1、廣元市利州區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權規(guī)劃目錄廣元市利州區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新和 知識產(chǎn)權規(guī)劃5一、發(fā)展態(tài)勢5（一）發(fā)展基礎5（二）發(fā)展形勢7二、總體要求8（一）指導思想8（二）基本原則9三、實施創(chuàng)新主體培育工程，提升區(qū)域創(chuàng)新能力11（一）培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體11（二）大力構建創(chuàng)新平臺載體13（三）借力學校和科研院所提升創(chuàng)新能力14四、實施協(xié)同創(chuàng)新工程，建設創(chuàng)新要素集聚區(qū)14（一）全面提升科技創(chuàng)新開放協(xié)同水平14（二）全力構建科技金融服務支撐體系15（三）深入推進軍民融合深度發(fā)展15五、實施成果轉(zhuǎn)化工程，推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造應用16（一）持續(xù)加大科技成果產(chǎn)出16（二）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化16（三）

2、加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系建設17六、實施創(chuàng)新人才工程，打造人才聚集新高地17（一）健全完善人才激勵機制17（二）實施創(chuàng)新人才隊伍建設行動17（三）精準聚集高端創(chuàng)新人才17七、開展創(chuàng)新賦能現(xiàn)代工業(yè)行動，夯實利州科技支撐17（一）推進數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展17（三）推動制造業(yè)高端綠色智能融合發(fā)展17八、開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，助力魅力利州建設17（一）發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新主干功能17（三）加快建設踐行“綠水青山就是金山銀山”理念典范城市17九、開展創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，豐富活力利州內(nèi)涵17（一）深化科技計劃管理改革17（二）推進知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新17（三）完善科技評價監(jiān)督和信用機制17十、開展科技惠民行動，服務

3、幸福利州建設17（一）推進民生領域的科技創(chuàng)新17（二）提升全民科學素質(zhì)17（四）加快推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展17十一、開展科技治理能力提升行動，助力善治利州建設17（一）加強基層治理科技支撐17（二）推進行政司法協(xié)同保護17（三）強化知識產(chǎn)權保護基礎建設17（四）構建信息安全保障體系17十二、保障措施17（一）強化組織領導17（二）完善落實創(chuàng)新政策17（三）加大科技創(chuàng)新投入力度17（四）加強規(guī)劃實施考核評價173廣元市利州區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權規(guī)劃“十四五”時期，是我區(qū)在全面建成小康社會基礎上，開啟建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，是推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的關鍵時期。根據(jù)廣元市

4、利州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展態(tài)勢（一）發(fā)展基礎“十三五”以來，全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心地位，堅持聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，抓改革、育主體、建平臺、謀轉(zhuǎn)化，奮力推動國省市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項決策部署落實落地，科技和知識產(chǎn)權支撐引領高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為“十四五”發(fā)展打下堅實基礎。創(chuàng)新資源不斷集聚。實施國省市區(qū)四級科技計劃項目52個，到位資金2472.459萬元，居全市前列。全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）投入年均增長20，投入強度位居全市第二。創(chuàng)

5、新平臺不斷完善。建成省級重點實驗室1家、科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間1家、院士工作站1家，市級工程技術研究中心、實驗室等創(chuàng)新平臺15家。創(chuàng)新主體不斷發(fā)展。實施科技型企業(yè)培育行動，建成高新技術企業(yè)12家，國家科技型中小企業(yè)16家，數(shù)量居全市前列。創(chuàng)新人才不斷壯大。簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議31項，柔性使用院士和國內(nèi)知名專家8名，推薦評選創(chuàng)新領軍人才30名、創(chuàng)業(yè)領軍人才26名、創(chuàng)新型企業(yè)家15名，引進研究生人才195名（其中博士2名），回引廣元籍成熟型優(yōu)秀人才112名、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人4.58萬人。創(chuàng)新產(chǎn)出不斷提升。授權專利1400項，取得重大科技成果32項，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值158億元，高新技術主營業(yè)務收入突

6、破100億元。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實加計扣除、科研人員減負等政策措施，大力深化科技領域“放管服”和科技管理體制改革，穩(wěn)步推進創(chuàng)新平臺建設、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化“三張清單”落地見效，科技管理體制機制更具活力、更加高效透明?？萍蓟菝癯尚э@著。深刻領會習近平總書記“創(chuàng)新為了人民”重要論述，抓住民眾科學素質(zhì)提升、健康安全、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)等重點，做實科學技術普及、社會科技、脫貧攻堅和定點幫扶服務?？破展ぷ鞲觿諏崳瑖@科普受眾和民眾急需分類施策，開展各類科普活動100余次，發(fā)放實用技術、衛(wèi)生健康、安全環(huán)保等各類科普資料10萬份，受眾10萬余人次。推進創(chuàng)新平臺、科普基地、場館向公眾開放2萬余人次，全社會創(chuàng)

7、新意識進一步提升。聚焦脫貧攻堅，“四川科技興村在線”解決技術需求11900條，群眾滿意率96以上。（二）發(fā)展形勢立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權工作將肩負新的歷史使命。我區(qū)作為市主城區(qū)，擔當推動廣元市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和排頭兵，科技和知識產(chǎn)權工作重任在肩。從國際來看，世界正處于百年未有之大變局。國際格局加速演變，大國博弈和戰(zhàn)略競爭加劇。制造業(yè)回流和新冠肺炎疫情雙重疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)為能自主掌控的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工趨勢更加明顯。同時新一輪科技革命正處于突破前的“裂變期”，即將帶來巨大的生產(chǎn)方式變革和商業(yè)模式變革。搶占價值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈高端環(huán)節(jié)

