1、專題二 南平市旅游品牌戰略規劃 一、項目背景與運營環境分析（一）項目背景分析自黨的十八大提出“促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢”的要求以來，按照黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革的總體要求，福建省政府辦公廳印發了福建省發揮品牌引領作用推動供需結構升級實施方案（閩政辦2016137號），按照福建省、南平市推進旅游品牌發展戰略的決策部署，南平市也正在加快旅游產品體系完善、加快旅游宣傳促銷力度、提升“武夷山水”旅游品牌，通過區域公共品牌發展戰略帶動城市發展，基于產業融合可以充分發揮旅游業的拉動作用和融合能力，促進“旅游+游融合發展。福建省“十三五”旅游業發展專項規劃中確立了武夷

2、山和武夷新區作為全省三大旅游集散中心和旅游核心城市之一，明確了其在全省綠色休閑生態旅游帶、閩西北生態文化旅游區的領軍地位，強調了打造“大武夷旅游圈”的戰略部署。在此背景下，以南平市品牌建設戰略發展規劃為引領，編制南平市旅游品牌戰略規劃具有十分重要的意義。本次規劃提出“大旅游”的現代意識，通過“六大”“大戰略、大產業、大統籌、大民生、大生態、大品牌”，引領南平市旅游品牌戰略發展。旅游大戰略：旅游聚合戰略任務，疊加重點工作。抓旅游就是抓幸福生活，就是落實五大發展理念，和落實“五新”戰略任務的重要載體。旅游大產業：探索創新發展路徑，突出融合發展、業態培育、市場主體、改革創新，打造一批“旅游+游和“游

3、旅游”的融合發展的示范樣板，形成“一業興帶百業旺”的旅游大產業發展格局。旅游大統籌：把全域作為一個大景區來系統地打造，完善創建機制，突出黨政統籌，對照戰略規劃和工作要求，把南平建成“宜居、宜業、宜游”居的旅游目的地。旅游大民生：踐行為民宗旨。改善綜合服務，凸顯發展效益，培育文明理性的新時代高素質游客和旅游經營者，不斷增進民生福祉、提升生活品質。旅游大生態：促進“兩山”理論落地。將生態文明作為旅游發展的基本價值取向，推進旅游集約式發展、強化生態保護、開展環境治理，全面優化旅游環境。旅游大品牌：提升“綠色南平、快樂武夷”形象。開展評選定標、策劃活動，持續升溫市場，彰顯文化魅力，不斷提升游客對“綠色

4、南平、快樂武夷”的整體形象的認知度、認可度和共鳴感。（二）宏觀環境分析政策引領，品牌先行。2017年，南平市政府將“綠色南平快樂武夷”作為南平市旅游形象宣傳口號和品牌，積極推廣多項政策，推動南平品牌旅游發展。首屆旅發委大會期間，160多家媒體在采訪報道中廣泛使用了“綠色南平”的主題，福建廣電旅游頻道開辟“綠色南平”專欄。同時，政府加大推介力度，在西安、武漢、廣州、香港等地舉辦專場旅游推介會，對南平市旅游線路和景區景點進行“捆綁式”綁式集成式”營銷，舉辦海峽兩岸茶博會、朱子文化旅游節、建盞文化旅游節等大型品牌節慶賽事活動，持續擴大“綠色南平快樂武夷”知名度和影響力。消費升級，品牌崛起。隨著人口結

5、構和社會結構的不斷演變，人們的消費需求、消費水平、消費結構不斷升級。中國正在進入品味需求多元化的發展階段，中國品牌也隨之而動，旅游業也在這一消費浪潮下實現品牌崛起。今天的旅游與吃穿住行一樣，已經成為人們生活的必要組成部分。在“旅游常態化”的時代，旅游更注重心靈的溝通，更需要用品牌帶來的心理附加值去影響游客出行。南平碧水丹山，擁有世界“雙遺產”武夷山這一得天獨厚的資源，在品牌經濟的消費浪潮下，為 夷綠色南平”旅游品牌推廣，加強龍頭項目建設和“大文化、大生態、大健康、大休閑”等產品開發，引領南平旅游品牌走向世界提供了一個良好的發展環境。整合全域，統一品牌。南平積極推動全域旅游，助推南平綠色發展。基

6、于品牌經濟的時代背景，南平可以借助大武夷這一品牌，在景區建設上形成優勢互補，在客源市場開拓方面多加合作，實現區域的共同發展。以“綠色南平快樂武夷”為主品牌，發展區縣地方品牌，進一步整合全市的旅游資源，充分挖掘各地的特色，開發精品旅游線路；打通區域內交通脈絡，加快旅游公共服務設施建設，加快信息化建設，實現區域內旅游信息的共享；成立南平全域旅游聯動機制，能夠盡快打造一批南平市名山、名城、名鎮、名村，推動南平全域旅游上一個新的臺階。鄉村振興，富民強市。十九大提出了實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?，要“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。南平市也積極響應國家鄉村振

7、興戰略，發展鄉村旅游。綠色是南平最大的特色，生態是南平最大的優勢。山清水秀的南平，保留了大量原生態鄉村景觀，可以圍繞“綠色南平”這一大旅游品牌，在基本保持村落原貌的基礎上進行相應的修補與基礎設施的完善，發展鄉村旅游和休閑農業，促進鄉村可持續發展。（三）產業環境分析隨著鄉村振興、全域旅游的全面開展，以及開通合福高鐵、倡導紅色旅游，南平旅游品牌發展迎來新機遇。品牌戰略引領產業升級。旅游業主動與其他產業融合，有利于促進產業結構調整和轉型升級。南平人文歷史底蘊深厚，生態旅游資源稟賦，基于產業融合可以充分發揮旅游業的拉動作用和融合能力，促進“旅游+游融合發展。著力打造一批有規模、有特色、有吸引力，能發揮

8、輻射帶動作用的旅游產品。高鐵機遇成就大旅游圈。2015年6月28日，合福高鐵正式通車，南平進入“高鐵時代”。在福建，半個小時，相鄰城市間自由轉換；3個小時，長三角地區和長江中部城市群展現面前；6個小時，便可踏上京津冀地區的土地?！伴}北高鐵時代”使得南平加入沿線城市特有的發展，生態、資源、空間、區位等優勢得到全面盤活，引發區域經濟的發展、產業的交流和融合，拓展區域大旅游圈的發展。鄉村振興帶動富民強市。南平市積極響應國家鄉村振興戰略，發展鄉村旅游和休閑農業。基于產業融合的背景下，把生態資源優勢轉化為產業發展優勢，發展鄉村綠色經濟、循環經濟、可持續經濟，進一步發揮旅游業在促進脫貧致富、統籌城鄉發展、

