風光、城鄉特色景觀等，明確密山市風貌特色分為：強化規劃傳導 建立保障機制 8.1建設國土空間規劃“一張圖”8.2加強規劃傳導與管控 8.3完善規劃實施體制機制 建設國土空間規劃“一張圖”8.1 匯總 底圖

30、模型 系統 全面構建密山國土空間基礎信息平臺 全面覆蓋“一張圖”實施監督信息系統 以第三次全國國土調查成果為基礎，整合空間關聯現狀數據和信息，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。依托全省國土空間基礎信息平臺，入庫和匯交密山市國土空間總體規劃成果。全面覆蓋國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，動態管控密山市國土空間總體規劃各項指標要素。構建針對重要控制線和重點區域的監測預警模型，全面提升空間治理體系和治理能力的現代化水平。加強規劃傳導與管控 8.2 總體總體 規劃規劃 詳細詳細 規劃規劃 專項專項 規劃規劃 明確指標 剛性管控 向下指導 分解要求 對土地用途、空間環境和各項建設用地所作

31、的具體安排 為實現特定功能對特定空間 擬定開發保護要求 雞西國土空間規劃 向上承接省國土空間規劃要求，向下指導和約束密山市及其他市（縣、區）國土空間規劃的編制和實施 向上落實密山市空間規劃的戰略要求和約束性指標，向下指導和約束村莊規劃 向上落實雞西市空間規劃要求，向下指導和約束鄉鎮與農場國土空間規劃的編制和實施 鄉鎮空間規劃 密山國土空間規劃 完善規劃實施體制機制 8.3 以重大平臺和重點項目為引領編制年度實施計劃 建立規劃動態監測評估預警和考核機制 建設智慧城市管理系統 以戰略重點為牽引，以重大平臺和重點項目為抓手，制定年度實施計劃及各類專項行動計劃，推動國土空間規劃目標任務落實與實施。制定

32、專項計劃 制定計劃 抓手 牽引 戰略重點 重大平臺 重點項目 年度實施計劃 各類專項計劃 建立監測預警機制 完善規劃實施監測預警的各項設施，建立國土空間規劃動態監測評估預警機制 完善體檢評估制度 體檢：深入剖析年度重點指標的變化情況；評估：針對五年期國土空間規劃實施的總體情況進行全面評價和階段性總結。實行國土空間規劃全周期管理 實施監督信息系統中設置自動強制留痕功能，分類制定政策和措施解決歷史遺留問題。管理 聯 動 治 理 服務 城市管理“一張網”全力推進數字城管平臺構建全市數字化城市管理。“一張圖、一本賬”以建立全市違法建設治理信息平臺為基礎，形成全市違法建設治理一張圖、一本賬。平臺優化互聯 加快數字城管平臺升級優化和互聯互通，提高城市管理綜合效能，實現管理聯動。搭建智慧政務服務平臺 建設全市智慧服務大廳，搭建智慧政務服務平臺。本規劃所有數據和內容以最終批復為準 部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題 請與密山市自然資源局聯系。