8、的競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的核心要素，對各國各地區(qū)影響深遠。從國內(nèi)來看，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。黨中央、國務院堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”主基調(diào)，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展。同時“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新一輪西部大開發(fā)、成渝雙城經(jīng)濟圈建設、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，以及川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略的實施，加劇了國內(nèi)縣域城市之間的競爭，我區(qū)比過去任何時候都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。從區(qū)域來看，省委十一屆九次全會、市委七屆十四次全會召開后，省市相續(xù)出臺支持科技創(chuàng)新政策措施，對科技創(chuàng)新的支持力度前所未有，創(chuàng)新發(fā)展迎來

9、了最佳的歷史窗口期。借助政策機遇和區(qū)位優(yōu)勢，擺脫要素和投資驅(qū)動發(fā)展慣性，必須下力氣解決創(chuàng)新主體動力活力不足、創(chuàng)新成果市場轉(zhuǎn)化能力不強、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合程度不深、創(chuàng)新發(fā)展體制機制不活等問題短板，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等全面創(chuàng)新，加快把創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)提供動力引擎。二、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于科技創(chuàng)新系列重要論述為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及省委十一屆九次全會、省第十二次當代會、市委七屆十四次全會、市第八次黨代會、區(qū)委八屆十六次全會、區(qū)第九次黨代會精

10、神，堅持黨對科技和知識產(chǎn)權工作的領導，聚焦強化“五大利州”科技支撐，實施主體培育、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才“四大工程”，聚力實施創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新賦能、協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權保護和應用、創(chuàng)新人才隊伍建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化七大行動，加快建設創(chuàng)新要素集聚區(qū)、人才集聚新高地，促進知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動科技創(chuàng)新成為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、領先發(fā)展的源動力，勇?lián)ㄔO川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)新使命。（二）基本原則1堅持深化改革。積極融入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和軍民融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制和思想障礙，著力構建富有活力、透明高效、有利于科技創(chuàng)新發(fā)展

11、的體制機制。2堅持創(chuàng)新驅(qū)動。提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和支撐作用，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的創(chuàng)新動力。3堅持重點突破。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導向，明確科技發(fā)展戰(zhàn)略重點，統(tǒng)籌資源，集中力量，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點領域科技工作，培育經(jīng)濟發(fā)展新增長點。4堅持企業(yè)主體。面向市場和經(jīng)濟主戰(zhàn)場，推進產(chǎn)業(yè)應用技術研究和創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，促進知識產(chǎn)權和創(chuàng)新要素在市場中高效流動和配置。5堅持開放合作。突出人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的核心地位

12、，著力完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，提升集成國內(nèi)外科技、智力等創(chuàng)新要素和資源的能力，著力構建開放合作新格局，拓展科技創(chuàng)新發(fā)展空間。加強知識產(chǎn)權保護、應用和管理，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。（三）主要目標創(chuàng)新實力明顯增強。專利申請量年均增長10以上，發(fā)明專利申請年均增幅8以上。規(guī)模以上企業(yè)擁有研發(fā)機構比例不低于50，國家高新技術企業(yè)20家以上，科技型中小企業(yè)突破50家。創(chuàng)新要素加快聚集。全社會科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費年均增長10以上，支出占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重（R&D/GDP）達1.5，地方財政科技投入占地方公共財政支出比重持續(xù)增長?？萍既瞬挪季指雍侠?，科技人才總量有較大增長。協(xié)同創(chuàng)新高效推進。以企業(yè)為主體

13、、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系更加健全，實施一批企業(yè)與高校、院所、新型研發(fā)機構聯(lián)合承擔相關科技項目，協(xié)同推進共性產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新活力充分釋放。科技創(chuàng)新政策體系不斷完善，科技創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技資源集聚更加緊密，科學文化素養(yǎng)持續(xù)提升，創(chuàng)新成果保護更加有力，科技成果轉(zhuǎn)化機制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。到2025年，構建具有利州特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新機制更加靈活，創(chuàng)新資源有效集聚，創(chuàng)新能力明顯增強，創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新活動更富成效，創(chuàng)新效益大幅提升，創(chuàng)新要素集聚區(qū)、創(chuàng)新人才高地建設取得突破性進展；到2035年，區(qū)域創(chuàng)新體系完善，創(chuàng)新機制體制健

14、全，創(chuàng)新能力大幅增強，創(chuàng)新資源集聚，綜合科技創(chuàng)新水平不斷創(chuàng)新高。表1 廣元市利州區(qū)“十四五”及2035年科技創(chuàng)新發(fā)展指標序號指 標單位2020年2025年2035年屬性1綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)50.66070預期2研發(fā)經(jīng)費投入強度1.091.52預期3研發(fā)經(jīng)費年均增速1010預期4高價值發(fā)明專利量件162838預期5備案科技型中小企業(yè)數(shù)家3350100預期6高新技術企業(yè)數(shù)家122040預期7高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入億元110200400預期8技術合同登記交易額萬元124024805000預期9公民具備科學素質(zhì)的比例91218預期注：為翻番指標三、實施創(chuàng)新主體培育工程，提升區(qū)域創(chuàng)新能力（一）培育壯

15、大企業(yè)創(chuàng)新主體實施企業(yè)梯度培育計劃，培育一批科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)，打造一批創(chuàng)新型頭部企業(yè)、單項領軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，支持有條件的企業(yè)科創(chuàng)板上市。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽頭作用，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動行業(yè)上下游、產(chǎn)學研用各方面力量的深度融合、融通創(chuàng)新。建立科技資源開放共享激勵機制，推動科技基礎資源、大型科研儀器和工業(yè)設備向企業(yè)開放共享。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強核心技術攻關，推動技術、裝備、產(chǎn)品等迭代升級。支持企業(yè)創(chuàng)建技能大師工作室，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新精神和市場意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊

16、伍。力爭在“十四五”期間，科技型中小企業(yè)達到50家、高新技術企業(yè)突破20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重穩(wěn)步增長。專欄1創(chuàng)新主體培育行動發(fā)展重點1創(chuàng)新主體發(fā)展頂層設計。按照不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)特點進行分類指導、重點培育，工業(yè)領域大力培育中小型制造業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)領域積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，服務業(yè)領域加快培育現(xiàn)代物流、文化等領域的市場主體。2大力培育科技型企業(yè)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)創(chuàng)建科技型中小企業(yè)，加強科技孵化載體建設，充分利用科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺，孵化培育一批技術先進、管理過硬、成長可期、有核心競爭力的科技型企業(yè)。3持續(xù)壯大高新技術企業(yè)。按照

17、“儲備一批，培育一批，創(chuàng)建一批，引進一批”的發(fā)展思路，形成科技型企業(yè)高新技術企業(yè)瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)的梯次培育、梯次發(fā)展的格局，做大做強高新技術、專精特新小巨人企業(yè)群體。4積極開展產(chǎn)學研用創(chuàng)新活動。企業(yè)依托省內(nèi)外高校、科研院所，共同開展協(xié)同創(chuàng)新，突破一批關鍵核心技術，轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果，推動技術升級，提高企業(yè)的成長性。5推進創(chuàng)新人才隊伍建設。針對企業(yè)創(chuàng)新出臺體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效的科技人員激勵政策。為企業(yè)搭建人才交流、學習、成長平臺，引進一批領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、強技能型的技術人才，營造留住人才的環(huán)境。6不斷完善科技服務體系建設。建立科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、科協(xié)、市場監(jiān)管等部門

18、共同參與的聯(lián)席會議機制，對創(chuàng)新主體培育予以支持。全面構建科技創(chuàng)新服務體系，對企業(yè)提供創(chuàng)新培訓、輔導、咨詢以及政策、法律、企業(yè)管理等方面的服務。（二）大力構建創(chuàng)新平臺載體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術研究院、重點實驗室、工程技術研究中心和院士（專家）工作站等新型研究機構，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，形成功能互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局。支持推進081電子集團省級重點實驗室爭創(chuàng)國家級重點實驗室并融入天府重點實驗室，支持廣元電磁閥工程技術研究中心、廣元特種車輛工業(yè)技術研究中心等平臺創(chuàng)建省級工程技術研究中心。協(xié)調(diào)推進廣元國家先進電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化平臺建設，創(chuàng)建以廣元機電產(chǎn)業(yè)園、寶輪工業(yè)園為

19、重點的創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。創(chuàng)建國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，形成創(chuàng)新示范基地，提升利州創(chuàng)業(yè)孵化園、利州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合升級中心等孵化平臺的孵化功能和服務能力。到2025年，新建省級重點實驗室1個，市級工程技術研究中心5個，規(guī)模以上企業(yè)擁有研發(fā)機構數(shù)量達到20個以上。鞏固省級孵化器1家，孵化面積達到2萬平方米以上。（三）借力學校和科研院所提升創(chuàng)新能力支持企業(yè)、科研機構同轄區(qū)內(nèi)四川信息職業(yè)技術學院、川北幼兒師范學校高等?？茖W校、廣元中核職業(yè)技術學院、四川省廣元市職業(yè)高級中學等院校緊密合作，共同搭建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展核心關鍵技術攻關、承接成果轉(zhuǎn)化，構建市內(nèi)產(chǎn)學研用一體化科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，實現(xiàn)

20、科技創(chuàng)新資源共享共用。力爭到2025年，組建產(chǎn)教聯(lián)盟、新產(chǎn)業(yè)新技能培訓中心等生產(chǎn)性實訓基地1個，培育23個產(chǎn)教融合發(fā)展示范企業(yè)。四、實施協(xié)同創(chuàng)新工程，建設創(chuàng)新要素集聚區(qū)（一）全面提升科技創(chuàng)新開放協(xié)同水平實施協(xié)同創(chuàng)新工程，加快構建龍頭企業(yè)牽頭，高校、科研院所支撐，各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，建立以股權為紐帶的利益聯(lián)結機制，完善“企業(yè)需求高校研究”的運行機制，推進產(chǎn)學研用深度融合。支持高校科研院所健全以定向委托等方式承擔區(qū)級重大科技任務機制。強化校（院）企技術成果溝通對接，定期舉辦科技成果推介會、企業(yè)需求對接會。加強企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作創(chuàng)新，形成優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的開

21、放式合作機制，提高創(chuàng)新效率。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，積極對接引進成渝地區(qū)先進生產(chǎn)力布局，建設“飛地園區(qū)”，圍繞“研發(fā)孵化園區(qū)”，實現(xiàn)研發(fā)在成渝地區(qū)、成果轉(zhuǎn)化在利州。對接京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，推進市校、廳市以及杭廣等科技合作，吸引發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，促進高端要素資源匯集。“十四五”期間，組織召開區(qū)校合作對接會3次以上，簽訂科技合作項目25項以上，合作技術攻關50項。（二）全力構建科技金融服務支撐體系依托區(qū)內(nèi)各類金融保險機構，堅持“線上化、智能化、流程化、開放化”的發(fā)展方向，加強金融科技與業(yè)務深度融合，用金融科技打造智慧金融，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。招引更多金融企業(yè)入駐