9、改善人居環境、增強人民幸福感等方面的重要作用，積極促進旅游資源全民共享，形成旅游拉動就業、消費、投資、商貿的良好局面，增強旅游業綜合實力。紅色資源助力文旅融合。紅色旅游作為新形勢下政府大力倡導的愛國文化教育和旅游產業相結合的一種特殊旅游形式，市場需求巨大。南平依托國共談判舊址、蘇維埃舊址、集中營遺址、古戰場遺址、省委舊址、農民暴動遺址等系列紅色資源，借助“大武夷”旅游產業的基礎，深度開發豐富的紅色旅游資源，發揮政府主導優勢，建設紅色產業融合發展示范區，成為旅游品牌發展面臨的新的開發契機。同時，由于配套設施不足、缺乏統籌協調、機制組織不完善等，南平旅游品牌發展也面臨著挑戰。消費需求升級亟須配套設

10、施跟進。隨著人們的消費需求不斷升級，品牌形象消費日益突出。旅游觀光需求向休閑度假需求轉型；自助游散客游市場越來越大；文化旅游、康養旅游、生態旅游等高品質旅游需求不斷增長。而南平在旅游吸引、服務設施、接待設施等方面均較薄弱，條件簡易，配套不足，缺乏差異化，接待設施業態類型、創意理念有待加強，高星級酒店數量應進一步增加。旅游帶動亟須區域品牌亮色。南平武夷山市旅游龍頭凸顯，而南平其他景區大多處于初級開發狀態，以山水游覽和文化遺跡游覽等簡單觀光旅游產品為主，休閑度假旅游產品開發不足。景區產品單一，東西失衡、開發粗放，主題不顯。南平旅游格局失衡，除武夷山市以外的區縣市旅游業發展較為滯后，旅游龍頭帶動作用

11、不強，區域聯動不足。大格局發展促政府職能轉變。在管理方面，政府對市場主體組織和活動引導不夠。政府對南平旅游品牌發展的引導還需進一步加強，完善監管機制，引導可持續發展。在資源配置方面，由于各個部門之間缺乏統籌協調的工作機制，產業融合時存在行業壁壘，各種旅游資源沒有得到充分、有效的整合和利用，多領域、多產業的大融合、大旅游、大發展的格局尚未形成。產業交叉催促景城融合。近年來，南平市旅游經濟持續較快增長，旅游景區發展迅速。南平城市配套設施初具規模，但依然存在差距。目前南平主導產業仍以工業為主，旅游產業較為單薄，不能發揮出更多的連帶消費效應。同時，南平旅游品牌營銷目前僅限小范圍內知曉，從近年來福建省主

12、要旅游城市旅游人氣調查可看出，南平不在其列，足見南平品牌營銷仍待加強，在福建省的旅游地位仍需提高。二、旅游品牌發展現狀（一）八大特色旅游品牌南平位于福建省北部，地處閩、浙、贛三省交界處，是福建省三大旅游中心。一方面，生態旅游資源優越。全市森林覆蓋率77.35%，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉的美譽。生物多樣性豐富，空氣質量優越，負氧離子含量最高每立方厘米達13.6萬個，是發展康體養生旅游的寶地。另一方面，文化旅游資源深厚。南平是閩越文化、朱子文化、宋慈文化、武夷茶道文化、齊天大圣文化、張三豐太極文化的發源地，被譽為“閩邦鄒魯”和“道南理窟”。南平依托“山、水、林、文”打造的觀光旅游資源和“村

13、、鎮、茶、園”構建的休閑度假旅游資源，目前樹立了八大特色旅游品牌“一山一水一道一天堂，一茶一窟一鎮一圣賢”。其中“山”即武夷山風景區，“水”即閩江源，“道”即“泰寧邵武武夷山政和屏南”最美世遺風景道，“天堂”即武夷天堂，“茶”即武夷茶源，“窟”即合掌巖萬佛石窟，“鎮”即和平古鎮，“圣賢”即朱熹。表1 南平市八大特色旅游品牌一覽表品牌名稱發展現狀山武夷山武夷山是全國僅有的4個世界文化與自然“雙世遺”之一，以世界生物之窗聞名于世，已成為福建旅游的名片。水閩江源首尾相連的九曲溪-崇陽溪-建溪-延平湖整合打造，開通竹筏、烏蓬船、游艇、游船運載交通設施，讓閩江源成為“流動的閩源文明，休閑的全景畫卷”。道

14、風景道“泰寧邵武武夷山政和屏南”最美世遺風景道。將沿途田園風光、特色村鎮、名勝古跡等進行串聯，成為集交通、觀光、娛樂、休閑、餐飲、養生等于一體的綜合型綠道。天堂武夷天堂挖掘武夷山朱子文化、水上茶路文化、禪茶文化、生態康養文化等，建設三大天堂項目，一是武夷森天堂、二是武夷水天堂、三是武夷禪茶天堂。茶大紅袍參觀游覽武夷山天游峰的大紅袍母樹、觀看“印象大紅袍”山水實景演出、品味武夷山大紅袍茶香，全方位感知武夷山大紅袍?？呷f佛石窟2003年，本圓法師歷時五載挖通山體建合掌巖石窟，規劃大、小佛像1萬余尊，其工程之大、規模之盛，華夏少有，為中國南方最大的佛像石窟，享有“江南第一窟”美譽。鎮和平古鎮和平鎮是

15、一座有四千多年歷史的文化名鎮，集合城堡式大村鎮；完整的古街巷；“進士之鄉”；“黃峭文化”等，被評為“中國歷史文化名鎮”。圣賢朱熹理學大師朱熹求學于五夫鎮，在建陽考亭書院，武夷山武夷精舍教授學問，后葬于黃坑鎮。順應時代發展需求，彰顯朱子文化當代價值，打造世界級文化品牌。（二）十大區域旅游品牌南平地處福建省北部、閩江源頭，位于閩、浙、贛三省交界處，俗稱“閩北”，下轄延平、建陽二區，邵武、武夷山、建甌三市，順昌、浦城、光澤、松溪、政和五縣，十個縣市區均為老區縣和原中央蘇區縣，人口319萬人，面積2.63萬平方公里，是福建省面積最大的設區市，具有中國南方典型的“八山一水一分田”地形特征。南平在“清新福

16、建綠色南平快樂武夷”的旅游大品牌基礎上，各縣（市、區）也形成了各自區域旅游品牌，分別是“書香建陽”香建游樂延平”“快樂武夷”“和美邵武”美邵美味建甌”“如來順昌”來順丹桂浦城”桂浦圣農光澤”農光歐冶松溪”冶松香鄉政和”。表2 南平市十大區域旅游品牌一覽表區縣定位旅游品牌建陽區書香建陽朱子文化、宋慈文化、建盞、建本延平區游樂延平延平湖、茫蕩山、百合花莊園、游樂小鎮武夷山市快樂武夷茶文化、摩崖石刻、古越閩文化與其遺跡、道教文化、佛教文化、理學文化、武夷精舍、天心永樂禪寺、印象大紅袍、武夷山國家級度假區、下梅古民居群邵武市和美邵武天成奇峽、云靈山、和平古鎮、瀑布林建甌市美味建甌紙燈籠、根雕、酒、筍竹

17、、貢茶、錐栗順昌如來順昌大圣文化、元坑古鎮、洋口古鎮紅色文化、合掌巖萬佛石窟、華陽山浦城丹桂浦城“丹桂、薏米、靈芝草”健康三寶、浮蓋山、匡山、丹桂博覽園光澤圣農光澤神山、億帆山莊、鴻建農莊松溪歐冶松溪寶劍、青瓷、版畫“三寶”工藝城、湛盧山、文秀湖、招沙甲政和香鄉政和佛子山、白茶小圳、紅色文化（三）旅游品牌形象定位南平地處閩西北地區，自古便是山水相連、文化相承、民風相親，在大力發展全域旅游，鄉村振興的背景下，以“武夷山水”為核心價值打造旅游目的地，帶給游客獨一無二的“綠色、健康、生態”的旅游體驗，“清新福建綠色南平快樂武夷”的旅游品牌定位應運而生。這一品牌定位注重身體和情感上與游客的互動，“清新

18、福建綠色南平快樂武夷”注重內涵的詮釋，清新、綠色、快樂，動靜結合，相互融合，形成了完整的品牌體系，更加全面、深刻地詮釋了南平的旅游價值?！扒逍隆薄扒逍赂＝ā毙乱皇强諝馇逍隆！扒逍赂＝ā笔侵袊ㄒ灰粋€水、空氣、生態環境多年保持全優的省份，森林覆蓋率連續40年全國第一。南平的森林覆蓋率高達75%以上，是全國最綠省份中最綠的一片區域。二是山水清新。福建具有中國南方典型的“八山一水一分田”地形特征，以碧水丹山為主要特色。三明市的世界自然遺產泰寧大金湖和南平市的世界文化與自然雙遺產武夷山同時被中國國家地理雜志上評為“中國最美七大丹霞地貌”。“綠色”“綠色南平”色一是生態綠色。南平擁有中國東南大陸面積最大

19、、保存最完整的中亞熱帶森林生態系統，是閩江的發源地，福建的生態屏障。全市森林覆蓋率77.35%，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉的美譽。生物多樣性豐富，空氣質量優越，負氧離子含量最高每立方厘米達13.6萬個，游客感受到的是離凡塵最遠和心靈最近的綠色與悠閑。二是產業綠色。依托南平優美的生態環境和濃郁的人文環境，全市圍繞打造“全國綠色示范區”的目標，堅持“發展綠色經濟、打造綠色城鄉、倡導綠色消費、保護生態綠色”，構建了以現代綠色農業、旅游、健康養生、生物、數字信息、先進制造、文化創意等七大產業為重點的高技術化、高附加值化、低碳化的綠色產業體系。 “快樂”“快樂武夷”樂一是精神快樂。南平市歷史悠久、

20、文化燦爛，閩越文化、朱子文化、齊天大圣文化、武夷茶道文化和紅色文化在此交相輝映。朱熹、李綱、楊時等理學大師都是從這一方青山綠水走向全國，名揚世界的。二是味蕾快樂。南平豐富的綠色山林資源，孕育了豐饒的物產，有順昌蘆柑、建甌錐栗、建陽桔柚、邵武蜜桔等國家地理標志產品，還有和平豆腐、武夷山熏鵝、建甌光餅等美味佳肴。三、規劃依據、規劃原則與規劃目標（一）規劃依據中華人民共和國城鄉規劃法（2008年1月）；中華人民共和國旅游法（2013年10月）； 福建省產業品牌發展戰略；南平市城市品牌建設規劃；南平市綠色發展行動綱要；促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2017年）；“十三五”旅游發展規劃；中國傳統工藝

21、振興計劃；關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見；國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見；閩浙贛皖申報閩浙贛皖生態文化旅游示范區宣言；福建省“十三五”旅游業發展專項規劃；南平市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；中共南平市第五次黨代會報告；大武夷旅游發展創新提升規劃；浦城縣旅游發展總體規劃；南平市順昌縣全域旅游發展規劃；武夷山市全域旅游發展總體規劃；南平市旅游產業發展專項規劃（2017-2021年）；福建省南平市農業綠色發展規劃（2017-2025年）；南平市文化創意產業發展規劃（2017-2025年）；2017年南平市政府工作報告；南平市綠色產業發展行動綱要（2017-20

22、25）。（二）規劃原則依據相關法律法規，國家標準、行業標準和條例，以及南平市相關規劃及資料，本次南平市旅游品牌戰略規劃堅持政府主導、市場引導；戰略引領，品牌升級；產業融合、富民強市；生態為本，綠色發展的原則，基于南平旅游發展現狀，大力實施品牌戰略。堅持政府主導、市場引導原則。采取“政府主導、企業參與、市場運作”的方式,積極引導、扶持、組建南平旅游品牌的發展，大幅提高企業的地方歸屬感和認同感，使政府、企業正確認識南平市旅游發展問題，突出問題導向，根據南平市旅游發展問題，精準提出針對性的謀劃策略。堅持戰略引領，品牌升級原則。以“武夷山水”為核心堅持“清新福建綠色南平快樂武夷”的品牌定位，重點突出八

23、大特色旅游品牌，協調發展十大區域旅游品牌，促使旅游龍頭發揮引領帶動作用，發揮核心景區的輻射帶動作用，構筑豐富多樣的旅游產品組合，加大旅游宣傳營銷，打造“武夷山脈”旅游精品線路，全方位提升旅游品牌。堅持產業融合、富民強市原則。依托南平優美的生態環境和濃郁的人文環境，通過旅游業主動對接南平市六大支柱產業，發揮“旅游+游優勢，帶動旅游消費引領的各類經濟產業的全面發展和轉型升級，基于產業融合進一步發揮旅游業在促進脫貧致富、統籌城鄉發展、改善人居環境、增強人民幸福感、促進社會和諧、激發城鄉活力等方面的重要作用，積極促進旅游資源全民共享，形成旅游拉動就業、消費、投資、商貿的良好局面，增強旅游業綜合實力。堅

24、持生態為本，綠色發展原則。在旅游品牌發展的過程中，堅持生態立市、綠色發展，以生態為本促進國際養生旅游目的地建設，引領全市旅游產業發展。促進旅游開發向集約型轉變；促進旅游城鎮化建設向環境友好型轉變；促進泛旅產業向生態健康型轉變。持續打響“清新福建綠色南平快樂武夷”旅游品牌為目標，進一步深化旅游供給側改革，做大做強旅游產業。（三）規劃目標規劃用兩個五年左右的時間，以“武夷山水”旅游品牌為突破口，把“武夷山水”品牌打造成福建最亮麗的名片并躋身全國知名品牌行列，形成跨行業、上下游聯動的區域品牌體系，在品牌經濟的引領下，實現南平經濟與社會的轉型和升級。第一階段完成“武夷山水”旅游品牌的培育與拓展（201

25、8-2020年），第二階段完成“文、旅、商、經”南平品牌生態圈的打造和“武夷山脈”旅游品牌線路的規劃（2021-2025年）。第一階段完成“武夷山水”旅游品牌的培育與拓展（2018-2020年）。圍繞“武夷山水”品牌，著力強化品牌培育與拓展。一是匯聚品牌集成。在“綠色南平快樂武夷”旅游品牌統領下，聯動各部門、各縣市、各行業，延伸至旅游城市品牌、旅游企業品牌、旅游產品品牌等子品牌，并在全市重要節事節慶、重大營銷活動的推廣運用，形成以總品牌為核心、多層次品牌為支撐的大武夷旅游品牌體系，實現品牌整體合力、強勢崛起。二是推進產業融合。圍繞“旅游+一切、一切+旅游”全域旅游發展理念，堅持旅游發展與一產結