22、利州，助力企業(yè)發(fā)展。支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術與金融業(yè)務不斷融合，提升金融機構科技化、智能化服務水平，推動形成高效、安全、便捷的現(xiàn)代金融服務體系。（三）深入推進軍民融合深度發(fā)展主動加強與“三線”企業(yè)合作，全面發(fā)揮“三線”軍工資源優(yōu)勢，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機制，搭建“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”對接合作平臺，加快優(yōu)勢企業(yè)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”步伐，培育一批優(yōu)勢明顯、帶動力競爭力強的軍民融合標桿企業(yè)、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。推進軍民科技資源共建共享，建立軍民企業(yè)、科研機構、高校的協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵共建軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺。依托電子領域重點企業(yè)，以智能制造裝備、高性能航空航天用結構件等領域為重點

23、，構建特色突出、優(yōu)勢明顯、帶動力強的軍民融合發(fā)展體系。五、實施成果轉(zhuǎn)化工程，推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造應用（一）持續(xù)加大科技成果產(chǎn)出深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料（鋁）等重點產(chǎn)業(yè)，開展高價值專利培育工作，推進企業(yè)、高校和科研院所共建知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新中心，重點關注區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及高新技術企業(yè)等創(chuàng)新主體，幫助企業(yè)深挖知識產(chǎn)權資源，識判技術價值，規(guī)劃專利的組合模式，提高發(fā)明專利申請數(shù)量和質(zhì)量。推動重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校院所開展科研攻關和科技成果轉(zhuǎn)化等合作，加大各類科技成果的產(chǎn)出效率?！笆奈濉逼陂g，培育認定知識產(chǎn)權示范企業(yè)10家，組織實施科技成果轉(zhuǎn)化項目60項，其中實施

24、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項，全區(qū)技術合同登記交易額超過2480萬元。（二）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施重大科技成果轉(zhuǎn)化行動。圍繞食品飲料、電子信息、智能裝備等重點領域，集成創(chuàng)新資源，大力推進實施以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目，提高科技成果的產(chǎn)出能力、熟化能力、轉(zhuǎn)化能力，增強技術供給，培育創(chuàng)新動能，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應用，按照“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”機制，提煉技術創(chuàng)新方向和需求。探索開展企業(yè)技術難題競標“揭榜掛帥”模式，引導科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項目委托和難題招標。鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校和科研院所合作共建中試熟化平臺，開展概念驗證、中試熟化

25、和小批量試生產(chǎn)。鼓勵市內(nèi)外科技成果到中試熟化機構進行中試開發(fā)，推動科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。到2025年，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)5家，組織實施科技成果、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目10項，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值80億元。（三）加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系建設鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建一批科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構，培育引進一批技術經(jīng)理人、科技咨詢師、專利代理師等專業(yè)化人才，加快構建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系。持續(xù)開展我區(qū)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設工作，探索形成一批可復制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式。圍繞優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，組織實施一批重大科技成果、高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目。鼓勵企業(yè)與高校

26、、科研院所共建科技成果中試基地，孵化轉(zhuǎn)化一批科技成果、專利技術，培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，做強做優(yōu)承接科技成果轉(zhuǎn)化“主力軍團”。到2025年，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)1個，示范企業(yè)5家，組織實施示范項目15項。六、實施創(chuàng)新人才工程，打造人才聚集新高地（一）健全完善人才激勵機制完善人才培育機制，加強創(chuàng)新型、技能型、應用型人才培養(yǎng)。堅持把人才作為支撐全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵和人才吸引政策，加快培育集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權。深化拓展區(qū)校（院、企）戰(zhàn)略合作，支持企事業(yè)單位與高校、科研院所構建科技項目攻關的創(chuàng)新聯(lián)合體。創(chuàng)新重大科技任

27、務人才組織動員機制，鼓勵區(qū)外科研人員參與高能級平臺建設運行。完善務實管用的人才評價機制，強化用人單位評價主體地位，推行代表性成果評價制度。對有發(fā)展?jié)摿Φ目萍既瞬藕蛣?chuàng)新團隊，給予項目資金支持。加大優(yōu)秀引進人才轉(zhuǎn)崗使用或提拔重用力度，探索國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人才按有關規(guī)定在西部地區(qū)兼職、退休公職人員按有關規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。（二）實施創(chuàng)新人才隊伍建設行動大力加強創(chuàng)新人才隊伍建設，實施重點人才項目。優(yōu)化整合各級人才計劃，形成以“蜀道英才”為統(tǒng)攬，定位清晰、各有側(cè)重、層次分明、有機銜接的人才計劃體系。加強重點項目人才臺賬管理，規(guī)范人才有序流動。制定創(chuàng)新型企業(yè)家、名師、名醫(yī)、農(nóng)業(yè)大師等高端人才培

28、訓計劃；深入實施職業(yè)技能提升行動，貫通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，推進人力資源市場體系建設；引導既有人才持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；選派專家人才到企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社擔任科技特派員。（三）精準聚集高端創(chuàng)新人才以“利州英才”工程為統(tǒng)攬，加大引才和聚才工作力度，提升人才培育質(zhì)量，完善拴心留才機制，構建支撐利州高質(zhì)量發(fā)展的人才體系。統(tǒng)籌實施“領軍人才、行業(yè)專家、青年精英、名師名醫(yī)、技能大師、鄉(xiāng)村農(nóng)技能手”等引才育才工程，完善柔性引才機制，引進一批引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端人才，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新人才服務模式，建設信息化綜合服務平臺，豐富人才服務支撐渠道，織密人才服務保障網(wǎng)絡。加強青年人才培養(yǎng)儲備，支持高校、科

29、研院所與企業(yè)聯(lián)合育才引才用才。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓體系，拓寬高技能人才發(fā)展通道。到2025年，聚集20名能跟蹤國內(nèi)外科技前沿、引領我區(qū)高新技術及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技領軍人才；培養(yǎng)50名具有較強創(chuàng)新能力、在經(jīng)濟社會發(fā)展中有突出貢獻的中青年科技英才；培養(yǎng)50名富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、具有較強科技創(chuàng)新能力的青年科技苗子；培育5個產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新并取得重大科技成果的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊。七、開展創(chuàng)新賦能現(xiàn)代工業(yè)行動，夯實利州科技支撐（一）推進數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，構建完善新型基地設施體系，積極融入?yún)^(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，打造數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，

30、推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用，壯大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。加快推進智匯谷西部智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造廣元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極推進數(shù)字化生產(chǎn)，建設智能工廠、數(shù)字化車間，鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)設計、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、云制造等新業(yè)態(tài)。支持數(shù)字科技型領軍企業(yè)來利州投資，引進和培育一批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。（二）推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大綠色低碳技術創(chuàng)新。堅持脫碳降碳需求與綠色發(fā)展相結合，實施一批科技攻關項目，開展儲能、水風光多能互補協(xié)調(diào)控制等關鍵共性技術研發(fā)，推進低碳零碳負碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯等技術研究。加大風、水、光、氫能等清潔能源高效低碳利用、新能源及可再生能源安全利用技術攻關

31、。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等力量，圍繞綠色低碳技術加大眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設力度。實施綠色低碳技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目，促進綠色低碳技術產(chǎn)業(yè)化應用。推進固碳、碳匯、碳捕集、利用和封存等新技術應用示范。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信技術（5G）與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數(shù)字技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)及相關高端工業(yè)軟件研發(fā)及應用。（三）推動制造業(yè)高端綠色智能融合發(fā)展聚焦工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，推動科技型制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。壯大食品飲料、機械電子、新材料等科技含量高的產(chǎn)業(yè)，提高科技型、創(chuàng)新型企業(yè)比重。圍繞建立完善產(chǎn)業(yè)鏈，制定產(chǎn)業(yè)技

32、術路線圖，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補短板、鍛長板，推動產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設計、市場營銷等環(huán)節(jié)補鏈延鏈。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，聚焦前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革重點，前瞻謀劃布局高端裝備、生命健康等新興領域，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。面向全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，在機械電子（智能制造）、食品飲料、生物醫(yī)藥、新型材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領域，圍繞原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，突破一批關鍵、共性、瓶頸技術，開發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品，獲得一批自主知識產(chǎn)權，推廣應用一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的新成果，提升產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)競爭力，做大做強優(yōu)勢高新技術企業(yè)和新產(chǎn)品，搶占事關長遠和全局的科技

33、戰(zhàn)略制高點。專欄2現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術創(chuàng)新重點領域1：電子信息技術以民用基礎通信設施的集群分布式低空預警等新型特色產(chǎn)品為主體，開展雷達小型化、輕型化、集成化，以及低功耗、高性能的應用需求、雷達系統(tǒng)參數(shù)化功能及建模技術、云/霧/端的目標識別與態(tài)勢分析算法的流處理分布式平臺、基于分布式平臺的戰(zhàn)場協(xié)同感知、基于非完備戰(zhàn)前和戰(zhàn)時信息的態(tài)勢認知、無人作戰(zhàn)單元協(xié)同、超寬角陣列天線技術研究，超高精度傳動機構設計和控制技術的研究。重點領域2：機械及裝備制造針對深海遙控潛水推進變壓器、非道路移動重型機械燃油催化器和伺服轉(zhuǎn)臺小型化技術進行研究，以實現(xiàn)深海遙控潛水推進變壓器35KW樣機的繞制、裝配、浸漆加工技術，開

34、展樣機的測試、分析、論證與試驗工作；以實現(xiàn)針對非道路移動重型機械發(fā)動機特點，研究通過稀土復合固態(tài)物理裝置改變?nèi)加吞匦?，提高燃油燃燒利用率，降低尾氣排放，并通過技術結構設計，實現(xiàn)節(jié)能、降噪、提升發(fā)動機動力、降低故障率的目的；以實現(xiàn)二維轉(zhuǎn)臺高精度旋轉(zhuǎn)，滿足置于轉(zhuǎn)臺上的設備在水平面內(nèi)進行扇形或圓周掃描及按給定的俯仰角度精確控制設備仰角位置并鎖定等功能。開展發(fā)動機零部件等行業(yè)智能化制造技術研究和印刷令紙準備自動生產(chǎn)線技術研究，實現(xiàn)企業(yè)的設備改造、轉(zhuǎn)型升級、兩化融合及智能制造。重點領域3：核廢料、醫(yī)用廢料處理設備研發(fā)針對醫(yī)療廢物熱處理技術研究、退役治理研發(fā)設施建設、放射性土壤分揀設備、示范快堆MOX組件