26、合、二產聯合、三產整合、文化融合，促進旅游行業全區域、全要素、全產業鏈發展，構建“山水呼應、人文交融、全域覆蓋、綠色南平”的旅游產業發展格局。三是加大品牌營銷。借助大臺、大報、大刊等媒體和戶外、機場、動車廣告等渠道，形成密集型的宣傳攻勢，實現多媒體傳播聯動、多平臺持續發聲；積極組織媒體、大V和旅行社等踩線采風活動，重點鼓勵全市重點旅行社對現有大武夷旅游資源和產品進行重新規劃、設計、開發和組合，突出具有前瞻性的旅游產品市場推廣，深耕細作境外、高鐵和航線市場，推進大武夷和萬里茶道旅游聯盟，開辟區域旅游合作新篇章；打造本土新媒體營銷團隊，與國內一流策劃機構、執行運營機制合作，合力推出線上線下營銷活動

27、，創造大武夷旅游市場引爆點，提高關注度；指導縣（市、區）采取市場化運作方式，舉辦各類節慶賽事活動，走規模化、品牌化的路子，促進茶旅結合、文旅結合、體旅結合、農旅結合、林旅結合、水旅結合等百花齊放，實現“旅游+游全面推廣和覆蓋，推進旅游營銷向全市營銷、全民營銷轉變，提升游客體驗性和參與度，拉動周末游、短途游市場和旅游消費。到2020年，實現全市接待游客人數達6000萬人次，實現旅游業總收入達900億元，新增國家級全域旅游示范區1家，省級全域旅游試點縣2家。第二階段完成“文、旅、商、經”南平旅游品牌生態圈的打造和“武夷山脈”南平旅游品牌生命線的構建（2021-2025年）。首先圍繞“綠色南平”的品

28、牌定位，加強龍頭項目建設和“大文化、大生態、大健康、大休閑”等產品開發和旅游新業態培育；深化促進產業融合發展，重點推進“互聯網+聯網開旅游+游模式在旅游產業轉型升級中的催化劑作用；加強旅游目的地服務系統建設，全面提升服務質量和旅游軟實力；創新旅游營銷模式，打造以文化研學、康體養生、休閑度假等功能于一體的“文、旅、商、經”南平品牌生態圈。并以綠色環保和持續發展為宗旨，培育和打造一批旅游城市和特色小鎮，將南平建設為中國乃至國際一流的獨具特色的“綠色”旅游目的地。接著圍繞“武夷山水”的品牌定位，沿著武夷山脈打造旅游品牌線路。充分尊重南平市北山南水的自然肌理，以武夷山為首的“北山”提質增效，以延平湖為

29、首的“南水”著重提速增量。“北山”“南水”遙相呼應，形成“北山南水”共振效應。聚焦武夷山市、建陽市、延平市景城一體化建設，推進鄉村振興、全域旅游進程，結合“書香建陽”“游樂延平”“快樂武夷”“和美邵武”“美味建甌”“如來順昌”“丹桂浦城”“圣農光澤”“歐冶松溪”“香鄉政和”共十大區域旅游品牌，打造“武夷山脈”旅游品牌線路，形成“書香武夷”“茶香武夷”“盛會武夷”“花果武夷”“舌尖武夷”“追憶武夷”六大旅游品牌譜系。到2025年，全市旅游接待總人數達1億人次，實現旅游總收入達1600億元，國家5A級旅游景區達1家，國家級全域旅游示范區1家，省級旅游度假區1家，省級全域旅游試點縣2家，上市旅游企業

30、1家，一批在國內具有示范作用的莊園異軍突起，受到社會廣泛好評與追捧，成為南平旅游經濟增長的新引擎。四、旅游品牌戰略主要任務（一）基于資源賦存的“武夷山水”旅游品牌集成聚合八大特色品牌，推動旅游項目建設。圍繞“武夷山水”的品牌定位，加強武夷山龍頭項目建設和“大文化、大生態、大健康、大休閑”等產品開發和旅游新業態培育。一是創新提升武夷山風景區建設。整合武夷山風景區內各散點景區，成就大景區格局，相互之間互動發展、抱團發展。提升景區服務化水平，引進國外先進智能系統，建立國際化旅游服務管理體系。深化景區體驗項目，推出深生態之旅、文化之旅、多媒體體驗、夜游體驗等動靜結合項目，推動景區轉型升級，凸顯武夷山“

31、千載儒釋道”三教同山、三教共榮的文化底蘊。二是推出山水旖旎訪賢路、茶香沁心問禪路、綠意盎然尋仙路、挑戰巔峰越野路四大徒步道，開發野奢生態康養旅游產品。三是創新提升武夷山旅游度假區。對度假區建筑風貌進行控制，對破壞度假區整體建筑風貌的建筑進行立面改造和拆舊建新，開發建設柳永文化體驗休閑街區、彭祖養生文化街區，營造文化度假氛圍，打造慢行系統和浪漫慢生活業態。完善配套旅游要素，建設主題化（養生餐、茶餐）、精品化旅游餐廳，品質化、品牌化國際飯店，時尚化、個性化文化娛樂場所。協調十大區域品牌，形成一二三六新格局。聚焦武夷新區建設，推進旅游全域化進程，按照“龍頭舞活、重點崛起、差異發展”的思路，構筑南平市

32、旅游發展新格局。協調南平市十大區域品牌，進一步形成“一核心、兩軸帶、金三角、六組團”的全市旅游產業發展布局。“一核心”強化武夷山及武夷新區旅游發展核，打造康養武夷，依托武夷山世界雙遺產的先天優勢和旅游發展基礎，緊緊圍繞武夷山國家級全域旅游示范區創建工作，促進武夷山國家旅游度假區擴區和轉型升級?！皟奢S帶”依托日趨完善的全市立體化旅游交通網絡，整合沿線旅游資源，突顯“閩源文化”和“山水民俗”的主題特色，打造南北走向的閩源文化旅游產業帶和東西走向的山水民俗旅游產業帶?！敖鹑恰蓖怀鼋枴⑸畚洹㈨槻齻€旅游發展重點縣，打造書香建陽、和美邵武、如來順昌?！傲M團”建設六個具有鮮明特色的、差異化發展的區縣

33、組團，分別打造“游樂延平”“美味建甌”“丹桂浦城”“圣農光澤”“歐冶松溪”“香鄉政和”品牌，形成全市聯動、全域發展的大武夷旅游格局。（二）文旅融合催旅游品牌橫向延展黨的十九大報告指出，要實施鄉村振興戰略，推動文化事業和文化產業發展，在新一輪機構改革中，文化和旅游部成立，推動文化事業、文化產業和旅游業融合發展。文化產業與旅游產業融合發展能夠相互促進、實現共贏。一是對文化內涵的挖掘利用可以提升旅游的品位、豐富旅游的化內涵、增強旅游產品的特色、促進旅游業轉型升級和提升競爭力。二是旅游業加入文化產業的支撐，市場空間進一步拓展，經濟效益增加，反過來為文化產業的發展持續提供支持，加快文化產業的規?；⒕?/p>