35、生產(chǎn)粉末暫存系統(tǒng)進行技術研究，建設創(chuàng)新平臺、提升技術創(chuàng)新，開展設備研發(fā)，實現(xiàn)核廢料智能化處理、網(wǎng)絡化監(jiān)視、自動化診斷等功能，促進醫(yī)療廢物、核廢料無害化處理等相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點領域4：食品飲料依托本地食品飲料企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，對火鍋食材、特色飲品、泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行智能化研究與開發(fā)，實現(xiàn)對火鍋食材的冰鮮保水、自動灌裝、自動檢測，山楂汁、蘋果醋、茶樹黃化型品種和桑葚的精深加工，泡菜的低鹽發(fā)酵、研發(fā)平臺、智能灌裝、高效節(jié)水（減排）技術的集成與研究應用。重點領域5：新材料依托四川海聚環(huán)?？萍加邢薰镜群诵钠髽I(yè)，在現(xiàn)有研究基礎上對裝配式鋼結構住宅集成優(yōu)化，對立體液態(tài)石涂料、水性環(huán)氧地坪漆、生態(tài)膩子

36、等進行升級改造，建立企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等平臺，采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)力度，提升新（型）材料產(chǎn)業(yè)技術水平，構建綠色、智能的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面升級發(fā)展，形成全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。重點領域6：生物醫(yī)藥依托廣元市海鵬生物科技有限公司等核心企業(yè)，開展肝素鈉提取技術研究及產(chǎn)業(yè)化配套設施技術改造、腸衣加工高鹽廢水綜合利用關鍵技術研究、多肽螯合鈣制備技術研究與應用研究，實現(xiàn)肝素鈉新技術生產(chǎn)及相應配套設施改造，運用最新多重深度肽解技術實現(xiàn)腸衣高鹽廢水治理難題，探索多肽螯合鈣制備技術研究及產(chǎn)業(yè)化應用。八、開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，助力魅力利州建設（一）發(fā)

37、揮園區(qū)創(chuàng)新主干功能圍繞現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“53”產(chǎn)業(yè)體系，大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持園區(qū)企業(yè)聯(lián)合建立科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)、推廣、應用和示范一批新技術、新品種，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力推動設施栽培、有機生產(chǎn)、水肥一體化、綠色防控等關鍵技術率先在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)應用，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持榮山油橄欖產(chǎn)業(yè)園、白朝食用菌產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代園區(qū)提升科技水平，壯大規(guī)模效益?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)23家。（二）多產(chǎn)融合推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應用，加強智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與研究，提升農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率。支持開展農(nóng)業(yè)新品種選育

38、、綠色生態(tài)智能化種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領域關鍵核心技術攻關，建立健全農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道。加強農(nóng)業(yè)“四新”技術和成果的推廣應用，強化新品種培育，加強種子資源保護，鼓勵種子企業(yè)建設商業(yè)化育種基地。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的生產(chǎn)與運用，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。深化農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學研合作，支持特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)。積極開展“送科技下鄉(xiāng)”活動，切實提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。（三）加快建設踐行“綠水青山就是金山銀山”理念典范城市堅持綠色低碳立區(qū)，充分利用利州區(qū)空氣好、土壤好、城鄉(xiāng)環(huán)境好的

39、優(yōu)勢，貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，樹立綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路，夯實綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)根基，大力整治好荒山黑水，保護好好山好水，激活綠色轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新發(fā)展的動力引擎，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，淘汰落后技術產(chǎn)能，積極塑造綠色生活方式，構建環(huán)保長效機制。鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市，全國第二批低碳城市試點市、全國首批氣候適應型城市建設試點市、全國首批生活垃圾分類試點市成果，建設踐行“綠水青山就是金山銀山”理念典范城市示范區(qū)。專欄3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術創(chuàng)新重點領域1：數(shù)字鄉(xiāng)村建設因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”特色產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，

40、促進北斗衛(wèi)星、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)社會化服務中的應用，全面提升鄉(xiāng)村數(shù)字化、智慧化治理水平。到2025年，基本建成利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建成利州區(qū)地理信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚治理和分析決策平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測預警、決策輔助、展示共享，為利州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。重點領域2：茶樹黃化型品種選育依托廣元市（茶業(yè)）集團有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，通過對茶樹黃化型品種進行選育，對適合廣元地區(qū)栽種的品種進行加工技術研究，形成標準化加工技術規(guī)程并推動新產(chǎn)品開發(fā)進程。重點領域3：嘉陵江鰱鳙魚原種保護與繁育技術研究依托廣元市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，建設生態(tài)漁業(yè)工程技術研究中心，進行鰱鳙原

41、種人工授精、孵化、繁育技術研究，鰱鳙良種選育技術研究；建設“星創(chuàng)天地”成果孵化轉(zhuǎn)化平臺，帶動兩湖庫區(qū)移民發(fā)展生態(tài)漁業(yè)苗種養(yǎng)殖3000畝。重點領域4：萬畝蔬菜基地建設依托廣元市吉香居食品有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，加快泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)，做強龍頭企業(yè)，加強新產(chǎn)品研發(fā)，加快基地發(fā)展，提高土地利用率，全區(qū)加工蔬菜基地面積達到2000畝，實現(xiàn)農(nóng)民致富增收。重點領域5：推廣應用綠色安全農(nóng)產(chǎn)品技術開展農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥）安全生產(chǎn)和運用技術體系、農(nóng)產(chǎn)品標準化種養(yǎng)殖技術規(guī)程、農(nóng)作物機械化施藥技術等創(chuàng)新研究與示范。推廣應用農(nóng)產(chǎn)品加工安全技術、農(nóng)產(chǎn)品流通安全技術，研究運用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)”等技術創(chuàng)