34、化發展?！皞鹘y業態+文化旅游=轉型發展”我們的城鄉規劃、市政建設、新農村建設、交通通訊網絡等基礎設施建，農業、工業、旅游、服務業，科教文衛，包括脫貧攻堅等民生事業，如果能把文化元素和旅游需求植入進去，那這個城市的品味，這個產業的價值就會得到質的提升?；谀掀绞胸S富的文化旅游資源，如閩越文化、朱子文化、齊天大圣文化、武夷茶道文化和紅色文化等，借助龐大的市場體量和與之對應的高速產業，豐富旅游內涵，提升旅游體驗，通過文化與旅游融合發展為沿線旅游發展注入活力。通過“旅游+游的形式，以數字化、網絡化、智能化為抓手，以旅游為鏈接實現產業之間的融合，以旅游為核心產業實現產城之間的融合，以旅游為紐帶的區域聯合

35、發展。文旅融合基于技術融合、產品融合、組織融合、市場融合四個方面提升旅游體驗，促進旅游品牌延伸。技術融合是在不斷的創新技術與管理創新的帶動下實現的。文化產業和旅游產業之間的技術融合實質上是旅游資源開發利用技術和文化產品研發制作技術相互交叉。文化資源是具有地域特色性的，通過旅游資源開發或整合技術能將文化資源轉化為旅游產品。同時文化產品研究、生產制作、宣傳等技術手段也能促使文化產品轉化成旅游資源。技術水平發展使兩大產業趨于融合，進一步形成共同的技術基礎，例如：武夷山影視博覽城（下梅村旅游綜合開發）、印象大紅袍演出、武夷水秀項目等，這就是技術融合開發新產品來推動產業融合。產品融合是指旅游資源與文化資

36、源在開發過程中形成新的融合型產品。文化產業中的生產活動及產品策劃創新，旅游產業中挖掘文化和開發利用文化資源，生產培育出符合消費市場新需要的產品。南平市自然生態保護良好，同時是閩越文化、朱子文化、武夷茶文化的發源地，具有豐富的自然資源和文化資源，例如：武夷山下梅古民宅、樟湖蛇節。組織融合是指企業與企業間重組合并、項目合作等形式融入到對方市場，生產符合不同產業市場需求的產品。企業作為兩大產業運作的組織主體，企業的業務經營逐漸融合了兩個產業的特點。企業通過融合實現持續發展的企業發展之路，例如：建陽區的“建盞一條街”，就是大型商貿企業與傳統民族工藝品店等融合，共同向市場推出文化旅游產品。市場融合就是在

37、市場化運作、資本運營、品牌培育、市場營銷等作用下，兩大產業所擁有的市場逐漸交叉融合。市場是旅游產業與文化產業融合的有效路徑。新的市場空間有效地推動文化旅游產品的開發，相關旅游及文化企業通過正確把握市場，創新、豐富旅游文化產品。南平市有豐富的紅色革命資源，眾多的紅色革命遺址，如武夷山大安村革命遺址等，通過與旅行社等合作，開通專門旅游線路，實現市場融合；傳統旅游與文化演藝團體合作，豐富旅游主題內容，如武夷山瑞泉茶業公司的茶葉博物館，展示傳統茶葉制作工藝等。（三）農旅交叉帶動鄉村振興進一步深化鄉村振興是新時代中國特色社會主義建設和我國經濟社會發展的重要任務，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有

38、效、生活富裕”的戰略要求，利用南平豐富的山林農業資源，從農旅融合視角，打造農業產業園區和產業基地，開發一批休閑農業新產品和新業態，深挖農業產業資源，推動農旅深度融合，打造休閑農業品牌。以“質量興農、品牌強農、文化塑農”為戰略導向，結合南平鄉村發展定位，打造新型的鄉村旅游產業。積極推進城鎮化建設打造新農村建設典范，打造以“農”字為特色的農耕文化游、農業科普游、農莊休閑游、農家體驗游、農村生態游等旅游形態，催生旅游新業態、新產品，延伸產業鏈，擴大產業面，構建旅游產業新體系。以“兩山”理論為指導，通過科學規劃和有效治理，讓農村環境更加優美，廣泛結合設施農業等特色發展鄉村旅游，助力鄉村產業興旺繁榮，讓

39、鄉村旅游成為推進農業轉型、農村發展、農民致富的重要力量。促進休閑農業品牌蓬勃發展。一是促進土地政策落實。鑒于中國以前土地流轉的利益分配格局，要保證農民獲利就必須要確保農民的主體地位，要讓農民真正當家做主地支配自己的土地?？梢酝七M點狀用地模式，解決因土地指標對休閑農業項目的發展限制。將項目用地區分為永久性建設用地和生態保留用地，其中永久性建設用地可根據建筑實際用地征用，剩余部分可按流轉、按租賃、劃撥、托管等方式供項目業主使用。二是要培育精品品牌。完善南平市精品品牌創建體系，促進產業標準化、規范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。三是完善公共設施。整合相關項目，充分利用各方面資金，改造提

40、升一批現代農業休閑旅游的鄉村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，鼓勵各地建設配套相關設施，滿足消費者的多樣化需求。四是提升服務水平。組織開展休閑農業和鄉村旅游人員培訓，對休閑農業和鄉村旅游管理人員和經營人員進行培訓。加強對從業人員的教育培訓和考核，提高從業者的素質能力。五是傳承和弘揚農耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化，講好自然和人文故事，進一步提升休閑農業鄉村旅游內涵。積極開展中國重要農業文化遺產的挖掘保護和利用，要開展第五批中國重要農業文化遺產的認定工作，開展中國重要農業文化遺產主題展活動，提升對重要農業文化遺產的保護傳承和開發利用。構建農村產業融合

41、發展體系。推進鄉村產業振興，必須把農村一二三產業融合發展作為根本途徑。一是推動政策落地。全面貫徹落實國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見、關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見、關于進一步促進農產品加工業發展的意見。二是加大項目支持。支持讓農民分享二三產業增值收益的經營主體發展一二三產業；農產品產地初加工補助政策安排資金45億，補助農戶和合作社建設初加工設施12萬余座；同時，還協調農發行、農行加大對產業融合主體的信貸支持。三是培育融合主體。農民是鄉村振興的受益者、著力點，所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。有效地引導城鄉的社會資金與社

42、會人才向鄉村流動，吸引打工青年返鄉，打造一批有理念、懂技術、善管理，能夠適應未來農業規模化經營的“職業農民”。推進農業生產景觀化和農業產品商品化。立足南平農業發展基底，強調“以旅游的概念經營農業，以旅游的理念發展鄉鎮，以旅游的觀念富裕農民”的思路，重點引導家庭農場、森林公園、農家特產、鄉村民宿、體驗農園、農業教育等相關產品開發，增加游客體驗環節，有效提升農業經濟附加值，構建從農民到社會均得利的休閑農業價值體系。一是農業生產景觀化。創新采用藝術手法實現農業生產景觀化，以景觀花海、大片果林等鄉土資源為核心特色，在不增加成本的前提下，以創意性的思維與藝術性手法形成具有震撼力的景觀效果。以生態和諧為特