42、新，促進信息技術與農(nóng)業(yè)綠色安全生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務深度融合。重點領域6：推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的生產(chǎn)與應用針對不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)特征，重點開展播耕收、施肥、植保、排灌、烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)技術研究，開展適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)的裝備研發(fā)和推廣應用，推進“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造，提高主要農(nóng)作物和大宗經(jīng)濟作物耕種收綜合機械化水平，提高農(nóng)業(yè)裝備制造水平和制造能力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。九、開展創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，豐富活力利州內(nèi)涵（一）深化科技計劃管理改革推動科技計劃管理從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務的轉(zhuǎn)變，構建總體布局合理、功能定位清晰、適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的科技計劃體系。推進財稅金融支持服務創(chuàng)新，建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，深入推

43、進財政科技支出全過程預算績效管理，提升科技財政資源配置效率。落實創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，簡化辦稅流程、優(yōu)化稅務服務，提升各類創(chuàng)新主體辦稅便利度。創(chuàng)新科研項目支持方式，建立競爭性與穩(wěn)定性、有償與無償、事前支持與事后補助相結合的資助機制，提升財政科研投入實施績效，形成效率優(yōu)先的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。完善事業(yè)單位績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。注重科研誠信建設。力爭“十四五”期間，全社會研究與實驗發(fā)展（R&D）投入強度突破1.5。（二）推進知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新健全知識產(chǎn)權質(zhì)量評價體系，構建知識產(chǎn)權促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價指標體系，推動知識產(chǎn)權運用促進綜合效益。落實知識產(chǎn)權財稅激

44、勵政策，完善知識產(chǎn)權專項資金政策，加強專利、商標、版權密集型企業(yè)扶持力度，強化對知識產(chǎn)權保護、轉(zhuǎn)化運用和公共服務體系建設的支持。推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化科技成果權屬混合所有制改革試點工作，推進企業(yè)、高校和科研院所共建知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新中心，加快培育一批高價值專利池。構建知識產(chǎn)權運營體系，拓寬知識產(chǎn)權投融資渠道，推動知識產(chǎn)權從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運營。（三）完善科技評價監(jiān)督和信用機制加強誠信體系建設，開展科技計劃、知識產(chǎn)權領域信用分級分類量化管理，綜合運用信用監(jiān)管、信息公示等手段，對主體實行分類監(jiān)管。建立嚴重失信行為清單和聯(lián)合懲戒措施清單，對嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒，將不遵守科研誠信、故意

45、侵犯知識產(chǎn)權行為納入企業(yè)和個人信用記錄。健全風險防范機制，完善重點領域和研發(fā)活動主要環(huán)節(jié)的科技安全基本制度和知識產(chǎn)權管理制度，加快安全預警監(jiān)測體系建設，構建新技術應用安全評估機制，完善科技安全突發(fā)事件報告制度，增強科技安全、知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力。十、開展科技惠民行動，服務幸福利州建設（一）推進民生領域的科技創(chuàng)新推動醫(yī)療機構高質(zhì)量發(fā)展，做強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院?？漆t(yī)療機構區(qū)域性品牌，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的提檔升級與數(shù)字化改造。堅持生態(tài)立區(qū)，擦亮生態(tài)底色，依托科技支撐，全面打造立足川陜甘渝、面向全國的全域旅游目的地和中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)，建設中國最干凈城市、無霾城市。持續(xù)推進國家低碳城市試點

46、建設，加強重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)碳減排、碳匯和減污技術應用，推進清潔能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。大力開展非煤礦山生態(tài)修復和礦企涌水治理，推廣應用災害監(jiān)測預警和事故搶險救援等領域先進適用技術。專欄3民生科技技術創(chuàng)新重點領域1：推進智慧康養(yǎng)建設圍繞智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技支撐智慧城市康養(yǎng)示范基地建設。強化健康與養(yǎng)生發(fā)展的技術和人才支撐，加強醫(yī)療協(xié)作，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。鼓勵發(fā)展兼具休閑度假特色的服務產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，開發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品。加強心理健康研究，建立廣元市情感計算中心和精神心理疾病臨床研究大數(shù)據(jù)與生物樣本庫平臺。重點領域2：加強生態(tài)環(huán)境領域的科技創(chuàng)新積極開發(fā)新能源，提高能源使用效率

47、，加強高效節(jié)能、先進環(huán)保和循環(huán)應用等關鍵技術研究和推廣。加大重點行業(yè)廢水污染控制技術引進與應用，提高污水收集率及處置率。加強空氣凈化和土壤污染防治提供技術監(jiān)測與研究，山區(qū)尾礦修復技術研究，推進大氣和土壤污染修復治理。重點研究山區(qū)采礦跡地土壤環(huán)境條件研究，重金屬污染狀況研究，重金屬富積植物篩選研究，生態(tài)重建與水土保持技術集成示范研究。重點領域3：積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)按照國家中藥材GAP的要求，規(guī)范中藥材生產(chǎn)基地，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)區(qū)域地道化、生產(chǎn)技術規(guī)范化、生產(chǎn)質(zhì)量標準化，提高生產(chǎn)效益，提升藥材品質(zhì)。研究無公害中藥材栽培技術、標準化高產(chǎn)高效栽培技術。研究道地中藥材生態(tài)環(huán)境及野生化栽培、中藥材主要有效成