43、點、遵循生態學的原理，以本土化植物配置，主要采用鄉土化的材料，使其在對環境造成影響最小的前提下，達到生態美、藝術美和功能性的統一。二是農業產品商品化。南平市相關農產品要符合未來消費者需求或者符合市場定位，培育農產品供應鏈管理主體，相關部門對農產品電商的扶持中，應該更多的關注能夠解決商品化過程的組織載體。（四）特色鄉鎮帶動景城一體化建設立足南平山水基底和現代農業基礎，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以“標準化、特色化、品牌化”為標準，通過“鄉村復興、提檔升級、創新體驗”三大策略，與新型城鎮化相結合，打造一批品牌特色突出、文化內涵豐富的特色村鎮。一是鼓勵發展共享農莊、

44、民宿經濟、田園綜合體，培育鄉村旅游龍頭企業、專業合作社、家庭農場，在全市重點打造鄉村旅游集群片區，重點打造特色小鎮典型示范區。二是豐富提升文化元素，增加旅游文化內涵，提升城市旅游功能。積極推進特色小鎮建設。三是充分發揮古村古鎮古寨的優勢，打造若干具有特色化差異化的區域小鎮，提高當地民眾的幸福生活指數。四是圍繞旅游特色產業，推動南平漫游小鎮、和平古鎮、童話小鎮競相發展。推動家庭旅館、景區客棧、農家樂向民宿轉型升級，探索“民宿+宿運營模式，鼓勵發展民宿經濟，構建南平市“一體一群十鎮百村”民宿經濟發展格局，實施3年民宿發展行動計劃，促進“綠色南平”品牌提檔升級。關于鄉鎮開發主要有以下四個方面。一是重

45、塑鄉鎮景致。鄉村古鎮的很多景觀，如明清時代的建筑、植物、景點標示牌、園林小品、員工服飾等都讓游客獲得不同的體驗感。營造“處處是風景、處處是風情”的鄉村田園風情，改變多數鄉村旅游產品“有村落、無鄉情”的發展現狀。二是突出村鎮飲食文化。設立特色小吃攤位，供應村鎮當地特色美食，同時開放特色小吃制作工坊，讓游客可以在游覽期間學習到美食的制作方法。為游客制造回歸故土、回到童年的驚喜感；讓游客感受撲面而來的鄉土氣息、收獲愉悅感；感動于鄉村人與人之間的簡單淳樸，增進熱愛感。三是融入智慧旅游。通過互聯網、移動互聯網，利用云計算、物聯網等新技術，借助便攜的終端上網設備，及時發布各方面旅游信息，給游客提供更便捷、

46、更具個性化的出行服務，完成吃、住、行、游、購、娛等各項安排。四是加快村鎮“六個一”建設。打造一個具有地標級特色鄉村旅游民宿品牌，一組具有代表性的村落特色美食，一套以村落特色物產、傳統美食非遺手工藝等為代表的旅游紀念品，一張融合旅游六元素的鄉村旅游地圖，一組融入創意元素的旅游節慶，一套統一特色主題村落營造鄉村旅游氛圍的景區指示系統。推進建設十大旅游休閑鎮分別是：五夫鎮、金坑鄉、衛閩鎮、元坑古鎮、洋口鎮、麻沙鎮、黃坑鎮、楊源鄉、徐墩鎮、李坊鄉。二十大旅游特色村分別是：武夷山市下梅村、大安村、南源嶺村，政和縣石圳村、念山村、錦屏村，建陽區溪源村、水南村，延平區上洋村、寶珠村，建甌市湖頭村，邵武市竹源

47、村、桂林村，順昌縣張墩村、來布村，浦城縣雙同村、際嶺村，松溪縣吳山頭村、大布村，光澤縣管密村。表3 十大旅游休閑鎮一覽表序號項目名稱項目建設內容簡述縣市區建設時限總投資（億元）1五夫鎮以古鎮歷史風貌和田園景觀為背景，以紫陽樓、興賢古街為核心依托，深入挖掘朱子理學文化，將其上升至國學高度，同時以五夫鄉村田園景觀為補充，打造集“鄉村休閑觀光、朱子文化深度體驗、國學弘揚、山地養生度假”等多功能一體化的朱子文化旅游集聚區。武夷山市2018-2020年102金坑鄉著力打造游客中心、生態停車場，紅軍街改造、紅軍紀念館建設、野戰場體驗基地建設、新鎮區特色休閑街區改造建設。邵武市2018-2020年33衛閩鎮

48、中國迷宮小鎮，包含尋福文化植物迷宮等4個文化主題生態迷宮，及游客服務中心、竹林休閑木屋等旅游設施和真人CS、高空拓展訓練等體驗旅游項目。邵武市2018-2020年34元坑古鎮元坑古鎮作為南平率先打造的四大古鎮（村），是順昌繼合掌巖、寶山之后新推一大文化型綜合旅游度假區，與合掌佛窟、寶山大圣文化旅游區合力助推順昌旅游大發展。順昌縣2018-2020年55洋口鎮積極培育和集合東方軍紅色文化、小福州住民文化、悟空功夫茶文化、畬族文化和麻溪、白沙、道吳農林種植文化等要素，不斷推進“紅色旅游城鎮”基礎設施，納村擴鎮，推動“五村一居”協同打造宜居宜業宜游的“紅色文化集鎮發展區”。順昌縣2018-2020年

49、56麻沙鎮依托麻沙楠木林國家3A級景區，以全鎮為目標范圍，打造新游客服務中心、廊橋、停車場、建本公園、建本印刷體驗館、建本主題民宿等旅游配套設施和服務設施，創建以建本文化為主題的特色小鎮。建陽區2018-2020年37黃坑鎮規劃在黃坑鎮的基礎上，通過慢遞店、慢餐廳、慢主題咖啡館、騎行慢道等一系列慢生活業態和服務設施的植入，打造黃坑國際慢城。建陽區2018-2020年58楊源鄉依托靠近白水洋、佛子山、洞宮山、武夷山、太姥山等諸多風景名勝區的區位優勢，四平戲等豐富的民俗文化，開展傳統村落保護與旅游接待。政和縣2018-2020年29徐墩鎮項目地約4500畝，其中北津湖面積3800畝，兩岸可利用面積

50、700畝。主要打造建溪一江兩岸。從北津電站往上一直延續至徐墩根藝特色小鎮，在建溪兩岸以保護為主，適當建設沿河棧道：沿建溪結合改造拓寬道路，建設濱水慢行綠道，形成上層車行下層人行的景觀綠道，沿綠道局部設置景觀節點，為游客提供近水、親水、戲水的場所，沿建溪打造慢性游憩空間等。建甌市2018-2020年1010李坊鄉大力推進農家民宿鄉村旅游項目的發展，建設文化廣場、旅游公廁1座、游客服務中心、東方縣舊址落水管和舊街排污溝疏通、修復，300米旅游步道等。光澤縣2018-2020年5（五）立體營銷促進旅游品牌宣傳推廣圍繞南平市“清新福建綠色南平快樂武夷”的旅游品牌形象，進一步深化旅游供給側改革，加強旅游

51、營銷，做大做強旅游品牌。旅游形象口號征集營銷。面向全國公開征集南平旅游品牌形象及市場營銷策劃方案，方案內容涉及南平旅游目標客源市場定位、廣告語、標志等，邀請優秀的專業團隊參與南平旅游宣傳和境內外客源市場拓展。節事及話題營銷。通過朱子文化節、浦城丹桂文化旅游節、圣農金雞文化旅游節、齊天大圣文化旅游節、書香文化旅游節、建盞文化節、梨花節、浦城食全食美美食節、永不落幕的建甌美食節、大武夷狂歡音樂節等多元節慶活動，打造南平月月有節慶、季季大活動的營銷盛況。同時要辦好武夷品牌建設發布會，協力打響“武夷山水”品牌。各級各有關部門要分工負責、協調配合，高質高效抓好各項籌備工作落實；要嚴格參展產品質量標準、檢

52、驗檢測，政企攜手，全民動員，共同維護“武夷山水”品牌形象。市場差異化營銷。根據核心市場（福建本省市場）、重點市場（長三角、珠三角、華東地區南部、江西、浙江等三小時旅游圈，臺灣市場、日韓市場）、機會市場（京津冀，歐美、東南亞等）進行市場差異化營銷。新媒體精準營銷。通過微博、微信、微電影、官方旅游網站、合作旅游網站、網絡游戲、SNS社交網、O2O模式、APP模式等新媒體實現“線上平臺+線下體驗”精準營銷。完善旅游政務網、咨詢網、微博和微信平臺建設，與百度、搜狐、人民網、新華網、正北方網等門戶和旅游網站深度合作，全方位宣傳南平旅游。廣告強覆蓋化營銷。強化主流媒介，采用電視、報紙、雜志、廣播、戶外等多

53、種方式實現優勢互補的廣告覆蓋營銷。加強央視旅游形象廣告，季節更新，加大南平旅游宣傳力度。區域聯動營銷。構建以福建省核心市場為主要合作對象、拓展市場為補充合作對象的互惠互贏式區域聯動營銷系統，在政府部門統籌安排下，與城市、區域精誠合作，共同提高知名度，通過關系建立、協商機制、信息提供、促銷聯動、共享機制、網絡機制等形成“互惠”“雙贏”的共生模式。海外營銷實操。通過策劃“與朱子的千年對話”動畫短片、推出“中國武夷茶”茶葉博覽會，將朱子、武夷茶推向世界，并帶動大武夷旅游形象推向世界。創新營銷方式。突破傳統旅游營銷方式，創新以“破傳營銷”為起點的營銷方式，使其成為南平旅游的引爆點，包含VR+在線視頻直

54、播（南平大山大水及民俗風情等）、VR+目的地IP特展（武夷山、景區、樂園、名勝、古跡等）、VR+旅游宣傳片（大武夷景區、火車站、商場、機場等）、VR+旅游推介會（自然景觀、人文景觀）、VR+旅游產品購買（商場、推介會、體驗館現場）、VR+景區嘉年華（景區入口、樂園等人群聚集處）等。（六）六大譜系構建武夷山脈品牌生命線圍繞“武夷山水”的大旅游發展格局，在鄉村振興、全域旅游、產業融合的環境下，實現“大戰略、大產業、大統籌、大民生、大生態、大品牌”，引領南平市旅游品牌戰略發展。充分尊重南平市北山南水的自然肌理，沿著武夷山脈打造旅游品牌線路，聚焦武夷山市、建陽市、延平市景城一體化建設，結合“書香建陽”

55、香建游樂延平”“快樂武夷”“和美邵武”“美味建甌”“如來順昌”“丹桂浦城”“圣農光澤”農光歐冶松溪”冶松香鄉政和”共十大區域旅游品牌，打造“武夷山脈”旅游品牌線路，形成“書香武夷”“茶香武夷”“盛會武夷”“香鄉武夷”“舌尖武夷”“追憶武夷”六大旅游品牌譜系。1.書香武夷朱子文化旅游品牌以朱子文化遺產為線索的“朱子尋蹤之旅”，順應時代發展需求，彰顯朱子文化當代價值，打造世界級文化品牌。浦城縣（啟蒙之地）五夫鎮興賢書院、紫陽樓、朱子巷（學問之源）延平（拜師之地）建陽考亭書院（集大成之地）武夷山武夷精舍（傳承之地）建陽黃坑鎮寒泉精舍（終老之所）2.茶香武夷萬里茶路旅游品牌依托武夷茶的深厚淵源與國際影

56、響力，打造從買茶喝茶到全體驗的茶旅游，借鑒云南大益茶業等茶產業發展模式，將武夷茶產業做大做強做深。重點推動建甌北苑御茶特色小鎮、大紅袍朝圣、天心巖村制茶體驗、正山采茶體驗、邵武碎銅茶體驗、武夷茶博園（提升）、印象大紅袍（提升）、世界茶博會、茶主題酒店、茶文化休閑街區、茶主題論壇、“武夷無處不茶歇”茶歇系統等建設。依托萬里茶路，保護和提升“武夷茶”品牌，弘揚大武夷地區的茶文化，重現武夷茶享譽全球的輝煌時代。對大武夷地區境內的原萬里茶路的水陸兩條路線進行提升：陸路：建設一條旅游公路，串聯下梅村、天心巖村、桐木村，沿途設置茶歇亭等休閑設施；水路：開辟一條水上游線，乘竹筏沿梅溪、崇溪而下，再現昔日運茶

57、盛景。3.盛會武夷節事會展旅游品牌依托大武夷地區的文化及資源優勢，按照“節慶搭臺、旅游唱戲”的理念，開發有特色、有個性、有內容、有影響力的節事會展旅游產品。重點推動南平國際游樂設施設備博覽會、建盞文化節、邵武櫻花節、云靈山高山帳篷節、政和鄉村旅游文化節、邵武張三豐故里國際古道越野賽、大武夷文化旅游/美食旅游/鄉村旅游/婚慶旅游節、海峽兩岸茶葉/旅游商品博覽會、富金湖/延平湖國際龍舟邀請賽、武夷山環景區自行車大獎賽、佛子山/白塔山/辰山國際登山比賽、政和紫薇文化國際旅游節、大武夷國際垂釣賽等產品建設。4.香鄉武夷文化村鎮旅游品牌充分發揮大武夷豐富的書院、古村鎮、古賢達等旅游資源優勢，遵循“保護與