48、分提取、無公害加工，提高藥材質(zhì)量穩(wěn)定性、可控性，實現(xiàn)中藥材標準化、規(guī)?；a(chǎn)。（二）提升全民科學素質(zhì)深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃，加強科學技術和知識產(chǎn)權宣傳普及。合力推進“一館一品”建設，優(yōu)化廣元科技創(chuàng)新體驗館等實體科普場館的科普功能，打造一批具有地方特色的科普品牌，推動科普場館特色化和專業(yè)化，提升科普基礎設施服務能力。推動科普社會化。推進中小學創(chuàng)新教育教學改革和實踐探索，舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，引導青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向。（三）加強創(chuàng)新文化建設豐富優(yōu)秀創(chuàng)新文化、知識產(chǎn)權文化產(chǎn)品供給，提升科技獎勵大會、專利獎影響力，推進創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權強縣試點示范縣（區(qū)）建設，在全社會厚植

49、創(chuàng)新土壤，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的科學精神和工匠精神。發(fā)揚企業(yè)家開拓創(chuàng)新精神，培養(yǎng)研發(fā)人員甘于奉獻精神，激發(fā)科技工作者創(chuàng)新熱情和活力。（四）加快推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進科技與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，催生更多新技術新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快構建“45”現(xiàn)代服務業(yè)體系。構建科技公共服務平臺，推動科技公共服務平臺向多元化、專業(yè)化、數(shù)字化方向發(fā)展。重點培育一批涵蓋技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融等領域的專業(yè)科技服務平臺，打造覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務平臺體系。十一、開展科技治理能

50、力提升行動，助力善治利州建設（一）加強基層治理科技支撐加強和創(chuàng)新社會治理，突出科技支撐。依托科技強區(qū)、網(wǎng)絡強區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會建設，做好科技支撐社會治理的頂層設計。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術，發(fā)揮科技對社會治理的支撐作用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的手段，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式，提升社會治理的科學化精細化智能化水平，保持社會穩(wěn)定、維護基層安全。（二）推進行政司法協(xié)同保護完善知識產(chǎn)權行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體系建設，強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法維權績效管理。建

51、立打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為的聯(lián)動機制，推廣知識產(chǎn)權刑事案件“雙報制”，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，提升知識產(chǎn)權司法保護效能。健全糾紛多元化解決機制，加強跨部門跨區(qū)域協(xié)同保護，加強知識產(chǎn)權海外糾紛應對指導。（三）強化知識產(chǎn)權保護基礎建設建立知識產(chǎn)權執(zhí)法信息報送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機制，對接國省知識產(chǎn)權保護中心、維權保護中心等平臺，強化維權援助、舉報投訴等公共服務平臺軟硬件建設。構建知識產(chǎn)權基層保護網(wǎng)絡，加快建設產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護工作站。強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法隊伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設，加大對知識產(chǎn)權保護專業(yè)人才培訓力度。完善知識產(chǎn)權統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立高效的知識產(chǎn)權綜合

52、管理體制，推行跨區(qū)域知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，推動知識產(chǎn)權行政管理、執(zhí)法和服務體系能力建設大幅提升。專欄4提升科技和知識產(chǎn)權治理能力建立完善區(qū)域重大決策、重大項目立項、重大工程決策咨詢制度。完善覆蓋科技計劃全過程的動態(tài)監(jiān)督機制，實現(xiàn)全程留痕、實時查詢和有效追溯。規(guī)范專家?guī)旖ㄔO管理，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的綜合評價制度，推進項目評審、人才評價、機構評估改革，實現(xiàn)科技管理的陽光公開、公正高效。（四）構建信息安全保障體系落實國家信息安全等級保護制度，健全網(wǎng)絡安全防控體系及科學實用的全程訪問控制機制，為我區(qū)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權發(fā)展建立穩(wěn)固的網(wǎng)絡安全屏障。建設

53、公共安全智慧化體系，實現(xiàn)對各類安全隱患的全覆蓋，提升安全預警能力。加大關鍵信息基礎設施防護力度，對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等重點新型基礎設施實行動態(tài)監(jiān)測，確保安全平穩(wěn)可靠運行。保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息安全保護，提高信息安全事件動態(tài)預警、響應、處置能力。十二、保障措施（一）強化組織領導落實區(qū)委對科技創(chuàng)新工作總體布局，把黨的領導貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個方面。統(tǒng)籌推進全區(qū)科技創(chuàng)新工作的規(guī)劃落地、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。加強組織保障與組織協(xié)同，指導區(qū)內(nèi)各部門開展工作，協(xié)調(diào)好跨縣區(qū)、跨部門重要事項。（二）完善落實創(chuàng)新政策加強科技政策與財稅、產(chǎn)業(yè)、金融、科技、人才、教育、貿(mào)易等政策的協(xié)同，形成目標一致

54、、部門配合的政策合力，提高政策的系統(tǒng)性和可操作性。認真落實研發(fā)費用加計扣除、政府采購、財政后補助等普惠政策。建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度，廣泛聽取企業(yè)和社會公眾意見，定期對政策落實情況進行調(diào)查跟蹤分析，并及時調(diào)整完善。（三）加大科技創(chuàng)新投入力度進一步加大各級財政對科技創(chuàng)新的投入，確保財政對科技投入的穩(wěn)步增長。完善財政科技投入方式，顯著提升引導性投入比重。完善財政科技經(jīng)費預算管理，制定科學合理的財政科技投入考核辦法，提高經(jīng)費使用效益。完善財政科技投入方式，帶動創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等更多社會資本進入科技創(chuàng)新領域，形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。（四）加強規(guī)劃實施考核評價加快制定并完善有利于推動規(guī)劃實施的績效評價考核體系和具體考核辦法，對規(guī)劃內(nèi)容、實施效果、實施過程要建立監(jiān)測、評估、動態(tài)調(diào)整等機制，主要約束性指標要分解落實到有關部門，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入各級領導干部考核范圍，定期督促檢查和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，確保規(guī)劃落地落實。33