58、開發并舉”的理念，堅持“文化引領、創意引領、市場引領”的原則，重點開發和平鎮、五夫鎮、上梅柳永故里、下梅村、城村、元坑鎮、金坑鎮、楊源四平戲、建甌文廟、考亭書院、武夷精舍、寒泉精舍遺址、延平爐下理學文化圣地、南山理學文化小鎮、麻沙古代印刷中心等項目。5.舌尖武夷特色美食旅游品牌以“武夷山十大名宴”品牌為核心，以建甌小吃、延平農家宴、邵武和平豆腐宴為輔助，開發色（用餐環境的營造）、香（餐飲品牌的建立）、味（內容豐富的產品）、形（主題概念的包裝）、意（文化底蘊的融入）俱全的餐飲美食產品，讓游客用舌尖和味蕾感受“清心武夷”的魅力。重點推動“政和茶竹旅”一條街、大武夷美食文化旅游節、建甌十大碗綠色有機

59、農家宴、興田休閑美食城、九曲風情美食酒吧商業街、古鎮美食街、鄉村農家樂等產品建設。6.追憶武夷紅色追憶旅游品牌一方面依托南平市尤其是武夷山豐富的紅色旅游資源，針對黨政群體、中小學生等群體，開展紅色遺址觀光、紅色紀念館參觀、紅色教育等紅色旅游活動。另一方面根據廖俊波同志的先進事跡，在廖俊波同志生活、工作過的地方，開展紅色紀念旅游，學習廖俊波先進事跡，重走廖俊波同志走過的路。重點推動武夷山中共福建省委舊址、武夷山赤石暴動紀念館、武夷山大安閩北分區蘇維埃政府舊址、武夷山上梅暴動舊址、邵武中央蘇區紀念館、邵武金坑紅色景區、建甌中共閩北臨委舊址、光澤大洲談判舊址、中國白茶小鎮石圳村、建陽書坊紅色旅游景區

60、、大安村紅色旅游精品景區、廖俊波故居、政和廖俊波紀念館等產品建設。五、保障措施品牌是一個地方產品認知度和核心競爭力的綜合體現。為了實現南平旅游品牌規劃的發展，主要從組織保障、機制保障、措施保障、人才保障等提出了措施，充分認識實施品牌戰略是事關高質量發展、綠色發展、長遠發展的大事，切實增強打造品牌、發展品牌的責任感和使命感，加快實施“武夷品牌”建設工程，助推新時代南平綠色崛起、跨越趕超。（一）組織保障加強政府主導，推進市場運作。堅持市場化公司化運作，加快引進有實力、有經驗、有社會責任感的企業，組建專業化運營團隊，不斷提升“武夷山水”品牌的影響力、公信力、價值力；要線上線下一體運作、共同發力，推動

61、“互聯網+聯與“綠色+色深度融合，讓好產品有好銷路、賣出好價錢。完善旅游體系，推進依法治旅。完善和健全旅游法律體系，適時出臺南平市旅游條例；二是要推動政府依法治旅職能落地，成立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局和旅游質量監督管理機構；三是要加強建立旅游市場監管體系，包括旅游市場聯合執法監管機制、旅游投訴統一受理分辦機制；四是嚴格落實旅游安全責任和旅游安全綜合管理機制。（二）機制保障強化綜合管理。一是強化管理體制機制建設，完善區縣旅游局建設；二是建立健全旅游業發展綜合協調機制，定期召開旅游聯席會議，定期開展拉練檢查，持續組織旅游目的地、旅行社、旅游飯店參與品牌價值評價工作；三是建立旅游項目掛圖

62、作戰制度，定期開展項目建設進度通報；四是建設旅游項目規劃分級評審制度，八大引擎項目和八十五個重點項目由市旅游產業發展領導小組審定；五是切實發揮旅游行業協會的自律管理和橋梁紐帶作用，促進全行業提質增效。建立投融資機制。一是要加大財政扶持力度；二是積極吸引社會資金投入；三是要搭建旅游投融資平臺，建立旅游產業發展基金；四是要發揮旅游龍頭企業作用，促進和引領全市旅游資源整合、旅游景區開發、旅游重大項目的策劃包裝和建設。（三）措施保障加強旅游政策保障。出臺關于促進旅游產業加快發展的相關政策，從以下十三個方面保障南平旅游又好又快發展：1、鼓勵引進實力名企；2、鼓勵企業做大做強；3、鼓勵企業拓展市場；4、鼓

63、勵發展商務旅游；5、鼓勵發展特色景區；6、鼓勵住宿設施評星；7、鼓勵發展旅游商品；8、鼓勵發展旅游美食；9、鼓勵發展全域和度假旅游；10、鼓勵會展旅游加快發展；11、拓展旅游投融資渠道；12、強化旅游人才支撐；13、優化旅游發展環境。強化品牌宣傳營銷。要加強品牌宣傳，講好“武夷山水”品牌故事。要借智借力，加強與中央、省主流媒體和海外華文媒體的聯系合作，開展全方位、多角度、立體式宣傳，擴大“武夷品牌”知名度、美譽度；要創新創意，深入挖掘品牌背后的故事和內在價值，將“武夷山水”打造成有厚度、有溫度、有故事、有情懷的區域公用品牌。要注重營銷運作，切實讓“武夷山水”走進千家萬戶。壯大產業構筑根基。堅持

64、系統思維和“旅游+游理念，推動旅游與一、二、三產業融合發展，強弱項，補短板，擴增量，狠抓都市旅游、鄉村旅游、工業旅游、研學旅游和旅游綜合體建設，提升“旅游+扶貧”的覆蓋面和綜合效益。按照“以旅興文、以文強旅、文旅融合”的思路，積極挖掘傳承好具有唯一性、至高性的區域文化，不斷豐富文化旅游新業態，依靠文化提升旅游核心競爭力。樹立高品質品牌。堅持綠色發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的旅游可持續發展理念，形成人與自然和諧共生的綠色旅游新格局。打造王牌景區，按照“建一個項目、成一處景區、打造一個金字招牌”的理念，打造一批在全國有名氣、有競爭力的目的地型景區。做好服務環境，大力發展智慧旅游，優化旅游

65、線路，完善旅游標識，積極倡導黨政領導走向一線擔當“旅游大使”形象代言人推介旅游，加強旅游合作，大力拓展海外旅游市場，不斷提升南平旅游品牌影響力和知名度。（四）人才保障完善旅游學習培訓。完善培訓學習、進修制度，加強與沿海省市旅游局的交流學習等；完善全市及各縣（市、區）旅游志愿者服務招募和培訓機構，建立志愿者服務團隊。加強對旅游從業人員基本技能培訓，開展微笑服務、優秀導游員評選大賽、旅游飯店服務技能大賽，提升從業人員素質。整體推進人才開發。在旅游人才開發中，要充分發揮行政管理部門、旅游院校和培訓機構、旅游企業和旅游行業組織等各個方面的積極性，形成整體開發人才的體系和格局。要根據旅游市場需求，調整專業設置和培訓內容，培養適銷對路的旅游人才。要充分發揮旅游企業在人才開發中的主體作用，強化崗位培訓，組織技術攻關和技能比武，促進崗位成才，完善旅游職業資格證書制度，規范人才準入，推動培訓、考核、使用和待遇相結合，提高人才培養的有效性和競爭力。發揮旅游行業組織職能作用，在推動人才標準制定、水平評價、專業培訓與交流，促進產學合作等方面做出貢獻。 34